深圳市中级人民法院公司强制清算案件审理规程(试行)

深圳市中级人民法院企业破产重整案件审理规程（试行）深圳市中级人民法院企业破产重整案件审理规程（试行）( 2009 年4 月23日深圳市中级人民法院审判委员会第13 次会议通过，2009 年6 月18 日公布施行）第一章总则第一条为保障本院企业破产重整案件审理的顺利进行，根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》）及相关司法解释的有关规定，制定本规程。

第二条本院鼓励、支持、引导对符合《企业破产法》第二条规定且具有重整价值与重整可能的债务人进行重整。

第三条本院审理企业破产重整案件，应当兼顾债权人、债务人、股东及其他利害关系人的合法权益，注重保护社会利益。

第四条本院审理企业破产重整案件，应当坚持高效原则，依法及时公正处理各项事务。

第五条债务人住所地在深圳的企业破产重整案件由本院管辖。

第二章重整申请和审查第一节申请第六条具有下列情形之一的，债务人或债权人可以直接向本院申请对债务人重整：（一）债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务；（二）债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力；（三）债务人有明显丧失清偿能力可能的。

第七条具有下列情形之一的，可视为债务人有明显丧失清偿能力可能：（一）资金流动困难或长期过度负债导致债务人陷入财务困境；（二）存在大量的诉讼和执行案件，导致债务人陷人经营困境；（三）债务人因经营困难暂停营业或有停业可能；（四）债务人的资产虽超过负债，但资产无法变现或者法律禁止交易，无法用来清偿到期债务；（五）债务人存在大量待处理资产损失，致使实际资产的变现价值可能小于负债；（六）清偿已届清偿期的债务，将导致债务人难以继续经营；（七）本院认可的其他情形。

第八条债权人申请对债务人进行破产清算，本院在受理破产申请后，宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人可以向本院申请对债务人重整。

第九条对于《企业破产法》施行前受理的、施行时尚未审结的债权人申请债务人破产清算案件，债权人、债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人于债务人被宣告破产前，可以向本院申请对债务人重整。

深圳市中级人民法院关于印发《破产案件债权审核认定指引》的通知各基层人民法院、本院各部门：《破产案件债权审核认定指引》已经2017年8月17日本院审判委员会民事执行专业委员会2017年第3次会议讨论通过。

现印发给你们，请相关部门认真学习并遵照执行。

执行情况和遇到的问题请及时反馈本院公司清算和破产审判庭。

特此通知。

深圳市中级人民法院2017年9月4日破产案件债权审核认定指引（2017年8月17日本院审判委员会民事执行专业委员会2017年第3次会议通过）深中法发〔2017〕5号第一章总则第一条为规范和统一破产案件债权审核认定流程和标准，维护债权人、债务人和其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国企业破产法》等法律、法规和司法解释的规定，结合本院破产案件审判实践，制定本指引。

第二条本指引所称的破产案件债权审核认定，是指对破产案件中债权人申报债权的真实性、合法性以及性质、数额等进行审核和认定的过程和结论。

第三条破产案件债权审核认定包括债权通知和公告、债权申报的受理、债权表的编制、债权的审核认定等内容。

第四条破产案件债权审核认定应当遵循标准统一、实体与程序并重、保障实质公平的原则。

第五条审核认定债权应当在债权人申报的范围之内，不得超出债权人申报的数额和范围。

审核认定债权适用法律法规，应当查明效力和适用范围，遵守上位法优于下位法、特别法优于一般法的原理，优先适用企业破产法和相关司法解释。

部门规章、地方政府规章、行业监督管理机构或者具备行业监督管理职能的机构制定的规则及其他规范性文件，不违反上位法规定的，可以参照适用。

第二章债权审核认定流程第一节债权通知和公告第六条自本院裁定受理破产申请之日起二十五日内，管理人应当协助本院通知已知债权人申报债权，公布包括债权申报内容的破产案件受理公告或者单独的债权申报公告。

第七条管理人协助本院通知已知债权人申报债权，应当按照民事诉讼法的规定采取直接送达、邮寄送达或者债权人确认的其他方式送达债权申报通知。

深圳市中级人民法院企业破产重整案件审理规程试行深圳市中级人民法院企业破产重整案件审理规程试行为加强企业破产重整案件的审理管理，更好地维护企业及其债权人的合法权益，深圳市中级人民法院制定了《企业破产重整案件审理规程》（试行），并自2018年1月1日起实施。

现就相关规程进行解读。

一、审理管辖1. 案件管辖：深圳市中级人民法院对深圳市行政区域内在营业执照注册登记，经营活动无限制、可以独立承担民事责任、债权债务纠纷的企业破产重整案件进行审理。

2. 职权管辖：深圳市中级人民法院破产审判庭是本规程规定的负责审理破产案件的职权机关，由法官组成。

3. 职务管辖：深圳市中级人民法院院长负责统一领导和管理企业破产重整案件的审理工作。

二、受理申请1. 申请条件：当企业出现不能偿还其到期债务的情形，或者无力清偿债务所需逾期利息和违约金，债权人或者企业可以向深圳市中级人民法院申请企业破产重整。

2. 申请方式：企业破产重整申请书应当由企业或者债权人提出，并按照法定程序递交深圳市中级人民法院。

申请书应当明确企业破产重整的目的、程序、事项和建议。

3. 受理期限：深圳市中级人民法院应当在收到企业破产重整申请书后5日内作出受理或者不予受理的决定。

如决定受理，应当于7日内向申请人发出《破产重整申请受理通知书》，同时通知债权申报开始和财产保全措施的执行。

三、申报债权1. 申报期间：债权申报期间应当在破产重整申请受理通知书发出之日起30日内，深圳市中级人民法院可以延长债权申报期限，但延长期限不得超过30日。

2. 申报方式：债权人应当在债权申报期间内以书面形式向深圳市中级人民法院提交债权申报书，必须注明债权人名称、金额、来源、性质和获得的合同、判决、裁定、仲裁书等证据材料。

3. 申报效力：在债权申报期间内未申报的债权，仅限于已经在破产清算中清理的债权，不能保障未来的债权，申报期满后未申报的债权被视为无效。

四、财产保全1. 财产保全措施：深圳市中级人民法院可根据破产案件的具体情况采取保全措施，如查封、扣押、冻结、划拨、出租、委托管理等。

深圳市中级人民法院关于印发《审理企业重整案件的工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】深圳市中级人民法院•【公布日期】2019.03.25•【字号】深中法发〔2019〕3 号•【施行日期】2019.03.25•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文深圳市中级人民法院关于印发《审理企业重整案件的工作指引（试行）》的通知深中法发〔2019〕3 号各基层人民法院、本院各部门：《深圳市中级人民法院审理企业重整案件的工作指引（试行）》已经2019年3月14日本院审判委员会民事执行专业委员会2019年第3 次会议讨论通过。

现印发给你们。

《深圳市中级人民法院企业破产重整案件审理规程（试行）》（2009年6月18日起公布施行）已经失效。

请相关部门认真学习《深圳市中级人民法院审理企业重整案件的工作指引（试行）》并遵照执行。

执行情况和遇到的问题请及时反馈本院破产法庭。

特此通知。

深圳市中级人民法院2019年3月25日深圳市中级人民法院审理企业重整案件的工作指引(试行)目录第一章总则第二章重整申请和审查第一节申请第二节审查第三章预重整第四章裁定重整和重整期间第一节裁定重整第二节重整期间第五章重整投资人第六章重整计划第一节重整计划的制定和批准第二节重整计划的执行和监督第七章附则第一章总则第一条为正确适用破产重整相关法律规定，规范审理破产重整案件，提升审判质效，根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国公司法》等法律及相关司法解释的规定，结合本院审判实际情况，制定本指引。

第二条本院鼓励、支持、引导对具有挽救价值与重整可能的债务人进行重整。

第三条审理企业破产重整案件,应当保护债权人和债务人的合法权益，兼顾出资人、重整投资人及其他利害关系人的正当利益，注重维护社会整体利益。

第四条审理企业破产重整案件，应当坚持高效原则，依法及时公正处理各项事务。

第五条本院管辖债务人住所地在深圳市的企业破产重整案件，但基层法院管辖的执行转破产案件除外。

深圳市中级人民法院关于印发《破产案件债权审核认定指引》的通知文章属性•【制定机关】深圳市中级人民法院•【公布日期】2017.09.04•【字号】深中法发〔2017〕5 号•【施行日期】2017.09.04•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】破产正文深圳市中级人民法院关于印发《破产案件债权审核认定指引》的通知深中法发〔2017〕5 号各基层人民法院、本院各部门：《破产案件债权审核认定指引》已经2017 年8 月17 日本院审判委员会民事执行专业委员会2017 年第3 次会议讨论通过。

现印发给你们，请相关部门认真学习并遵照执行。

执行情况和遇到的问题请及时反馈本院公司清算和破产审判庭。

特此通知。

深圳市中级人民法院2017 年9 月4 日破产案件债权审核认定指引（2017年8月17日本院审判委员会民事执行专业委员会2017年第3次会议通过）第一章总则第一条为规范和统一破产案件债权审核认定流程和标准，维护债权人、债务人和其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国企业破产法》等法律、法规和司法解释的规定，结合本院破产案件审判实践，制定本指引。

第二条本指引所称的破产案件债权审核认定，是指对破产案件中债权人申报债权的真实性、合法性以及性质、数额等进行审核和认定的过程和结论。

第三条破产案件债权审核认定包括债权通知和公告、债权申报的受理、债权表的编制、债权的审核认定等内容。

第四条破产案件债权审核认定应当遵循标准统一、实体与程序并重、保障实质公平的原则。

第五条审核认定债权应当在债权人申报的范围之内，不得超出债权人申报的数额和范围。

审核认定债权适用法律法规，应当查明效力和适用范围，遵守上位法优于下位法、特别法优于一般法的原理，优先适用企业破产法和相关司法解释。

部门规章、地方政府规章、行业监督管理机构或者具备行业监督管理职能的机构制定的规则及其他规范性文件，不违反上位法规定的，可以参照适用。

第二章债权审核认定流程第一节债权通知和公告第六条自本院裁定受理破产申请之日起二十五日内，管理人应当协助本院通知已知债权人申报债权，公布包括债权申报内容的破产案件受理公告或者单独的债权申报公告。

深圳市中级人民法院破产案件管理人考核办法（试行）（2013年7月25日深圳市中级人民法院审判委员会民事行政执行专业委员会2013年第14次会议通过）第一章总则第一条（考核的目的）为实现对管理人的科学管理，加强考评和监督，促进管理人制度的完善和发展，保证破产审判工作的顺利进行，根据《中华人民共和国企业破产法》、最高人民法院《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》以及本院《破产案件管理人分级管理办法》的有关规定，结合审判实践，制定本办法。

第二条（考核的对象）对本院受理的破产清算、重整、和解案件中依法指定的管理人，依据本办法进行考核。

第三条（考核的种类）管理人的考核，采取个案考核和年度考核相结合的方式进行。

第四条（考核的概念）个案考核是对管理人办理具体破产案件的量化考核。

年度考核是对管理人每一年度内办理破产案件的综合考核。

第五条（考核的主体）本院设立的评审委员会负责考核工作。

评审委员会下设考核办公室，考核办公室人员由本院公司清算和破产审判庭庭长、副庭长、审判长和内勤组成。

考核办公室提出初步考核意见后，报评审委员会审核确定。

第六条（考核的原则）个案考核注重工作质量和效率，考核结果应当能够反映管理人办理该案件的效果。

年度考核注重考评管理人在履行职责过程中执业操守、执业能力、工作表现、工作绩效的综合表现，考核结果应当能够反映管理人的整体素质和水平。

第二章个案考核第七条（个案考核办法）个案考核由客观标准和主观标准两部分组成，分值为100分。

个案考核由承办该案的合议庭负责。

第八条（客观标准的评分）本院对管理人在办理破产案件中各项工作开展和完成与否进行考核，客观标准包括管理人内部管理、日常性工作等内容，满分为75分，具体见附表1。

第九条（主观标准的评分）本院对管理人办理破产案件中各项工作完成的质量和效果进行考核。

主观标准包括依法办案、接受监督、维护稳定等内容，涉及加分项和减分项，加分项总分为25分，减分项总分为15分。

深圳市中级人民法院关于执行案件移送破产审查的操作指引（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------深圳市中级人民法院关于执行案件移送破产审查的操作指引（试行）(2018年4月12日深圳市中级人民法院审判委员会民事执行专业委员会第1次会议通过)（2018年4月19日深中法发〔2018〕4号）为进一步促进执行案件移送破产审查工作的规范化，明确执行、立案、破产等相关部门的职责，加强协作，提升质效，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》和《广东省高级人民法院关于执行案件移送破产审查的若干意见》等相关规定，结合司法实践，制定本指引。

一、基本规定第一条被执行人住所地在本市的执行移送破产审查案件，由本院管辖。

经广东省高级人民法院批准，本院可以将一部分执行移送破产审查案件交由具备审理条件的基层法院审理。

本市两级法院执行部门负责执行移送破产审查案件的移送工作，立案部门负责执行移送破产审查案件的立案登记工作，破产审判部门负责执行移送破产审查案件的受理审查以及审理工作。

第二条本市两级法院执行部门因执行案件移送破产审查需要与本院公司清算和破产审判庭协调的，可以报请本院执行局，由本院执行局与公司清算和破产审判庭共同协调解决。

基层法院之间因执行案件移送破产审查需要协调的，由双方先行协调解决，协调解决不了的，报请本院公司清算和破产审判庭协调解决。

本市法院与外地法院之间因执行案件移送破产审查需要协调的，报请共同上级法院协调解决。

二、决定程序第三条执行立案时，被执行人是企业法人的，立案部门在向申请执行人送达《立案通知书》的同时应一并送达《执行案件移送破产审查确认书》，告知其执行案件移送破产审查的条件。

深圳市中级人民法院执行案件流程管理规定(doc 10页)第一章总则第一节一般规定第一条为规范我院执行工作的管理，提高执行效率和执法水平，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》的有关规定，结合我院执行工作实际，制定本规定。

第二条执行案件流程管理以司法公正和效率为原则，强调依法执行、规范执行、文明执行。

根据执行案件在执行过程中各个环节的需要，对申请执行人强制执行申请的审查、执行申请权登记、执行案件分流、执行财产查证、强制执行、执行异议裁判与执行监督、结案等不同执行阶段进行跟踪管理。

第三条执行案件的流程管理采用新的工作机制。

设置执行申请权登记制度和强制执行财产查证程序，并将执行权分离为执行调查权、执行处分权、执行裁判权。

对申请执行人强制执行申请的审查、执行申请权的登记和执行案件的分流由（十三）其他需要讨论的重大事项。

第二节执行机构及主要职责第五条执行局是人民法院专门负责执行工作的职能部门。

执行局的职责是：（一）负责办理立案庭受理的执行案件财产的查证，强制执行立案庭受理的各类强制执行案件、刑事审判庭移送的附加财产刑案件、行政审判庭移送的非诉行政执行案件和外地法院委托执行的案件；（二）审理申请不予执行仲裁裁决的案件，不服下级法院在执行过程中作出的拘留、罚款决定而提出的复议案件，不服下级法院在执行过程中所作裁定而提出复议的案件，审理执行案件的案外人异议；（三）根据立案庭、其他业务庭审判长签发的执行令，执行财产保全及先予执行裁定。

接受外地法院执行机构委托调查和送达；（四）负责全市法院委托（移送）执行案件的管理，协助外地法院来深执行案件，按照最高人民法院和广东省高级人民法院的有关规定统一协调下级法院在执行过程中与外地法院之间发生的冲突；（五）依法监督和指导全市各基层法院的执行工作。

第六条执行局内设执行一处、执行二处和综合处。

执行一处负责对具有金钱给付内容的执行案件执行财产的查证与控制；对全院各业务庭移送的财产保全案件、先予执行案件的执行；办理外地法院执行机构委托调查和送达事项。