2016九江事业单位考试：公共基础知识之行政管理(4)

公务员考试公共基础知识之行政管理知识点一1)政府职能的含义1．含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

2．包括几层意思a．实施主体：政府机构b．主要内容：管理国家和社会公共事务c．实施手段：依法行政d．是完整统一的体系2)政府职能的发展变化1．自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

2．近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施3．现代资本主义国家的政府职能：a．提供公共产品和服务b．稳定宏观经济c．调节社会分配d．维护市场秩序4．传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变（传统上，社会主义国家是以生产资料公有制为主，实行计划经济体制。

这一经济体制的特征，决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。

在计划经济体制下，政府实行高度集权、计划管理的方式，政府包揽一切经济事务和社会事务，企业只是作为政府的附属物而存在。

政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支，一切经济活动以政府的计划为中心。

这种方式在社会主义国家建国初期，对加快经济建设、奠定国民经济基础，曾起到过一定的积极作用。

但是，坚持计划经济为主，就意味着排斥市场经济，排斥非公有制形式。

社会主义制度作为资本主义制度的对立物，曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性，因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。

但几十年的社会主义发展实践证明，这一良好的愿望并没有取得成功。

因此，目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用，开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变；同时，开始积极探索公有制实现形式的多样化，发展多种所有制经济。

与经济体制改革相适应，政府职能也在发生根本性的变化。

）3)政府职能的重要地位：a．体现了公共行政的本质要求b．是政府机构设置的根本依据c．转变是行政管理体制和机构改革的关键d．政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4)政府的基本职能1．定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

公共基础知识1-2（行政管理-领导-执行）（精选五篇）第一篇：公共基础知识1-2 (行政管理-领导-执行)公共基础知识（行政管理-领导-执行）一、行政管理1、政府职能的含义（1）含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

（2）包括几层意思行政职能a.实施主体：政府机构b.主要内容：管理国家和社会公共事务c.实施手段：依法行政d.是完整统一的体系2、政府职能的发展变化（1）自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

（2）近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施（3）现代资本主义国家的政府职能：提供公共产品和服务、稳定宏观经济、调节社会分配、维护市场秩序（4）传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变3、政府职能的重要地位政府职能a.体现了公共行政的本质要求b.是政府机构设置的根本依据c.转变是行政管理体制和机构改革的关键d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4、政府的基本职能（1）定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

（2）内容a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)c.社会职能(其他的社会公共性的职能)5、政府的层级职能（1）含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。

（2）政府层级职能包括：a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能c.中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察）注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。

6、政府的管理运行职能（1）含义：是按照管理运行程序划分的职能。

符合管理学中的“封闭性原则”（2）可分为：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能7、影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁(是转变的外因)（2）公共行政的科学化(是转变的内在动力)（3）技术手段的创新(是转变的根本保障)（4）传统行政文化的影响(是转变的制约因素)8、政府职能转变的内容主要有三个方面：（1）政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)（2）政府职能的系统转移(或叫内部转移，是政府内部重划分职能)（3）行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)9、政府职能转变的关键关键是：政企分开10、政府机构的含义广义：是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。

1－政府职能：亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

其包含四层意思：①职能的实施是政府机构；②主要内容是管理国家和社会公共事务；③实施手段主要是依法行政；④它是完整统一的体系。

2－政府职能的发展变化很大程度上取决于社会经济形态的发展变化。

①自然经济状态下的政府职能（表现在统治职能的极端强化；经济管理和社会管理职能的相对薄弱）②近代资本主义国家的政府职能③现代资本主义国家的政府职能（提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序）④传统社会主义国家计划体制下的政府职能与经济体制改革相适应，政府职能也正在发生根本性的变化。

3－政府职能的重要地位①政府职能体现了公共行政的本质要求（政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。

直接回答了政府是“干什么的”、“应该干什么”、“不应该干什么”、“正在干什么”等问题）②它是政府机构设置的根本依据（政府机构是政府职能的物质载体，职能要有效发挥，必须通过机构来实现；政府机构设置，必须依据职能这一重要标准，它在很大程度上决定了政府机构的设置、规模、层次、数量以及运行方式）③政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键（机构改革要根据政府职能的变化进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革）④政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准4－政府的基本职能基本职能是依据政府管理的事务性质划分的政府职能。

①政治职能（亦称统治职能，指政府为维护统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

我国政府四大政治职能：军事保卫；外交；治安；民主政治建设）②经济职能（我国政府三大经济职能：宏观经济调控；提供公共产品和服务；市场监管）③文化职能（是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能是：发展科技；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育）④社会职能（指除了政、经、文化职能外政府必须承担的其他职能。

竭诚为您提供优质文档/双击可除事业单位行政管理知识篇一：公共基础知识行政管理常识：政府的基本职能公共基础知识行政管理常识：政府的基本职能【导语】在事业单位公基考试中，从考试范围上来讲，一般涉及政治、经济、管理、公文、事业单位概况、道德、科技人文等知识。

下面中公事业单位考试网为考生提供公共基础知识行政管理常识：政府的基本职能。

1.政治职能政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能;外交职能;治安职能;民主政治建设职能。

其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。

2.经济职能主要包括：宏观调控;提供公共产品和服务;市场监管。

市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。

3.文化职能主要包括：发展科学技术;发展教育;发展文化事业;发展卫生体育事业。

4.社会职能主要包括：调节社会分配和组织社会保障;保护生态环境和自然资源;促进社会化服务体系建立;提高人口素质，实行计划生育。

以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考公共基础知识提供备考指导，供大家学习参考!中公教育新疆事业单位篇二：20xx年1事业单位及其管理制度知识事业单位及其管理制度知识1、事业单位的提法产生于新中国成立之初；2、社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等属于具有非政府公共机构性质的事业单位（即行政支持类事业单位）；3、事业单位的培训对象包括1、管理人员2、专业技术人员3、工勤人员；4、事业单位工作人员考核的内容包括:德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。

考核要坚持1、客观公正2、民主公开3、注重实绩；分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。

5、事业单位定义：为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织；6、事业单位最基本、最鲜明的特征服务性；根本特征是公益性；知识密集性是显著特征；公里共有性是本质特征。

海洋局不属于：国务院的组成机构村公所是：政府的派出机构政策研究室是：办事机构县建委属于：政府机构公务员的调任形式有：调入和调出行政机关与外部人员的交流形式是：调任公务员享有：申诉和控告的权力公民有权利能力不一定有：行为能力但有行为能力必定有权利能力系统结构的协调包括：纵向和横向结构的协调按政府机关的功能和作用可划分为：职能、辅助和派出机关公务员遵守的纪律按性质分为：政治、工作、廉政纪律和社会公德中国人民政治协商会议不属于国家机关，全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院是国家机关公务员回避制度包括：任职、公务、地区回避，没有工作回避一般监督和专门监督构成：行政系统的内部监督立法监督是：国家权力机关的监督我国行政系统的外部监督有：立法监督、司法监督、社会舆论监督行政系统的外部监督包括：司法监督、国家权力机关的监督、人民法院和检察院的监督、政党监督、社会人民团体的监督审计监督属于：内部监督我国有（8）个非领导职务序列我国公务员共有：（15）个级别可行使国家元首职权对外代表国家的是：全国人民代表大会常务委员会和国家主席国家的实质是：阶级统治的工具调研员是：(县、处级正职)的非领导职务政府基本职能包括：政治、经济、文化、社会的职能公务员必须遵守的纪律是：不得参加非法组织我国行政管理的权力结构特征是：民主集中制我国的根本政治制度是：社会主义制度行政决策中枢系统在决策中实行：多决原则公务员升职不包括晋升：职称公务员升职包括晋升：级别、领导职务、非领导职务社会保障并不是：解决贫富悬殊的最终手段机构按设置的属性可分为：办公、领导、派出机构国务院职能机构包括：国务院办公厅、国务院直属机构、中国人民银行行政决策监督系统包括：统计机关、全国人大常委会、中央人民政府中国外交政策的基本目标：维护世界和平促进人类共同繁荣和发展我国对外政策的根本立场是：独立自主建立国际政治经济新秩序的基础：和平共处五项原则人民代表大会的组织原则（社会主义民主政治的组织原则）是：民主集中制我国人民民主专政政权的组织形式及政体是：人民代表大会制度社会政治结构的核心是：国家我国的国体是：工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政政体是：人民代表大会制度政体是指：政权的组织形式中央军事委员会领导全国武装力量国务院有权改变或撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令省、自治区、直辖市的人大会和常务委员会可以制定地方性法规，需报（全国人民代表大会常务委员会和国务院）备案自治区的自治条例和单行条例报（全国人民代表大会常务委员会）批准后生效县级及县级以上地方各级人民代表大会可以设立：常务委员会国务院组成人员由全国人民代表大会决定任命省、自治区、直辖市的建置由：全国人民代表大会批准乡、民族乡、镇的建置和区域划分由：省、自治区、直辖市的人民政府决定在我国有权制定法律的国家机关是：全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会监督：宪法的实施宪法的解释权属于：全国人民代表大会常务委员会宪法的修改权属于：全国人民代表大会并须有全体代表三分之二以上的多数通过我国宪法规定的政党制度是：共产党领导的多党合作制国家机构实行：民主集中制原则中华人民共和国的根本制度是：社会主义制度根本政治制度是：人民代表大会制度我国的国体是：工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家我国的政体即政权组织形式是：人民代表大会制度我国国徽图案是由：中央人民政府委员会确定的必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可国家主席、副主席、总理、副总理、国务委员连续任职不得超过：两届街道办事处是最低一级的：政府派出机构中国人民政治协商会议议事原则是：民主协商中国人民代表大会的组织原则是：民主集中制全国人民代表大会常务委员会根据最高人民法院院长提请，任免最高人民法院副院长、审判长、审判委员会委员和军事法院院长召开全国人民代表大会临时会议的条件是：全国人民代表大会常务委员会认为必要，或有五分之一以上全国人大代表提议修改宪法需：全国人大代表三分之二以上多数同意国家副主席由：全国人民代表大会选举产生中央军委副主席和最高人民检察院副检察长分别由：全国人大常委会根据军委主席和最高检检察长的提名决定国务院副总理则由：全国人大根据总理提名决定公务员担任乡级、县级、县级市及其有关部门主要领导职务的应当实行：地域回避法律另有规定除外，地级市以上则不用回避自治区主席、自治州州长、自治县县长由：实行区域自治的民族的公民担任公务员考核的原则：1、客观公正2、民主公开3、注重实绩4、依法考核5、考核结果的拘束力的原则公务员考核的内容：德、能、勤、绩、廉考核标准：优秀、称职、基本称职、不称职行政人员的协调机制有：团体活动、态度调查国家政权机关的监督：全国人大常委会、人民检察院立法监督是：国家权力机关的监督法制监督的主体：1、法院2、检察院3、人大4、人大常委会司法监督的主体：1、法院2、检察院我国法制监督的主体包括：权力机关、行政机关、司法机关具体包括：人民代表大会、人大常委、法院、检察院、党的最高领导机关是：全国人大及人大常委会党的根本政治原则是：工人阶级的领导地位永远不变党的民主是：党的生命我国国家元首职权由：国家主席和人大常委会共同行使中央行政机关领导职务最低为：副处长国务院直属企业单位：中国航空工业总公司国务院业务机构：国土资源部我国商业银行基本业务有：吸收存款、发放贷款和转账结算我国国徽图案是由：中央人民政府委员会确定的。

公共基础知识⾏政管理 ⾏政管理是运⽤国家权⼒对社会事务的⼀种管理活动。

以下是由店铺整理关于公共基础知识⾏政管理的内容，希望⼤家喜欢! 公共基础知识⾏政管理(⼀) 1、管理的对象为⼈员、资⾦和物资。

2、管理具有计划、组织、领导与控制四⼤职能。

3、管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动⼒原理。

4、古典管理学说的两⼤流派：美国的泰罗的“科学管理”和法国的法约尔的组织理论。

5、⾏为管理学说是继古典管理学说之后发展起来的，⼤体可分为⼆个时期：前期的⼈际关系学说和后期的⾏为科学。

6、管理科学学说兴起于⾏为科学⽅兴未艾的时期，其基本特征是：以系统的观点，运⽤数学、统计学的⽅法和计算机技术，为现代管理的决策提供科学的依据，通过计划与控制，以解决各项⽣产、经营问题。

7、组织⾏为学是研究⼀定组织中⼈的⼼理和⾏为规律性的科学。

它采⽤系统分析的⽅法，综合运⽤⼼理学、社会学、⼈类学、⽣理学、⽣物学、经济学和政治学等知识，研究⼀定组织中⼈的⼼理和⾏为的规律性，从⽽提⾼各级领导者和管理者对⼈的⾏为预测和引导能⼒，以便更有效地实现组织预定的⽬标。

8、⽬标管理⽅法的特点：(1)以⽬标为中⼼;(2)重视“⾃我管理”和“⾃我控制”;(3)强调整体性、协调性管理。

9、激励理论分为三类：(1)需要型激励理论;(2)过程型激励理论;(3)状态型激励理论。

需要型激励理论是从动机——⾏为过程或激励过程的起点，即⼈的需要出发，试图解释是什么因素引起、维持并且指引某种⾏为去实现⽬标这类问题。

该理论包括马斯洛的需要层次、论奥德弗的ERG理论、赫兹伯格的“双因素”理论和麦 克利兰的成就需要理论。

过程型激励理论是从激励的起点——未满⾜的需要到需要的满⾜这样的过程来探讨、分析⼈的⾏为是如何产⽣、导向⼀定⽬标和维持下去或最后终⽌等问题。

属于该激励理论的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的⽬标理论和斯⾦纳的强化理论。

公共基础之管理篇——行政管理第一节行政职能一、行政职能的概念行政职能是指政府为实现国家利益和满足社会发展需要而负有的职责和所应发挥的功能。

二、政府的基本职能（一）政治职能1.阶级专政职能。

（人民：民主——敌对：专政）国体：人民民主2.军事保卫职能。

（国防）3.社会治安职能。

（治安）整治黄赌毒方面4.民主政治职能。

（民主建设）5.国际交往职能。

（外交）（二）经济职能1.计划指导职能。

2.培育、完善市场机制职能。

3.宏观调控职能。

4.服务职能。

5.检查监督职能。

（三）文化职能（科教文卫体）1.发展科学技术的职能。

2.发展教育的职能。

3.发展文化事业的职能。

4.发展体育、卫生事业的职能。

（四）社会职能1.社会服务。

2.社会保障。

3.环境保护。

4.人口控制。

真题再现1.[四川省成都市事业单位考试]（单选）政治职能是自国家产生以来至国家消亡之前任何国家及其政府都要履行的一项重要职能。

一般来说，政府的政治职能不包括（D）。

A.统治职能B.保卫职能C.外交职能D.经济职能2.[吉林省松原市事业单位考试]（单选）政府在实行宏观调控、提供公共产品和公共服务、市场监管等职能时，体现了政府履行（B）。

A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能第二节行政组织一、行政组织的含义狭义的行政组织是指依照一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。

在我国专指中央人民政府（国务院）、地方各级人民政府及其办事机构。

二、管理幅度和管理层次管理幅度又称控制幅度，是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。

科学合理的管理幅度没有统一的标准，而是取决于管理机构的合理程度以及物资设备和技术水平的先进程度。

管理层次也称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。

管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。

管理幅度与管理层次有密切的关系。

（我国管理层次：国务院、省、市、县、乡为5）【村不属于我国管理层次】一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系。

江西省九江市《公共基础理论知识》事业单位考试（说明：本题库收集历年及近期考试真题，全方面的整理归纳备考公考之用。

）一、单选题1. 当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（）。

2. 在我国，普通法案要获得通过，须经全国人大或全国人大常委会全体代表或全体委员（）。

A、过半数通过B、2/3 以上多数通过C、3/4 以上多数D、全票【参考答案】A3. 价值规律对生产、流通和消费的调节作用的实现形式是（）。

A、市场价格围绕生产成本上下波动B、使用价值与价值的矛盾运动C、价格根据市场供求变化围绕价值波动，从而影响各个市场主体的利益D、社会必要劳动时间与个别劳动时间的矛盾运动【参考答案】C4. 驱逐出境适用于（）。

A、外国人B、有外交特权和豁免权的外国人C、有中国籍的但在外国有居住权的中国人D、与外国人有婚姻关系的中国人【参考答案】A5. 改革开放20 年来，我国经济迅速发展，走出了短缺经济，形成了“既有剩余又买不起”双重因素的买方市常由于没有足够的市场消费需求，使得生产增长乏力，面对这一转变，从消费者方面来说应（）。

A、积极存款，支援国家建设B、转变消费观念，适应经济发展要求C、保持和发扬攒够了钱再用的传统D、调整消费政策【参考答案】B6. 社会主义初级阶段的主要矛盾是（）。

A、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾B、经济建设和资金短缺之间的矛盾C、计划经济体制和市场经济体制的矛盾D、社会主义和资本主义两条道路的矛盾【参考答案】A7. 江西在（）时期展现了巨大的经济能量和文化创造力，成为古代中国最重要的经济文化中心区域之一。

A、两汉B、两宋C、元明D、明清【参考答案】B8. 对立统一规律是唯物辩证法的核心，是因为它（）。

A、揭示了事物普遍联系的根本内容和发展的根本动力B、是理解辩证法其他规律和范畴的钥匙C、是辩证法和形而上学根本对立的焦点D、是认识事物的根本方法【参考答案】ABCD9. 下列关于珠江三角洲经济发展的叙述，不正确的是（）。

2016九江事业单位考试：公共基础知识之行政管理（11）第五篇领导工作(十三)领导工作概述1、领导工作：是指对组织内个体和群体行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自愿而有信心的为实现组织的既定目标而努力。

2、领导工作的实质：就是管理者根据组织的目标和要求，在管理过程中学习和运用有关的理论和方法，以及沟通、激励等手段，对被领导者施加影响力，使之适应环境的变化，以统一意志和行动，保证组织目标的实现。

3、正式的权力和个人的权力：正式的权力(职位的权力)分为奖赏的权力、强制的权力、合法的权力。

个人的权力(非职位的权力)分为专家的权力、榜样的权力。

4、领导和管理的区别：领导是为组织的活动指出方向、创造态势、开拓局面的行为;管理则是为组织的活动选择方法、建立秩序、维持运动的行为。

5、领导工作的作用： 1.有效、协调的实现组织目标 2.有利于调动人的积极性 3.有利于个人目标与组织目标结合6、领导工作的原理： 1.指明目标原理 2.目标协调原理 3.命令一致原理 4.直接管理原理 5.沟通原理 6.激励原理7、指明目标原理：是指领导工作越能式全体人员明确理解组织的目标，人们为实现组织目标所做的贡献就越大。

8、目标协调原理：是指个人目标与组织目标能取得协调一致，人们的行为就会趋向统一，为实现组织目标所取得的效果就会越好。

9、命令一致原理：是指管理者在实现目标过程中下达的各种命令越一致，个人在执行命令中发生矛盾就越小，领导与被领导双方对最终成果的责任也就越大。

10、直接管理原理：是指管理者同下级的直接接触越多，所掌握的各种情况就越准确，领导工作也就越有效。

11、沟通管理：是指管理者与下属之间越是有效、准确、及时的沟通，整个组织就越会成为一个真正的整体。

12、激励原理：是指管理者越能了解下属的需求和愿望，并给予满足，就越能调动下属的积极性，使之为组织做出更大的贡献。

13、领导者的修养的内容： 1.懂得领导者的知识 2.移情作用 3.客观性 4.自知之明14、领导艺术的内容： 1.决策艺术 2.用人艺术 3.授权的艺术 4.指挥和激励的艺术 5.集中精力抓主要环节的艺术 6.领导变革的艺术(十四)团队1、团队：是指完成相互依存的任务、实现共同使命的一群人。

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下一页约机制；奖惩分明地激励机制.（）精简与效能原则，即做到机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化.（）依法设置原则、政府机构改革政府机构改革地动因：经济体制改革地需要；政治体制改革地需要；精简机构和人员地需要；减轻财政负担地需要；提高行政效率地需要.年机构改革.一是提出干部地“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法.年机构改革.一是提出转变政府职能地概念，并把转变政府职能作为政府机构改革地关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体地关系、政府各部门之间地关系以及中央政府同地方政府地关系.年机构改革.一是在提出建立社会主义市场经济地背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革地目标；二是强调了转变职能地根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革地概念，扩大了机构改革地内涵.、年机构改革目标与原则改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范地行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质地专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制地有中国特色地行政管理体制.改革原则：一是按照发展社会主义市场经济地要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营地权力真正交给企业；二是按照精简、统一、效能地原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织；三是按照权责一致地原则，调整政府部门地职责和权限，明确划分部门之间地职能分工，相同或相近地职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门地弊端；四是按照依法治国、依法行政地要求，加强行政体系地法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序地法定化.、垂直管理部门垂直管理部门地工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理地机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理地机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统.、我国公务员制度建立地过程（）第一阶段－年，国家公务员制度地创立.这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点.第一阶段可分为如下三个小阶段：－年，制定《国家行政槎作人员条例》；－年，将上述条例更名，并在党地十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革地重点，形成了公务员制度地三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；－年，根据边实践、边探索、边修改地精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于年月日正式颁布布《国家公务员暂行条例》.（）第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套地法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质地专业化国家公务员队伍为落脚点.－年，根据统筹规划、从上而下、由易到难地原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度.、我国公务员制度地特色（）同西方文官制度比较：坚持党地基本路线，不搞“政治中立”；坚持为人民服务地宗旨，国家公务员不是独立地利益集团；坚持党管干部地原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备地用人标准.（）同传统人事制度比较：具有比较完善地法规体系；具有比较科学地竞争激励机制；具有正常地新陈代谢机制；具有廉政勤政地保障机制.、国家公务员建设高素质、专业化“完善公务员制度，建设高素质地专业化”国家公务员，已在党地十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革地目标之一.国家公务员地核心竞争力在于对知识地综合运用能力和创新能力.公务员队伍学风：刻苦钻研，积极探索，民主研讨，求真务实.当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精地精神.高素质地内涵主要包括：思想政治上地高标准与道德品质上地高境界；理论素养与知识运用上地高水平；廉政勤政建设上地高风尚、高效率；业务上地精通；身心上地健康.专业化指公务员队伍建设地专业化，主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化，其内涵主要包括：科学决策与有效执行能力；沟通协调能力；学习创新能力；收集、处理信息地能力；表达能力.、公务员制度地发展目标我国公务员制度地发展目标：适应社会主义市场经济发展地需要，深化干部人事制度改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优地用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力地管理机制，形成一套法制完备、纪律严明地监督体系.、国家公务员录用制度录用原则：公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人.上述几个原则是以竞争为核心地有机整体一，公开是竞争地前提，平等是竞争地保证，择优是竞争地目地，考度是国家公务员录用地基本竞争方式.新录用地国家公务员，要进行为期一年地试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门按照特殊规定录用无两年以上基层工作经历地人员，应当安排在基层工作一至二年；试用期满合格地正式任职，不合格地，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过个月，期满仍不合格地，取消录用资格.、受纪律处分地公务员考核办法受警告处分地公务员，对其进行考核，但在受处分地当年不得定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分地公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分地当年及以后，按正常情况对待.受党内警告处分地公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次；受党内严重警告地公务员，处分当年参文档收集自网络，仅用于个人学习上一页 [] [] [] [] 下一页加考核，因与职务行为有关地错误而受严重警告处分地，确定为不称职等次，因其他错误而受严重警告处分地，只定评语不定等次.受留党察看处分地公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；留党察看一年处分地第二年，参加年度考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分地，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次.受开除党籍处分地公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；第二年和第三年参加考核，只写评语不定等次；涉嫌违犯党纪被立案检查地公务员，可以参加考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述办法处理.、公务员奖励地种类及权限公务员奖励地种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式.其具体地权限为：嘉奖、记三等功，由县（地）级以上人民政府或设市（地）级以上人民政府工作部门批准.记二等功，由市（地）以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准.记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准.国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准.省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准.国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准.、公务员行政处分地原则及种类公务员行政处分地原则：依法定事由，经法定程序；适用行政纪律一律平等；行政处分地轻重与国家公务员违纪行为应承担地纪律责任相适应；惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合.行政处分地种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种.根据违纪行为地错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人地一贯表现和认错态度，区别对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成一定不良后果地，给予警告或记过处分；对违反纪律，给国家和人民利益造成严重损失地，给予记大过、降级；对严重违纪，不适合继续任现职地，给予撤职；对严重违纪，不适合继续在政府任国家公务员地，给予开除.、公务员处分地权限（）给予国务院任命地国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生地国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准.（）给予省、自治区、直辖市人大选举地公务员撤职、开除处分，须先由本级人大罢免或人大常委会免职，再由省、自治区、直辖市人民政府决定，报国务院批准后执行.在罢免和免职前，国务院认为必要时可以停止或撤销其职务.（）给予国务院各组成部门任命地正副司局长包括相当职务地国家公务员行政处分，由本部门决定后执行，报国务院备案.（）给予省、自治区、直辖市人大常委会任命地国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，给予这些国家公务员撤职、开除处分，先由本级人大常委员免职，再由本级人民政府决定后执行，报国务院备案.、解除公务员行政处分地期限警告处分自决定之日起满半年；记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年；撤职处分自决定之日起满两年.被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献地，可以提前解除行政处分.提前解除期限不得超过原行政处分解除期限地一半.、公务员培训地根据、原则和类型根据：一是经济、社会发展地需要；二是职位地需要.其原则是，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效地原则.公务员培训类型主要有：（）新录用人员培训.在试用期间进行，不少于天.（）晋职培训.培训时间不少于天.（）专门业务培训.（）更新知识培训.每年不少于天.、国家公务员辞退制度有五种情形之一地：连续两年不称职地；不胜任现职又不接受其他安排；因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排地；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过天，或一年内累计超过天地；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分，应当辞退.被辞退地公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”地辞退费，工作连续一年以上两年以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月.辞职地公务员不能领这部分费用.、行政领导体制地类型（）按照负最后决策职责地不同，分为首长制、委员制和混合制.混合制中成效地好坏关键在于领导地素质和作风.（）按照上下级之间享有地决策、指挥监控职权地大小分为集权制、分权制和均权制.（）按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制.层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互衔接，行动迅速，但有时难免草率；职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化.（）按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体地不同，分为完整制和分离制.完整制也称“集约制”、“一元统属制”，俗称“一元化领导”；分离是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多文档收集自网络，仅用于个人学习元化领导”.、非领导职务指数地限制八个非领导职务：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员.国务院各部门地巡视员和助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数地三分之一，其中巡视员不超过，调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数地.省、自治区、直辖市人民政府设置地巡视员、助理巡视员职数，不超过厅（局）级领导职务职数地三分之一，巡视员不超过，调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数地.省辖市（行署、州、盟、直辖市地区）人民政府机关设置地调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数地三分之一，其中调研员不超过，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数地.县级（地辖市、旗、省辖市地区）人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数地.、行政领导职务晋升文档收集自网络，仅用于个人学习上一页 [] [] [] [] 下一页地条件（）在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上.（）晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上.（）晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职地经历，晋升地（市）级以上政府机关处级以上职务地，需有三年以上基层工作经历.（）晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化程度.、行政决策转向科学决策地标志（）决策主体由个人转向集体.（）决策过程由主观随意转向程序化.（）“谋”与“断”地相对分离.（）“断”与“行”地相对分离.（）决策手段地运用日益增强，量化和技术化，成为现代科学行政决策地标志.、行政执行基本知识行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段.编制行政执行计划包括以下四方面内容：进行工作安排；进行人力安排；进行物力安排；进行时间安排.行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤，对决策执行进行控制.、行政协调地分类（）以协调地主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境地行政协调；内部纵横向地行政协调；内外部、纵横向人际关系地行政协调.（）以协调所解决地中心问题及其具有地性质为标低头不语，可划分为四种：以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心地，即适应性地行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心，即结构性地行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心，即动态性地行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心，即沟通性地行政协调.（）以协调所涉及地管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调；权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调.、行政监督法制是加强依法监督地保证，教育是加强依法监督地基础.行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定地行政处分权.监察机关受理地申诉指国家公务员和国家行政机关任命地其他人员，不服行政机关给予地行政处分决定向监察机关提出地申诉，它不包括不服监察机关地行政处分地申诉，也不包括不服原处理决定而要求重新处理地申诉.同时，人大、政协、工青女等单位所属地工作人员，不服本单位给予地行政处分而地申诉，不属于监察机关受理地申诉范围.审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权.、行政系统地外部监督我国行政系统地外部监督主要包括国家权力机关地监督、人民法院和人民检察院地监督、政党监督和社会及舆论监督.国家权力机关地监督主要体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准国民经济计划和财政算、决算；审查政府地法规、规定和命令；质询和询问；代表视察和执法检查；罢免政府组成人员.人民检察院地监督范围为：法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督.社会舆论监督地形式有：提出批评和建议；提出申诉、控告和检举；信访监督；新闻宣传，舆论曝光；民主协商.文档收集自网络，仅用于个人学习。