生活垃圾处理设施建设项目管理模式
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生活垃圾填埋场是处理城市生活垃圾的重要设施,其有效的运营管理方案对环境保护和城市卫生至关重要。
以下是一个生活垃圾填埋场运营管理方案的基本框架,供参考:1. 填埋场规划与建设1.1 选址与规划:-合理选择填埋场选址,远离居民区和水源地,考虑地质条件、环境影响等因素。
-制定填埋场规划方案,包括填埋区域划分、排水系统设计、气体处理设施等。
1.2 建设与设施:-按照规划要求进行填埋场建设,建造固定污染物监测点、废气处理设施、污水处理设施等。
-确保填埋场设施符合环保法规标准,保障运营安全和环境卫生。
2. 填埋场日常运营管理2.1 填埋作业管理:-制定填埋作业流程和操作规范,确保垃圾覆盖均匀、填埋密实。
-定期检查填埋场工作面和覆土情况,及时调整填埋作业方式。
2.2 环境监测与治理:-建立填埋场周边环境监测系统,监测废气排放、地下水质等环境指标。
-配置气体收集系统、废水处理设施等,确保填埋场污染物排放符合标准。
3. 废弃物处理与资源化利用3.1 垃圾分类与处理:-推动生活垃圾分类工作,引导市民将可回收物、有害垃圾等分类投放。
-配置分类收集容器和分类处理设施,提高资源回收利用率。
3.2 资源化利用项目:-推动填埋场内部垃圾焚烧、沼气发电等资源化利用项目。
-开展有机废弃物堆肥、再生资源回收等项目,减少填埋量和环境污染。
4. 安全管理与应急预案4.1 安全监管:-建立填埋场安全管理制度,加强现场安全教育培训,确保员工安全意识。
-定期进行安全巡查和隐患排查,及时消除安全隐患。
4.2 应急预案:-制定填埋场应急预案,包括火灾、泄漏等突发事件的应急处置流程和措施。
-组织应急演练和培训,提升填埋场人员的应急响应能力。
以上是一个基本的生活垃圾填埋场运营管理方案的框架,具体实施时需要根据填埋场规模、地理位置和环境特点进行调整和补充,以确保填埋场的安全、环保和高效运营。
城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案关于推进XX镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案,XX镇是我国城镇体系的组成部分,是建设美丽中国的重要载体。
近年来,XX镇生活污水垃圾处理取得积极成效,处理能力快速增长,收运处置体系不断完善,但仍存在发展不平衡不充分等问题。
提升XX镇生活污水垃圾处理设施等环境基础设施能力和水平,持续改善人居环境,制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想坚持问题导向,按照“县域统筹、系统治理、绿色低碳、稳定运行”的思路,推进XXX镇生活污水垃圾处理设施优布局、补短板、提品质、保运维,健全收集处理和资源循环利用体系,持续提升环境基础设施建设和运营水平,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,助力实现人与自然和谐共生的现代化。
(二)基本原则统筹谋划,有序建设。
以县域为单元,统筹谋划设施布局、建设和运行。
尽力而为,量力而行,加快补齐设施短板,合理安排建设时序,避免过度超前。
做好建成区与农村地区的统筹衔接,避免重复投入和建设。
分类施策,系统治理。
综合考虑自然禀赋、经济社会发展现状、生态环境治理需求等,科学确定排放标准,合理选择处理模式、工艺路线和资源化利用方式。
推进厂网并举、泥水同治,推广设施一体化建设运营和共建共享。
减污降碳,绿色循环。
充分利用自然空间,发挥自然修复作用,统筹推动污染治理、生态保护、资源节约,推动就近就地循环回用,实现“收集—处理—资源化利用”全周期的减污降碳节约协同增效。
XX主导,社会参与。
压实主体责任,加大财政支持,完善价费机制,做好要素保障,加强监督指导。
拓宽投融资渠道,积极吸引社会资本参与。
创新管理模式,推广专业化、社会化运行管理。
(三)主要目标到2025年,XX镇建成生活污水垃圾处理能力明显提升。
XX镇常住人口5万以上的XXX镇建成基本消除收集管网空白区,镇区常住人口1万以上的建成XX区基本实现生活污水处理能力全覆盖。
XX镇建成基本实现生活垃圾收集、转运、处理能力全覆盖。
垃圾分类设施建设与运营管理垃圾分类已成为越来越多城市面临的一个环境问题。
为了有效解决垃圾处理难题,各地纷纷启动垃圾分类设施的建设与运营管理。
本文将探讨垃圾分类设施的建设需求、运营管理的挑战,以及如何通过科技手段提升垃圾分类的效率。
一、垃圾分类设施建设需求垃圾分类设施的建设是垃圾分类推行的基础。
在建设垃圾分类设施时,需考虑以下几个方面:1. 设施规划:根据当地垃圾产生量和特点,确定垃圾分类设施的种类和数量。
包括生活垃圾分类箱、垃圾转运站、垃圾处理厂等。
2. 地点选择:选择垃圾分类设施建设的地点时,应考虑周边居民的居住环境,设施的可及性以及垃圾运输的便利程度。
3. 设施建造:按照相关法规和标准,建设垃圾分类设施,确保设施的结构合理、环保可持续。
4. 设施投资:垃圾分类设施的建设需要一定的资金投入,如何合理配置资源,提高设施的建设效率,提升投资回报率,是需要重点考虑的问题。
二、垃圾分类设施运营管理的挑战垃圾分类设施的运营管理是推动垃圾分类工作的关键。
然而,垃圾分类设施运营管理面临着一些挑战:1. 人员培训:设施运营需要专业人才进行管理,包括设备操作员和垃圾分类指导人员等。
培训这些人员需要一定的成本和时间投入。
2. 垃圾转运:将分类好的垃圾从分类设施转运至处理厂是一个复杂而繁琐的过程,需要建立高效的运输路线和网络,以保证垃圾能够及时运送到指定地点。
3. 设施维护:垃圾分类设施需要定期进行检修和维护,以确保设施的正常运转。
这需要专业技术人员和设备保养费用的投入。
4. 公众参与:垃圾分类是一项需要广大市民积极参与的工作,但如何激发市民参与的热情,推动垃圾分类设施的有效运营,是许多地方面临的挑战之一。
三、科技手段提升垃圾分类效率随着科技的不断发展,利用科技手段可以有效提升垃圾分类的效率,解决运营管理的难题:1. 智能设备:在垃圾分类设施中引入智能设备,如智能垃圾桶、垃圾分类识别装置等,可以减少人工操作,提高分类准确度,减少人员培训成本。
垃圾设施项目实施方案一、项目背景。
随着城市化进程的加快和人口数量的增加,垃圾处理成为了城市管理中的一大难题。
传统的垃圾处理方式已经无法满足城市发展的需求,因此,我们有必要对垃圾设施进行升级和改造,以提高垃圾处理效率,改善城市环境质量。
二、项目目标。
1. 提高垃圾处理效率,缓解城市垃圾处理压力。
2. 优化垃圾处理流程,减少环境污染。
3. 提升城市管理水平,改善市民生活环境。
三、项目内容。
1. 垃圾分类设施建设。
在城市各个社区和居民区建设垃圾分类设施,包括干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾等分类投放点,提高市民对垃圾分类的意识和参与度。
2. 垃圾处理设备更新。
更新垃圾处理设备,引进先进的垃圾处理技术,提高垃圾处理效率和资源回收利用率,减少对环境的影响。
3. 垃圾运输车辆更新。
更新垃圾运输车辆,提高垃圾收运效率,减少垃圾运输过程中的二次污染。
四、项目实施步骤。
1. 确定项目实施范围和目标。
明确项目实施的地区范围和实施目标,确保项目实施的针对性和有效性。
2. 制定项目实施计划。
制定详细的项目实施计划,包括垃圾分类设施建设、垃圾处理设备更新和垃圾运输车辆更新等具体实施内容和时间安排。
3. 资金筹措和投入。
确定项目实施所需的资金来源和投入计划,确保项目实施的资金充足和可持续。
4. 实施项目。
按照项目实施计划,逐步推进垃圾分类设施建设、垃圾处理设备更新和垃圾运输车辆更新等工作,确保项目实施的顺利进行。
五、项目效果评估。
1. 垃圾处理效率提高。
通过对项目实施后的垃圾处理数据进行统计和分析,评估项目对垃圾处理效率的提升情况。
2. 城市环境质量改善。
对项目实施后的城市环境质量进行监测和评估,检查项目对城市环境质量改善的影响。
3. 市民满意度调查。
开展市民满意度调查,了解市民对项目实施效果的评价和意见,为进一步改进提供参考。
六、项目总结。
通过对项目实施效果的评估和总结,不断优化和改进垃圾设施项目实施方案,为城市垃圾处理工作提供更加有效的管理和技术支持,为城市环境质量的改善做出更大的贡献。
生活垃圾项目实施方案一、项目背景。
随着城市化进程的加快和人口的增加,生活垃圾问题日益突出。
生活垃圾的大量产生给城市环境带来了严重的污染和资源浪费。
因此,制定生活垃圾项目实施方案,积极推进生活垃圾分类处理工作,已成为当前城市管理的重要课题。
二、项目目标。
1. 提高生活垃圾处理效率,减少对环境的污染;2. 增加可回收物的回收利用率,减少资源浪费;3. 增强市民的环保意识,促进社会的可持续发展。
三、项目内容。
1. 生活垃圾分类处理设施建设。
根据城市规划和实际情况,合理布局生活垃圾分类处理设施,包括干垃圾、湿垃圾、可回收物和有害垃圾的分类处理设施。
建设生活垃圾处理中心,配备先进的生活垃圾处理设备,实现生活垃圾的资源化利用和无害化处理。
2. 宣传教育工作。
开展生活垃圾分类处理知识的宣传教育活动,通过多种形式,如宣传栏、宣传车、社区宣传等,向市民普及生活垃圾分类处理知识,引导市民养成良好的生活垃圾分类处理习惯。
3. 管理制度建设。
建立健全的生活垃圾分类处理管理制度,包括生活垃圾分类收运制度、处理设施运营管理制度、生活垃圾分类处理成本核算制度等,确保生活垃圾分类处理工作的有序开展。
四、实施步骤。
1. 制定生活垃圾分类处理规划,确定生活垃圾分类处理设施的建设地点和数量。
2. 开展生活垃圾分类处理设施的建设工作,确保设施的先进性和可持续性。
3. 加大生活垃圾分类处理知识宣传力度,提高市民的生活垃圾分类处理意识。
4. 建立生活垃圾分类处理管理制度,明确相关部门的职责和权限,确保生活垃圾分类处理工作的顺利进行。
五、项目效果。
1. 生活垃圾处理效率得到提高,减少了对环境的污染。
2. 可回收物的回收利用率明显提高,资源得到有效利用。
3. 市民的环保意识得到增强,生活垃圾分类处理成为一种社会风尚。
六、项目总结。
生活垃圾项目实施方案的制定和实施,对于改善城市环境,提高资源利用率,促进社会的可持续发展具有重要意义。
我们将按照项目内容和实施步骤,积极推进生活垃圾分类处理工作,为城市的可持续发展做出积极贡献。
生活垃圾处理设施建设与运营管理随着我国城市化进程的加快,生活垃圾的产生量也日益增多,如何有效地处理和利用生活垃圾,已经成为我国面临的一个重要课题。
本文将从生活垃圾处理设施建设和运营管理两个方面展开论述,探讨如何提高生活垃圾处理效率,实现垃圾资源化、减量化、无害化。
一、生活垃圾处理设施建设1.分类收集设施分类收集是生活垃圾处理的第一步,也是关键一步。
分类收集设施主要包括分类垃圾桶、分类垃圾运输车辆等。
在居民区、公共场所等设置分类垃圾桶,引导居民进行垃圾分类,提高垃圾分类的准确率。
同时,配备分类垃圾运输车辆,将分类后的垃圾送往不同的处理设施。
2.预处理设施预处理设施主要包括粉碎、压缩、撕碎等设备,用于对生活垃圾进行减量化处理。
通过预处理,可以减少垃圾的体积,降低运输成本,为后续处理环节创造有利条件。
3.生化处理设施生化处理设施主要包括好氧堆肥、厌氧消化等设备,通过微生物的作用,将垃圾中的有机物转化为肥料,实现垃圾资源化。
生化处理设施可以有效减少垃圾体积,降低处理成本,同时产出优质的肥料,有利于农业生产。
4.焚烧设施焚烧设施主要包括焚烧锅炉、烟气处理设备等。
焚烧处理可以迅速减少垃圾体积,实现垃圾的无害化。
同时,焚烧过程中产生的热能可以用于发电、供暖等,提高能源利用效率。
5.填埋设施填埋设施主要包括垃圾填埋场、渗滤液处理设施等。
填埋处理主要用于无害化处理垃圾,减少垃圾对环境的污染。
同时,填埋场还可以用于收集垃圾渗滤液,进行进一步处理。
二、生活垃圾处理设施运营管理1.建立健全管理制度制定完善的运营管理制度,明确各环节的操作规程,确保设施正常运行。
同时,加强对工作人员的培训,提高操作技能和服务水平。
2.提高垃圾分类水平通过宣传引导、政策支持等手段,提高居民的垃圾分类意识,提高垃圾分类的准确率。
同时,加强对垃圾分类投放点的巡查和管理,确保分类设施的正常使用。
3.优化垃圾运输和处理流程合理安排垃圾运输路线,降低运输成本,提高运输效率。
生活垃圾填理场管理制度1. 引言生活垃圾是指人们在日常生活中产生的废弃物,其处理和管理对于环境保护和公共卫生至关重要。
生活垃圾填理场作为垃圾处置的重要环节,需要建立完善的管理制度,以确保垃圾处理的科学性和高效性。
本文将介绍生活垃圾填理场管理制度的相关内容。
2. 填理场基础设施建设为了满足生活垃圾处理的需要,填理场的基础设施建设至关重要。
根据当地实际情况和垃圾处理量的预测,填理场的规模和设施应当进行科学规划和设计。
以下是填理场基础设施建设的几个重要方面:2.1 垃圾填埋区划分填理场的垃圾填埋区应当根据垃圾分类和处理工艺进行合理划分。
不同类别的垃圾需要被妥善处理和分开存放,以减少环境污染和交叉感染的风险。
2.2 防渗漏措施填理场的防渗漏措施是为了防止垃圾渗漏到地下水和土壤中,造成环境污染。
常见的防渗漏措施包括填埋土工膜的铺设和渗漏液的收集和处理。
2.3 排水系统填理场需要建立合理的排水系统,以处理填埋过程中产生的渗滤液和雨水。
排水系统应当考虑到排水管道、沉淀池和处理设施等构建,以确保排水的合规和环境安全。
2.4 环境监测设备填理场应当配备必要的环境监测设备,用来监测填埋过程中的污染物排放情况。
常见的环境监测设备包括气象站、水质监测设备和噪音监测设备等。
3. 填理场管理措施为了确保填理场的正常运行和垃圾处理的效果,需制定详细的填理场管理措施。
以下是一些常见的填理场管理措施:3.1 垃圾统计与监测填理场应当建立垃圾分类、统计和监测系统,对进场的垃圾进行分类并进行统计分析,以便及时调整垃圾处置工艺和容量。
监测系统用于记录填埋过程中的关键环境参数,以评估填理场的健康状况。
3.2 垃圾运输和堆放规范填理场应当制定垃圾运输和堆放的具体规范。
包括垃圾运输车辆的消毒要求、垃圾堆放的层数和间距、堆放区域的卫生要求等,以减少垃圾处置过程中的环境污染和公共卫生风险。
3.3 渗漏液收集与处理填理场应当建立渗漏液的收集和处理系统,确保渗漏液处理的合规性和环境安全。
垃圾处理设施管理方案背景随着城市人口的增加和生活水平的提高,垃圾的产生量也在增加。
为了保护环境和提高城市居民的生活质量,垃圾处理设施的管理变得愈加重要。
本方案将介绍一种垃圾处理设施的管理方案,旨在提高垃圾处理效率和减少对环境的影响。
目标本管理方案的目标如下:1.提高垃圾处理设施的运行效率,降低垃圾处理成本。
2.减少垃圾处理对环境的影响,保护生态环境。
3.提供良好的居住环境,提高城市居民的生活质量。
4.加强垃圾处理设施的监管和管理,确保其安全运行。
管理措施垃圾分类垃圾分类是垃圾处理的前提和基础。
本管理方案将通过开展垃圾分类宣传教育,建立垃圾分类系统,并配备相应的分类设备,鼓励居民主动参与垃圾分类,实现有效的垃圾分类减量。
垃圾收集和运输垃圾收集和运输是垃圾处理的核心环节。
本管理方案将建立完善的垃圾收集和运输网络,确保垃圾及时、规范地收集和运输到处理设施。
同时,引入先进的科技手段,如垃圾车定位系统和智能调度系统,提高运输效率和减少能源消耗。
垃圾处理设施建设与运营本管理方案将注重垃圾处理设施的建设和运营管理。
在设施建设方面,将选用先进的处理技术和设备,并确保其安全、环保、高效运行。
在运营管理方面,将建立完善的设备维护和故障排除机制,保障设施的稳定运行。
监管与评估本管理方案将建立健全的监管与评估机制,加强对垃圾处理设施的监管和管理。
监管部门将定期对垃圾处理设施进行检查和评估,确保其符合相关法规和标准。
同时,鼓励公众举报违规行为,形成一种监督机制,保障垃圾处理设施的合规运行。
预期效果通过实施本管理方案,预计将达到以下效果:1.垃圾处理设施的处理效率将大幅提高,垃圾处理成本将降低。
2.垃圾分类减量将有效减少对环境的污染。
3.城市居民的生活环境将得到明显改善,生活质量得到提高。
4.垃圾处理设施的管理和监管将更加规范和有效。
结论本文介绍了一种垃圾处理设施的管理方案,旨在提高垃圾处理效率和减少对环境的影响。
通过垃圾分类、垃圾收集和运输、垃圾处理设施建设与运营以及监管与评估等措施的实施,预计将达到预期效果,提升城市垃圾处理的水平,保护环境和提高居民的生活质量。
生活垃圾填埋场建设项目实施方案一、项目背景和目标1.1背景随着人口的增长和城市化进程的快速推进,生活垃圾的数量也呈现出快速增长的趋势。
同时,垃圾分类和处理也成为一个重要的环保问题。
为了有效处理和利用生活垃圾,建设一个规范、高效、环保的填埋场至关重要。
1.2目标本项目的目标是建设一个符合环保要求、能够高效处理和利用生活垃圾的填埋场。
通过科学管理和处理,尽可能的减少对环境的污染,并实现资源的最大化利用。
二、项目内容和实施步骤2.1项目内容本项目的主要内容包括填埋场选址、土地征收、工程建设、设备采购与安装、试运行和正式运营等。
2.2实施步骤(1)填埋场选址:根据城市规划、环保要求和相关法律法规,选择符合条件的地点进行填埋场选址,并进行环境影响评估。
(2)土地征收:与相关政府部门协商,进行土地征收并办理相应手续。
(3)工程建设:根据填埋场设计方案,进行土地平整、渗滤液收集系统、渗滤液处理系统、垃圾堆放区域、围护结构等工程建设。
(4)设备采购与安装:根据填埋场需求,采购相关设备,并进行安装和调试。
(5)试运行:在完成工程建设和设备安装后,进行填埋场的试运行,测试填埋效果和设备运行情况。
(6)正式运营:经过试运行阶段的验证,填埋场正式投入运营,开展生活垃圾的接收、分类、填埋和资源回收等工作。
三、项目组织和管理3.1项目组织结构本项目设立项目办公室,由项目经理负责整体项目的组织和管理工作。
项目办公室下设填埋场规划设计组、工程建设组、设备采购组等,各组负责具体的工作任务和进度管理。
3.2项目管理项目经理负责项目的整体管理和协调工作,确保各个工作组之间的配合和协同。
同时,建立项目管理信息系统,记录和管理项目相关信息,定期向项目相关方汇报项目进展情况。
四、项目风险管理4.1风险识别在填埋场建设过程中,可能会面临选址困难、环保要求变化、设备故障等风险。
4.2风险评估针对各项风险,进行评估,识别潜在的影响和可能导致的危害。
生活垃圾处理设施建设项目管理模式
发表时间:2018-05-17T15:56:17.380Z 来源:《建筑学研究前沿》2017年第34期作者:杨满华[导读] 本文主要对我国对目前所应用的生活垃圾处理设施建设项目管理模式,进行了深度的分析与研究。
东莞市塘厦镇资产经营有限公司广东东莞 523000
摘要:本文主要对我国对目前所应用的生活垃圾处理设施建设项目管理模式,进行了深度的分析与研究。
在生活垃圾处理设施建设项目中,若是想提高项目的实施效率,就必须对当地的经济发展水平与技术力量等方面进行全方位的分析,从而能够探索出最佳的生活垃圾处理设施建设项目管理模式,更好的推进生活垃圾处理设施建设项目的进一步发展,保障该类建设项目的效率。
关键词:生活垃圾处理;设施;建设项目;管理模式
前言
随着城市化建设的进一步推进,我国的城市生活垃圾逐渐增多。
据相关数据统计显示,我国城市生活垃圾的增长速度为社会经济发展的3倍以上。
而随着城市垃圾的逐渐增多,不仅影响了人们生活质量的提升,还会给城市环境造成污染。
因而,生活垃圾处理已经成为国家与社会关注的重点问题。
国家为了能够有效的处理该问题,逐渐提高了对生活垃圾处理设施建设项目的重视程度。
那么,为了能够更好的推进生活垃圾处理设施建设项目,就必须积极的探索该项目的管理模式,以高水准的管理模式来提高生活垃圾处理设施建设项目的质量与效率。
从而更好的维护城市的生态环境,推进我国生态文明的建设发展。
1、现行的卫生填埋场相关工程建设项目模式
在目前的生活卫生填埋场的相关工程项目中,实施的主要步骤为项目建议书的编制、可行性研究报告的编制、环评报告的编制、初步的项目设计、施工图纸的设计、工程的施工、项目的试运营、工程的环保验收、工程的竣工验收。
通常情况下,建设项目主要是指在特定的目标在所进行的投资性建设活动,它的基本概念是对工程项目实际范围的相关认定标准,有初步的设计或者整体的设计。
只要属于一个初步的设计或者整体的设计,无论其是项目的主体,还是辅助性工程,无论是由几个施工承包方,它都属于一个设施建设项目。
而萎缩填埋场类的工程建设项目较为特殊,它是以相关的技术规范与要求为依据,其主要的内容包含着填埋场的库区建设、相关配套的基础性设施建设、封场建设等。
政府的财政管理部门、工程建设的行政管理部门及相关的设计单位,都在进行工程预算编制与工程投资相关建设性费用审查时,都会将这些内容包含在总体的项目投资费用中。
在实际开展该类设施建设项目管理时,多数都是由当地的政府性主管部门负责项目管理。
从我国目前的政府性投资建设项目的管理模式来看,该类工程项目的开展方式存在着几点问题。
其一,关于生活垃圾的卫生填埋场建设,从立项一种到填埋库区的竣工与验收,都要经过较为漫长的时间,大致需要2-6年左右。
而在该建设项目当中,政府的行政主管部门是项目建设的主管方,其投入的人力与物力都较多,却并不能够实现高效率,要受制于上级的政府部门,技术性管理岗位的变动较多,工作缺乏延续性,致使该类建设工程的施工进度存在着滞后性;
其二,生活垃圾的卫生填埋场,其实际的使用时间较长,依据相关的要求与规范,所选址的生活垃圾卫生填埋场实际的使用寿命不允许低于8年,有些生活垃圾卫生填埋场的实际使用寿命甚至可以达到30年以上。
而基于这一要求,就决定了生活垃圾卫生填埋场的建设项目具有着一定的时间跨度性。
依据目前政府财政结算相关管理办法的规定,设计单位所提供的工程预算中已经包含着封场建设工程的所有投资费用,且该费用要在8-30年后才可以是具体实施,导致该类设施建设项目会受多方面因素所影响。
如施工材料、人工成本等的变化,出现工程造价超高的情况,给生活垃圾卫生填埋场设施建设项目带来了许多的麻烦与问题,让生活垃圾卫生填埋场项目的滞后性越来越明显,严重影响整体的生活垃圾卫生填埋场项目的效率。
因此,这就需要生活垃圾卫生填埋场建设项目的政府主管部门,及时的转变以往的融资方式,并以政府部门为主导,并委托企业开展相应的项目管理运行。
从而能够更好的推进生活垃圾卫生填埋场建设项目的顺利实施。
2、BOT的填埋场建设项目管理模式
基于政府性投资项目管理中存在的客观问题,我国部分地方性政府部门为了能够规避该类问题的产生,就逐渐将BOT模式运用到生活垃圾处理设施建设项目当中,包含着焚烧的发电厂、堆肥场、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾的压缩性转运站等的工程建设。
在BOT设施建设项目模式中,投资方式建设项目管理的主要责任方,要实时的参与到工程建设项目的全过程中,实施施工质量与进度的管控。
BOT的投资方主要是通过公平竞争的方式来获取该项目的特许性经营权,并与当地的政府部门签署特许性经营权利的相关协议,双方拟定具体的条款,包含着该类工程建设项目的具体内容、施工进度、施工质量综合要求、预期目标、投资限额、具体的经营年限、项目移交与处理费用支付等相关内容。
该类设施建设项目管理模式主要就是地方政府购买企业服务,支付给企业一定的服务费用。
在生活垃圾处理设施建设的BOT的投资形式中,主要就是政府向民众收取相应的生活垃圾处理费用,政府给予一定的补贴,依据相关条款规定,向投资方转移性支付相关的处理费用。
政府部门形式监管权,全面监督投资方所实施的运营管理活动,并派遣相关的监管人员进驻到施工现场予以实时监管,若发现了有违背条款的行为或者活动,则扣除相关的处理费用或给予一定的处罚。
对于生活垃圾处理设施建设项目的BOT模式,具有着较大的功能优势。
其一,它可以实现资源的优化配置,让政府部门的人力投入减少,以防止出现较大的人员变动影响项目的进度;其二,该类管理模式属于一种商业性的运运作模式,能够有效的避免行政干预,能够极大的提高项目的运行效率,能够更加快速、有效的解决相关建设问题。
但是,基于各个地区的经济发展水平不同,相关的生活与消费习惯也不尽相同,致使相关的工艺、技术、投资与处理费用都存在着一定的差异,这对于地方政府部门来说,会在相关处理费用的补贴上造成一定的经济困扰,影响BOT模式的运行效率。
3、生活垃圾处理代建方式的设施建设
目前,我国在进行生活垃圾处理设施建设项目中,运用最多的就是代建方式开展设施建设项目的管理,且具有较为良好的运行效果。
可以说从项目管理上来讲,此举具有一定的现实意义,能够更好的推进该类项目的进展。
但是,若是从项目延续性上来看,相关建设单位常常会出技术控制与项目进度监管不到位的情况。
在一定程度上,若是实施代建模式,则政府部门的相关管理人员会处理较多的事务,复杂性较为明显。
而从设施建设的过程来分析,与工程建设技术有关的技术讨论会议,都交由代建单位来处理,在项目竣工进行移交后,政府部门的相关监管人员却处于技术缺位的状态,很难继续开展后续的工作。
因而,要想实施代建模式,就必须对项目的实际用途与性质进行综合分析,若是单纯的公益性建设项目,并不需要较高的技术含量,则就可以选用代建模式。
4、结语
综上所述,对于生活垃圾处理设施建设项目来说,要想切实的保障建设项目的进度与效率,就必须要对建设项目的实际要求、经济水平、技术水准等各个方面进行综合分析与考虑,选择与生活垃圾处理设施建设项目最适宜的管理模式。
从而能够更好的推进生活垃圾处理设施建设项目的实施,为人们营造一个无污染的绿色环保环境,为社会经济与生态环境的平衡性发展奠定基础。
参考文献
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