香榭里花园G区一期一标段工程
安
全
管
理
体
系
批准：
审核：
编制：
施工单位：江苏弘扬建设工程有限公司
时间：2017年10月
安全管理体系与措施
一、施工安全目标
1、施工安全目标
在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“预防为主，安全第一”的安全思想。本合同施工安全目标是“不发生人员重伤及质量目标中提到的事故；不发生重大机械事故和重大设备损坏事故；不发生重大质量事故；不发生重大火灾事故；不发生严重污染事故和重大垮塌事故；现场不发生重大交通事故；现场不发生造成严重负面社会影响的不良事件。”
本合同施工安全目标是：“四无一创建”。“四无”即无生产性死亡事故，无重大机械设备责任事故，无交通死亡事故，无重大火灾、洪灾事故；“一创建”即创建“安全工程”。
2、施工安全目标的实施方案
建立严格的安全生产责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严的原则，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施得力、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。
二、安全管理体系与相关单位主要安全职责
1、安全管理体系
项目经理为项目部安全第一责任人，负责所承包工程项目施工安全，接受政府安全生产监督管理部门和监理单位的监督管理，承担施工合同规定的安全责任；项目部主管安全的副经理、技术负责人是项目部安全生产的具体责任人，项目部下属各作业队各设置一名专职安全员，各班组设置一名兼职安全员，在质量安全部的监督指导下负责本单位的日常安全管理工作。由项目部质量安
全部、各作业队专职安全员、各班组兼职安全员等组成项目部三级监察系统。
为了作好工程建设的安全管理工作，必须高度认识到：“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的重要性。
2、安全管理相关单位的主要职责
（1）项目部安全生产委员会主要职责
（2）项目经理安全生产职责
（3）项目部其他副职的安全生产职责
（4）项目质量安全副经理的安全生产职责
（5）项目技术负责人的安全生产职责
（6）项目质量安全部部长的安全生产职责
（7）项目工程部部长的安全生产职责
（8）计划财务部部长的安全生产职责
（9）机电与物资供应部部长的安全生产职责
（10）项目综合部部长的安全生产职责
（11）作业队长安全生产职责
（12）班（组）长安全生产职责
（13）专（兼）职安全员安全生产职责
（14）施工技术人员安全生产职责
（15）施工作业人员的安全生产职责
三、安全管理制度及办法
为了保证安全保证体系的有效运行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。项目施工前做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施和施工安全措施同步。施工过程中，自始至终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。
1、签定安全生产责任书制度
采用签定安全生产责任书的办法来强化各施工队的安全管理，控制班组出现生产障碍和安全事故。项目部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人按考核内容要求，签定安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人同下属各作业班组签定安全生产责任书，形成横向到边，
纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业人员都充分认识到安全生产的压力和义务，有效地克服只求生产进度而忽视安全工作的倾向，使全体职工进一步认识到安全生产就是最大的经济效益。
2、安全生产奖惩制度
安全生产奖惩制度在合理、合法的基础上按以责论处和重奖重罚的原则进行，奖惩实行分级管理，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程中发生事故的有功集体和个人，按表扬、记功、发奖金和增加工资等方式进行奖励。对于忽视安全生产，不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反操作规程、规章制度、盲目施工、野蛮施工等造成安全事故的集体和个人都给予处罚，处罚按事故大小和情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除、下岗、解除劳动合同等。通过落实安全奖惩制度不断增加安全监察的约束力。安全工作实行一票否决制。
3、安全生产教育制度
（1）安全教育的内容
①安全思想意识教育。就是通过说教清除人们头脑中的那些不正确的判断思想，而灌输新的正确的思想、愿望和安全行为，树立较强的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，结合本工程和单位的具体情况，通过各种教育方式，使全体职工掌握了解各项方针、政策和规章制度并在施工生产过程中得到贯彻落实。
②劳动纪律教育。通过教育使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅能合理组织劳动提高单位的管理水平和劳动生产率，而且可减少和避免伤亡事故及职业危害，从而保障安全生产。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。
③安全知识教育。安全知识的教育包括：一般生产技术知识、一般安全常识和专业安全技术知识的教育。要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法和工艺流程，以及与生产过程和作业方法相适应的各种设备、机具的构造、质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握危险作业区域及其生产使用的有害
有毒材料的安全防护常识，同时让职工掌握个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。
④专业安全技术教育。是指对专业工种的岗位工人必须具备的专业安全知识的专门教育。通过教育使岗位职工熟悉掌握有关的各种安全操作技术规程。
⑤安全技能教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者，对职工进行安全操作技能、安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能等技术知识教育。
⑥事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训现场会、展览会、知识竞赛等。
三、安全生产管理制度
1、项目经理、专（兼）职安全员必须经过安全培训，取得安全管理合格证书。
2、坚决贯彻管生产必须管安全的原则。健全安全管理网络，设立安全生产领导委员会（小组）和专（兼）职安全员。
3、职工上岗前接受安全生产教育和培训。
4、安全设施不齐全、人身安全无保障时，严禁冒险作业、违章作业。
5、严禁危害生命安全和身体健康的行为发生。
6、未经“三级”安全教育、岗位安全规程教育和安全考试，或安全考试不合格，未取得《安全操作证》者，不准上岗。
7、操作工必须经过专业技术和岗位安全培训，熟悉岗位工艺技术和熟练掌握所有设备的性能和操作规程，培训考试合格方可独立操作。
8、特种作业人员必须持国家劳动部门颁发的《特种作业人员操作证》，方可进行相应工种的作业，严禁无证上岗。
9、职工必须自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不得违章作业，上班前不准喝酒，上班时不准打闹，不准擅离工作岗位。
