《中华人民共和国建筑法》释义

中华人民共和国建筑法释义1根据你的要求以及给定的题目，以下是2000字的《中华人民共和国建筑法释义1》的文章：中华人民共和国建筑法释义1第一章总则第一条为规范和促进中华人民共和国建筑事业的发展，保障人民群众的基本住房权益，提高建筑质量，保障人民生命财产安全，维护生态环境，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内的建筑活动，包括新建、改建、扩建、修缮、拆除建筑物及其他与建筑活动相关的行为。

同时，适用于建筑材料的生产、销售、运输和使用，以及建筑工程的设计、施工、监理、验收等。

第三条建筑活动应当遵循公开、公平、公正、互利的原则，坚持科学规划、高质量建设、环境友好、审慎运营、安全可靠的理念。

第四条建筑活动应当符合国家相关的规划、建设、环境保护、消防、劳动保护、安全生产等法律法规的要求。

同时，应当尊重和维护自然生态环境的平衡，加强文物保护和传统建筑的保护。

第二章建筑规划和设计第五条建筑规划应当根据土地利用总体规划、城乡规划，进行科学规划和布局。

建筑规划应当充分考虑人民群众的居住需求、生产经营的需要和生态环境的保护。

第六条建筑设计应当符合国家有关专业技术标准，确保建筑质量和安全。

设计人员应当具备相应的专业资质和责任意识，严谨细致地完成设计工作。

第七条建筑设计文件应当包括建筑设计方案、建筑图纸、施工图纸等内容。

设计文件应当清晰、准确、简明，具备明确的指导作用和操作性。

第八条建筑设计文件应当经过审查、审批程序，并取得相应的设计文件审查、审批结果。

设计文件的审查、审批工作应当及时、公开、公正、便利。

第三章建筑工程施工第九条建筑施工应当按照设计图纸和技术规范进行，确保建筑质量和安全。

施工单位应当具备相应的施工资质，由具备相应专业技术资格的人员进行施工工作。

第十条施工现场应当严格按照国家有关安全生产、现场文明施工等规定进行管理，制定并实施施工安全生产计划，加强施工现场的安全检查和监督。

第十一条施工单位应当加强对施工人员的安全教育和技术培训，提高施工人员的安全意识和技能水平。

第三⼗五条⼯程监理单位不按照委托监理合同的约定履⾏监理义务，对应当监督检查的项⽬不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

⼯程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取⾮法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

【释义】本条是关于⼯程监理单位不按照委托监理合同履⾏监理义务和与承包单位串通，给建设单位造成损失应当承担民事赔偿责任的规定。

⼀、民事赔偿责任也称损害赔偿责任，是承担民事法律责任的主要⽅式之⼀。

除了委托监理合同中约定的违约责任外，本条还特别规定，⼯程监理单位有下列⾏为之⼀，给建设单位造成损失的，应当向建设单位承担赔偿责任： 1．⼯程监理单位不按照委托监理合同的约定履⾏监理义务，对应当监督检查的项⽬不检查或者不按照规定检查。

在实施监理业务过程中，监理单位应当按照委托监理合同的约定，依照法律、⾏政法规及有关的技术标准、设计⽂件和建筑⼯程承包合同，对项⽬施⼯实施监督管理。

如果⼯程监理单位不按照委托监理合同的约定履⾏监理义务，对应当监督检查的项⽬不检查或者不按照规定检查的，给建设单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

所谓“不检查”是指⼯程监理单位对监理合同中规定应当监督检查的项⽬不履⾏检查义务；所谓“不按照规定检查”，是指⼯程监理单位在⼯程监理中不按照法律、⾏政法规和有关的技术标准、设计⽂件和建筑⼯程承包合同规定的要求和检查办法进⾏检查。

2．⼯程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取⾮法利益。

⼯程监理单位是代表建设单位对建筑⼯程的施⼯实施监督管理的。

监理单位在监理活动中，应当依照法律的规定和委托监理合同的约定执⾏监理业务，遵守客观、公正的执业准则，不得与承包单位串通，为承包单位谋取⾮法利益。

⼯程监理单位违反法律的这⼀规定，给建设单位造成损失的，应当承担赔偿责任。

⼆、本条所说的给建设单位造成的损失，是指建设单位因⼯程监理单位的违法⾏为所受到的实际损失。

中华人民共和国建筑法释义全国人大常委会法制工作委员会编写主编:卞耀武（全国人大常委会法工委副主任）副主编：安建(全国人大常委会法工委经济法室副主任)撰稿人:卞耀武安建刘左军刘淑强贾静赵雷目录第一编绪论建筑活动的基本法律规范3ﻩ一、必须制定建筑法3ﻩ二、立法指导原则 (3)三、从事建筑活动的法定资格3ﻩ四、建筑工程发包与承包的行为规则。

3ﻩ五、施工许可制度......................................................................................................... ３六、建筑工程质量管理的法律规范ﻩ３七、建筑工程监理的法律规范 (3)八、建筑安全生产管理制度............................................................错误!未定义书签。

九、建筑法的实施......................................................................................................... ３第二编释义..............................................................................................错误!未定义书签。

第一章总则3ﻩ第二章建筑许可 (3)第三章建筑工程的发包与承包 (3)第五章建筑安全生产管理 (3)第六章建筑工程质量管理ﻩ错误!未定义书签。

第七章法律责任3ﻩ第八章附则................................................................................................................... ３第一编绪论建筑活动的基本法律规范中华人民共和国建筑法,于一九九七年十一月一日,由中国的最高立法机关第八届全国人大常务委员会通过。

中华人民共和国建筑法释义：第十五条第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。

不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

【释义】本条分为两款，分别对建筑工程的发包与承包双方应当依法订立合同及全面履行合同义务的原则作了规定。

一、本条第一款是对建筑工程发包方与承包方应当依法订立合同的规定。

1．建筑工程的发包，是指建筑工程的建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务（勘察、设计、施工等）的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。

建筑工程的承包，即建筑工程发包的对称，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。

3．建筑工程的承包单位，即承揽建筑工程的勘察、设计、施工等业务的单位，包括对建筑工程实行总承包的单位和承包分包工程的单位。

4．本条所说的建筑工程的发包单位与承包单位订立的合同，是指有关建筑工程的承包合同，即由承包方按期完成发包方交付的特定工程项目，发包方按期验收，并支付报酬的协议。

建筑工程承包合同是个总概念，它包括建筑工程的勘察合同、设计合同、建筑施工合同和设备安装合同。

建筑工程承包合同可以由建设单位与一个总承包单位订立总承包合同，然后由总承包单位与各分包单位订立分包合同，也可以由建设单位分别与从事建筑活动的勘察、设计、施工、安装单位签订合同。

在建筑活动中，要求当事人应当依法订立合同，以合同的形式明确约定双方的权利义务，并以法律保障其实施，对于建立和维护建筑市场的正常秩序，维护建筑活动各方当事人的合法权益，具有重要意义。

5．本条所说的“依法”，是指依照由全国人大及其常委会制定的法律和由国务院制定的行政法规。

改革开放以来，我国已经形成了比较完整的合同法律体系。

其中适用于建筑工程承包合同的法律主要有《民法通则》中有关合同的规定和《经济合同法》，行政法规主要有《建设工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》等。

《中华人民共和国建筑法》解读1、从事建筑活动应当遵守哪些规定答：①建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。

②从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人都不得妨碍和阻扰依法进行的建筑活动。

（当地百姓阻扰依法进行的建筑活动，属违法行为）2、《建筑法》在建筑施工许可方面有哪些规定答：建设工程开工前，建设单位（业主）应当依照国家规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下行简称发证机关）申请领取施工许可证。

因故不能开工的，应当向发证机关申请延期。

即不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

需办理开工报告的，必须符合国家国务院的规定，其他任何部门的规定无效，开工报告和施工许可都不要重复办理。

法律规定，建设单位未取得施工许可证或开工报告擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

3、领取施工许可证的范围答：从事各类房屋建设及其附属设施的建造、装修装饰和语气配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政几乎设施工程的施工，应领取施工许可证。

但在建设月、行政主管部门确定限额以下的小型工程，以及按照国务院规定权限和程序批准开工报告的工程除外。

如：建设部颁布的《建设工程施工许可管理办法》中规定：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方木以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

4、对从事建筑活动主题从业资格有哪些要求答：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件，划分为不同的资质等级，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

法律责任：发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位，或者将建筑工程肢解发包的责令改正，处以罚款。

第三⼗条国家推⾏建筑⼯程监理制度。

国务院可以规定实⾏强制监理的建筑⼯程的范围。

【释义】本条是关于国家推⾏建筑⼯程监理制度和国务院可以规定实⾏强制监理的建筑⼯程范围的规定。

⼀、本条第⼀款规定了国家推⾏建筑⼯程监理制度。

本法所称的“建筑⼯程监理”，是指由具有法定资质条件的⼯程监理单位，根据建设单位的委托，依照法律、⾏政法规及有关的技术标准、设计⽂件和建筑⼯程承包合同，对承包单位在施⼯质量、建设⼯期和建设资⾦使⽤等⽅⾯，代表建设单位对⼯程施⼯实施监督的专门活动。

作为建筑⼯程的投资者的建设单位（业主），为了取得好的投资效益，保证⼯程质量，合理控制⼯期，需要对施⼯企业的施⼯活动实施必要的监督。

但多数建设单位并不擅长⼯程建设的组织管理和技术监督。

⽽由具有⼯程建设⽅⾯的专业知识和实践经验的⼈员组成的专业化的⼯程监理单位，接受建设单位的委托，代表建设单位对⼯程的施⼯质量、⼯期和投资使⽤情况进⾏监督，对于维护建设单位的利益，协调建设单位与⼯程承包单位的关系，保证⼯程质量，规范建筑市场秩序，都具有很⼤的优越性。

建筑⼯程监理制度在国际上已有较长的发展历史，西⽅发达国家已经形成了⼀套完整的⼯程监理制度，可以说，建筑⼯程监理已成为建筑领域中的⼀项国际惯例。

世界银⾏、亚洲开发银⾏等国际⾦融机构和发达国家政府贷款的建设项⽬，⼀般都要求对贷款建设的项⽬实⾏⼯程监理制度。

随着改⾰开放进程的发展，我国从1988年开始推⾏对建筑⼯程的监理制度，到1996年底，全国绝⼤多数的地⽅和⾏业已在不少的建设项⽬中不同程度地实施了建筑⼯程监理制度。

实践已经证明，实施建筑⼯程监理制度，不仅有利于保证⼯程质量、节省⼯程投资、合理控制⼯期，⽽且还有利于帮助和⽀持施⼯单位采⽤新技术、新⼯艺，⽅便施⼯、⽂明施⼯、安全施⼯、节省劳⼒、降低成本。

但由于建筑⼯程监理制度在我国起步晚、基础差，有些单位对实⾏建筑⼯程监理制度的必要性还缺乏⾜够的认识，⼀些应当实⾏⼯程监理的项⽬没有实⾏⼯程监理；有些⼯程监理单位⾏为不规范，没有起到⼯程监理应当起到的公正监督作⽤。

第⼗⼆条从事建筑活动的建筑施⼯企业、勘察单位、设计单位和⼯程监理单位，应当具备下列条件： （⼀）有符合国家规定的注册资本； （⼆）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术⼈员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、⾏政法规规定的其他条件。

【释义】本条是关于从事建筑活动的单位应当具备的条件的规定。

⼀、建筑⼯程是百年⼤计，其勘察、设计、施⼯的技术要求⽐较复杂，建筑⼯程的质量更是直接关系到⼈⾝和财产安全。

因此，对从事建筑活动，包括从事建筑⼯程的施⼯、勘察、设计和⼯程监理等活动的单位，必须在资⾦、技术、装备等⽅⾯具备相应的资质条件。

有不少国家在其建筑⽴法中都对从事建筑活动必须具备的资质条件作了明确规定。

从我国⽬前实际情况看，建筑市场秩序混乱的突出表现，就是⼀些不具备从事建筑活动应当具备的相应条件的单位和个⼈，通过不正当⼿段进⼊建筑市场从事建筑活动，承揽建筑⼯程．严重扰乱了建筑市场的正常秩序，造成建筑⼯程质量隐患甚⾄导致发⽣重⼤⼈⾝伤亡和财产损失的恶性事故。

为建⽴和维护建筑市场的正常秩序，确⽴进⼊建筑市场从事建筑活动的准⼊规则，本条规定了从事建筑活动的建筑施⼯企业。

勘察单位、设计单位和⼯程监理单位必须具备⼀定的条件。

⼆、按照本条规定，从事建筑活动的建筑施⼯企业、勘察单位、设计单位和⼯程监理单位，应当具备以下四项条件。

1．有符合国家规定的注册资本。

从事建筑活动的建筑施⼯企业、勘察单位、设计单位和⼯程监理单位在进⾏建筑活动过程中必须拥有⾜够的资⾦，这是这些企业和单位进⾏正常业务活动所需要的物质保证。

⼀定数量的资⾦是设⽴建筑施⼯企业、勘察单位、设计单位和⼯程监理单位的前提。

根据本条规定，建筑施⼯企业、勘察单位、设计单位和⼯程监理单位必须具有符合国家规定的注册资本。

这就是说，建筑施⼯企业、勘察单位、设计单位和⼯程监理单位在申请设⽴注册登记时，应当达到国家规定的注册资本的数量标准。

第⼋⼗⼀条本法关于施⼯许可、建筑施⼯企业资质审查和建筑⼯程发包、承包、禁⽌转包，以及建筑⼯程监理、建筑⼯程安全和质量管理的规定，适⽤于其他专业建筑⼯程的建筑活动，具体办法由国务院规定。

【释义】本条是关于本法的某些规定适⽤于其他专业建筑⼯程的规定。

⼀、依照本法第⼆条的规定，适⽤本法的建筑活动范围为各类房屋及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

其他专业建筑⼯程，如铁路、公路、机场、港⼝、矿井、⽔库、通信线路等的建筑活动，由于各有其特点和技术上质量上的要求，建设管理上也各有其主管部门，本法难以完全适⽤和解决对它们的监督管理问题。

但这些专业建筑⼯程的建筑活动与各类房屋建造的建筑活动⼜有其共同性，都是⼴义上的建筑活动的组成部分，在其共性⽅⾯，应当遵守共同的基本准则。

本法对房屋建筑活动应当遵守的⼀些基本⾏为规范的规定，可以作为适⽤于各类建筑活动的基本准则，既适⽤于各类房屋的建筑活动，也适⽤于各类专业建筑⼯程的建筑活动。

⼆、本条列举了本法适⽤于各专业建筑⼯程建筑活动的有关规定，包括： 1．本法关于施⼯许可的规定。

本法第⼆章第⼀节关于建筑⼯程施⼯许可规定的原则，适⽤于各类专业建筑⼯程。

即：各专业建筑⼯程在开⼯前，也应当按照国家有关规定办理施⼯许可⼿续；申请办理施⼯许可⼿续应当符合法定条件；经批准开⼯后因故不能按期开⼯超过⼀定时限的，应当申请延期；属于按国务院规定批准开⼯报告的建筑⼯程，不需另办施⼯许可⼿续等。

⾄于专业建筑⼯程施⼯许可的审批机关，应按有关法律及国务院的规定执⾏。

如《公路法》第⼆⼗五条就明确规定：“公路建设项⽬的施⼯，须按国务院交通主管部门的规定，报请县级以上地⽅⼈民政府交通主管部门批准。

” 2. 本法关于建筑企业资质审查的规定。

本法第⼗⼆条和第⼗三条关于建筑企业资质审查的规定，适⽤于从事各类专业建筑⼯程建筑活动的企业。

即：从事专业建筑⼯程的建筑企业，也应当具备本法第⼗⼆条所列的法定从业条件；并应依第⼗三条的规定，按照其拥有的注册资本、专业技术⼈员、技术装备和已完成的专业建筑⼯程的业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。

第⼗四条从事建筑活动的专业技术⼈员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

【释义】本条是关于从事建筑活动的专业技术⼈员应当按照执业资格证书许可的范围活动的规定。

⼀、本条所说的从事建筑活动的专业技术⼈员，是指直接在建筑⼯程的勘察、设计、施⼯⼯艺、⼯程监理等专业技术岗位上⼯作的技术⼈员。

建筑⼯程技术要求⽐较复杂，其质量问题直接涉及公众⼈⾝、财产安全，关系重⼤。

因此，本条特别规定，从事建筑活动的专业技术⼈员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

⼆、按照本条规定，从事建筑活动的专业技术⼈员，应当依法取得相应的执业资格证书。

本条所说的“依法取得”，是指依照有关法律、⾏政法规规定的条件和程序取得相应的执业资格证书。

⽬前，法律尚未有这⽅⾯的具体规定。

国务院于1995年颁发了《中华⼈民共和国注册建筑师条例》，对取得注册建筑师执业资格的条件、程序作了具体规定。

对从事建筑活动的其他专业技术⼈员取得执业资格证书的⾏政法规，还需另⾏制定。

按照国务院颁发的《中华⼈民共和国注册建筑师条例》的规定，注册建筑师是指依法取得注册建筑师证书并从事房屋建筑设计及相关业务的⼈员。

该条例对取得注册建筑师资格的条件、程序，注册建筑师的执业范围等作了具体规定。

三、按照本条规定，从事建筑活动的专业技术⼈员依法取得执业资格证书以后，才能在资格证书许可的范围内承担相应的⼯程任务，不得超出资格证书许可的范围。

没有注册的专业技术⼈员，不能执⾏相应的业务。

按照国务院颁发的《中华⼈民共和国注册建筑师条例》的规定，注册建筑师分为⼀级注册建筑师和⼆级注册建筑师，⼀级注册建筑师的执业范围不受建筑规模和⼯程复杂程度的限制，⼆级注册建筑师的执业范围不得超过国家规定的建筑规模和⼯程复杂程度。

中华人民共和国建筑法释义-建筑许可本章是关于建筑许可制度的规定，共八条，分为建筑工程施工许可和从业资格两节。

第一节建筑工程施工许可本节是关于建筑工程施工许可的规定，共五条，分别规定了以下内容：1.对有关建筑工程实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑工程的范围(第七条);2.建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件及建设行政主管部门颁发施工许可证的期限(第八条);3.施工许可证的有效期限、延期及废止(第九条);4.在建的建筑工程因故中止施工和恢复施工的报告制度(第十条、第十一条)。

第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

【释义】本条是关于对有关建筑工程实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑工程范围的规定。

一、本条所说的“建筑工程”，是指依照本法第二条的规定纳入本法适用范围的各类房屋建筑工程(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。

对建筑工程实行施工许可证制度，是许多国家对建筑活动实施监督管理所采用的作法，不少国家在其建筑立法中对此作了规定。

这项制度是指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的制度。

在我国对有关建筑工程实行施工许可证制度，有利于保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能够顺利进行;同时也便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑工程的数量、规模、施工队伍等基本情况，及时对各个建筑工程依法进行监督和指导，保证建筑活动依法进行。

二、本条第一款规定了实行施工许可证制度的建筑工程的范围。

按照这一款的规定，并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程不需要领取施工许可证。

中华人民国建筑法释义全国人大常委会法制工作委员会编写主编：卞耀武（全国人大常委会法工委副主任）副主编：安建（全国人大常委会法工委经济法室副主任）撰稿人：卞耀武安建左军淑强贾静雷目录第一编绪论第二编中华人民国建筑法条文释义第一章总则第二章建筑许可第三章建筑工程的发包与承包第四章建筑工程监理第五章建筑安全生产管理第六章建筑工程质量管理第七章法律责任第八章附则中华人民国建筑法，于一九九七年十一月一日，由中国的最高立法机关棗八届全国人大常务委员会通过。

当时出席会议的常委委员一百二十七人，对该法投赞成票的为一百二十三人，有四人弃权，无人反对。

这是我国制定的第一部规建筑活动的法律，也是一部重要的经济法律，合乎情理地受到了最高立法机关组成人员的热情关注和积极支持。

建筑法开始施行的日期为一九九八年三月一日，届时，中国的建筑活动必须遵循这条法律轨道进行。

本文主要是介绍建筑法的基本容和若干重点问题，以求有助于了解和运用建筑法。

一、必须制定建筑法这是指在我国存在着制定建筑法的必要性。

这种必要性是立法的根据，也决定着立法的目的和立法的容，具体分析有下列几个方面。

1．围广泛的建筑活动需要有统一的行为规则人类在广泛的生产、生活的领域中，总是离不开建筑活动的。

中国在联合国第二次人类住区大会上就提出，人居是人类生存最基本的需求，人人享有适当的住房是人的最基本权利。

当然，与住房一样，人类在生产中也离不开要使用房屋，可以说，这是最基本的生产条件之一。

随着社会经济的发展，生产经营领域的扩大，物质文化生活水平的提高，人们需要使用更多的房屋，对房屋的要求也会提高，从而使建筑活动的围日趋广泛，并显得更为重要。

因此，在建筑活动中就需要确立统一的规则，以保证有秩序的进行，使之为人们提供更多、更好的房屋。

比如，从事建筑活动的条件，在建筑活动中所应遵循的行为规则，违背这些规则所应承担的责任等，都应当有明确、具体的规定，并且这些规定是具有普遍约束力的，即人人必须遵守。

中华人民共和国建筑法释义-总则法律“总则”一章的内容，是对这部法律若干重要原则问题的规定，对其他各章的规定具有概括和指导的作用。

本法总则共六条，除了对本法的立法宗旨(第一条)、适用范围(第二条)、对全国建筑活动实施统一监督管理的行政主管机关(第六条)分别作了规定外，还对建筑活动必须确保建筑工程的质量和安全，建筑活动必须依法进行，合法的建筑活动受法律保护的基本原则(第三条、第五条)，以及国家采取扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术的研究和推广应用的方针(第四条)作了规定。

第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业的健康发展，制定本法。

【释义】本条是关于本法立法宗旨的规定。

本法的立法宗旨是：1.加强对建筑活动的监督管理。

建筑业是国民经济的基础产业之一，与工业、农业、商业、交通运输业共同构成国民经济的五大物质生产部门。

建筑业通过自己的生产活动，即对各类建筑物和构筑物的建造及与其配套的线路、管道、设备的安装活动，为人们的生产、生活提供住宅、厂房、仓库、办公楼、学校、医院、商店、体育场(馆)等各类建筑，为社会创造财富。

新中国成立以来，特别是改革、开放十多年来，随着国民经济和社会的发展，我国建筑业也有了很大的发展。

建国初期，我国有组织的建筑施工队伍仅有20多万人，到1995年底，建筑业的从业人员已达3200多万人。

“八五”计划期间，全国建成竣工的房屋面积达64亿平方米，其中城市住宅达45亿平方米。

建筑业在为其他各项建设事业的发展和人民群众生活水平的提高提供必要的物质条件的同时，也带动了其他相关产业的发展(据有关部门测算，我国建筑业每完成1元产值，可以带动相关产业完成1.76元产值)，成为我国国民经济的支柱产业。

但同时我们也应当看到，在我国建筑业的发展过程中，还存在一些不容忽视的问题，有些还相当严重。

建筑市场中主体行为不规范，在工程承发包活动中行贿受贿，或者将承揽的工程进行层层转包、层层扒皮，一批不具备从事建筑活动所应有的资质条件的包工队通过“挂靠”或其他违法手段承包工程，留下严重的建筑质量隐患，破坏了建筑市场的正常秩序;房屋建筑工程质量低劣，以至频频发生房倒屋塌的恶性事故，社会反映强烈;有些建设行政主管部门的工作人员不认真履行监督管理职责，玩忽职守，徇私舞弊，给建筑活动中的违法行为开了方便之门……对建筑业发展中存在的种种问题，必须予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。

中华人民共和国建筑法释义：第十五条第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。

不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

【释义】本条分为两款，分别对建筑工程的发包与承包双方应当依法订立合同及全面履行合同义务的原则作了规定。

一、本条第一款是对建筑工程发包方与承包方应当依法订立合同的规定。

1．建筑工程的发包，是指建筑工程的建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务（勘察、设计、施工等）的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。

建筑工程的承包，即建筑工程发包的对称，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。

3．建筑工程的承包单位，即承揽建筑工程的勘察、设计、施工等业务的单位，包括对建筑工程实行总承包的单位和承包分包工程的单位。

4．本条所说的建筑工程的发包单位与承包单位订立的合同，是指有关建筑工程的承包合同，即由承包方按期完成发包方交付的特定工程项目，发包方按期验收，并支付报酬的协议。

建筑工程承包合同是个总概念，它包括建筑工程的勘察合同、设计合同、建筑施工合同和设备安装合同。

建筑工程承包合同可以由建设单位与一个总承包单位订立总承包合同，然后由总承包单位与各分包单位订立分包合同，也可以由建设单位分别与从事建筑活动的勘察、设计、施工、安装单位签订合同。

在建筑活动中，要求当事人应当依法订立合同，以合同的形式明确约定双方的权利义务，并以法律保障其实施，对于建立和维护建筑市场的正常秩序，维护建筑活动各方当事人的合法权益，具有重要意义。

5．本条所说的“依法”，是指依照由全国人大及其常委会制定的法律和由国务院制定的行政法规。

改革开放以来，我国已经形成了比较完整的合同法律体系。

其中适用于建筑工程承包合同的法律主要有《民法通则》中有关合同的规定和《经济合同法》，行政法规主要有《建设工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》等。

（建筑工程管理）中华人民共和国建筑法释义建筑许可中华人民共和国建筑法释义-建筑许可本章是关于建筑许可制度的规定，共八条，分为建筑施工施工许可和从业资格俩节。

第壹节建筑施工施工许可本节是关于建筑施工施工许可的规定，共五条，分别规定了以下内容：1.对有关建筑施工实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑施工的范围(第七条);2.建设单位申请领取施工许可证应当具备的条件及建设行政主管部门颁发施工许可证的期限(第八条);3.施工许可证的有效期限、延期及废止(第九条);4.于建的建筑施工因故中止施工和恢复施工的方案制度(第十条、第十壹条)。

第七条建筑施工开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所于地县级之上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;可是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工方案的建筑施工，不再领取施工许可证。

【释义】本条是关于对有关建筑施工实行施工许可证制度及依法应当申请领取施工许可证的建筑施工范围的规定。

壹、本条所说的“建筑施工”，是指依照本法第二条的规定纳入本法适用范围的各类房屋建筑施工(包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程)。

对建筑施工实行施工许可证制度，是许多国家对建筑活动实施监督管理所采用的作法，不少国家于其建筑立法中对此作了规定。

这项制度是指由国家授权有关行政主管部门，于建筑施工施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑施工发给施工许可证，允许该工程开工建设的制度。

于我国对有关建筑施工实行施工许可证制度，有利于保证开工建设的工程符合法定条件，于开工后能够顺利进行;同时也便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑施工的数量、规模、施工队伍等基本情况，及时对各个建筑施工依法进行监督和指导，保证建筑活动依法进行。

二、本条第壹款规定了实行施工许可证制度的建筑施工的范围。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。