哈密工程项目部应急预案改后

安全生产事故综合应急救援预案

1 总则

编制目的和原则

编制的目的

本次对河南煤建哈密工程项目部应急预案编制的目的主要有两个:

1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。

2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人员和财产的影响。

编制的原则

事故应急预案编制应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。

1、从事故预防的角度编制应急预案

2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力。

3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全。

4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案

5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。

6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。

7、减轻事故造成的损失。

8、同时又能及时地恢复生产。

编制依据

根据《中华人民共和国安全生产（基建）法》（法律）第十七条，第六十九条，第三

十三条，《国家安全生产（基建）事故灾难应急预案》、《生产（基建）经营单位安全生产（基建）事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，结合我项目部实际情况特制定本预案。

适用范围

本预案适用于我项目部井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。

应急预案体系

1.4.1综合预案

综合预案是总体、全面的预案，主要阐述河南煤建哈密工程项目部应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为项目部井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。

1.4.2专项预案

主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：

1）顶板事故专项应急预案

2）水害事故专项应急预案

3）井下火灾事故专项应急预案

4）供电事故专项应急预案

5）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案

6）地面火灾事故专项应急预案

7）强降温、沙尘暴等恶劣天气应急处置预案

1.4.3支持保障预案

为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定支持性保障措施。

应急工作原则

1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导和协调下，各科室、队班组按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

4）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理人员紧急情况下撤人的“一线指挥权”。管理人员在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。

2 、危险性分析

井田概况

2.1.1地理位置

井田位于吐哈盆地东段南部的戈壁沙丘平原和低山丘陵区，地势南北高，中部低，区内海拔高度+510～+630m，相对高度大于50m。干谷宽阔，地表为残积、坡积的岩屑层和风积层覆盖，为无植被的荒漠区。井田及其周边无任何地表水流或水体。

2.1.2气象与地震

2.1.2.1气象

本地区具有很强的大陆性温带干旱气候特点，气候分区为暖温带极干旱区。年平均气温8～11℃，年降水量不足40mm，蒸发量是降水量的80倍以上。

哈密地区属自然灾害多发区，主要自然灾害有：

（1）风沙：区内多以东北风为主，平均风速2.8m/s，最大风速可达26.4m/s。风沙天气多出现在春、夏季3～7月份，其中又以4月份最多，一般有3～5天。每当风力达5～6级，裸露地面即出现风沙，造成野外施工困难，交通运输受阻。

（2）热害、干热风：6～8月份出现几率较大，持续高温是其诱发因素；干热风造成人畜呼吸困难，难以适应，高温使动植物体内水份补给困难，水份代谢失去平衡，正常生理活动受到抑制。

（3）低温寒潮：哈密冬季寒冷，冻土深度可达1.27m。工作区内地形无大起伏，地表无植被，冬季尤其寒冷。

2.1.2.2地震

根据《建筑抗震设计规范》GB50011－2001，井田所处的大南湖项目部区地震动峰值加速度为0.10g，其裂度区划分为Ⅶ度，设计地震分组为第一组。据哈密地区气象局提供的资料，上世纪八十年代以来，本地区发生震级4级以上地震达10余次。最近一次地震是2009年12月14日零时零三分，在哈密市发生里氏级地震，震中位于北纬°，东经°，震源深度约4km，震中位置距哈密市约150km，距乌鲁木齐市约600km。

地质条件

2.2.1构造

项目部区内赋存地层从上至下有第四系、新近系葡萄沟组、中侏罗统头屯河组、中侏罗统西山窑组、下侏罗统三工河组和上石炭统梧桐窝子组。西山窑组是勘查区含煤地层，西山窑组控制厚度～912.05m，平均厚度419.21m。根据岩性和含煤性，将西山窑组地层划分为上段、中段和下段三个段。上段含编号煤层2层，无可采煤层；中段含编号煤层15层，其中可采煤层10层；下段含编号煤层12层，其中可采煤层8层。

勘查区西北部位于幅度较小的轴向北西西的向斜和轴向北东的背斜，中部及南部发育有轴向近东西的背斜和向斜。除以上褶曲外局部伴有次一级的褶曲。全区大部地段煤层倾角较平缓，一般为5～15°，局部地层倾角较陡，为25～50°。勘查区内未发现落差大于10m的断层。含煤地层中未发现岩浆岩。勘查区构造简单。

井田3#煤层全层厚～4.38m，平均厚2.85m，局部含0～3层泥岩和炭质泥岩夹矸，煤层赋存稳定，地质结构较简单。顶板以粉砂质泥岩、泥岩、粗砂岩为主，底板以泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩为主。水文地质勘探类型为二类一型，瓦斯含量较低，煤尘具有爆炸危险性。煤层自燃倾向性分类等级为I级容易自燃～Ⅱ级自燃煤层。

113采区位于井田西北部，属项目部井第一水平，采区范围：东起3煤集中大巷，西至井田边界；南起3煤可采边界，北到一分区和三分区保护煤柱线。采区南北长2222～4648m，东西宽约为1934～2620m，面积约为7.02km2（无煤带面积约为2.10km2）。采区回采上限标高为+450m，回采下限标高为+350m。

2.2.2水文地质

项目部区是以裂隙充水为主的煤项目部床，项目部区共划分四个含水层，第四系为透水不含水层，新近系上新统葡萄沟组、侏罗系中统头屯河组地层为间接充水含水层，侏罗系西山窑组地层为直接充水含水层。本采区3煤位于侏罗系西山窑组，因此采区为侏罗系中统头屯河组裂隙孔隙弱含水层和侏罗系中统西山窑组裂隙孔隙弱含水层。