事业单位人员管理暂行规定

三一文库（）/文秘知识/文秘常识〔《事业单位领导人员管理暂行规定》新解读〕《事业单位领导人员管理暂行规定》新解读《事业单位领导人员管理暂行规定》在第四章明确，“事业单位领导人员一般应当实行任期制。

”具体的规定为：每个任期一般为三至五年，在同一岗位连续任职一般不超过十年。

工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。

一直以来，有些事业单位的领导人员，普遍存在长期任职现象，干部交流不足，晋升渠道僵化。

这导致了一些事业单位内部官僚化严重，不思上进、为官不为，但却不能被开除或降职。

笔者认为，实行任期制，剑指事业单位“帮派”、“圈子”文化。

打破“铁交椅”，推进能上能下，让为官不为的领导人员有了压力，使领导人员队伍由“死水”变成了“一潭活水”。

“为官不为”过不了“硬杠杠”。

不想干、不敢干就走。

只有灵活的任期制，才能更好的传导压力，激发思想“活水头”。

工作能拖就拖，拖一天是一天。

信奉啥都不干，难找缺陷。

不做事情，不担风险。

组织考核，没有缺点。

长此以往，在内部就形成了“庸懒散浮拖”的工作现象。

少了思想动力，少了干事激情。

因此，只有公正合理的引入和退出机制，才能让“能者上、庸者下”，形成敢于革新、勇于超越的工作风气。

“特别优秀的或者工作特殊需要的，经批准后可用适当延长”。

倡导了敢干事、干好事的工作作风。

打破了“门派”、“圈子”文化。

实行任期制，在一定程度上使事业单位领导人员的选拔更加公平，激活了干部资“活水”。

“圈子”文化，说到底是“利益文化”。

“小圈子”大腐败，团团伙伙，搅浑了政治清水。

任期制，使政治局面不再是“一朝天子一朝臣”。

干部都是党的干部，领导都是为民服务的领导。

在实行任期制的制度下，将使领导干部更加明白自己的定位，不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”，而是心中为民清廉务实的决心。

中共云南省委办公厅关于印发《州(市)级以下事业单位领导人员管理暂行办法》的通知【法规类别】11804【发布部门】中共云南省委【发布日期】2017.04.13【实施日期】2017.04.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共云南省委办公厅关于印发《州（市）级以下事业单位领导人员管理暂行办法》的通知各州、市党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组（党委），各人民团体党组：《州（市）级以下事业单位领导人员管理暂行办法》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

省级以上事业单位领导人员管理按照中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》执行。

各地区各部门在执行暂行办法中的重要情况和建议，要及时报告省委。

中共云南省委办公厅2017年4月13日州（市）级以下事业单位领导人员管理暂行办法第一章总则第一条为加强和改进事业单位领导人员管理，健全选拔任用机制和管理监督机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员队伍，根据《事业单位领导人员管理暂行规定》等党内法规和有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于州（市）、县（市、区）党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，州（市）、县（市、区）人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。

县级部门所属事业单位领导班子成员指县级党委管理的领导人员。

第三条事业单位领导人员的管理，应当体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点，公道公平公正地对待、评价和使用领导人员，充分调动积极性、主动性、创造性，遵循领导人员成长规律，激发事业单位活力，推动公益事业又好又快发展。

第四条事业单位领导人员的管理，应当坚持下列原则：（一）党管干部原则；（二）德才兼备、以德为先原则；（三）注重实绩、群众公认原则；（四）分级分类管理原则；（五）依法依规办事原则。

《事业单位领导人员管理暂行规定》解读（上）《事业单位领导人员管理暂行规定》解读(上)李克实中国人事科学研究院原副院长各位学员大家好！我是中国人才研究会的李克实。

今天给大家介绍一下事业单位领导人员管理三行规定文件的一些有关内容。

首先介绍一下和这个文件有关的概念，然后我们再逐条的解读。

首先这个文件它是涉及到事业单位的领导人员。

事业单位是一个什么样的单位？这种单位的领导人员和其他的社会组织有什么区别？这个概念会影响到我们对这个文件的理解。

所以我想首先把这个问题跟大家做个介绍。

一、事业单位的基本属性（一）社会组织的划分首先事业单位的基本属性，我用这么一张图里做个说明。

但凡社会组织按照粗的划分大概是有三个大类。

在西方国家的划分上是两个大类。

划分方法叫做公共部门和非公共部门。

在我们国家公共部门里面又包括两个部分，一个部分叫做公共管理部门，一个部分叫公共服务部门。

我们讲的事业单位在类别划分上基本上是属于公共服务部门这个范畴之下的。

在很多西方国家是不分的，公共服务和公共管理是一个概念，他认为管理也是一种服务，在我们相对来说还是细化、分开，具体的表现形式我们是由公务员和事业单位职员这两支队伍。

（二）公共部门与非公共部门的属性区别公共部门和非公共部门在很多的特性、属性上是有明显的不同的。

1.服务原则非公共部门就是一个平等、互利，比如说有一些商业企业，它在商品交换过程当中，交换双方是平等的。

通过这个交换达到一种互利，它是这么一个角度。

但是公共部门它不一样，它的服务原则是单方的，我为一方服务，这个服务的出发点一个叫做普惠。

普惠就是阳光普照，是对所有的人都是一样的，所有的公民都是一样的；第二个，基本需求。

我所提供的服务进行了管理，保障是一种基本需求。

比如说教育，义务教育我们现在国家的划线划的是九年义务教育，也就是说再往上的就是不是义务教育了，等于要交费用，义务制的可能国家要补助、补贴，甚至是减免，甚至是不要钱。

到高等教育，就要花钱了。

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定（１９９２年１０月１６日人事部发布人调发〔1992〕18号）第一条为完善全民所有制事业单位（以下简称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，优化人员结构，特制定本规定。

第二条辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。

第三条单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：（一）连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务；（二）单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；（三）单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；（五）损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；（六）无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；（七）贪污、资窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；（八）违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；（九）犯有其它严重错误的。

符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

第四条专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：（一）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；（二）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；（三）享受休假待遇的人员在休假期间的；（四）患绝症、精神病及本专业职业病的；（五）符合国家规定其他条件的。

鄂尔多斯市机关事业单位工作人员日常管理暂行办法第一章总则第一条为加强机关事业单位管理，进一步实现机关事业单位管理科学化、制度化和规范化，根据国家《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市机关事业单位的工作人员。

第三条各单位要按照国家、自治区、我市的有关规定，结合自身特点，制定科学规范的内部管理制度。

组织、人社、编制、财政等部门要认真履行职责，建立健全机关事业单位工作人员管理协调配合机制，共同做好日常管理工作。

第二章调配第四条公务员考录按公务员考录法规执行。

第五条公务员调任、遴选执行《公务员调任办法（试行）》、《公务员公开遴选办法（试行）》的相关规定。

第六条全市机关事业单位的工勤人员和事业单位新进人员执行《内蒙古自治区事业单位公开招聘工作人员暂行办法》，根据岗位设置需求，实行公开招聘。

编制内无空缺岗位和未经编制部门审核同意的不得进行公开招聘工作。

第七条市委组织部、市人力资源和社会保障局为全市事业单位公开招聘工作人员的行政主管部门,负责全市事业单位新进人员公开招聘工作。

第八条调配工作必须以工作需要为主，适当照顾夫妻两地分居和家庭特殊困难的需要。

调入单位必须有空缺编制和相应的空缺职位（岗位）或职数。

第三章请假第九条工作人员享有的假期分为病事假、婚丧假、产假、年休假、探亲假及节日假等。

休息日安排劳动者工作的，应按同等时间安排其补休。

第十条工作人员除法定节假日外请病事假、婚丧假、产假、年休假、探亲假，要严格执行国家、自治区和我市有关规定并履行请假手续，否则按旷工处理。

请假程序按干部管理权限和有关规定办理。

第十一条各单位要定期公示工作人员请休假情况广泛接受群众监督。

第十二条一次性请事假超过15天或病假2个月以上（含公休节假日）的，单位、主管部门必须按干部管理权限审核、审批，并报组织、人社部门备案，执行病事假期间工资待遇。

湖北省事业单位领导人员聘任管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2003.10.24•【字号】鄂人[2003]30号•【施行日期】2003.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文湖北省事业单位领导人员聘任管理暂行办法（鄂人[2003]30号）第一章总则第一条为规范事业单位领导人员聘任工作，逐步建立符合事业单位特点的各类人员分类管理制度，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、国务院办公厅转发人事部《关于事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)、省委办公厅、省政府办公厅《关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》》(鄂办发[2003]1号)精神，制定本办法。

第二条本办法适用于实行人员聘用制度的事业单位。

依照(参照)公务员制度管理的事业单位不执行本办法。

第三条本办法所称事业单位，是指党委、政府直属事业单位和部门所属事业单位。

本办法所称事业单位领导人员，是指事业单位的行政领导人员、党群组织的专职领导人员和事业单位内设机构中领导岗位的管理人员。

第四条事业单位党政领导岗位应严格依据机构编制部门核定的职数设定。

事业单位内设机构的管理岗位，应按精于、高效的原则，科学设定。

第五条事业单位领导人员的任用，一般应实行聘任制和聘用制，也可实行委任制。

具体实行何种任用制度，按干部管理权限决定。

委任制，是指按干部管理权限由上级任免机关直接任命事业单位领导人员的任用制度。

实行委任制，一般为党委、政府直属事业单位的领导班子成员和部门所属事业单位的党政正职。

事业单位内设机构管理人员一般不实行委任制。

聘任制，是指事业单位领导人员的领导职务实行契约管理的任用制度。

聘任制不改变事业单位领导人员与所在单位的人事关系。

聘任关系可以通过合同、聘书或文件确定。

改革事业单位领导人员任用制度，要大力推行聘任制，并积极试行聘用制。

有关聘用制的问题，按国办发[2002]35号和鄂办发[2003]1号文件有关规定执行。

中共教育部党组关于印发《教育部直属事业单位领导人员管理暂行办法》的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】教党[2016]9号【发布部门】教育部【发布日期】2016.02.26【实施日期】2016.02.26【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中共教育部党组关于印发《教育部直属事业单位领导人员管理暂行办法》的通知（教党[2016]9号）各直属事业单位：现将《教育部直属事业单位领导人员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

中共教育部党组2016年2月26日教育部直属事业单位领导人员管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和改进教育部直属事业单位领导人员管理，激发直属事业单位活力，推动事业又好又快发展，根据《事业单位领导人员管理暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《中共教育部党组关于加强直属单位领导班子和干部队伍建设的意见》等，制定本办法。

第二条本办法适用于教育部党组管理的直属事业单位领导班子成员。

第三条直属事业单位领导人员管理坚持以下原则：（一）党管干部原则；（二）德才兼备、以德为先原则；（三）注重实绩、群众公认原则；（四）分类管理原则；（五）依法依规办事原则。

第二章选拔任用第四条直属事业单位领导人员的配备，必须严格按照核定的领导职数和岗位设置方案进行。

第五条直属事业单位领导人员任职条件和资格，依照《事业单位领导人员管理暂行规定》，结合单位和岗位的实际情况确定。

第六条直属事业单位领导人员任用方式由部党组确定，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制；对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。

第七条选拔任用直属事业单位行政领导人员，主要采取组织选拔的方式。

因单位特点和岗位特殊需要，也可以采取竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式。

对于专业性较强的直属事业单位，根据需要逐步探索委托相关机构遴选候选人等方式。

第八条直属事业单位党的组织领导人员，按照党内法规规定的程序产生。

党委书记、副书。

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根据《事业单位领导人员管理暂行规定》、《公立医院领导人员管理暂行办法》，按照干部管
理权限和（）的标准，选优配强医院党政领导班子成员。
A.政治强、重落实、懂业务、善管理、敢担当、作风正
B.政治强、重落实、懂业务、善管理、勇担责、作风正
C.政治强、促改革、懂业务、善管理、勇担责、作风正
D.政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正
参考答案:D
【解析】:《关于加强公立医院党的建设工作的意见》指出，根据《事业单位领导人员管理
暂行规定》、《公立医院领导人员管理暂行办法》，按照干部管理权限和政治强、促改革、懂
业务、善管理、敢担当、作风正的标准，选优配强医院党政领导班子成员。党委书记和院长
要具有胜任岗位职责所必需的专业知识和职业素养，熟悉医疗卫生行业发展情况和相关政策
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事业单位直属事业单位人事管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和完善厅直属事业单位人事管理制度，根据国家和省有关规定，结合我厅实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于厅直属事业单位（不含参照公务员法管理事业单位）编制内工作人员管理。

第三条厅直属事业单位实行工作人员聘用制度和岗位管理制度。

第四条厅直属事业单位内部机构的设立、变更、撤销及职责调整等，由各单位与厅人事处沟通后提出申请，报分管副厅长审批，有关材料报厅人事处备案。

第二章人员聘用第五条事业单位处级领导干部和五级、六级职员的聘用由厅人事处根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定和厅党组研究意见组织实施。

其他人员聘用按照国家对事业单位人员竞聘上岗和《xx事业单位人员聘用制度试行细则》有关规定组织实施。

第六条各单位新进工作人员除接收军队转业干部等政策性安置外，应采取公开招聘或选调的方式。

第七条各单位接收军转干部，由厅人事处根据当年军转干部安置计划，商用人单位意见后，报厅党组研究决定。

第八条公开招聘工作人员，要严格遵照《xx事业单位公开招聘人员暂行办法》进行。

（一）各单位根据工作需要和岗位空缺情况，于每年年底前提出次年招聘计划，由厅人事处审核并报厅党组研究同意后统一组织实施。

（二）公开招聘一般按以下程序进行：1.制定招聘计划；2.发布招聘信息；3.受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；4.考试（包括笔试、面试）、考核；5.身体检查（参照公务员录用体检标准）；6.根据考试、考核和身体检查结果，确定拟聘人员；7.公示招聘结果；8.签订聘用合同，办理聘用手续。

（三）公开招聘人员实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。

试用期满后，由个人对试用期间的德、能、勤、绩、廉情况做出总结，用人单位对其试用期情况作出鉴定，厅人事处审核并报厅党组研究。

合格的，由各单位按照有关规定办理正式聘用手续；不合格的，取消聘用。

（四）试用期人员按照国家规定执行相应的见习期或初期工资标准，享受相应的工资福利待遇。