申论要点经典总结
文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点
二、申论考试3大工具
1、四大要素：问题现象、影响、原因、对策
2、三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规
⑵、相关人士的看法
⑶、相关方面的做法
3、五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入
三、申论技巧
1、阅读概括
⑴、勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、
新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规⑵、相关人士的看法⑶、相关方面的做法
⑵、有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政
投入），可与勾画信息同步进行
⑶、概括主要内容。
①、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息
②、主旨深刻：
高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会
资源、能源的节约——节约型社会
盗版光碟、书籍——知识产权
贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会
土地、农村、农民——社会主义新农村建设
资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观
③、同意合并、异意罗列
④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策
单一式概括：按要求作答，相关要素罗列
2、分析问题
⑴、主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因
⑵、利用五大维度分析原因
⑶、规范性语言与材料结合
①用材料信息替换规范性语言的相关内容
②前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息
⑷、分析或评论观点：、
材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在……，但出现了……的局限性：B
的……，但在……方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。
⑸、分析某种特定的社会现象：
……事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在……，其不合理性表现在……，问题的实质在于……。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于……事件，要具体问题具体分析,要……，不能一概而论。
⑹、阐释材料：
①分析比喻的实质
②分别指出A和B的合理性
③如何做
该段材料实际上反映了……人对……问题的态度和看法，A意向……，有……积极性，B有何积极性，在该问题上，应该……做。
3、对策
⑴、对策的基本形式：
①对策的铺垫：就……问题，作为……，本着……的原则，提出……
②对策主体：分条作答、宏观微观相结合、4—6条
③对策的总结：可见，……应该高度重视……问题，结合实际，从根本上解决……问
题
⑵、五大维度对策解题法
①制度体制法律法规层面：
A、建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策
制度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究
制、专家咨询制度）
B、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决
策机制
C、预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制
D、组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等
E、建立完善各种监督机制
F、形成信息反馈机制
G、实行一把手负责制
H、严格……责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个
生产经营者
I、建立和完善引咎辞职制度
J、建立健全领导问责制度
K、完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清晰的界定
L、法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。
M、要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补……立法上的一些漏洞，使……的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。
②监管执行层面
A、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
B、媒体监督
C、上级领导监督
D、建立完善严格的评价、考核体系
E、加大整顿力度
F、违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人
G、发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息
H、有权必有责，用权要监督，违法要追究
I、加强……的监管，规范……的管理，确保……方面法规的落实执行
J、加大执法检查力度，同时改进执法方式
③观念层面
政府观念：
A、把……纳入议事日程
B、加强……方面的意识
C、倡导……的信念
D、各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注……问题
社会观念：
A、电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众
对……的认识
B、通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造……的氛围
④技术层面
A、依靠……技术，解决……问题，加强基础设施建设，进行科技创新
B、加大科技投入，加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高……的能力
⑤财政投入层面
A、在……方面，大力增加财政收入
B、增加对……方面的财政和贷款支持
⑶、对策的完善形式：
总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义⑷、对策的判断与修正
判断
①对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性
②该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或
存在常识性错误
③对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖
一般存在的问题：
①存在语法错误、语病或用词不当、
②使用叙事性的语言，而不是议论性的语言
③关联词过于绝对（只要、就；只有、才）
