两新组织党建工作存在问题

关于加强“两新”组织党建工作的建议一、背景近年来，我区各种类型的“两新”组织发展迅猛，已成为成华经济发展的活力源泉、财政收入的重要来源、吸纳就业的主要渠道。

“两新”组织的快速崛起，开辟了党建工作的新领域，对党的基层组织建设提出了新课题，对党的先进性建设提出了新要求，对党的执政能力和领导水平提出了新考验。

党的十七大报告指出，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”。

二、存在的问题（一）“两新”组织人员分散性强、流动性大，党组织掌握党员身份难；（二）部分“两新”组织负责人思想认识不到位，对建立党组织的意愿不大；（三）部分“两新”组织工作机制不完善，存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力等问题。

三、建议（一）加大领导力度，强化责任落实。

建立“两新”组织党建目标考核责任制，把“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖开展情况列入区委党建年度目标考核内容，健全工作机构，配强工作力量，加强分类指导，着力提高两个覆盖率。

（二）加强培训管理，抓好队伍建设。

将“两新”组织党务干部和党员培训教育纳入区上年度培训计划，建立健全“两新”组织党组织书记初任培训和党务干部定期轮训制度，组建“两新”组织党务人才数据库，拓宽“两新”组织党务工作者的选配渠道。

（三）加大保障力度，确保工作开展。

按照上级有关文件要求，依据“两新”组织党员数量拨付“两新”组织党组织活动和学习经费；设立新建“两新”组织党组织专项资金，坚持专款专用；对“两新”组织党组织负责人发放一定的专项补贴；对部分没有阵地的党组织，可依托社区阵地，为“两新”组织开展党建活动提供便利条件。

区委组织部提供。

<div class="article_leftBox"> <h2>“两新”组织党的群众工作面临的问题与对策</h2> <span>作者：何海兵</span><p> 随着经济结构和产业结构调整的不断深化，城市社区内的新经济和新社会组织即“两新”组织发展迅猛，其中积聚的从业人员日趋增多。

加强“两新”组织中党的群众工作，把其中的劳动者、创业者和各类人才凝聚在党组织的周围，以巩固党在社区的执政基础，已经成为社区党组织面临的重要课题和紧迫任务。

<br/> <br/> 一、“两新”组织中党的群众工作存在的主要问题 <br/> <br/> “两新”组织是劳动群众和新的社会阶层人员比较集中的领域，也是党的群众工作不可忽视的重要领域。

但是目前，党在“两新”组织中的群众工作还面临着种种难点问题。

这些难点问题集中表现为“四个不够”。

<br/> 一是党群组织覆盖面不够大。

“两新”组织中的党组织和工、青、妇等群众组织是开展党的群众工作的组织基础。

但是目前在相当一部分“两新”组织中还没有建立党群组织，特别是一些规模较小、办公地点不固定的“两新”组织已成为党群工作的空白点。

近几年，上海市“两新”组织党建工作成绩非常显著，已提前两年基本完成中央组织部提出的“双达标”任务。

据统计，截至2006年11月，上海市50人以上新经济组织10445家，有党员的10275家，达标率98.3％；100人以上新经济组织4519家，建立党组织的4406家，达标率97.5％。

但是，全市共有“两新”组织63万家，从业人员564.4万名，“两新”组织党建全覆盖的任务依然十分艰巨。

<br/> 二是党群骨干能力不够高。

“两新”组织中的党组织负责人是“两新”组织的党群工作骨干，但是有相当一部分基层党组织负责人并不具备开展群众工作的必要素质。

一、前言为进一步加强和创新社会管理，推动两新组织（新经济组织和新社会组织）健康发展，根据上级有关文件精神，我单位紧紧围绕“服务大局、凝聚人心、优化服务、促进发展”的工作思路，积极开展两新组织党建工作。

现将我单位两新工作开展情况报告如下：二、工作措施及成效1. 组织领导到位我单位高度重视两新组织党建工作，成立了以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的两新组织党建工作领导小组，明确了工作目标、任务和责任分工，确保了两新组织党建工作的顺利开展。

2. 建章立制，规范管理针对两新组织党建工作实际，我们制定了一系列规章制度，如《两新组织党建工作责任制》、《两新组织党建工作考核办法》等，确保党建工作有章可循、有据可依。

3. 扩大党组织覆盖面通过多种渠道，我们积极引导两新组织建立党组织，截至目前，已建立党组织XX 个，党员XX名。

同时，加强对两新组织党员的教育、管理和服务，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

4. 丰富活动载体，提升党建工作水平我们以“党建活动日”为载体，定期组织两新组织党员开展党性教育、技能培训、志愿服务等活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

同时，积极开展“党建+”活动，将党建工作与业务工作、企业文化、社会公益等相结合，实现了党建工作与业务工作的深度融合。

5. 加强党员队伍建设我们注重培养两新组织党员的政治觉悟和业务能力，通过举办培训班、开展交流学习、选拔优秀党员等方式，不断提升党员队伍的整体素质。

6. 推动两新组织健康发展我们积极发挥两新组织在经济社会发展中的重要作用，通过政策扶持、项目支持、服务平台建设等方式，推动两新组织健康发展。

三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分两新组织对党建工作重视程度不够，党组织建设相对滞后。

（2）党员队伍结构不合理，年龄偏大、学历偏低。

（3）党建工作与业务工作融合不够紧密。

2. 改进措施（1）加强宣传引导，提高两新组织对党建工作的认识。

2012年第7期珲春市地处中俄朝三国交界处，是边疆少数民族地区、长吉图开发开放的“窗口”。

近年来，随着边境口岸开发开放的深入，全市“两新”组织发展迅猛，目前已成立“两新”组织995家，从业人员8728人，党员544人。

市委立足边境开发开放实际，紧紧围绕“抓规范、打基础，全覆盖、促发展”的思路，实施科学化领导、多样化组建、规范化管理、效能化服务，不断探寻内在规律，破解党建难题，全面提升了“两新”组织党建工作水平。

一、实施科学化领导，解决“两新”组织党建影响力弱的问题针对边境地区“两新”组织党建基础薄弱、党建工作影响力偏弱的实际，市委创新工作机制，实施科学化领导，极大地提升了边境地区“两新”组织党建工作地位。

一是健全领导机制。

依托统战部和工商联组建了市“两新”组织党工委，由市政协副主席、统战部长担任书记，由统战部副部长、组织部副部长、合作区党工委副书记担任副书记，从系统党委、军转干部中选聘配备专职工作人员成立“两新”组织党建工作办公室，由市“两新”组织党工委具体调度指导，将全市“两新”组织的党组织关系全部纳入市“两新”组织党工委，实施“两网一卡”规范管理。

从而形成了“两新”党工委统一领导、系统党委具体指导、“两新”组织全力配合的新型“两新”组织党建领导体系。

二是健全经费保障机制。

采取财政拨付、党费添补、企业资助的办法，建立“两新”组织党建工作专项资金。

市财政每年都拨付30万元党建活动经费，依照全市基层党组织工作比例要求适当给予党费补贴，用于党组织组建启动经费、教育培训经费、活动场所建设补助经费和表彰奖励经费等。

鼓励“两新”组织通过资助、募捐等方式，加大党建工作经费保障力度。

三是健全合力共管机制。

针对“两新”组织隶属关系复杂、工作涉及面广等特点，整合社会资源，形成工作合力。

统战部、工商联积极做好团结、帮助、教育和引导业主工作，推动业主支持开展党建工作；工会、共青团等群团组织发挥各自组织优势，协调“两新”组织内外关系，推进党工共建、党团共建；工商、民政部门借助管理职能，摸清并提供“两新”组织基本情况，推动党组织覆盖和党建工作覆盖；司法部门负责抓好律师行业党建工作。

强党的阶级基础、 扩大党的群众基础 、 固党的执政基础 的当务之急 。“ 巩 两新” 织党建 工作取得很 大进展 ， 组 但面临着统一认识 难、 党组织组建难 、 党员教 育管理难 、 开展 活动难、 党组 织党员发挥作 用难 的困境 。我们要正视这 些困境 ， 找到进一步推进 两新
组 织 党 建 工作 的 路 径 和 方 法 。
ｊ１ ６ ｝Ｉ ｆ 『
党建与党论 的设政理
“ 两新 ” 组织 党 工作 ： 建 困境 及路径
王 辉
（ 中共鹰 潭市 委党校 ， 西 江 鹰潭 ３ ５０ ） ３０ １
【 摘
要】 新经济组织、 新分。在 “ 两新” 组织 当中开展 党建 工作是增
办 非 企业 单 位 １ ．４万 ， 金 会 １ ９ ８２ 基 ５ ７个 。 目前 ， 社 会 新
组 织 基 础 。要 通 过 党 建 工 作 ， 分 发 挥 基 层 党 组 织 推 充 动 发 展 、 织 群 众 、 聚 人 心 、 进 和 谐 的作 用 。新 经 组 凝 促 济 组 织 、 社 会 组 织 的 党 建 工 作 ， 党 的基 层 组 织 建 新 是 设 的 有机 组 成 部 分 。在 “ 新 ” 织 当 中 开展 党 建 工 作 两 组
改 革 开 放 以来 ， 两 新 ” 织 的 党 建 工 作 取 得 了较 “ 组 大 进 展 。各 地 方 党 组 织 根 据 中 央有 关 文 件 要 求 ， 各 从 自实 际 情 况 出发 ， 取 单 独 组 建 、 合 组 建 、 （ 区 ） 采 联 村 社 企 联 建 、 托 行 业 协 会 组 建 等 方 式 ， 极 推进 在 “ 新 ” 依 积 两
是 增 强 党 的 阶 级 基 础 、 大 党 的 群 众 基 础 、 固 党 的 扩 巩

加强“两新”组织覆盖率及推进过程中
存在的问题
两新”党建工作，党的组织建设是前提。

针对辖区内多数规模以下非公有制企业单建条件不成熟的情况，我们需要着力于因企制宜、创新举措，探索务实管用、灵活多样的组建模式，落实“两新”组织党建工作责任。

加强“两新”组织覆盖率的建议：1、行业联建。

组织行业相近的企业（社会组织）建立联合党组织，通过整合到一个党组织来开展党组织活动；2、楼宇党建。

依托同一商务楼宇建立联合党组织，通过党建引领，依托楼宇经济、活动阵地发展壮大稳固党组织建设；3、社区挂靠组建。

按照属地化管理原则，将一些小规模企业中的个别党员整合到社区下属党组织，拓展社区党建范畴。

推进过程中存在的问题：在推进“两新”党组织覆盖的过程中，有时过于强调覆盖率而忽略了党组织发挥作用，出现了建立的党组织空有其表，党员根本没有发挥先锋模范作用的情况。

建议：1、不能因为仅仅为了完成上级组织要求，条件不成熟成立“两新”党组织；2、两新”党组织成立后注意后续发展工作，社区党委要加强引导，结合行业特点发挥两新”党组织的特色，吸引更多的优秀人才加入，让党组织不断发展壮大。

2010.6党的建设与政党理论中共十七大报告指出：党的基层组织是党执政的组织基础。

要通过党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、组织群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

新经济组织、新社会组织的党建工作，是党的基层组织建设的有机组成部分。

在“两新”组织当中开展党建工作是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的当务之急。

近年来，“两新”组织党建取得很大进展，但总体上处于起步阶段，面临一些困境。

我们要正视现状与困境，努力找到推进两新组织建设的路径。

一、“两新”组织党建工作现状分析“两新”组织是新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，指私营企业、外商投资企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非公有制经济组织。

新社会组织，指社会团体和民办非企业单位。

“两新”组织是改革开放的产物，是伴随着我国所有制结构调整、社会结构变迁而产生的。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，“两新”组织在我国的经济、社会生活当中扮演着越来越重要的角色。

非公经济组织已成为我国社会主义市场经济的主力之一，是当前吸纳城镇居民就业的主要载体。

据有关资料，到2008年，城镇非公有制经济就业人员的比重从1978年的0.2%增加到2008年的74.8%。

20世纪90年代以来，私营个体经济平均每年创造的就业岗位近450万个，占全部城镇就业人员年均增加量的60%以上。

新社会组织也蓬勃发展，截止2009年9月的统计，“全国依法登记的新社会组织数量已经超过41万。

其中，社会团体22.97万，民办非企业单位18.24万，基金会1597个。

目前，新社会组织仍以每年10%-15%的速度在发展。

新社会组织已初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系，成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。

“两新”组织在国民经济发展、社会全面进步当中所扮演的角色日益重要，因此，不仅要通过法律、行政的渠道支持、引导、规范其发展，也需要党的基层组织发挥应有的作用。

论“两新”组织党务工作者队伍建设存在的问题及对策探析进入新世纪，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，新的经济和新的社会组织的迅猛发展，对我们如何适应市场经济体制改革和社会结构日趋多样化的新形势，巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设提出了新的课题。

“两新”组织的存在和发展是我国经济社会发展的内在要求和时代进步的必然产物，加强“两新”领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进“两新”组织的健康发展。

但是，从目前的状况来看，由于新组建的“两新”组织党务工作者队伍建设不成熟，导致党组织在“两新”组织中地位不牢固、作用不明显的现象，还在一定范围内存在。

因此，积极探索加强“两新”组织党组织中党务工作者队伍建设的方法和途径，是当前基层党建工作中迫切需要研究解决的一个现实课题。

一、本地“两新”组织党务工作者队伍建设现状（一）党务工作者能力水平较弱：由于相当数量的“两新”组织没有或只有很少的党员，加之流动性大，很多“两新”组织在选择党组织负责人时范围非常窄，只能在“矮子”中选“高子”，难以选出综合素质好、能力强的党组织负责人。

部分党组织负责人由于自身文化水平低、能力不强、对党务工作不熟悉，很难发挥作用。

有的党组织负责人刚熟悉党务工作，又因种种原因离开了，企业只得重新确定党组织负责人。

（二）企业内部人员意识淡薄：当前影响“两新”组织党建工作深入推进的首要障碍还是思想认识问题。

大部分基层党务工作者存在等待观望心理和畏难情绪。

他们认为“两新”组织党建工作是一个新领域，推动工作总是受到企业经济效益盈亏、党员人数多少等客观因素的影响，感觉在政策上吃不准。

目前相当一部分“两新”组织的业主认为自己只要守法经营、照章纳税即可，对本企业组建党组织持排斥态度，有的甚至抱有抵触情绪。

他们习惯从经济角度算“政治账”，担心组建党组织以后，会议多、活动多、开销多、赞助多，影响企业正常的生产经营，对组建党组织以后能否给企业带来好处持怀疑态度。

基层党建视角下县区“两新”党组织建设问题探析“两新”组织的党建工作，要以推动发展、凝聚人心、促进和谐为作用定位，努力发挥其在“两新”组织中的政治核心作用。

根据对郑州市金水区的实证调查，当前县区“两新”党组织建设存在覆盖程度不深，党组织和党员作用发挥不足等问题。

本文从实证角度出发，结合各地有益探索和成功经验，从意识和环境内外两方面，对“两新”党组织建设存在的问题进行了剖析，并在此基础上从氛围营造、组织建设、机制创新、保障强化、素质提升等方面，为推进县区“两新”组织的基层党建工作提出了针对性措施。

标签：“两新”组织基层党建县区近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我国出现了大量的新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作制企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有和非集体独资的经济组织。

新社会组织，在我国是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

十六大以来,几次中央全会都对两新组织党的建设作出明确规定,要求“推进新经济组织、新社会组织党建工作,扩大党的工作覆盖面,发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

”中共十七届四中全会对新形势下两新组织基层党建工作作出具体安排:抓紧在非公有制经济组织建立党组织,加大在新社会组织中建立党组织力度。

努力做好“两新”组织的党建工作，是新时期加强和改进党的建设的一个重大课题。

一、“两新”组织党建工作的作用定位2007年4月4日，胡锦涛总书记指出：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著，要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。

开展“两新”组织党建工作，党组织组建是基础，促进发展是目的，而发挥作用是关键。

总结近几年来各地的有益探索和成功经验，按照基层党建的政策要求，“两新”党组织应准确定位。

成都市“两新”组织党的建设问题研究曾李浩发布时间：2021-12-27T05:21:29.863Z 来源：基层建设2021年第27期作者：曾李浩[导读] “两新”组织已成为新形势下经济社会发展的新支点和重要领域，日益成为党的建设的重要新阵地。

成都市“两新”组织的发展具有整体起步晚、普遍规模小、相对分布散等特点。

近年来，成都市温江区委组织部 610000一、绪论“两新”组织已成为新形势下经济社会发展的新支点和重要领域，日益成为党的建设的重要新阵地。

成都市“两新”组织的发展具有整体起步晚、普遍规模小、相对分布散等特点。

近年来，成都市委始终深入贯彻党中央关于“两新”组织党建工作的部署要求，高度重视两新组织党建工作，深入实施“党旗领航·新兴向蓉”两新党建系列工程，以全面加强党的组织体系建设提升组织力为主线，坚持问题导向，坚定柔性思维，坚守服务理念，探索加强领导、有序参与、有效治理的模式，引导“两新”组织在参与城乡社区发展治理中发挥积极作用，提高人们的幸福感和安全感。

二、成都市“两新”组织党建工作发展现状目前成都市“两新”组织已组建党组织超 7000 个，党员超 12 万余人。

同时，成都市委组织部深入贯彻党的建设的领导行动，不断增强组织力量，完善政治职能，推动党的全面从严治党向纵深发展，为加快建设加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供了有力保障。

2021 年 5 月 14 日，全省首批党建示范园区楼宇授牌暨“两个覆盖” 集中攻坚推进会在成都高新区举行。

成都高新技术产业开发区等 10 个园区入选首批四川省“两新”组织党建示范园区，成都市交子金融梦工场等 10 家单位入选首批四川省“两新”组织党建示范楼宇。

三、成都市“两新”组织在党建工作中存在的问题成都市“两新”组织近年来虽然在党建方面取得了一些成绩，但也不可避免地遇到了一系列问题，导致党建实效性存在一些瓶颈问题。

新形势下“两新”组织党建工作面临的难题及对策张 梅摘要：随着改革开放和现代化进程的不断推进，“两新”组织发展迅速,不仅促进了经济社会发展，同时也对党的建设提出了更高的要求。

深入研究“两新”组织党建工作的特点和规律，破解党建工作中的“瓶颈”和“短板”，成为重要的理论和实践课题。

为此，必须坚持问题导向和创新思维，进一步突出重点，拓展空间，全面提升“两新”组织党建工作水平。

关键词：“两新”组织；党的建设；难题；对策作者简介：张梅,中共济南市委党校教师 (邮政编码　250100)中图分类号：D267.9 文献标识码：A 文章编号：1672-6359(2016)06-0035-03随着改革开放和现代化进程的不断推进，“两新”组织（即非公有制经济组织和社会组织）的地位和作用日益凸显，在推动社会发展和促进社会和谐稳定方面，发挥着越来越重要的作用。

深入研究“两新”组织党建工作的特点和规律，破解工作中的难题和“瓶颈”，是新形势下加强和改进党的领导必须回答的重要理论和实践课题。

一、加强“两新”组织党建工作的重要意义当前，我国经济发展和党的建设进入新常态，党建工作呈现出新的特点。

我们必须从战略高度，深刻认识加强“两新”组织党建工作的重要意义。

（一）加强“两新”组织党建是巩固党的执政基础的客观需要改革开放释放了市场力量，激发了市场活力，也促进了社会自主性程度的提高。

截至20 5年4月底，我国企业职工总数2.69亿人，其中非公企业职工2.37亿人，占全国职工总数的88.9%。

非公经济组织党建工作的重要性不言而喻。

作为党和政府的“智囊团”、深化改革的“助推器”、社会和谐的“粘合剂”，社会组织已经成为社会治理的重要参与者和建设者。

截至20 5年 月底，全国社会组织数量已超过60万家，汇集了各个领域的优秀人才。

“两新”组织反映不同群体的利益诉求，是党和政府联系群众的桥梁纽带，是党可以依靠并且能够发挥作用的重要力量。

通过党建工作，凝聚“两新”组织的智慧和力量，从而把从业人员紧紧团结在党组织周围。

“两新”组织党务工作者队伍建设存在的突出问题及对策街道农业发展办党支部近年来，围绕增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力和巩固党的执政地位，双河街道党工委十分重视在“两新”组织中加强党的建设。

在“两新”经济组织中，不断组建党的基层组织，以扩大党的工作覆盖面；不断吸纳党员，以增强党的渗透力；不断开展党的活动，以提高党的影响力。

可以说，双河街道在努力加强“两新”组织党的建设中，有了一个良好的工作局面。

但是，从目前的状况来看，由于新组建的“两新”组织党务工作者队伍建设不成熟，导致党组织在“两新”组织中地位不牢固、作用不明显的现象。

因此，积极探索加强“两新”组织党组织中党务工作者队伍建设的方法和途径，是当前基层党建工作中迫切需要研究解决的一个现实课题。

四是管理体制上的冲突。

在对“两新”组织党务工作者实施管理中，由于企业与员工是以雇佣关系而互相依存，使党章规定“个人服从组织、下级服从上级”的组织原则在企业管理体制中受到一定的冲击，出现党员和党务工作者避开党组织随意流动的现象，党组织的教育管理难于进行。

我们认为，努力建设一支适应“两新”组织经济发展需要的新型党务工作者队伍，对抓好“两新”组织党建工作至关重要。

一、引导善经营、会管理、懂党务的党员走上“两新”组织党务工作者的岗位党组织要在企业中充分发挥政治核心作用，必须配强支部班子，尤其要选好支部书记，建立一支高素质的党务工作者队伍。

在最初组建“两新”组织党支部时，可以采用“内选”和“外派”的方式选配党支部书记：“内选”，即对企业内部有合适人选的，发挥党内民主，征求业主和党外群众的意见，选举党组织负责人；“外派”，即对企业中暂无合适人选的，采取上级党组织下派党务工作者去担任党支部书记。

实践证明，单纯用传统方法选用“两新”组织党务工作者，难于充分调动他们的工作积极性。

为强化非公有制企业党务工作者队伍建设，我们必须创新工作方法，具体的程序是：①按照自愿报名的原则，由组织部门组织笔试和面试，面向各个行业的正式党员吸收党务人才，建立党务人才档案库；②“两新”组织党组织根据需要向隶属党委提出安排党务工作者的申请；③隶属党委从党务人才档案库中聘用党务工作者；④隶属党委向“两新”组织派任党务工作者。

关于做好“两新组织”党建工作的思考做好“两新组织”党建工作的思考党的思想建设是党的建设的重中之重，而党的建设是党的执政之基。

新形势下，我国的“两新组织”，即非公有制经济组织和社会组织，正在快速发展壮大。

在这一过程中，做好“两新组织”的党建工作显得尤为重要。

只有充分发挥党建的引领和促进作用，才能使“两新组织”充分发挥自身优势，为社会经济发展做出更大贡献。

首先，要深入了解“两新组织”的特点和需求。

非公有制经济组织是市场经济的重要组成部分，具有特殊的运营模式和经营理念，注重效益和创新，对于党员干部的要求也相应较高。

在党建工作中，应根据非公有制经济组织的特点，加强党员队伍建设，提高党员对党的认同感和归属感。

社会组织则是民间组织的重要形式，既有非盈利性的公益组织，又有商业性的行业协会等。

对于社会组织的党建工作，应注重引导和服务，通过帮助社会组织树立正确的价值取向、加强自身建设，提高组织的凝聚力和影响力。

其次，要建立覆盖“两新组织”的党建网络。

当前，“两新组织”分布广泛，形式多样，特点各异，党建工作存在一定的碎片化和分散化问题。

为了加强对“两新组织”的党建工作，应建立起一套覆盖全面、统一标准的党建网络，将党组织和党员纳入到每一个“两新组织”中去。

可以通过设立新的党组织，或者利用现有的党组织资源，建立党支部、党小组等形式，将党建工作有机地融入到“两新组织”的内部运行中。

同时，党委（党组）要加强对“两新组织”党建工作的领导，明确工作任务和责任分工，建立健全工作机制，推动党建工作向纵深发展。

再次，要创新“两新组织”的党建工作方式和方法。

党建工作是一项系统工程，不能简单地复制和照搬过去的经验，而应根据实际情况进行创新。

可以通过举办专题培训、经验交流，加强对“两新组织”的理论学习和实践锻炼，提高党员干部的业务水平和能力素质。

同时，还可以借助新的信息技术手段，如建立在线学习平台、建设党组织的微信群等，方便党员之间的交流和组织对党建工作的管理和指导。

“两新”组织党建工作调研报告本公司党支部现有正式党员17人，其中7人是已退休的管理人员、工人。

有正在培养考察中的参党积极分子5人。

现状与问题：党员与要求参党的多是管理人员，一线工人占的比例较少。

由于所有制的不同，私营企业党组织的工作成效及作用在很大程度上要取决于企业经营者（老板）对党、工、团、妇组织的支持与热心程度，经营者支持和热心程度高，党建和其他政治工作就相对容易开展，反之则困难重重。

比如党、工、团、妇组织的活动经费，开展活动或召集会议、学习要占用工作时间等，如得不到经营者支持就较难开展工作。

私营企业主如自身是党员的，相对情况会好很多，企业主不是党员的，难度就相对大些。

如何在私营企业中实现党的领导，是困扰党组织的一个大问题，应当如何体现党的领导，目前还未能得出一个切实的答案。

由原国企转制为私营企业，党员会有一些失落感，在原国企业时，党员或群众有困难或权益受损，找党支部、工会一般都能及时得到解决，因为党组织具有绝对的领导权和决定权，在私营企业中就只能通过老板说服、协商的办法来处理，说服、协商不了就只能不了了之，造成群众认为找党支部、工会作用不大的错觉，问题大了就容易造成企业的不稳定因素，使创建和谐企业的工作受阻。

老板对国家政策、法律法规的理解水平也左右着党组织、工会工作的顺利开展，老板的理解水平不高，党组织进行协调的难度就很大，弄不好就形成与老板的矛盾，更加大了开展工作的难度。

我们的做法与经验：党支部通过细致的思想工作，充分发挥党员的先锋模范作用，在生产、管理工作中出色完成各项任务，并发动一线职工努力工作，争创良好效益，让经营者感受到党组织在企业生产中的积极作用，创造出一个让老板放心，从而乐于支持党组织工作的氛围。

党支部以积极的态度，加强与经营者在生产经营、安全、法律法规、劳动权益等各方面的沟通，为企业出主意想办法，以积极态度协调企业解决各方面的难题，让经营者进一步感受到党组织在组织职工发挥潜能方面所起的作用。

浅谈企业当前“两新”党建的难点
浅谈企业当前“两新”党建的难点
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。

在我们提高等的建设质量之前，如果不能发现当前党的建设中存在的问题，那么党的建设质量的提高就会出现一些问题。

尤其是“两新”党的建设方面，如果剖析问题，制定相关对策和解决办法，那么“两新”党的建设的质量提升只能是没有终点的“长征”。

领导干部认识不到位。

认为党组织是政治组织，企业是经济组织因此不需要，甚至认为建立党组织会“碍事”、“添乱”影响员工的日常工作。

因此故意隐瞒企业有党员的情况，让企业达不到成立党组织的条件更谈不上党组织建设。

企业党员对开展党建工作缺少认同，积极性不高。

在大部分企业中“老板”说了算的模式，建立党组织后，无法主动参加服务活动，更影响党组织发挥作用。

并且一些党员故意隐藏党员身份，担心暴露以后影响工作稳定和个人发展。

间接给党组织和后备力量发掘造成了影响。

缺少良好的外部环境。

由于社会舆论和宣传力度不够，造成部分基层组织对党组织认识模糊，认为建立以后会对自
第1页/共2页。

新源县“两新”组织党建工作现状及问题的研究内容摘要：“两新”组织党建已成为基层党建的重要组成部分，在党的建设和国家各项建设中具有十分重要的意义。

推动“两新”组织党建工作深入开展，对于巩固中国共产党执政的组织基础、引导非公有制经济组织健康发展、发挥社会组织积极作用等方面都具有重大意义。

本文围绕新源县“两新”组织党建工作的经验做法、面临的现实困境展开研究，并探析优化路径，期望能对当前“两新”组织的党建工作有所启示。

关键词：党建、“两新”组织、治理“两新”组织，是新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，通常是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织，具有非公有制经济的特点，也被称为非公经济或非公企业。

新社会组织是指社会团体和民办非企业单位[1]。

在“两新”组织中建立的中国共产党基层党组织被称为“两新”组织党组织。

做好“两新”工作，这不仅是政治任务，也是改进党建工作的重要内容。

一、新源县“两新”组织党建工作现状（一）高位推动、形成合力，确保“两新”工委运行有效1.理顺党建工作体制构建县委统一领导、组织部门（“两新”工委）统筹指导、各综合（行业）党委牵头抓总、行业主管部门与结对共建单位密切配合、纵向推动，各方齐抓共管的“大党建”工作格局。

会同网信、教育、司法、财政、税务等部门，研究制定行业“两新”组织党建工作规范性文件，加强全县行业党建；指导有关区直部门，抓好县级社会组织党建。

将“两新”组织党建工作纳入基层党建总体部署，定期召开“两新”工委工作例会，督促引导各委员单位切实发挥行业主管作用。

1.完善各项工作机制规范“两新”组织各级党组织工作制度，明确各方工作任务，定期下发工作提示，督促落实各项工作任务。

推进“两新”组织党组织班子成员和管理层“双向进入、交叉任职”，健全完善党组织与行政管理层联席会议等制度。

探索建立党员、职工积分制管理办法、“一帮一、对对红”等机制，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。