欧洲一体化的过程

一、欧洲一体化的起步

欧洲一体化经过了第二次世界大战刚刚结束的低潮，欧洲各国出于增强国际事务话语权、防止德国军国主义东山再起、在冷战中求得生存与发展，纷纷进行了一系列联合运动。欧洲一体化运动以不可阻挡之势开展起来。战后的欧洲联合趋势可以归为欧洲一体化的起步阶段，时间跨度从1945年到1950年，在此期间，欧洲在政治、经济、军事等领域开展了开创性的种种合作，并且取得了可喜的成绩。

1.战后欧洲各国的政治联合运动及组织

1.1欧洲各国战后的政治运动

1946年9月19日英国前首相丘吉尔在苏黎世大学做了一次呼吁欧洲联合的演讲，这次演讲激起了欧洲各国人民对欧洲联合的热情。此后，在欧洲主要国家相继进行了旨在欧洲联合的运动并成立了常设组织。1946年，欧洲各国人民在巴黎成立了欧洲联邦主义者同盟。1947年5月，丘吉尔开展了一种英国式的欧洲联合运动；6月，库尔坦在法国成立了法国统一欧洲委员会。同年7月，德国人康德霍夫·卡基利组织了欧洲议会同盟，有114名欧洲各国议员参加。

1.2以海牙大会为代表的政治联合运动成为欧洲联合运动的里程碑。

1948年5月7日~10日，欧洲统一运动组织齐聚海牙开会，此次会议有200多名议员、12名前内阁领导人以及60多名部长参加了此次大会，促使此次大会成为名副其实的“欧洲大会”。海牙大会政治委员会通过一项决议：强调有必要使用部分国家主权，将德国纳入联合范围，建议成立一个有各国议会代表组成的欧洲议会。

这些欧洲联合运动，为日后的欧洲联合和欧洲走向一体化作了思想和理论上的准备。

2.战后欧洲经济联合

2.1欧洲经济合作委员会的成立

1947年7月12日，在没有苏联和东欧国家参加的情况下，西欧有16个国家在法国巴黎召开的讨论马歇尔计划的会议，会上决定成立“欧洲经济合作委员会（CEEC）”,下属4个小组委员会，CEEC是欧洲国家对美国马歇尔计划的积极回应，是欧洲联合在经济领域的反映。次年4月16日，欧洲经济合作委员会改名为“欧洲经济合作组织（OEEC）”，该组织促进了新思维，使欧洲各国认识到欧洲经济是彼此联系的，在实践中，它开始了欧洲经济一体化的历程，发展了成员国之间的贸易，促使成员国之间的经济政策更加接近。

2.2海牙大会在经济合作领域的建树

1947年5月，海牙大会中由保罗·范泽朗主持的经济和社会委员会提出了许多经济自

由主义的主张，如取消贸易障碍、取消关税实现货币自由兑换，协调经济政策以保障充分就业。

2.3“欧洲支付同盟”实际上充当欧洲中央银行

1950年，西欧国家成立了著名的“欧洲支付联盟”，以解决“马歇尔”计划停止后各国间的互惠信用和双边贸易。

3战后欧洲的军事合作

战后欧洲联合在军事上的体现集中体现为北约的成立。1949年4月4日，美国。加拿大、英国、法国等12个国家签订了北大西洋公约。北约作为一个防御性的军事联盟，体现了美国对于苏联的遏制，并不是欧洲的联合组织，但北约在实际上对于欧洲的合作和一体化创造了有利的氛围和条件。

二、欧洲一体化在曲折中做出种种尝试

1950年~1958年，欧洲一体化找到了新的起点和突破点，开始了真正意义上的启动，是欧洲防务一体化尝试失败、政治一体化遇到挫折，经济一体化取得长足进步的时期。这一时期可按照时间线考察欧洲一体化的过程事件。

1.舒曼计划

2.1950年，5月9日，法国外长舒曼举行记者招待会，宣布：“法国政府提议将法德两国的煤钢生产置于共同的高级机构管理之下，这一机构同时向欧洲其他国家开放。煤钢联营能够为经济迅速建立起共同的基础，这是走向欧洲联合的第一步”，也即“舒曼计划”。舒曼计划不仅仅作为一个经济计划，更加是一个正直目的，标志着法德和解，法国在欧洲联合中获得主导地位。

2.欧洲煤钢联营共同体的建立

从1950年到1952年，经过曲折艰难谈判和各方力量的周旋，1952年8月10日，高级机构在卢森堡成立，莫内任主席，表明欧洲煤钢共同体的正式成立，奠定了欧共体产生的基础。之后，煤钢共同体通过之后的运营，不仅为各成员国的经济发展注入了动力，也促进了个成员国的相互了解，为1957年“欧洲经济共同体”的创立创造了条件。

3.欧洲防务共同体

欧洲一体化在1950年6月朝鲜战争爆发后受到朝鲜战争的影响，美国和欧洲以讨论是否武装德国，是否建立欧洲军为基本点，研究欧洲防务出路。朝鲜战争爆发后不久，法国在欧洲理事会上提出建立一支欧洲军队的建议，称为“普利文计划”。而1952年5月27日，法、意等国签订了为期50年的“欧洲防务共同体条约”，1954年，法国议会否决了由法国

自己提出的防务共同体条约，标志着美国创新武装德国的政策遭到挫折。“欧洲防务共同体”最终在1954年10月23日被“布鲁塞尔条约组织”的扩大组织“西欧联盟”所替代，西欧独立的防务设想最终落入以美国为首的“北约”体系之内，其“军备常设委员会”则是一个没有实权的机构。

4.罗马条约

欧洲政治、防务共同体的失败尝试，最终将欧洲一体化的主要领域集中在了经济。1957年3月，欧洲六国签订《罗马条约》，1958年1月1日，欧洲经济共同体和原子能共同体成立。

三、欧洲一体化在经济领域的发展

1958年~1965年，欧洲一体化在经济领域取得长足发展，《罗马条约》建立关税同盟和执行共同的农业政策的目标陆续达成。在两个目标达成后，六国将“欧洲经济共同体”、“欧洲原子能共同体”和“欧洲经济共同体”合并，组成了欧共体，标志着欧洲经济一体化得到进一步发展。

1.关税同盟的建立

《罗马条约》签订后，欧洲六国经过不断协商，协调关税。最终，1969年联合国贸易与发展会议颁布的决议标志着六国关税同盟正式建成。

2.欧洲共同体的诞生

1965年4月，共同体六国签订了《布鲁塞尔条约》，该条约将“欧洲经济共同体”、“欧洲原子能共同体”和“欧洲经济共同体”合并为一个共同体，即欧洲共同体，并规定在1967年7月1日起合并三个共同体的执行机构，建立单一的部长理事会和执行委员会。欧洲共同体以及单一的管理机构的建立，对于统一和协调一体化进程有着重要的意义，是在机制完善上迈出的第一步。