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迭部县生态文明建设情况介绍
迭部古称“叠州”，藏语即“大拇指”的意思，位于青藏高原东部边缘、甘肃南部白龙江上游甘川两省交界处，是长江、黄河的分水岭，青藏高原和黄土高原交汇地带，藏、汉文化、游牧文明和农耕文明的高度融汇之地。全县总面积5108.3平方公里，辖1个镇10个乡52个村委会243个村民小组。总人口5.6万人，包括藏、汉、回、蒙等17个民族，其中藏族人口占79.59%，是藏民族聚居区。境内山高谷深，峰峦叠翠，森林广袤，植被覆盖率和森林覆盖率分别达88%和65%以上，是甘肃省最大的林业县，也是全国主要的天然林区之一。依据《全国主体功能区规划》和《甘肃省主体功能区规划》，迭部县属于“秦巴生物多样性生态功能区”和“白龙江流域水土保持与生物多样性重点生态功能区”，主体功能定位为：长江上游生态屏障、水源涵养和生物多样性保护的重要区域，发展方向为坚持严格保护，合理利用、休养生息的方针。
一、迭部县生态文明建设优势条件
第一、绿色资源富集。迭部境内有12个国有林场，林地面积总计47.01万公顷，其中有林地面积24.74万公顷，灌木林地18.11万公顷，疏林地0.29万公顷，未成林造林地1.14万公顷，其它林地2.73万公顷。森林覆盖率65%以上，活立木蓄积4882万立方米，其中云、冷杉蓄积占7成。境内野生动植物资源种类繁多，约有高等植物1671种，占全国高等植物种数量的5.14%。
山野菜有羊肚菌、蕨菜、刺嫩芽、松茸等130余种，药用植物有红景天、雪莲、冬春夏草等127种。木本植物共有60科319种，列入《中国珍稀濒危植物》的国家Ⅰ类保护植物有红豆杉、独叶草2种，国家二级保护植物有紫果云杉、连香树、岷江柏木等10种，国家三级保护植物有秦岭冷杉、水曲柳等17种，是世界新种甘南杜鹃等数十种珍稀植物的基因库场；有野生动物资源300余种，栖息着大熊猫、雪豹、梅花鹿等国家一、二、三级重点珍稀野生保护动物。
第二、红色资源丰富。我县是红军由四川进入甘肃的第一站。1935年9月和1936年8月，中国工农红军先后两次途经迭部，召开了著名的“俄界会议”，攻克了长征最后的天险——腊子口，工农红军在经过迭部时,迭部人民开仓放粮、修复栈道、医治伤员、当向导、做翻译、收留流落红军，为帮助红军过迭部，实现北上抗日做出了不可磨灭的贡献，为世人留下了著名的俄界会议会址、茨日那毛主席旧居、腊子口战役遗址、崔古仓开仓放粮遗址和伟大的长征精神，被誉为中国革命的重大转折点、红军长征的加油站。
第三、人文和民俗文化独特。这块传说被山神涅甘达哇摁开的神奇土地，孕育了历史文化、民俗文化、宗教文化、藏文化和红色文化，其中“马家窑文化”、“齐家文化”和“寺洼文化”遗存，记录了人类童年时期的艺术哲思和与生俱来的创造力;三国时蜀汉姜维沓中屯兵的古城遗址，南北朝、北周、隋、唐时期建臵的叠州遗址、马牧城遗址、芳州城遗址和恒香郡城堡遗址，铭
刻着时代的变迁和岁月的沧桑;境内有苯教、格鲁派、省内唯一保留的萨迦派寺院多儿白古寺等23座藏传佛教寺院神秘肃穆、和谐共处；依山就势建造的古西戎两檐水榻板房，以其自然古朴、经久耐用的鲜明特征，形成了独特的民俗景观。
第四、区位优势得天独厚。得天独厚的地理位臵，为旅游经济的发展提供了巨大潜力，省道两郎公路313线贯穿而过，北距省会兰州市500公里，南距四川省会成都620公里。南与著名的世界“双遗产”九寨沟和黄龙寺隔山相望，西与若尔盖大草原、天下黄河第一湾、拉卜楞寺、郎木寺等著名景区遥相呼应，东北与长征胜迹哈达铺、岷州会议遗址相辅相成，区位优势非常明显，旅游开发前景十分广阔。全县旅游规划为十大景区、108个景点，尤以腊子口、扎尕那最为经典，堪称“山水相映，妙趣天成”的自然杰作，留下了“去九寨看水，来迭部看山”的佳话。
二、迭部县生态文明建设的重大意义
第一、加快经济社会发展的客观需要。近年来，我县经济社会从纵向比较来看，虽然得到了较快发展，县域经济实力明显增强，社会发展日益和谐，人民生活质量不断改善，民主法制建设全面推进，文化教育事业发展加快，资源环境逐步改善，正处在全面建成小康社会的最佳时期。但从横向比较来看，由于受自然条件差、基础设施建设滞后等因素制约，综合经济实力仍然较弱，自我发展能力不强，生态环境脆弱，公共服务能力不强，贫困面广，加快发展仍面临着许多突出问题和困难。特别是国家所实施的生态保护政策，使我县水电、矿产等资源开发受到了限制，面
临着发展经济和生态保护的双重压力，加之国家至今没有出台民族地区生态补偿的相关政策，我县农牧民群众在生态保护方面做出了巨大贡献，但却无法从中获取任何收益。
第二、保护生态环境的必然选择。目前，由于全球气候变暖、人类活动增多和草原超载过牧、森林过度采伐等原因的存在，使白龙江上游流域的生态环境急剧恶化，干旱和大暴雨出现的机率逐年加大，水土流失加剧，滑坡、山洪、泥石流等山地灾害发生频繁，以原始森林和草地生态系统为支撑的水源涵养区和补给区的生态功能、水源涵养能力和生物多样性功能减弱，已成为长江中下游洪涝灾害的重要原因之一。迭部林区地处青藏高原东部边缘，在林业区划上属长江上游西南高山峡谷区，作为长江水系嘉陵江的一级最大支流白龙江县域流程120公里，占嘉陵江径流量的60%，是长江最大的二级支流。境内年自产水量15.91亿立方米。迭部的生态环境问题不仅关系到甘南藏区群众生产发展、社会进步的问题，而且直接关系到长江中下游广大地区的生态安全和经济社会的可持续发展。
第三、实现长治久安的重大措施。长期以来，迭部农牧民群众的生活与森林密切相关，但至1998年国家实施天然林保护工程后，我县单一的林业经济受到了巨大冲击，县级财政收入和林区群众收入锐减，失业人口数量增多，返贫人口剧增，到2013年底农牧村贫困人口为1.43万人，贫困面达26%，虽经多年大力开展“1236”扶贫攻坚战略，但因贫困程度深、过度森林采伐等导致生态环境失衡，水土流失日趋严重，林区气候变化异常，旱
涝、冰雹、山洪，民宅火灾等自然或人为灾害频繁，特别是群众增收难、公共服务发展滞后，加深了社会矛盾，增多了不安定因素。其次，近年来水电资源的开发，对地方的资源补偿很小，财政收入很低，群众得不到任何收益，影响了社会的长治久安。因此，加快建设迭部生态文明示范县，妥善解决各类困难和矛盾问题，加速推进迭部经济社会实现跨越式发展，尽快改善群众生产生活落后条件，使其安居乐业，是治根之本，尤为重要。
三、迭部县生态文明建设的战略举措
第一、发展思路更加完善。紧紧围绕全县的生态优势，提出了“发展生态经济，建设生态文明，转变发展方式，促进经济转型，推动科学发展，实现小康目标”的总体思路和“举特色旗，打绿色牌，建生态县”的发展目标，确立了打造“森林之城，人居天堂”和“生态迭部，幸福家园”的奋斗主题，有力地推动了全县经济社会的科学发展。提出了“六大”发展战略（生态立县、旅游强县、产业富县、文化兴县、民生惠县、稳定安县）和“六大建设”(生态迭部、美丽迭部、富裕迭部、文明迭部、幸福迭部、和谐迭部)，明确了全县今后一个时期经济社会跨越式发展的方向和目标，使全县各族干部群众在加快科学发展的过程中，特别是在“推进绿色长征、建设生态文明”的生动实践中表现出来的凝聚力和创造力得到了升华。
第二、生态建设工程稳步推进。为了保障森林资源的安全和可持续利用，坚持“保护优先、合理开发、节约资源、永续利用”的原则，加强重点领域的生态保护与建设。积极争取和实施“两
