浅谈安全生产与文明施工管理经验
内容提要：由于目前很多项目管理人员对安全生产与文明施工的概念不清，经常把安全生产与文明施工当成一回事，并且在安全生产与文明施工上责任不明确，致使项目安全生产与文明施工管理推进困难，甚至因安全生产与文明施工的问题处理不当影响了正常的施工生产和企业的荣誉。因此本文旨在叙述本人几年来对安全生产与文明施工概念的理解；论述安全生产与文明施工两者之间的关系；阐述项目在安全生产与文明施工管理上的责任划分；对安全生产与文明施工提出管理上的建议，以便对后续安全生产与文明施工管理有一个清晰的认识，推进项目安全生产与文明施工的管理。
关键词：安全生产文明施工管理经验建议
1.背景
在当前的形势下，项目的施工安全与文明施工在管理过程中已经提到了很高的重视程度，甚至超过了对施工进度的关注。有些项目业主宁可停工对安全生产与文明施工进行整改，也不愿在这两方面出现问题。因为如果出现了安全生产责任事故，那么施工单位、监理、业主都有可能受到牵连和问责，甚至造成企业倒闭，个人遭受牢狱之灾；如果施工现场文明施工形象差，在各级领导检查过程中可能会对业主、监理提出批评，影响业主、监理的企业形象和荣誉。这两方面对于一个企业来说都是非常大的事情，因此受到重视程度非常高。然而对于我们施工企业来说，因为受到施工进度和利益的影响，往往对安全生产和文明施工的重视程度跟不上形势的变化。项目很多管理人员因要赶进度和工期，根本无暇顾及安全生产与文明施工上的细节，认为安全生产与文明施工这些事情都是无关紧要的，施工生产进度第一位。这样一来，项目生产管理人员从思想意识上已经将安全与文明施工排斥在外，不管是日常生产或是迎检过程中，都只是应付或是互相推责。正是因为管理人员在思想意识的滞后和管理责任的不明确，导致了项目的安全生产与文明施工管理推进困难，形不成长效机制，长此以往，使企业的荣誉受损。
2.安全生产与文明施工的概念
2.1安全生产的概念
“安全生产”是由《安全生产法》强制实施的在生产经营活动中，采取各种安全措施保证作业人员人身安全与健康，避免造成人员伤害、财产损失、设备和设施受损、环境遭受破坏，使生产过程符合规定条件，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。我国在2002年6月29日就颁布了第一部《安全生产法》，2014年对《安全生产法》进行了修订，于2014年12月1日颁布实施了新《安全生产法》，
安全生产是由法律强制实施，企业必须履行的职责，体现了“以人为本”的原则。
2.2文明施工的概念
文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，作业环境良好，各种材料、设备摆放整齐；现场的安全、技术、保卫、消防管理得当；生活设施清洁，工人行为文明，安全防护设施齐全；各项管理标准，施工组织科学，施工程序合理等的综合管理水平的体现。
在日常的生产过程中我们经常在口头喊要做好文明施工，实际心里对做这件事是很反感的。因为我们对文明施工的理解是不到位的，我们一般认为文明施工是为了把现场做好看，为应付检查而花钱做无用的事，浪费人力、物力和财力。我们并没有想到文明施工对我们一个企业的荣誉、对安全生产的促进作用有多大。
3.安全生产与文明施工之间的关系
3.1文明施工是安全文化最直接的体现
文明施工是一个企业综合管理水平的重要体现，也是安全文化最直接的体现。文明施工很多事项如保卫、消防、卫生、作业环境、人员行为文明、施工工艺与工序、场地布置等都与安全息息相关。任何一个人进入一个施工现场，假如现场的文明施工做得好，首先给人有一种“安全感”；现场干净整洁，各种安全防护设施、警示标牌到位，有人对新进入施工现场的人员进行安全告知，材料堆放整齐，工人衣着整洁，各种劳动防护用品整齐佩戴等，你没有感觉到脏乱差，看到的都是安全的景象，这就是安全文化的外在体现。试想一个没有深厚安全文化底蕴的队伍，不可能将施工现场管理得仅仅有条。假如你再深入现场，看到施工按部就班，操作规范，人员行为文明，让人从心里踏实的感到了施工的安全，这是安全文化的内在体现。总而言之，文明施工能让我们感觉到施工现场的安全文化氛围，让我们感觉到这个工地安全工作开展得扎实，是一个让人放心的工地。
3.2文明施工是安全生产的基础
从人机工程方面来讲，安全生产需要一个良好的作业环境，而这个良好的作业环境得益于文明施工做得好。从另一个角度来讲，文明施工体现的是“以人为本”的思想，之所以要把文明施工搞好，不仅是为了施工现场的好看，更是为了保证施工人员的安全。比如我们经常发现一些驾驶员穿拖鞋开车的不文明行为，如果遇到紧急情况在踩刹车时拖鞋打滑，没有踩住刹车，将可能酿成很大的事故。看似一个很小的事情，但是就是有很多人不能做到，也正因为一件小事，酿成了巨大的灾难。人的行为习惯是文明施工的重要组成部分，也是安全的重要保障，比如我们施工现场到处树立“禁止吸烟”的警示牌，但时不时还是会发现有部分工人在施工现场吸烟的不文明行为，施工现场到处都是易燃易爆物品，随意乱扔一个烟头，都可能引起火灾或爆炸事故，造成人员伤亡。再如，施工现场材料、机具乱堆乱放，进入施工现场后不知脚往哪里放，走路稍不注意就可能被划伤、绊倒，也可能被钉子扎中，造成事故。这些文明施工的小事情，都是举手之劳能办到的，但往往因为
这些小事酿成了大祸。因此文明施工是安全生产的基础，之所以文明施工难做是因为文明施工是一种安全文化，是一种发自内心的思想意识与行动统一的体现。只有从细节上、管理上、思想上、行动上抓好文明施工，才能促进生产安全。
3.3安全生产是开展文明施工的有力推手
虽然文明施工是安全生产的基础，可以促进安全生产，但是在现实生产过程中，很多施工管理人员都出于对付，不愿意搞文明施工，认为花精力去搞文明施工会耽误生产，还要花费人、财、物，平时搞一下文明施工，纯粹是为了应付检查。但是目前的形势下，《安全生产法》明确了安全生产的地位，用法律的强制手段要求我们施工生产必须保障安全，而要保障安全生产，我们就不得不综合的考虑施工现场的文明施工，一切按照法规、标准去执行。我们经常提到的“安全标准化”实际就是现场文明施工的具体表现，而新《安全生产法》中将安全标准化建设写进了安全法，间接的也是为了使施工现场文明施工达到标准化要求，推进文明施工的开展。
4.安全生产与文明施工的管理责任
4.1安全生产责任
《安全生产法》中明确规定生产经营单位必须建立安全生产责任制，安全生产责任制的建立由生产经营单位的负责人组织制定并颁布，它是安全生产管理最基本的制度，安全生产实行的是“一岗双责，党政同责，失职追责”的责任制度。也就是说安全生产“人人有责”，每一个领导、每个部室及每个人都有其职责范围和业务范围内的安全责任。只有每个人都重视安全生产，明了自己的安全职责，安全生产才会呈现“齐抓共管”的局面和氛围。因此安全生产不能说是那一个人的事或是那个部室的事，只是针对不同的岗位职责和业务范围，安全生产责任的多少不一样，只有各自把各自岗位和业务范围内的安全责任落实到位，才能实现真正的安全生产。
4.2文明施工管理责任
文明施工涉及到施工现场各个环节，项目一进场就必须对文明施工进行策划。文明施工主要体现在施工现场，因此涉及到文明施工的人员主要是施工管理部门、安全管理部门、施工队及作业班组。而其主要的责任部门主要是施工管理部门，由施工管理部门对整个项目的文明施工进行总体规划，并负责文明施工的布置及具体实施；其次是施工队及作业班组，其责任是按照施工管理部门的要求，执行各项文明施工事项并保持；安全管理部门只是一个监督管理部门，对施工现场文明施工没有按照标准、策划方案执行的，要及时指出，并督促按照要求进行整改完善。因此文明施工的管理责任是非常明确的，只有按照这个职责去管理文明施工，才能在整个项目建立文明施工管理长效机制，才能推动文明施工的发展。
5.安全生产与文明施工管理的建议
5.1建立安全生产责任制度和责任追究制度
