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限额设计与限额采购实施细则1编制依据1.1《中海地产项目发展成本管理制度（试行）》1.2《关于加强项目成本管理、推行限额审批的意见》（以下简称“限额审批意见”）1.3《结构成本限额设计指标（HNSJ-ZN002）》2目的为了落实地产集团发布的《关于加强项目成本管理、推行限额审批的意见》，规范限额设计与限额采购作业流程，明确各协作部门间的权责关系，提高限额设计与限额采购管理水平，有效控制工程造价，特编制《限额设计与限额采购实施细则》（以下简称“本细则”）。
3适用范围“本细则”适用于中海地产集团有限公司（华南区）（以下简称华南区）所属区域内各地区公司及管理机构。
4实施细则4.1可研、市场定位阶段4.1.1条件具备后，合约管理部需按《中海地产项目发展成本管理制度（试行）》中“附件3”格式分别编制项目成本控制目标值V1.1版和V2.1版，并上报地产集团审批。
4.1.2编制过程中，合约管理部需向设计管理部、营销策划部及其它相关部门充分了解本项目的技术经济指标、档次定位等相关信息。
同时，设计管理部也需及时向合约管理部了解本项目的建安成本控制值，在控制值下开展项目设计工作。
4.2规划设计阶段4.2.1规划设计方案招标阶段招标评审过程中，合约管理部需配合对各设计投标方案进行经济性分析，预测各方案的建安成本，提出建安成本控制方面的建议，并及时反馈给设计管理部。
4.2.2规划设计方案定稿阶段4.2.2.1设计管理部需提供给合约管理部项目主要技术经济指标，并与之讨论项目中各物业类型的主体结构设计、外立面门窗设计、外立面装饰设计等，以及地产集团“限额审批意见”中的其它内容；以上讨论结果由合约管理部负责整理成“限额设计成本控制指标初步意见”（以下简称“指标初步意见”），设计管理部按该意见指导设计院进行方案深化设计（建筑户型、立面设计等）及其它后续设计。
“指标初步意见”格式详附件一“限额设计成本控制指标”，填写方法参照该附件中说明1。
建筑经济CONSTRUCTION ECONOMY第 42 卷第 5 期2021 年 5 月Vol.42 No.5May 2021建设项目限额设计是《政府投资条例》（国令第712号）对勘察设计企业提出的明确要求。
响应市场竞争需要，满足政府投资项目投资控制要求，设计企业需探索行之有效的限额设计方法。
在可靠严谨的限额设计控制体系下，优化设计程序，探寻有效措施，使投资控制在设计过程中发挥指导和专业化支持作用。
1 限额设计概念根据《工程造价术语标准》（GB/T 50875），限额设计是按照投资或造价的限额开展满足技术要求的设计工作，即：按照可行性研究报告批准的投资限额进行初步设计，按照批准的初步设计概算进行施工图设计，按照施工图预算对施工设计中各专业设计文件作出决策的设计工作程序。
《政府投资条例》第十二条“经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据”。
对建设项目而言，设计概算要满足该项目可行性研究报告投资估算控制的投资或造价成果文件。
初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的，项目单位应当向投资主管部门或者其他有关部门报告，投资主管部门或者其他有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告”。
对施工阶段，设计概算是控制施工图设计，并控制项目实施，确保建设项目实际投资可控的重要依据。
2 建设项目限额设计现状随着经济高质量发展的逐步深入，在全过程工程摘要：在建筑师负责制、全过程工程咨询新业态下，政府投资项目要求实施限额设计，以投资概算控制项目总投资。
提出以建设项目投资限额为目标，以投资控制为主线，贯穿全过程、全专业的协同设计方法，探讨新业态下建设项目限额设计的有效控制措施，为设计企业限额设计及投资控制提供参考。
关键词：建设项目；限额设计；投资控制；设计优化中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1002-851X （2021）05-0052-03DOI ：10.14181/ki.1002-851x.202105052[引用本文] 白永莉.新业态下建设项目限额设计方法及应用研究[J].建筑经济，2021，42（5）：52-54.Research on Quota Design Method and Application of Construction Projectunder the New SituationBAI Yongli（Beijing Institute of Architectural Design ，Beijing 100045，China ）Abstract ：Under the new situation of architect responsibility system and whole process engineering consultation ，the government investment project requires to implement the quota design and control the project total investment with the investment budget estimate. This paper provides a cooperative design method that takes the investment limit of construction project as the goal ，takes the investment control as the main line ，and runs through the whole process and the whole profession ，discusses the effective control measures of the quota design of construction project under the new situation ，in order to provide reference for quota design and investment control of design enterprises.Keywords ：construction project ；quota design ；investment control ；design optimization 新业态下建设项目限额设计方法及应用研究白永莉（北京市建筑设计研究院有限公司，北京 100045）作者简介：白永莉，女，生于1974年，甘肃平川人，高级工程师，研究方向：工程投资控制、工程造价咨询。
引言限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
统计资料表明:设计费虽然不到工程总费用的2%，但它对工程造价的影响程度达75%以上。
因此，推行限额设计是提高工程投资效益的有效途径。
控制工程造价的重要手段限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为主要内容，如果抓住了控制工程造价的核心，就能克服“三超”现象的发生。
有利于处理好技术与经济的对立统一关系限额设计不是单纯的节约投资，而是包含了实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容。
可促使设计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，认真贯彻艰苦奋斗、勤俭节约的建设方针。
增强工程造价意识，扭转概预算失控现象限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识，，增强设计人员的经济观念，克服设计和概预算脱节的现象，改变“设计过程不算账，设计完了见分晓”的现象。
由“画了算”变为“算着画”，能真正扭转技术与经济脱节的问题。
限额设计必须贯穿于设计的各个环节强化工程设计人员的经济意识目前许多设计人员的经济意识淡薄，以为只要技术上可行，质量上可靠就可以了，而工程造价是工程概预算人员的事情，与自己无关。
从经济的角度考虑较少，施工图深度不够，“错、漏、碰、缺”、“肥梁、胖柱、深基础”、“算不清，加钢筋”及“层层附加保险性”等多有发生。
而造价工程师往往只从概算的角度照图算账，对设计内容没有任何约束，对设计中造成的浪费更是不进行干预。
因此，设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高(标准)”、“好大(规模)”要求的倾向，把技术与经济有机地结合起来。
重视初步设计的重要性初步设计总概算一经批准，即成为控制项目工程造价的最高限额。
限额设计工程造价控制对策摘要:限额设计为工程造价的重要步骤与实施手段，是控制工程造价不可或缺的重要方式。
加强对限额设计的重视，充分发挥其价值能够有效提升工程投资回报率。
鉴于此，本文就从限额设计对工程造价控制的作用入手展开研究，对工程造价控制存在的问题进行了简要分析，并提出了限额设计工程造价控制的策略，希望以为同行提供参考。
关键词:限额设计；工程造价；控制策略工程造价即工程项目建设过程中各类预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。
而限额设计则是以可行性研究报告为依据，结合市场状况、工程项目投资估算等情况，初步进行工程设计，并在此基础上对于工程设计的总概算额度进行明确，从而进行相应的施工图设计[1]。
通常而言，工程项目建设具有周期长、材料消耗数量大等特点，故而在项目设计及建设过程中做好工程造价管理，以科学的计算方法、严格且符合实际情况的计价方式进行工程造价控制十分必要[2]。
限额设计就是在此理念基础上发展而来的造价控制方式。
将限额设计应用到项目工程造价控制中，对于高效使用及控制建设资金的意义重大。
1、限额设计的作用1.1控制工程造价从限额设计的内涵来看，限额设计主要是根据上一阶段批准的投资来控制下一阶段的设计，其更注重对设计方案的比选，注重在满足工程项目安全、功能等需求的前提下管控工程造价，并有针对性的对设计方案进行分析、论证，从而获取最优设计方案，规避超预算、超概算等现象发生。
1.2控制设计质量限额设计不仅关注设计方案的资金投入，关注投资控制，同时更注重以实际情况为出发点来考量设计方案是否科学合理，实现在尽可能提升设计方案合理性的基础上，减少资金投入，做好造价控制的效果[3]。
同时限额设计的应用对于设计单位及相关人员的专业能力也提出了较高的要求，需要相关设计人员克服“重技术、轻成本”的传统理念，为项目经济效益的提升提供有效保障，实现技术与经济的有效结合，实现限额设计在设计全阶段的渗透。
1.3提高投资效益实现建筑工程项目投资效益最大化离不开下述三方面的内容，一方面，在保证工程项目质量及功能需求的基础上，应尽可能的缩减建设投资。
项目设计阶段成本控制具体方法与措施1、项目设总应组建一个好的设计团队，设计人员的搭配要合理。
在方案阶段和初步设计，设计师应与造价师多交流，多沟通，确保限额设计的顺利实施。
对于待定的方案不仅要进行技术分析，同时要进行经济分析。
通过方案的不同分析比较，从中选择既符合政府的硬性指标（比如在建设规模、绿地率、容积率等经济指标），又能够充分的体现设计特色又能保证收益最大化的设计。
2、建立一个专业的投资决策队伍。
前期投资决策是一项系统和专业的工作，要求设计院应建立一支具备丰富的行业经验和拥有深厚的专业知识的人员，在投资决策时利用该单位所有的有关资源，配合建设方制定出一个准确的投资决策，并下达限额设计指标。
3、真正落实好投资估算的编制工作。
很多设计院在招标阶段为了中标，编制的投资估算都有些偏低不够准确也不够精细。
中标以后，应在方案阶段重新编制投资估算，投资估算可以全方位仔细地估算（列出工程量清单），也可以用概算指标进行估算（每平米的造价），这些数据确定以后也将是是限额设计的目标，把握好这个基础点的同时还应考虑到项目施工中可能会遇到的具有风险和弹性的一切外部因素，严格确保投资估算的正确性。
4、进行限额设计。
项目总设计师应要求所有参与项目建设的设计人员要以科学的设计和精细化的操作来达到成本控制的要求。
这就需要设计人员与预算人员和施工人员在整个项目进展过程中加强沟通，互相协调，在每个环节都能做到限额设计的要求。
设计院应在工作中将限额设计落到实处，做到工作中人人有责，指标适当，检查监督有责。
设计院应在每个设计阶段都及时下达限额设计指标。
从最初的方案，到初步设计，到最后的施工图，每个阶段都要将限额设计考虑在内，各个阶段逐步实现限额设计指标，保证限额设计的效果贯穿于整个项目的设计阶段。
确保限额设计专业化、精细化（详见附表）。
①、对建筑主材（外墙、保温、防水卷材、门窗、电梯以及各种面层等）进行限额，确保设计师在选用建筑做法时不仅能考虑到合理性同时又能够兼顾到经济性。
浅谈设计单位如何组织限额设计 王小辉 （中国建筑西南设计研究院，四川成都６１００８１）
【摘要】 建筑设计行业竞争日趋激烈，限额设计的呼声日趋高涨。通过对限额设计管理机构设置流 程控制、职责明晰、措施保障的论述，探讨设计单位如何做好限额设计。 【关键词】 限额设计： 管理机构；职责：进度流程；保障措施
【中图分类号】Ｆ４０６．３ 随着我国社会主义市场竞争体制的建立与完善，建筑设 计行业竞争Ｅｔ趋激烈，越来越多的建设单位或业主对拟建工 程提出限额设计的要求。什么是限额设计呢？简单地说，限 额设计就是在满足各功能需求的前提下，设计的建筑物不超 过拟定的投资金额。具体地讲，限额设计就是按照批准的可 行性研究报告或设计任务书的投资估算控制初步设计，按照 批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证 达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格 控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计不仅要 考虑如何节约投资，更要尊重科学，尊重实际，精心设计，确 保所设计的项目具有节约性、科学性和时代性。 那么设计单位如何做好限额设计呢？笔者提出以下看 法，以供商榷。 ｌ做好限额设计的必要前提 生产经营离不开良好的管理。设计单位要做好限额设 计首先得成立一个高效的限额设计管理机构。此管理机构 一定是由设计单位具有丰富设计经验的资深建筑师来担任 设计总负责人，设计总负责人全权负责限额设计。不同的设 计项目都有各自的特点，要在充分分析、了解项目类型、功能 要求等特点后，借鉴以往类似项目限额设计的成功经验，组 织成立限额设计管理机构。管理机构的基本框架图如图１。 图ｌ 限额设计管理机构的结构 该管理机构由设计总负责人全权负责限额设计，设计总 负责人对该机构具有绝对的领导权力，造价工程师协助设计 【文献标识码】Ａ 总负责人做好限额设计控制。造价工程师在与设计总负责 人对拟建项目的现实情况充分掌握后，首先确认批准的可行 性研究报告的投资估算的合理性（如果投资估算本身就不合 理，那么限额设计将失去任何意义）。在确定投资估算的合 理性后，将投资估算额即投资限额的９０％作为设计目标值 （留１０％作为总的调节指标）。将设计目标值根据各专业需 要进行分解，从而确定各阶段各专业设计的控制目标值。各 专业负责人之间互相配合、协调，组织设计人员在设计各阶 段调整、优化设计以使本专业投资额控制在控制目标值内， 从而使整个设计达到限额设计的目的。
浅论 EPC总承包项目中的限额设计摘要：EPC总承包项目中包含设计、采购、施工等环节，设计环节中的限额设计是EPC总承包项目的头道工序，是设计阶段造价控制的主要措施之一，也是控制投资、决定整个工程项目成败与否的关键，对整个项目起到了至关重要的作用。
本文通过分析阐述EPC总承包项目里的限额设计在项目中所发挥的作用和相关控制手段，以及如何从限额设计入手，确定目标值，在设计的各个阶段不断完善和优化设计，规避投资风险和误区；有效提升限额设计在整个EPC总承包项目中发挥的效力，增加其内部应用价值，全面提升工程投资控制管理的水平，巩固EPC总承包项目在整个市场竞争中的核心竞争力。
关键字：EPC总承包、限额设计、管理、投资控制近年来，国内基础设施项目承包模式不断更新变化，施工总承包、BT、BOT、TOT、PPP、EPC等模式加快了城市发展的步伐、其中EPC模式在工程建设中，逐渐成为了现阶段最普遍也是最关键的承包模式。
EPC模式将设计工作纳入到工程总承包体系，结合工程中设计工作的特点，使其在整个的工程建设过程中占据绝对的引领地位。
正是拥有了这样的主导能力，使得整个工程项目建设方案达到统一化、规范化和可控制化的目标，又可以随现阶段环境因素等对项目建设方案作出不断的完善和优化，同时提升项目投资控制的效力，其深远意义有目共睹。
然而，这也让设计阶段的投资风险由传统的建设单位转移至EPC总承包企业，因此，限额设计在整个EPC总承包项目中发挥的作用，成了项目投资控制最重要的环节。
1、EPC总承包项目中的限额设计限额设计就是工程项目设计的具体实施单位按照建设单位批准的设计任务书和投资估算展开初步设计，编制设计概算，上报审批后，按照批准的初步设计概算严格控制施工图设计和预算，逐项分解工程量和投资额金额，先分解为各专业，再分解为各单项工程和分部工程，直至各工序。
2、EPC总承包项目中限额设计的重要性在EPC总承包项目中一旦超出了在工程项目中标时的总投资合同限额，不仅会使EPC总承包企业在项目投标中的预期收益受到损失，造成各种经济纠纷，给后期审计带来巨大的风险；也有可能在工程建设市场上丢掉信誉，造成项目投资失败，最终造成整个工程建设项目亏损。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 谈设计单位如何实施限额设计 作者：张倩 来源：《城市建设理论研究》2013年第07期
中图分类号: TU2 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，投资多元化格局的逐步形成，用有限的资金投入取得最佳的社会及经济效益，是政府、企业或个人的共同期望。而目前，在投资工程建设项目管理中，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象时有发生。造成投资失控的原因是多方面的，有政策性变化的原因，有建设单位的原因，有设计单位的原因，也有施工单位的原因。但“三超”现象发生，其中很重要的一个原因就是设计单位未能严格、有效地贯彻执行限额设计。据国际上普遍分析认定，工程建设项目的设计费虽占总投资的1%，但对工程造价的实际影响程度却占75%以上。这说明，设计阶段是控制工程造价的关键。因此，设计单位实施限额设计，搞好限额管理是合理使用和控制建设资金的有力措施。
1、限额设计的含义及作用 所谓限额设计是指按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。为此，设计单位要根据业主所提出的要求（包括投资规模），开展设计工作；单位内部各专业要在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额进行设计，严格控制不合理的变更，保证总投资额不被突破。在不超出投资规模的前提下，设计单位完成对工程项目的设计任务。
从限额设计的含义中，我们不难看出其具有以下优越性： 1.1它是控制工程造价的重要手段，抓住了在设计中以控制工程量为基础来控制工程造价的核心，能有效地克服“三超”现象的发生，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。
1.2有利于处理好技术与经济之间对立统一的关系，使技术与经济紧密结合。通过精心设计，促进方案优化，从而提高设计质量。
1.3可使广大设计人员增加责任心，增强职业道德观念，强化其工程造价意识，扭转设计概、预算本身的失控现象，可促使设计单位内部的设计与概、预算之间形成有机的整体，克服其相互脱节的现象。
若在设计阶段不能对工程项目的投资、质量、进度进行有效地控制，将势必影响工程项目总目标的实现。工程投资在很大程度上取决于工程项目设计，设计的好坏直接影响到工程项目的质量及造价。大量的实例表明，限额设计是控制工程造价，合理使用人力、物力、财力，提高投资效益的行之有效的手段，应值得大力推广、实施。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2、限额设计的实施 设计单位要想实施限额设计，首先必须强化各专业设计人员的经济意识，使其能自觉按照有关规定搞好工程设计，控制投资，这是实施的基础；同时建立限额设计的管理体系，使设计人员“有法可依”，并加强管理，这是实施的关键；运用“价值分析”的方法来协助限额设计的实施，达到降低工程投资的目的，这是对实施结果的评判；采取奖罚激励政策，提高设计人员的积极性，这是实施的“催化剂”。
2.1 强化各专业设计人员的经济意识 意识决定行为。设计工作是一项主观性很强的创造性活动，不同的设计人员设计同一工程，有时结果会相差很大，不同的设计及实施方案，所发生的人工费、材料费和机械费等就不一样。有不少设计人员缺乏经济意识，重技术、轻经济，在工程项目设计中任意提高安全系数和选用标准；很多技术方案片面强调技术上的先进性，而对经济上的合理性考虑较少；甚至脱离实际，贪大求洋，一味追求高、精、尖，从而造成工程项目投资的极大浪费。这种技术与经济相分离的现象，是工程项目设计中普遍存在的问题，严重阻碍着限额设计的最终实现。为此，要强化各专业设计人员的经济意识，使他们在工程项目设计中正确处理好技术与经济的对立统一关系，掌握必要的技术经济知识，及时了解所采用的定额指标及市场发布的价格，对涉及本专业的项目进行方案比较和优化设计，在设计过程中使技术与经济能有机地结合，努力提高经济意识和业务素质，认真搞好本专业设计。在保证技术先进、实用的基础上，力求节约，降低造价，为限额设计的完成打下坚实的基础。设计人员要时刻牢记“笔下一条线，投资千千万”，树立一切为用户服务的思想。
另一方面，为增强设计人员的经济观念，在设计各阶段中，使设计人员与工程造价人员密切联系，避免设计人员只管画图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象，改变目前普遍存在的重技术、轻经济，一些工程设计保守，浪费投资，事后算帐的作法。工程造价人员应对工程投资进行分析、对比，并将信息及时返馈给有关设计人员，进而能动地影响设计。
2.2 建立限额设计的管理体系 实施限额设计，加强限额管理，实行对设计阶段工程投资的有效控制，切实做到限额设计工作人人有责任、事事有人管、检查有标准，真正形成严密的科学管理体系。
2.2.1 确定合理的限额设计指标 工程项目的投资估算是可行性研究阶段编制的，它一旦批准，就作为初步设计的投资最高限额；工程概算是以初步设计文件作为基础编制的，它一经批准，就作为施工图设计的投资限额目标，这是限额设计的最终原则。设计单位应制定科学合理的设计指标限额和用料指标限额。一般来说，限额设计指标由项目经理或总设计师在初步设计开始前，根据批准的可研报告龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 及投资估算提出，经主管院长审批后下达有关科室，分解到各专业及各人，其总额一般只下达直接工程费用的90%，以便项目经理或总设计师和室主任留有一定的调节指标。用完后，必须经批准才能调整。专业内部或专业之间节约下来的单项指标，未经批准，不得相互平衡，自行调用。
2.2.2 明确限额设计的责任 实施限额设计，必须明确工程项目设计负责人和设计人员的工作职责、权利和义务，使他们能自觉地根据下达的投资限额指标进行设计。
项目设计负责人包括总负责人及各专业负责人，在项目做出决策后要尽早介入，就建设项目的规模、标准、投资限额等，协助设计管理部门完善设计任务书，使下达给设计人员的设计任务书更加切合实际，并据此事先提出对该工程项目投资控制的意见，参与、选择优秀的设计方案。在设计工作进行中，要对照限额设计的要求，进行中间检查和验收图纸，同时加强对设计变更通知单的管理，严格控制设计变更任意增加设计内容，树立动态管理的意识，力求通过严谨的管理将工程项目的设计控制在限额范围内。
设计人员必须要有“投资目标一经确定，就成为该工程最高限价”的观念，实事求是地进行合理的限额设计。对投资影响较大的关键因素进行分析、探讨，认真搞好初步设计和施工图设计，立足投资限额设计的实现。在具体设计中主要表现为：初步设计重视方案选择，准确测算和论证最节省投资的技术方案，对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑等进行技术、经济方案的筛选；施工图设计严格按批准的初步设计确定的原则、范围、内容等开展工作。坚决杜绝设计人员为迁就各方面不合理要求，轻率出具“设计变更/修改通知单”。对非发生不可的变更/修改，应认真进行经济测算，实行按费用大小逐级审批的制度，变更/修改在必须发生时，应尽早发出，发生得越早，损失越小；反之，则损失就越大。总之，设计人员应从初步设计到施工图设计，依次逐步依据价值原理进行限额设计，而且要贯穿于每一阶段、各专业的每道工序。
2.2.3 加强对限额设计的管理 设计单位应建立自我约束机制，促使设计人员和工程经济人员自觉地按照限额设计的有关规定搞好工程设计，控制投资。加强对限额设计的管理，应着重做好以下两方面的工作：
第一，必须制定限额设计相应的管理制度和有关规定，将设计阶段的投资控制纳入到设计质量的管理体系中；
第二，应充分发挥专家委员会的作用，组织专家们对工程设计中技术方案的科学性、功能的实用性和经济的合理性等进行多方面分析、论证、评价，以达到优化设计的目的，并及时总结，推广经验。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 此外，政府主管部门也应加强对工程设计及工程造价的审查、监督、检查，并严格对中介机构的审核，保证限额设计的实施和推广。
3、运用“价值分析”法协助限额设计的实施 所谓“价值分析”是运用集体智慧，着重对某一产品或系统的各种设计方案进行功能分析和综合评价，并计算其总成本，从而筛选出总成本较低，且能实现其必要功能的一种科学的技术分析方法。价值分析中的“价值”可用下式表示：价值=功能/造价
通过该指标，可以考察工程项目的各种方案的功能与其造价的对比，从而做出客观合理、具有相当可信度的科学判断。若要提高价值，可以通过功能提高、造价降低；功能不变、造价降低；功能提高、造价不变三种途径来实现，达到实现限额设计，降低工程投资的目的。
4、 建立限额设计的奖罚激励机制 应把设计人员的个人经济利益与限额设计的结果有机地结合起来。设计人员必须根据下达的投资限额进行设计，若因设计人员的责任出现设计错误、漏项或扩大规模和提高标准等造成工程浪费、工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员的责任，除必须修改设计外，还要进行经济赔偿；若设计人员采用科学合理、经济适用的方案，采用新工艺、新材料、新设备等，优化设计，节约工程投资，应对设计人员付出的额外劳动给予报酬，按限额造价与原设计造价进行比较，节省部分按比例提取部分奖金给予奖励，以此来增强设计人员的责任心，提高其积极性。
工程投资控制的源头和大头在于设计，设计工作的浪费是最大的浪费，设计工作的节约是最大的节约。因此，设计单位要积极实施限额设计，但是限额设计并不是一味节约投资，简单地将投资减少，而是要尊重科学，坚持实事求是，通过优化设计，将技术与经济紧密结合，使国家有限的资金投入取得最佳的社会及经济效益。
