乡镇反腐倡廉工作自查报告范文
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乡镇廉政建设自查自纠汇报材料3篇乡镇廉政建设自查自纠汇报材料第1篇结合县对我乡党风廉政建设情况检查,现就我乡党风廉政建设情况汇报如下。
一、强化措施,认真落实党风廉政建设责任制。
20xx年初乡党委召开专题会议,对全乡党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署,根据全县20xx年党风廉政建设工作要点,结合全乡实际,确定了全乡20xx年党风廉政建设工作重点,一是层层落实责任制。
我乡按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。
年初,分别与各村党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设目标责任细化到人。
二是狠抓学习,特别是抓好《廉政准则》的学习内容,组织党员干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。
通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会、进行《廉政准则》书面测试等形式。
不断将学习宣传《廉政准则》活动引向深入。
通过学习,使党员干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、作表率,永葆先进性。
三是是加强制度建设。
半年来,进一步修定和完善了《乡干部管理办法》、《乡干部月考评制度》等规章制度,加强干部管理考核,使促进干部作风转变有章可依。
二、全面贯彻落实科学发展观,认真开展监督检查工作我们对全乡20xx年度政府工作报告确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。
全乡各村、乡直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书开展工作,扎实推进。
农村"两免一补"政策得到进一步落实,为了保证工程质量,确保发挥投资效益,我们对乡田江至广昌公路等9个建设项目确立了工程质量和工期监督责任人,实行工程质量终身负责制和质量问题责任倒查制度。
目前,项目建设进展顺利,进展良好。
对全乡民政资金发放和惠农资金发放进行了监督检查,未发现违规现象三、转变机关作风,提高办事效率我乡把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风,切实提高办事效率的重要措施。
明溪口镇开展反腐倡廉建设活动自查报告根据上级部门统一部署和要求,从十月份开始,我镇对全年来的工作进行了“回头看”,同时对镇直单位和各村工作情况进行了检查,总体上工作开展不错,各单位都能按照上级文件要求规定开展工作,又结合本单位实际进行了一些创新。
一、成立组织,加强领导,确保活动有力进行。
成立了以镇党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长、分管领导及相关单位负责人为成员的领导组,领导组下设办公室,抽调专人办公。
及时召开了由镇村全体干部、镇直单位负责人、中小学校长参加的动员大会。
各村、各单位成立了相应组织,并召开了会议,把各级会议精神和要求进行宣传贯彻落实。
二、明确重点,强化责任,确保活动有序进行。
制定了《明溪口镇镇反腐倡廉制度建设工作计划》,对工作重点和要求进行了明确。
从而确保了此项活动有条不紊地开展。
各村、各单位结合各自实际,均制定出切实可行的工作意见并付诸实施。
在认真进行反腐倡廉制度清理的基础上,我镇及时制定了第二阶段工作计划,对第二阶段工作做出详细的安排,围绕四项工作任务认真进行开展。
镇领导小组经两次会议认真研究提出了制度建设的“立、改、废”意见。
对“立、改、废”制度分类建立了台账。
在7月份发出通知要求各村、镇直各单位对现有制度进行完善。
村级重点是:财务制度、值班制度、村务公开制度和印章管理制度等涉及财务、村务的具体制度。
镇直单位重点是公务招待、办事程序等管人、管事的有关规定。
三、按部就班,扎实推进,确保活动有效进行。
为了确保此项工作落到实处,取得明显实效,我镇重点做到“三抓”:1、抓工作衔接。
镇领导组在每一个阶段结束后,及时召开转段工作会议,回顾和总结前一阶段工作,找差距,找原因。
布置和落实下一阶段任务,讲目标,讲要求,以此保证工作稳步开展。
2、抓任务落实。
对于每一项工作任务,都召开会议进行安排布置,每一阶段结束后,全面进行检查通报。
3、抓工作创新。
一是与村级党风廉情监督委员会的建立结合起来,加强对村干部的监督,有力的推进了农村基层民主建设和社会主义新农村建设。
反腐倡廉宣教工作自查报告范文一、概述本次自查报告旨在总结和评估我单位反腐倡廉宣教工作的情况。
通过对工作过程的回顾和自身问题的发现,旨在进一步加强反腐倡廉宣教工作,提高职工的廉洁意识,促进廉洁文化建设。
二、背景我单位一直高度重视反腐倡廉宣教工作,通过定期开展培训、宣传教育等形式,有效推动了单位廉洁风气的建设。
但随着我们单位业务的不断发展和人员的变动,新的问题和挑战也随之出现。
因此,本次自查报告的编写旨在发现并解决这些问题。
三、自查内容本次自查活动主要包括以下几个方面:1. 廉洁文化建设:主要关注单位廉洁文化建设和反腐败宣传教育的成果,以及廉洁行为规范的执行情况。
2. 宣传教育机制:主要关注单位宣传教育机制的建设和运行情况,如宣传教育规划、培训计划等。
3. 培训效果:主要关注单位廉洁培训的开展情况、培训内容和培训效果,以及培训工作的持续性和有效性。
4. 反腐防贪工作:主要关注单位纪律检查工作的开展情况、案件查处的效果,以及干部廉政建设的情况。
5. 绩效评估:主要关注反腐倡廉宣教工作的综合效果,以及对职工廉洁意识的调查和评估。
四、自查结果1. 廉洁文化建设我单位在廉洁文化建设方面取得了一定的成绩。
通过开展廉洁行为规范的宣传和培训,职工的廉洁意识有了明显提高。
此外,也建立了一些廉洁文化的标志和象征,如廉洁文化墙、廉洁文化宣传片等,进一步弘扬了廉洁文化。
2. 宣传教育机制我单位的宣传教育机制较为健全,有明确的宣传教育规划和培训计划。
在宣传形式上,我们采用多种手段进行宣传教育,包括会议讲话、班子成员宣讲、发放宣传资料等。
但仍存在部分宣传教育内容的单一性和重复性较高的问题,需要进一步丰富宣传形式和内容。
3. 培训效果我单位定期开展廉洁培训,并邀请专家为职工进行培训。
职工对培训的反馈较好,培训效果较为明显。
但是,在培训内容的选择上,还可以更具针对性,根据具体的工作岗位和职责进行分类培训,以提高培训效果。
4. 反腐防贪工作我单位高度重视反腐防贪工作,建立了相应的纪律检查工作机制和案件查处机制。
反腐倡廉制度自查报告(精选19篇)反腐倡廉制度自查报告篇1反腐倡廉工作开展以来,我科室高度重视,精心布置,认真组织实施,结合学习实践科学发展观主题活动,把握重点,整体推进,较好地完成了20xx年反腐倡廉制度建设的各项工作,取得明显成效。
一、反腐倡廉制度执行情况(一)坚持科学谋划,抓好组织和实施1、高度重视,加强领导。
主任亲自抓、负总责,认真学习传达医院及上级部门关于反腐倡廉的文件精神,使全科人员遵守各项的自觉性得到进一步增强。
2、结合实际,周密部署。
坚持“两不误,两促进”,按照结合我科工作实际,对反腐倡廉工作的指导思想、工作目标、工作重点、方法步骤等进行了明确,为各阶段工作的顺利开展起到了重要的保障作用。
(二)围绕核心内容,健全完善各项制度反腐倡廉制度建设的核心内容和关键环节是健全制度,我科室紧密结合实际,以创新的思路、有力的举措和科学的方法抓好健全制度阶段的各项工作。
1、清理完善制度。
结合机关效能制度建设的实际需要,对本科室现有的制度体系认真清理,查找薄弱环节,尤其是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞,按照持续改进的要求,进行全面、系统的清理审查,并按照“支持、充实、完善、废止”的不同要求,认真做好分类登记工作。
2、加强制度创新。
结合护理部工作实际,加强研究反腐倡廉建设面临的新情况、新问题,注重把握以边缘的、间接的、隐蔽的方式以权谋私的规律和特点,优化工作流程,细化工作标准、强化过程评价,引入监督机制,制定出台新的制度和规定。
3、强化制度落实。
加强对制度的学习培训,增强科内人员的制度意识,为制度执行奠定思想基础。
加强对制度的宣传,增强制度的公开性,为监督制度执行奠定群众基础。
抓好制度落实的监督检查,盯住不落实的事,追究不落实的人,着力提高反腐倡廉制度的执行力。
(三)突出工作重点,增强制度规范的实效性1、注重对关键环节的监督。
坚持对权力的有效监督与科学配置相结合,加强对考试管理等重点关键环节的监管,努力建立结构合理、制约有效、针对性强的权力运行机制。
乡党委党风廉政建设与反腐败工作自查报告通用范文 (一)乡党委党风廉政建设与反腐败工作是加强党的建设和深化改革的重要内容,对于推进乡级工作的全面发展具有重要的意义。
为了进一步加强乡级党风廉政建设和反腐败工作,我们进行了自查报告,以下是通用范文。
一、党组织建设1.乡级党建工作人员的队伍是否符合规定要求?是否定时接受专业培训?2.乡级党组织是否实行主题党日、民主生活会等党建制度?3.是否建立健全基层党组织的服务中心,做到“三会一课”、组织生活、请示报告、精神宣传、思想教育等工作跟进有序?二、廉洁从政1.是否建立健全了报告工作系统,增强保密工作意识?2.上级机构和群众是否开展了严格的监管和独立性审查?3.是否建立健全了廉洁从政管理制度,做到规范管理,具体工作(权利、责任、基本规则等)实施标准化,查处违纪行为进行严肃处理?三、反腐斗争1.领导干部是否严格遵守“一岗双责”原则,防止出现权力滥用、贪污受贿等违纪现象?2.是否建立健全了各方面的反腐败信息报告与反腐监督检查体系?3.是否加强了对领导班子成员、机关工作人员的反腐教育和培训,增强反腐防腐意识?四、执法监督1.是否加强了对政务人员的管理和监督工作?2.是否按照法律规定,公开行政处罚结果?3.是否建立健全了执法监督制度,防止出现恶意执法和欺压百姓等违法现象?五、干部选拔和使用1.是否按照程序和规定,公开选拔任用干部?2.是否严格执行干部管理制度,防止出现任人唯亲、权力决策等问题?3.是否严格执行干部考核制度?是否开展了对干部选拔和使用情况的巡视?通过自查报告,我们更加深入的了解到了自身存在的问题,并对未来的工作进展做出了更好的规划和安排。
我们将继续加强乡级党风廉政建设和反腐败工作,为乡级工作的发展贡献更大的力量。
2024年廉洁自律自查报告堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官,以下是关于廉洁自律自查报告的两篇范文,供大家参考,希望可以帮助到大家。
廉洁自律自查报告(一)一、对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》自查情况按照镇纪委关于认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》精神的有关要求,本人认真自学有关学习内容。
通过学习,深深地认识新形势下学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的重要性,在积极参加我镇组织的集中学习的基础上,对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求严格要求自已并进行了自查,现将个人自查情况汇报如下:二、目前存在问题和不足一是以前对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。
放松了对自己的要求,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
二是重事务,轻学习。
认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。
从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
三是重指导,轻实践。
自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
四是重安排,轻要求。
在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。
但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向一要进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识。
认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,加强自身的党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,时刻不忘党赋予自已的使命,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。
二是要进一步自觉接受群众监督,保持艰苦奋斗本色。
按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》中的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。
反腐倡廉制度自查报告范文一、引言本报告旨在向各级党组织和广大党员干部汇报我单位对反腐倡廉制度的自查情况。
我单位高度重视党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制。
在党委的坚强领导下,我们积极推进反腐倡廉工作,树立了廉洁、高效的工作形象。
通过本次自查,我们主要从制度建设、教育培训、监督执行和宣传教育等方面进行了全面深入的检查和总结,并提出了相应的改进措施。
在未来的工作中,我们将继续严格按照中央和省委的要求,全面加强党风廉政建设,努力创造风清气正的工作环境。
二、制度建设我们高度重视制度建设,坚持将反腐倡廉制度纳入到全面从严治党的制度建设中。
在制度建设方面,我们主要做了以下几个方面的探索和实践:(1)完善制度体系:我们结合本单位的实际情况,建立了一整套覆盖党风廉政建设各个方面的制度体系,包括党风廉政责任制、选人用人制度、财务管理制度、公务接待制度等。
这些制度的出台和实施,有效地规范了我们党员干部的行为,提高了廉洁自律意识。
(2)加强内部监管:我们建立了健全的内部监督机制,确保制度的有效执行。
我们设立了党风廉政监督委员会,负责对党员干部的廉政行为进行监督和检查,及时发现问题并及时处理。
(3)规范党员干部行为:我们制定了严格的党员干部行为准则,明确了党员干部应当遵守的行为规范和廉洁自律要求。
并建立了举报制度,鼓励党员干部积极参与反腐倡廉工作,积极揭发违纪违法行为。
三、教育培训教育培训是提高党员干部思想觉悟和廉洁自律意识的重要手段。
我们在教育培训方面做了一些实践和总结:(1)加强理论学习:我们组织党员干部开展了系统的理论学习,特别是对中央关于反腐倡廉的重要文件进行了深入学习和研讨。
通过学习,加深了党员干部对反腐倡廉工作的认识,提高了廉洁自律意识。
(2)开展警示教育:我们通过观看警示教育片、听取警示教育报告等形式,深刻剖析了一些党员干部因违纪违法而受到惩处的案例。
通过警示教育,引导党员干部自觉抵制腐败行为和不正之风。
自查腐败专项整治工作自查报告3篇自查报告一:一、引言根据我国反腐倡廉的总体要求,为进一步加强党风廉政建设,深化腐败专项整治工作,我单位积极开展自查自纠,认真查找存在的问题,切实推动整改措施的落实。
现将自查报告如下:二、自查情况1.加强组织领导,明确责任分工单位成立了腐败专项整治工作领导小组,明确了分管领导和责任部门,制定了具体的工作方案,确保了专项整治工作的有序开展。
2.深入开展宣传教育,提高廉洁自律意识通过开展党风廉政教育、警示教育、廉洁自律教育等形式,不断提高全体员工的廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。
3.全面排查问题线索,严肃查处违纪违规行为对照腐败专项整治工作的重点内容,全面排查问题线索,对发现的问题严肃查处,确保问题整改到位。
4.强化制度建设,构建长效机制针对自查发现的问题,及时修订和完善相关制度,构建长效机制,防止问题反弹。
三、存在问题及原因分析1.思想认识不够到位部分员工对腐败问题的严重性认识不足,存在侥幸心理,认为腐败行为不会被发现。
2.制度执行不够严格部分制度执行力度不够,导致一些腐败行为有机可乘。
3.监督力度不够监督机制不健全,对一些重点领域、关键环节的监督力度不够,导致腐败问题发生。
四、整改措施及成效1.加强宣传教育,提高思想认识通过开展多种形式的宣传教育活动,提高全体员工对腐败问题的认识,树立廉洁自律的意识。
2.强化制度建设,严格执行制度加强制度修订和完善,强化制度执行力度,确保制度落到实处。
3.加强监督,堵塞漏洞健全监督机制,加强对重点领域、关键环节的监督,防止腐败问题发生。
4.严肃查处违纪违规行为对发现的违纪违规行为,严肃查处,形成震慑,推动腐败专项整治工作的深入开展。
通过以上措施,我单位腐败专项整治工作取得了明显成效,全体员工的廉洁自律意识得到了提高,腐败现象得到了有效遏制。
自查报告二:一、自查情况1.加强组织领导,落实责任单位成立了腐败专项整治工作领导小组,明确各级领导和部门的职责,确保专项整治工作落到实处。
反腐倡廉制度执行情况自查报告范文一、引言近年来,我国反腐倡廉工作取得了显著成绩,但与此同时,腐败问题仍然存在一定程度的滋生蔓延之势。
为了更好地落实党中央对反腐倡廉工作的部署要求,进一步加强党风廉政建设,提高党员干部的廉洁自律意识,我单位积极开展反腐倡廉制度执行情况自查工作,本报告旨在总结自查情况,查找问题所在,指导下一步工作的改进与提升。
二、自查内容及方法本次自查的内容主要包括以下几个方面:1.制度建设情况:对我单位反腐倡廉制度的建设情况进行全面梳理,包括制度的建立、完善和执行情况,是否存在漏洞和不足之处。
2.干部培训情况:对我单位干部参加反腐倡廉培训、廉政教育的情况进行了调查,了解培训的内容和效果,是否对干部的思想和行为产生了积极的影响。
3.监督检查情况:对我单位的监督检查工作进行了自查,了解监察机构的职责与运作情况,是否存在监督不力的问题。
4.案件查处情况:对我单位近期查处的腐败案件进行了梳理,分析案件暴露的问题和原因,以及查处过程中的经验和不足。
本次自查的方法主要包括调研访谈、文件分析和数据对比等。
三、自查结果及问题分析经过对以上内容的自查,我们发现了以下问题:1.制度存在缺陷:部分反腐倡廉制度的执行力度不够,对于违纪违法行为的惩处幅度不够大,制度的约束力较弱。
2.干部培训不到位:虽然我单位有一定的廉政教育培训工作,但培训的内容有待进一步丰富,培训的形式有待创新,培训效果有待评估。
3.监督检查不够精准:我单位的监督检查工作存在盲目和机械的问题,没有针对性地对重点岗位和重点人员进行监督检查,导致监督力度不足。
4.案件查处工作需要改进:尽管我单位近期查处了一些腐败案件,但在案件查处过程中,存在着一些手续不规范、程序不规范的问题,需要加强工作流程管理。
针对上述问题,我们进行了深入分析,并提出了改进措施和建议:1.加强制度建设:进一步完善反腐倡廉制度,增加违纪违法行为的处罚力度,同时加强制度的执行力度,增强制度的约束力。
乡镇反腐倡廉自查报告应通过进一步细化和完善监督制度的有关规定,改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道,增强监督合力,加大监督制度创新力度,使各项监督制度发挥更大的作用。
以下是小编整理的乡镇反腐倡廉自查报告,欢迎大家阅读。
乡镇反腐倡廉自查报告一:20xx年以来,在县委、县政府和县纪委的关心支持下,按照县纪委的文件要求,我镇高度重视、周密部署、深入开展反腐倡廉建设相关工作,并取得了良好的效果。
现根据《关于开展20xx年度反腐倡廉建设检查考核工作的通知》(社惩防办文〔20xx〕2号)的文件要求,为配合好县纪委进一步推进全县党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实,我镇对本乡镇本单位执行反腐倡廉建设和反腐倡廉建设重点工作的情况展开了严密的自查工作。
现把自查工作汇报如下:一、落实反腐倡廉建设情况(一)党政领导班子履行党风廉政建设职责情况1、传达贯彻了市、县党风廉政建设精神。
镇党委、政府高度重视,组织党政领导班子、镇全体党员、干部及各主要领导等认真传达学习,并对我镇的反腐倡廉建设工作做了安排部署,要求与会人员要认真抓好进一步的传达学习和贯彻落实。
2、结合本镇实际,细化分解目标。
年中,根据我镇人员及岗位变动等情况,镇党委及时对党风廉政建设工作进行了专门的研究安排布置,调整充实了我镇反腐倡廉建设工作领导小组,制定了大冯营镇党风廉政建设和反腐败工作目标,层层签订了《大冯营镇20xx年度党风廉政建设目标任务书》,并公开了各班子成员党风廉政建设岗位职责,按照县委部署分工牵头落实反腐倡廉建设,以加强对党风廉政建设工作的领导。
同时,制定和下发了《关于调整领导小组成员的通知》和相关工作任务分解方案,明确全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,分解到各个班子领导、各部门负责人、各站所负责人以及村委会负责人,落实到个人。
3、党政主要领导高度重视信访案件的查办工作。
对上级交办的信访件及群众反映强列的问题,及时召开会议和组织力量落实,实行领导包案,责任到人,全力化解社会矛盾,确保农村社会稳定。
乡镇反腐倡廉工作自查报告范文1 党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出:要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。
”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设,推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求,指明了新方向。
同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观,切实抓好“三保”落实,加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查,更大程度地保障广大人民群众的根本利益,维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。
按照党章规定,党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,要按照“四个着眼于”要求,切实履行好协助党委抓党风的职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中,如何准确把握和充分运用好党章所赋予纪委的组织协调职能,将反腐倡廉工作向纵深推进,更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。
一、存在的问题近年来,按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求,县乡两级纪检监察机关认真履行职能,深入开展反腐倡廉工作,为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障,为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。
但同时又由于体制机制等方面的原因,存在一些不容忽视的问题,主要表现为:(一)领导力度不够乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一,组织领导抓责任制落实不力,走形势的多,效果不好。
(二)专职不专现象突出乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任,表面看政治地位提高了,但实际参与党委政府的很多分工,主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中,真正从事纪检监察工作的时间较少。
(三)有名无实问题明显按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子,有五人组成,有纪委书记,有纪检干事,有纪委委员,但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职,大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员,在工作上有其名无其实,不能按要求担负起纪委委员的职责,少数委员还能参与部分工作,而多数却从来不参与纪检工作,只是挂名。
(四)顾虑较多,存在“四怕”现象一怕得罪下属,乡镇纪委书记认为自己分管的很多工作还要协调部门和村加以落实,如果得罪人太多,给自己添麻烦,甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工作;二怕得罪领导,乡镇纪委是隶属于同级党委领导,一些纪委书记认为党风廉政建设抓不抓,关键要看主要领导的意见去做,即使有些违纪现象有损本乡镇形象,但认为查处了会带来负面影响;有些违纪人员是一方领导,查处了会影响一方稳定;有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的,查处了会使地方财政受损失;有些班子成员即使违规违纪,但碍于情面或感到监督难而不管不问,搞一团和气。
这些因素使得乡镇纪委书记左顾右盼,顾虑重重;三怕影响仕途。
很多乡镇纪委书记认为,只有经济工作和农业工作抓好了才会被提拨,才会有前途,而纪检工作干得再好,也不可能因此而被提拨重用,相反可能因为案件的查处得罪了人,树敌太多容易失去人心,怕在组织考核时对自己不利,因此监督工作力度不够,特别是对基层党员干部的监督管理相对失之于软;四怕担待责任。
本应是乡镇纪委职责范围内的事,但怕干多了、力度大了会被别人误解为充满野心,因而在工作中时松时紧,缺乏持之以恒的工作态势;(五)抓深入和创新不够在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下,乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够,抓手很少,创新不多,应对措施不力,对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。
这些问题,客观上形成了“顶得住的站不住,站得住的顶不住;看得见的管不着,管得着的看不见;干得好的上不去,上得去的干不好”的怪圈,严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。
为此,乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者,如何正确认识自身肩负着的重要责任,充分发挥好纪委的组织协调作用,切实加强农村基层党风廉政建设,也就显得尤为重要和十分迫切。
二、对策及建议(一)准确定位,发挥好党委政府的参谋助手作用这些年来,反腐倡廉工作始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。
因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关,定位好“组织协调”的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。
这就要求一要强化乡镇党委的领导,乡镇纪委要服从乡镇党委的领导,坚决执行党委的各项决定,紧紧围绕党在农村的各项方针政策,围绕建设社会主义新农村构建和谐社会的要求,加强监督检查,确保党的各项决议决定得到贯彻落实;要从全局的高度去谋划和开展工作,努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作;立足于农村基层党风廉政建设的整体部署,积极当好参谋和助手,正确分析形势,对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议,为党委决策提供依据。
二要正确处理好与政府的关系,党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在,是政权建设的重要内容,许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。
乡镇纪委更应该主动接受政府的管理,配合政府工作的全面开展,从而取得政府对纪检监察工作的支持,一方面能及时健全管理制度,做到管理规范、有序,确保政府权力得到正确运行;另一方面能得到政府在资金上的保障。
三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务,不推诿。
要按照惩防体系《工作规划》的要求,切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。
纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务,全面担负起直接抓落实的责任。
要积极履行职责,敢抓敢管,保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。
同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题,及时找出工作中存在的不足,并提出解决办法加以实施,确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。
(二)找准目标,服从服务于发展第一要务反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于第一要务,这是党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求,党的十七届四中全会对此提出了进一步的要求。
乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设,强化组织协调中,更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。
乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,坚决纠正损害群众利益的不正之风;要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调,从而进一步推进基层民主政治建设,全面落实党务、政务、村务及组务公开,促进基层党员干部真心为农民群众服务;要围绕进一步优化人文环境加强组织协调,大力推进廉政文化进农村,要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想,倡导新风正气。
要通过新农村建设“四在农家”和县委“六个一”活动的全面开展,努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。
(三)创新措施,确保组织协调到位一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。
乡镇纪委联系会议应由纪委牵头,组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。
要明确各成员单位所应肩负的职责,定期不定期地召开会议,及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。
要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中,纳入责任目标考核和责任追究。
要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题,研究提出具体措施,制定解决的可行办法,明确各单位的任务,切实加以解决。
二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。
农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大,许多工作都涉及相关职能部门和村,而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。
纪委必须承担起组织协调的职责,充分发挥职能优势,调动各部门和村的积极性,形成反腐败整体合力。
纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系,一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况,另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节,注重源头治腐的积极作用,从而督促各部门及村制定有效措施,规范权力的正常运行,保证群众的利益不受损害。
要立足于宏观的联系和协调,不能干预部门的业务,更不能代行职能部门的职责。
要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系,既要通过组织协调充分发挥各部门的作用,体现各司其职、各负其责的原则,又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务,落实相关责任,做到既不失职,也不越权,应由部门负责的工作,就放手让部门干,纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。
惟此,才能既发挥纪委的组织协调作用,又能发挥各职能部门的积极性和主动性,促使部门切实负起责任,形成反腐倡廉的整体合力。
三是将组织协调充分溶入到“四项职能”的履行中。
一要在宣传教育工作中加强组织协调。
农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式,认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动,不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地,要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管,变党风廉政宣传教育“你唱你的调,我吹我的号”为“集体战斗”,形成大宣教的格局,使农村基层党风廉政教育家喻户晓,覆盖到每一个角落。
要防止“一阵风”、“面上光”等不良倾向,注重长期抓,抓长期。
二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。
建立健全以党内监督为核心的监督制约机制,通过建章立制实现关口前移,注重事前监督和过程监督;扩大监督范围,加强对干部工作、生活以及社交的全面监督;畅通监督渠道,把党内监督、群众监督、人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。
三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,加强和改进信访工作,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。
做到领导干部的权力行使到哪里,党组织的监督就定位到哪里;资金发放到哪里,纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。