EPC项目管理实施方案
第1节对在本项目EPC模式的理解
1.1工程总承包的基本概念和主要方式
工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包主要有如下方式：
（1）设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包：设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
（2）设计—施工总承包（D-B）：设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
国家建设部鼓励推行工程总承包模式。国内常用的是EPC模式，在项目可研等前期工作完成后，选定总承包商进行工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程的承包。本项目拟实行设计采购施工（EPC）总承包。
1.2EPC项目工作内容
（1）方案设计
根据批复的立项文件（项目建议书）所确定的项目功能、规模及有关规划主管部门给定的项目规划条件，编制建筑方案性文件。包括建筑方案设计，不包括建设用地控制性详细规划方案设计。
（2）初步设计
依据批复的项目可行性研究报告及工程设计合同与所附工程初步设计任务书编制设计文件。包括总说明、设计图纸、设计概算、主要设备及材料表。
（3）施工图设计
依据批复的初步设计文件编制可供建筑安装使用和施工技术要求的设计文件。施工图设计以图纸为主，包括封面、目录、设计说明（或首页）、图表、工程预算。
（4）采购
包括制定和实施采购方案，以合同方式对工程、货物、服务进行购买、租赁、委托、雇佣。
（5）施工
本工程项目不进行施工分包。施工管理包括施工准备、外部条件协调、施工组织设计的编制与审查、开工管理、工期管理、工序管理、现场管理、进度管理、质量管理、费用管理、变更管理、安全职业健康管理、风险管理。
（6）试运行服务
由业主方全面负责组织和指挥，总包方负责编制试运行计划、操作手册、搜集整理试运行质量记录及编写试运行总结，包括试运行现场的各项准备工作、试运行岗位人员培训及考核合格、调整处理、事故报告。
（7）技术服务
包括设置现场设计代表，负责项目现场与设计有关的技术管理工作，组织设计交底，现场图纸和施工标准等技术资料的管理，对业主变更、项目变更、施工变更的变更分析、处理，管理变更资料，现场总图管理，协调、组织竣工图编制，现场交工技术资料管理及归档，编制项目现场设计代表工作总结。
工作内容
1.3EPC管理的责任
由于工程总承包企业作为建设工程项目总承包的主体，在工程项目的实施过程中，同时扮演着勘察、设计、采购、施工等多种角色，因此，也就相应地负有我国《建筑法》和相关法规对勘察设计单位、施工企业所规定的法律责任。此外，从行业的角度看，工程总承包企业具有规模大、实力强、管理先进等特点，是整个行业的排头兵，对带动行业的发展起着举足轻重的作用。这里讲的总承包基本责任，主要是讨论工程总承包企业在工程承包及其建设过程中所应承担的经济、法律和社会责任。工程总承包企业的基本责任有如下几方面：（1）对业主的责任
全面、正确地履行工程总承包合同约定的工作任务，在规定的期限内完成并交付质量符合规定标准的工程目的物。在建设工程实施过程，主动配合业主或其工程师（顾问工程师或监理工程师）的工作，认真执行工程师指令，做好各项额外指定的工作并合理确定相关的价款或酬金。
按照规定的要求，及时向业主提交建设工程实施方案、计划和相关的技术资料，定期向业主报告工程进展情况及质量状况。
（2）对社会的责任
必须严格按企业的资质定位，承包相应等级的工程，参与公平竞争，不得越级承包，不得转包或肢解分包。必须贯彻执行工程建设过程有关安全、职业健康和环境保护的法律法规及相关政策。
必须坚持建设可持续发展，注意节约资源和能源，合理规划使用建设用地。
必须保持与建设地区社会、近邻单位及居民的良好沟通，做到施工不扰民。
（3）对行业的责任
积极研发或采用工程新技术、新材料、新工艺和新设备，不断推动行业技术进步。
坚持诚信经营，树立企业良好的公众形象。
扶植和培育分包企业，在合作过程进行技术和管理的指导、帮助。
不拖欠分包商工程款或供应商货款。
（4）本项目公司的总体目标
在项目总体目标框架内，我公司将组织协调各级承包商、供应商、设计单位、监理单位构成项目管理平台，整合各方目标，制定项目管理规则，坚持以协议、合同规定项目各方的责、权、利，以此为基础建立科学、高效的项目管理模式。
项目管理的总体目标
（5）技术责任
建成后将满足业主使用的要求。
（6）质量责任
①分部分项工程合格率100%，优良率90%以上；其中主体工程、装饰工程确保为优良。
②单位工程竣工合格率100%，优良率90%以上。单位工程竣工竣工交验一次成优。
③创结构“优质工程”，竣工创“市优”。
（7）安全责任
①职工因工伤亡指数为零。
②工伤频率控制在6‰以下。
③机电设备、电器设备、小型机电检查率达100%。
④特种作业人员持证上岗率达100%。
（8）进度工期责任
信守合同，按合同条款完成合同所规定的各项工期指标。
（9）环境与职业健康责任
本项目重大危险源为：高空坠落，物体打击、外挂吊篮操作。管理目标为：执行国家和地方的有关法律法规文件及企业规定；遵守法律法规率达100%，职业健康完全防护率100%。
1.4承担的风险
任何的工程项目中都存在着风险，风险会造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，这些都会造成经济效益的降低，甚至项目的失败。
全面风险管理是用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目实行过程中的不确定性。它不仅使各层次的项目管理者建立风险意识，重视风险问题，防范于未然，而且在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程。
本工程由于其周期长，生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，进行风险管理对项目管理目标的实现尤为重要。
按风险对目标的影响分析，主要包括以下几个方面的风险：
（1）工期风险，如造成局部的或整个工程的工期延长，不能及时使用。
（2）费用风险，这包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险等。
（3）质量风险，这包括材料、工程等不能通过验收，经过评价工程质量未达到标准或要求。
（4）人身伤亡以及工程或设备的损坏。
（5）法律责任风险，可能因此被起诉或承担相关法律的或合同的责任。
