宪法解释机制
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部编版初中政治部编八上宪法归纳一、宪法的含义和作用宪法是一部国家的基本法律,规定了国家的组织结构、权力机构以及公民的权利和义务。
宪法具有最高的法律地位,是国家政治制度的基石。
宪法的作用包括:1. 维护国家稳定和社会秩序;2. 保障公民的基本权利和自由;3. 确立政府组织和职权的合法性;4. 规范国家权力的行使;5. 限制政府的权力,促进政府的合法性和透明度;6. 为社会和经济发展提供稳定的法律环境。
二、宪法修宪的程序和原则宪法修宪是指对宪法进行修改和补充,以适应国家发展和社会变革的需要。
宪法修宪的程序和原则主要包括:1. 修宪程序:修宪必须按照法定程序进行,一般需要经过国家机关的决策和公民的投票表决。
2. 修宪原则:修宪应坚持适应时代发展的原则,保持宪法的稳定性和灵活性,同时需尊重公民的基本权利和社会的共识。
三、宪法的保障机制宪法的保障机制是指确保宪法的有效实施和维护的制度和措施。
宪法的保障机制包括:1. 宪法审查:通过宪法审查机制对法律、行政法规等进行合宪性审查,保护公民的宪法权利。
2. 宪法解释:最高法院和最高人民检察院等可以发布宪法解释,对有争议的法律义务进行解释和裁决。
3. 公民诉讼权利:公民可以依法行使诉讼权利,保护自己的合法权益,维护宪法的实施。
四、宪法的基本原则宪法的基本原则是制约国家权力、保护公民权益、维护社会稳定和促进国家发展的指导原则。
宪法的基本原则包括:1. 人民主权:国家的权力来自于人民,人民是国家的创造者和执政者。
2. 依法治国:国家行使权力必须以法律为依据,保证公正、公平、公开的法治原则。
3. 社会主义制度:中国坚持社会主义制度,促进社会公平正义和人的全面发展。
4. 保障人权:保护公民的人权和基本自由,确保公民享有平等的机会和权益。
5. 多党合作和政治协商:促进各民主党派和社会团体的合作和参与,共同建设社会主义事业。
6. 统一和民族团结:保持国家的统一和民族团结,维护国家的社会稳定和安全。
从历史的宪法到理想的宪法:基于文本、情势和解释三个维度作者:戴激涛来源:《社会科学研究》2016年第04期〔摘要〕宪法的良好实施对于共和国的长治久安至为关键。
走向理想的宪法,首先需要尊重历史的宪法,坚守宪法文本的核心原则;又应把握当下的协商情势,使宪法与时俱进。
宪法解释作为宪法得以良好实施的前提,是促进国家与社会有效互动、实现宪法自我完善的重要机制。
基于我国国情,建立双轨制宪法解释机制有助于巩固宪法秩序:在国家层面以健全宪法解释程序机制为中心,维护全国人大常委会对宪法的最终解释权;在社会层面应鼓励负有遵守宪法义务的其他组织和个人在宪法实施的过程中,通过宪法创设的商谈机制对宪法进行多元解释,这不仅有助于巩固宪法秩序,而且能使宪法成为共和国公民的交往语言。
〔关键词〕历史的宪法;理想的宪法;协商情势;双轨制宪法解释机制;宪法商谈〔中图分类号〕DF2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769(2016)04-0018-07〔基金项目〕教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国特色宪法实施机制研究:协商民主的视角”(13YJC820012);广东省普通高校人文社会科学重大项目“国家治理与财税法治的广东经验”(2014WZDXM028);2014年广东省“理论粤军”项目“以法治思维和法治方法化解社会矛盾问题研究”(WT1412)〔作者简介〕戴激涛,广东财经大学法学院副教授,博士,广东广州510320。
一、问题的缘起从某种意义上来说,宪法可以塑造一个国家的命运,决定一个国家的前途。
宪法不仅表明了共同体的特定生存形式,而且体现了一种基于客观价值秩序的生活规划与民族性格,它意在通过限制国家权力的方式,保障公民权利与自由。
现代国家制定宪法,主要目的之一就在于通过最高法的形式来确立本国的政制结构与价值秩序,使宪法具有一定的恒久性。
这亦是当代立宪主义发展的重要特色之一。
〔1〕尽管宪法规范与宪法实践之间的矛盾会导致宪法修改,而宪法修改可能会激起人们对其恒久性品格的质疑,但宪法的适应性本身就是恒久性所必不可少的,也是宪法回应社会发展以实现自身存续与完善的应有之义。
宪法基本知识和解读一、我国宪法基本概述(一)宪法定义宪法是国家的根本大法,它规定了国家的根本制度和根本任务,是人们行为的基本法律准则。
宪法作为根本法,它是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件,它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心,是一个国家法律制度的基石。
《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,具有最高法律效力,是制定其他法律的依据,一切法律、法规都不得同宪法相抵触。
我国现行宪法是 1982年12月4日五届全国人大会议通过的,经过了1988年、1993年、1999年、2004年及 2018年五次修改。
(二)宪法的内容《宪法》规定了国家的基本制度、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗、国歌等重要内容,涉及到生活的各个方面。
(三)宪法的作用作为国家的根本法,宪法的作用主要表现在以下几个方面:1.保证国家权力有效运行机制规范和制约国家权力。
宪法通过赋予立法、行政、司法等国家机关公共权力,使国家权力在宪法的轨道上有效运行,避免国家权力缺位、越位和错位。
2.确认和保障公民基本权利。
在人民主权原则下,宪法是人民共同意志的集中体现。
人民通过宪法使自己的基本权利得到最明确是确认和最有效的保障。
3.调整国家最重要的社会关系,维护社会稳定和国家长治久安。
在国家的各种社会关系中,最重要的关系是由宪法来规范的和调整的。
从这个意义上说,宪法是社会稳定的调解器和安全阀,对于解决各种重大社会矛盾和冲突,保持社会稳定,维护国家长治久安,具有十分重要的意义。
(四)宪法如何制定、修改及解释全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,行使修改宪法、监督宪法实施的职权;全国人大常委会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。
宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。
(五)宪法的基本价为何宪法的基本价值是保障人权。
宪法的根本目的和价值在于保障公民权利。
宪法学, 名词解释+简答题_宪法学名词解释1 、宪法的特征1)宪法是国家的根本大法:(1)在内容上,宪法规定国家最根本、最重要的问题;(2)在法律效力上,宪法的法律效力最高:制度安排的角度看,在传统的政治领域,行政权得以扩大行政权干预立法权紧急命令权委托立法权;随着国家权力进入社会经济和文化生活领域,宪法对经济和文化方面的规定越来越多并且在宪法宪法是制定普通法的依据,任何普通法、法规都不得与宪法的原则和精神相违背;(3)宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则;在制定和修改的程序上,宪法比其他法律更加严格2)宪法是公民权利的保障书3)宪法是民主事实法律化的基本形式,如果说宪法的基本出发点在于保障公民的权利和自由,那么这种对公民权利的和自由的保障,则是民主最直接的表现,或者说是民主事实的必然结果。
2 、宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法3、宪法的本质是一国统治阶级在建立民主制国家过程中各种政治力量对比关系的集中表现4 、宪法分类的意义1)宪法分类是人们认识、了解宪法特征、本质的有效途径2 )宪法分类是对宪法进行比较研究的前提和基础3 )对于立宪和行宪具有重要意义5、成文宪法:是指具有统一法典形式的宪法,最显著的特征在于法不具有统一法典形式,而散见于多种法律文书、宪法判例和宪法惯例的宪法,最显著的特征在于,虽然各种法律文件并未冠以宪法之名,但却发挥着宪法的作用。
7、刚性宪法:是指制定、修改的机关和程序不同于一般法律的宪法8、柔性宪法:是指制定、修改的机关和程序与一般法律相同的宪法。
9、宪法产生的条件比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想文化条件10 、近代宪法的主要特点1)确立了主权在民原则,民主共和是宪法的主流2)宪法强调公民权利,特别是自由权利,具有自由色彩3 )国家权力受到限制,国家的作用主要被限制在政治生活领域,宪法具有政治法的特色4)从形式上看,成文宪法成为主要形式5)虽然亚洲的日本等国也出现了宪法,但在整个近代,宪法基本上是西方的一种政治法律现象,局限于西方文化圈的范围内11 、宪法的发展趋势如何?1)宪法发展呈现出两方面的发展趋势:从宪法对近代社会进行中形成基本经济制度和文化制度2 )宪法越来越重视公民基本权利的保护3)宪法保障得以加强,建立专门的宪法监督机关成为一种潮流4 )宪法发展的国际化趋势进一步扩大5)宪法形式上的发展趋势:宪法渊源呈多样化;宪法修改频繁12 、我国宪法的发展趋势政府行政权力在客观上将受到一定程度的限制以人民法院审判权为核心的司法权将得到扩大与加强中国共产党领导的多党合作与政治协商制度在宪政实践中将得到进一步加强和发展公民基本权利也将权):是制宪主体按照一定原则创造作为国家根本法的宪法的一种权力14 、宪法基本原则的概念和特征是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的基本的准则,是贯穿立宪和行宪的基本精神特征:普遍性;特殊性;最高性;抽象性;稳定性15 、宪法基本原则的作用1)宏观指导作用,由于宪法基本原则是从宏观角度和全局角度对各种宪法现象和宪法规范的高度抽象和概括,因此从本质上讲,宪法基本原则决定着宪法的性质,内容和价值取向,必然会从整体上对立宪、行宪和护宪提供明确的思想指导2 )整合和协调作用,3 )补充作用16、人权:是指作为一个人所应该享有的权利,是一个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。
宪法小知识10条简单宪法作为一部国家的基本法律,对于维护国家的法制秩序、保障公民权利具有重要意义。
在日常生活中,了解一些简单的宪法知识是非常有必要的。
本文将介绍十条简单的宪法小知识,帮助读者更好地了解宪法。
第一条:宪法的定义宪法是国家的根本法律,是国家政治、经济、文化、社会等方面的基本规范。
宪法规定了国家的组织结构、权力划分、公民权利,以及国家的宗教政策、教育制度等一系列重要内容。
第二条:宪法的修正程序宪法的修正是一个相对严肃的过程,需要通过全国人民代表大会的审议和表决。
根据我国宪法规定,宪法的修正必须经过三分之二以上全国人民代表大会代表的同意。
第三条:公民的基本权利宪法保障了公民的基本权利,包括人身自由、言论自由、信仰自由等。
这些权利是公民享有的基本权益,国家和社会应当保障公民的权利不受侵犯。
宪法具有最高的法律地位和权威性,其他法律、法规和行政规章都必须遵循宪法的规定。
任何组织或个人都不得违反宪法,否则将会承担相应的法律责任。
第五条:宪法的普遍适用性宪法适用于全国范围,不分地域、民族、职业等。
无论是城市还是农村,无论是少数民族还是汉族,都应当遵守宪法的规定。
第六条:宪法的保护机制宪法保护机制包括宪法监督和宪法解释两个方面。
全国人民代表大会有权对违反宪法的行为进行监督,并有权对宪法进行解释。
第七条:宪法与法律的关系宪法和法律是相辅相成的关系。
宪法是法律的根基,法律是宪法的具体化。
法律要统一于宪法,维护宪法的权威性和完整性。
宪法只有通过公正、公开的程序,经全体公民的投票通过,才具有正当性。
这是保证宪法的合法性和公正性的基本要求。
第九条:宪法的救济机制宪法保障了公民的合法权益,对于任何侵犯公民基本权利的行为,公民都可以通过法律手段寻求救济。
这是宪法保护公民权益的重要保障。
第十条:宪法的时效性宪法的时效性表明宪法是一个相对稳定的法律文件,一般不会频繁修订。
宪法的修订一般需要长时间酝酿和全国人民的共识,以确保修订的公正性和稳定性。
法律硕士综合课(宪法学)历年真题试卷汇编21(题后含答案及解析) 题型有:1. 单选题 2. 多选题 3. 简答题 4. 分析题 5. 论述题单项选择题第1-45小题,每小题1分,共45分。
下列每题给出的四个选项中,只有一个选项是符合题目要求的。
请在答题卡上将所选项字母涂黑。
1.按照宪法的分类,我国现行宪法属于( )(2014年非法学综合课单选第17题)A.钦定宪法B.协定宪法C.成文宪法D.柔性宪法正确答案:C解析:我国宪法是成文宪法、刚性宪法、民定宪法,C项正确。
知识模块:宪法学2.我国《宪法修正案》中,明确规定“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”的是( )(2011年非法学综合课单选第23题)A.1988年《宪法修正案》B.1993年《宪法修正案》C.1999年《宪法修正案》D.2004年《宪法修正案》正确答案:D解析:2004年宪法修正案规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
答案为D。
知识模块:宪法学3.下列选项中,不属于宪法所调整的社会关系的是( )(2017年非法学综合课单选第19题)A.国家与公民之间的关系B.公民与公民之间的关系C.国家机关之间的关系D.国家机关内部之间的关系正确答案:B解析:宪法关系的一方通常总是国家或国家机关。
宪法所调整的社会关系主要包括:国家与公民之间的关系、国家与其他社会主体之间的关系、国家机关之间的关系、国家机关内部的关系。
ACD项属于宪法所调整的社会关系。
B项公民与公民之间的关系由民法调整,不由宪法调整,本题选B。
知识模块:宪法学4.下列关于我国宪法解释机制的表述,不正确的是( )(2015年法学综合课单选第14题)A.我国的宪法解释属于立法机关解释B.地方各级人民代表大会享有宪法解释权C.我国的宪法解释机制在程序方面需要进一步完善D.宪法解释机制的目的在于激活宪法,保障宪法的最高效力正确答案:B解析:我国宪法的解释属于立法机关解释体制。
自考宪法学名词解释1、宪法:宪法是法的组成部分,集中反映社会各种政治力量的实际对比关系,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度和国家制度的原则、国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容,是国家的根本法,具有最高的法律效力和法律地位。
2、宪法规范:指调整国家最基本、最重要的社会关系的各种规范的总和,具体来说是调整国家权力运行与人权保障的法律规范。
3、宪法制定:宪法的制定简称制宪,也就是宪法的创制,是指宪法制定者按照一定的指导思想和原则创造宪法规范的活动。
4、宪法修改:宪法的修改简称修宪,是指有权机关按照法定程序对宪法文本的某些条款、语词或结构予以变动、补充或删除的活动。
5、宪法解释:指制宪者或者按宪法规定享有宪法解释权的国家机关对于实施中的宪法的内容、界限和精神所作的说明。
6、宪法监督:是指特定的国家机关依据一定的程序,审查和裁决法律法规等规范性文件、有关国家机关及其工作人员的行为是否符合宪法,以维护宪法权威、保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。
7、事先审查:又称预防性审查,指在法律、法规和其他的规范性文件的制定过程中,由专门的机关审查其合宪性。
如发现与宪法不符可予以纠正,避免其在制定完成并生效后产生不良后果。
8、事后审查:指对已生效的法律、法规在执行、适用的过程中,因发现有违宪的可能性而予以审查,或者因特定的单位或者个人就有关的法律、法规是否符合宪法而提出请求时,才予以审查。
9、附带性审查:司法机关在审理具体案件的诉讼过程中,因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题,而对该法律、法规进行审查的,叫做附带性审查。
10、宪法控拆:指公民个人有权就宪法所保障的基本权利受到法律、法规的侵害而向宪法法院提出控拆的一种制度。
11、宪政:就是实施宪法的民主政治,也就是用宪法这种根本大法的形式把已争得的民主事实确定下来,以便巩固这种民主事实,发展这种民主事实。
12、国体:是指反映一个社会的阶级构成,表明社会各阶级在国家中的地位。
第一章宪法总论一、名词解释1、宪政:宪政是以宪法为前提,以民主政治为核心,以法治为基石,以保障人权为目的的政治形态或政治过程。
2、宪法解释:宪法解释是宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则,对宪法规定的含义、界限及相互关系所作的具有法律效力的说明。
3、宪法修改:宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际,而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。
4、违宪:违宪是指违反宪法,包括违反宪法的规定、原则和精神;就宪法文本而言,包括违反宪法的序言、正文和附则。
(违宪只存在于具有根本法意义上的宪法的国家;在具有柔性宪法的国家,宪法不具有高于法律的效力,因此并不存在违宪问题。
)5、违宪审查:违宪审查是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。
二、简答题1、为什么说宪法是国家根本法?(宪法作为国家根本法,是将宪法与一个国家的法的体系的其他组成部分,特别是法律相比较而言。
)与普通法律相比较,宪法具有以下三个特征,由此决定了宪法在一个国家的法的体系中的根本法地位:①宪法规定了一个国家最根本性的内容。
(宪法集中、全面地规定国家制度和社会制度的根本原则和重大问题,而普通法律只规定国家制度和社会制度某一方面的问题。
)②宪法有着更为严格的制定和修改程序。
(宪法通常由特定的制宪机关按照特定的程序制定,普通法律则通常由普通的立法机关按照一般程序制定。
)③宪法具有最高的法律效力。
(普通法律都必须以宪法为依据而制定,不得与宪法相抵触。
)2、我国宪法的基本原则有哪些?①人民主权原则。
②基本人权原则。
③法治原则。
④权力制约原则或民主集中制原则。
3、违宪审查制度的基本内涵、功能、类型。
⑴基本内涵①违宪审查通常只能由宪法明确规定的特定国家机关进行。
②违宪审查具有特定的程序和方式。
③违宪审查的对象是宪法行为。
④违宪审查机关作违宪判断或者合宪判断。
⑤违宪审查机关如果认为构成违宪则进行处理,即进行违宪制裁。
【最新版】人教版八年级下册道德与法治第一单元《坚持宪法至上》重要知识点总结第一课维护宪法权威第1课时党的主张和人民意志的统一1.我国宪法与中国共产党的关系。
(1)中国共产党领导人民制定宪法,领导人民实施宪法,做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)中国共产党的领导地位通过宪法得以确认;中国共产党要履行好执政兴国的重大职责,必须在宪法范围内活动,依据宪法治国理政。
2.★为什么始终要坚持中国共产党的领导?(1)中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻,取得中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就。
(2)中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
(3)全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
(4)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
(5)中国共产党领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(6)中国共产党是最高政治领导力量。
(7)党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
3.★如何坚持中国共产党的领导?(1)国家:必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
(2)青少年:①坚决拥护党的领导,增强爱党爱国情怀。
②听党话,跟党走,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
③积极加入中国共产主义青年团,主动向党组织靠拢。
4.宪法规定我国的国家性质、根本制度是什么?(1)国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
(2)根本制度:社会主义制度。
5.★我国宪法的基本原则有哪些?(1)国家的一切权力属于人民是我国宪法的基本原则。
(2)尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。
6.宪法如何保障国家的一切权力属于人民?(1)确认我国的国家性质,明确人民当家作主的地位。
(2)规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
宪法思考题1、怎样理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度?(以下为课件答案)政治制度说到底是政治权力安排即政治权力产生和运行的制度。
人大制度作为我国政权组织形式解决了国家权力归属关系及不同国家机关的权力配置问题。
人大制度作为我国的根本政治制度主要表现在两个方面:一方面,人大制度体现了国家权力的终极安排,从最根本意义上反映了我国人民当家作主的社会性质;另一方面,人大制度是我国其他一切政治制度乃至社会制度的基础和依据。
(以下为网络相同论述题答案)答:所谓根本政治制度意味着:第一,人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。
宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
”国家的一切权力,包括运用和行使国家政权的权力属于人民。
人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
第二,人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位,其他的国家制度、国家机构,其权力、合法性均来自于人民代表大会制度,在宪法和法律上,人民代表大会与其他制度和机构相比,是本源性的、根本性的。
第三,人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。
相比较而言,在现有的国家政治制度中,人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响,人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。
第四,人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。
选举制度是人民代表大会制度的基础。
民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。
这三个‘关系’、一个‘基础’、一个‘原则’,概括地反映了我国政治生活的全貌,集中地体现了国家的性质。
一句话,人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。
”第五,人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。
中国实行中国共产党领导下的多党合作制度,西方国家实行多党竞争制度。
大一宪法学知识点宪法学作为一门重要的法学学科,对于法学专业的学生来说是必修课程之一。
在大一学习过程中,了解和掌握宪法学的基本知识,对于理解法律体系和法律原理、提高法律素养至关重要。
本文将介绍一些大一宪法学的知识点,帮助大家更好地理解这门学科。
一、宪法的概念和作用宪法是国家的根本法律,是国家政治制度和国家法律体系的基础。
它规定了国家的组织形式、权力机构的设置和职责、人民的权利和义务等内容。
宪法的主要作用包括限制政府权力、保障人民权利、维护社会秩序和推动国家发展等。
二、宪法的来源和修改宪法的来源可分为法定和习惯两种方式。
法定的宪法来源包括宪法制定会议、制宪会议等,习惯的宪法来源则是通过长期实践逐渐形成的。
宪法的修改通常需要通过特定的程序,如制定议案、提出修改请求、经过必要的审议和表决等。
三、宪法的基本原则宪法的基本原则主要包括平等原则、民主原则、法治原则和人权原则。
平等原则要求人人在法律面前平等;民主原则强调国家权力来自于人民,并通过选举和代表制度实现民主决策;法治原则要求国家行使权力必须受到法律的制约;人权原则强调保护公民的基本权利。
四、宪法的组成部分宪法通常包括序言、总则、基本权利和义务、国家机构和组织、政府权力、地方自治、法律程序等内容。
其中,总则部分对国家的基本制度和基本方针进行规定;基本权利和义务部分明确保障公民的基本权利;国家机构和组织部分规定了国家政府的组织形式和职权范围。
五、宪法的解释和适用宪法的解释权由最高法院拥有,司法解释是宪法解释的重要方式。
宪法适用主要采用直接适用和间接适用两种方式。
直接适用指宪法直接适用于各级法院审理的案件,间接适用则通过立法和行政措施来实现。
六、宪法的保障机制宪法的保障机制主要包括合宪性审查和违宪救济。
合宪性审查是指法院对法律与宪法是否相符进行审查的程序,确保法律与宪法保持一致;违宪救济是指公民通过特定程序向有关部门申请保护宪法权利的权利救济机制。
七、宪法的国际影响力宪法不仅在国内具有重要地位,在国际上也产生了广泛的影响。
第17卷第3期 2002年5月 上海市政法管理干部学院学报
Law Journal of Shanghai Administrative Cadre Institute of Politics and Law Vo1.17.No.3
May.,2002
◆注亏论饱
我国宪法解释之制度与学说 周 伟 (四川大学法学院,四川成都610021) 摘要: 宪法规定全国人大常委会解释宪法。鉴于全国人大常委会解释宪法案例的实际情 况,宪法学界针对宪法解释之立宪例与实践案例,认为全国人民代表大会、全国人大常委会、最高人 民法院以及其他的一些机构,都可以在一定范围内解释宪法。这些观点的讨论,有助于理解中国宪 法解释的实践,以及建立和完善中国宪珐规定的宪法解释制度。 关键词:宪法解释;立宪例;学说 中图分类号:DF2 文献标识码:A 文章编号:1008—4525(2OO2)03—0003—05
在中国,1982年宪法第67条规定,宪法解释权由全国人民代表大会常务委员会行使。中 国宪法规定的这一宪法解释制度,在宪法实施过程中,并没有制度化,宪法规定与宪法解释实 践存在着比较大的差距。由于中国宪法解释的程序、制度、权限,没有形成制度化的规定,全国 人民代表大会常务委员会基本上没有以正式的宪法解释方式对宪法进行解释,而宪法在实际 生活中的实施,不仅不会出现对宪法有关条文的含义进行理解的问题,而且也出现了一些没有 规定的内容,需要通过宪法解释的方式予以补充或者进一步明确其界限的实践。社会现实生 活的发展与客观要求,使得中国宪法规定的宪法解释机关,为了适应实践性需要.对宪法的有 关规定,通过制定法律或者有关法律问题的决定、决议的形式,对宪法进行补充、增加的形式, 或者通过宪法规定以外的宪法解释机关,对宪法有关条文的理解做出说明,或者增加宪法规 定,以适应宪法指导、调整现实社会关系的需要,解决宪法解决机制没有正常运作所带来的宪 法不能及时适应变化发展的社会发展需要的不足。中国宪法解释正是在这种背景和条件下产 生的,这反映了中国宪法实施和宪法解释发展与形成过程的特殊情景。 一、
八年级下册道德与法治加强宪法监督知识点汇总1、为什么要加强宪法监督?①监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。
2、我国宪法监督的主体是什么?①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3、我国宪法监督的内容是什么?①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;②审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
4、如何加强宪法监督?①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。
②要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
③对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
5、★为了增强公民的宪法意识,国家采取了哪些措施?设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等增强宪法意识可开展的活动:参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、组织宪法诵读活动等6、为什么要增强宪法意识?①加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
7、★公民应如何增强宪法意识?我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。
(1)学习宪法。
领会我国宪法的原则和精神。
同时,积极参与宪法宣传活动,为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
(2)认同宪法。
我们要理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。
(3)践行宪法。
在日常生活中,我们要严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
宪法的效力知识点总结一、宪法的效力来源和意义宪法的效力是宪法法律地位的重要表现。
宪法的效力来源于其具有的法定性、优势性和最高性。
首先,宪法是国家的最高法律,具有法定性。
宪法规定了国家的制度、权力机构的组织和职能、公民的权利和义务等一系列重大事项,具有最高的法律效力和约束力。
其次,宪法在国家法律体系中具有优势性。
宪法作为国家法律体系的基础和总纲领,对法律、行政法规、地方性法规等其他法律文书具有法定监管和规范效力。
最后,宪法具有最高性。
宪法是国家的基本法律文书,是国家政治、经济和社会生活的总章程和总纲领,具有最高的法律效力。
宪法的效力表现了国家的宪法法律地位,具有重大的法律意义和政治意义。
二、宪法的效力范围和对象宪法的效力范围是指宪法规定的内容适用的对象和范围。
宪法的效力范围包括国家政权的行使、国家机关的组织和职能、公民的权利和义务等方面。
首先,宪法对国家政权的行使具有规范性和限制性作用。
宪法规定了国家政权的性质、来源、性质、原则、制度等一系列重大事项。
国家政权的行使必须遵守宪法的规定。
其次,宪法对国家机关的组织和职能具有规范性和限制性作用。
宪法规定了国家机关的组织原则、职能职责、权利限制等一系列重大事项。
国家机关的组织和职能必须依法行使,服从宪法的规定。
最后,宪法对公民的权利和义务具有规范性和限制性作用。
宪法规定了公民的基本权利、基本义务、基本制度等重大事项。
公民必须依法行使自己的权利,履行自己的义务,服从宪法的规定。
三、宪法的效力实现方式和途径宪法的效力实现方式和途径是指宪法规定的内容具有效力的具体表现和实现途径。
宪法的效力实现方式有宪法直接规范和宪法间接规范两种方式。
首先,宪法的效力实现方式包括宪法直接规范和宪法间接规范。
宪法直接规范是指宪法规定的内容对国家机关、组织、公民和其他法人直接具有约束力,具有直接效力。
宪法的效力通过法律体系的各个环节直接实现。
宪法间接规范是指宪法规定的内容对国家机关、组织、公民和其他法人间接具有约束力,具有间接效力。
论我国宪法解释主体 摘要:宪法解释主体的确定决定了宪法解释的意义与效力,是宪法解释极其重要的一部分,也是宪法适用必不可少的基础。本文通过对宪法解释主体的利弊分析提出了对宪法解释主体范围的准确界定,对宪法解释所带来的难题提出相应措施,即在最高人民法院内部设立直属于全国人大常委会的宪法法庭。 关键词:宪法解释;宪法解释主体;宪法法庭
一、 宪法解释的语义辨析 鲍曼把社会科学工作界定为一种阐释活动,一种对意义的探索,一种对“他者”的理解并使自己能够得到理解,从而促进在各种生活形式之间的交往。同时展开一个意义交往的世界,使各种不同方式得以相互接近①。鲍曼的话给予我们思考的是,我们对宪法解释概念的分析是必不可少的,是极其重要的。何为宪法解释?我国学者关于宪法解释的定义有诸多看法与界定,这其中重要的原因恐怕就是法律规定的不明确或者是司法适用中受到质疑。宪法解释的概念分析是宪法解释其他问题分析的根本。通常学者对宪法解释的概念分析围绕着宪法解释的主体、客体、场合、目标,通说认为宪法解释是宪法制定者或根据宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限所作的说明。关于宪法的认识,一个不容忽视的悖论是:人们的宪法意识越强、法治水平越高,人们对宪法的认识越容易产生分歧。如果一种宪法解释不具有最终的权威性,不过是为人们提供了关于宪法的新的不同理解、新的观点,只能加剧人们对宪法认识的分歧。②宪法解释有其存在的必要性,因此对宪法解释的分析就显得尤为重要。首先宪法解释是一种法律活动;这就意味着宪法解释是受到法律的约束的,它有其行使活动的约束与规则,且必须是确定的。其次宪法解释本身是有约束力;并且这种约束力是具有普遍性的,宪法是国家的根本大法,宪法的根本性决定了宪法具有的权威性,宪法解释必须是具有普遍约束力的,否则将会造成法律资源
① 鲍曼(英),洪涛译,《立法者与阐释者》,上海人民出版社,2000年出版
② 夏泽祥,施崇,《何谓宪法解释,》,山东社会科学2005年第6期 的浪费以及法律的稳定性。最后是宪法解释的主体的明确性;任何行为首先主体明确才能规定行为准则以及行为的准确性。
二、 祛魅宪法解释主体 宪法解释是宪法发挥实际作用以及宪法发展的基本要素,法律的滞后性使得我们为了适应社会发展的需要不断的解释法律。解释学大师伽达默尔曾经说过“解释的任务就是使法律具体化于每一种特殊情况,这也就是应用的任务。”①宪法解释是探究宪法内涵的一种活动,也有人将宪法解释称之为“祛魅”,祛魅一次源于马克思.韦伯所说的世界的祛魅,是指对于科学和知识的神秘性、神圣性、魅惑性的消解。美国的大卫·格里芬在《后现代科学--科学魅力的再现》一书中认为:“这种祛魅的世界观既是现代科学的依据,又是现代科学产生的先决条件,并几乎被一致认为是科学本身的结果和前提。我们对宪法解释的探究大抵可以用祛魅来解释吧。《宪法》第六十七条规定:全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:(一)解释宪法,监督宪法。关于全国人民代表大会常务委员会的解释宪法的权利是毋庸置疑的。全国人大常委会作为解释宪法的主体具有明显的优越性,(一)对宪法的解释是对宪法规范含义的说明,此时制定者的意图是不可忽略的重要一部分,为了能够最多的使宪法解释的含义符合并且反映制定者的意图。制定者是最好的宪法解释机关,人大常委会作为立法机关自然对制定者的意图与精神有着最深刻的了解。(二)宪法解释的方法不止一种,我们对宪法的解释也并非只是在文义上对宪法作出解释。在社会的不断发展与进程中,不免出现新的情况,而此时我们对宪法的解释也许就包含着对宪法的创制。立法机关创制法律、司法机关适用法律是法治社会的基本原则。法律规定了全国人大常委会具有解释宪法的权利,笔者对人大常委会的宪法解释权毫无疑问,但是对于学者分析的全国人大常务委员会作为宪法解释主体的优点却是持相反的态度的。“任何人都不得做自己案件的法官”,这句话说的大概就是这个道理吧,即使这句话和卢梭提出的“制定法律的人要比任何人都更清楚,法律应该怎样执行和怎样解释”是相悖的。现实中很多案例,比如就业不平等中关于性别、身高等的歧视都是对宪法中公民的基本权利平等权的侵害。人民对宪法权利意识的觉醒已经很强
① 范亚峰,《解释的可能性》,政法论坛(中国政法大学学报)2005年第23卷第三期 烈了,却没有在去法院寻求的救济中得到应当享有的回报。 全国人民代表大会的解释宪法的权利?大多数学者是以宪法规定推测与认定的。《宪法》第五十七条规定:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。第六十二条:全国人民代表大会行使下列职权:(一)修改宪法;(二)监督宪法的实施;(十一)改变或撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定。通常学者都是根据这几个法条的结合来推断全国人民代表大会的解释宪法的权利,首先根据宪法第五十七条的规定可以得出全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,并且全国人民代表是国家最高权力机关,既然全国人民代表大会常务委员会具有解释宪法的权利,那么自然而然得出全国人民代表大会具有解释宪法的权利。再结合宪法第六十二条规定,则理所当然的得出全国人大的宪法解释权。对于全国人大具有宪法解释权的利弊论断应当是同全国人大常委会作为宪法解释主体的优缺点如出一辙吧。宪法解释往往是为了探求立法者原意,人民将立法权授予全国人大。但是立法者只是特定的团体,其中的人物是在不断更换与更新的。多年前的立法者也许已经不在,新的立法者是否真的能够探求立法者的意图呢?最复杂的莫过于人的心思了,此时我们不能仅仅依靠立法机构里面的新的团体来探究立法者的意图。因此笔者认为立法者作为宪法解释主体也是有所欠缺的。 法院是否具有解释宪法的权利?根据《宪法》第一百二十六条:人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。通常学者对这一条款中的“法律”做扩大解释,然后认定法院具有解释宪法的权利。假若法院具有解释宪法的权利,那么其存在的优势和弊端在哪里呢? (一) 法院作为宪法解释主体的优势 宪法的宗旨是限制国家权力、保障人权、自由、平等。法院作为宪法解释主体一方面是由法院解释的性质决定的,法院的解释具有中立性和公平公正性。首先立法必然包含着对权利的分配和资源的配置,可能导致少部分人的利益得不到保障。当立法侵权发生以后,立法机关再对自己制定的法律进行解释,必然会导致不公平。而此时司法机关似乎是个局外人,他本着中立公正的态度对宪法进行解释,必然能够达到相对的公平,这是符合现代法治社会的要求的。另外,司法机关是独立的机关,不受行政机关及其他人的干涉。所以法官在审理案件的时候不必顾忌来自社会的舆论和政治集团的压力,这更加有利于法官对事实真相的探索以及利益的权衡。另一方面,法院在宪法解释方面也取得了一定的实践成果。首先不能否认的是法院没有创制法律的权利,在法官对宪法进行解释的时候很有可能出现创制法律的情况。通常我们认为宪法是不能够直接被引用的,但是从人权保障的角度而言,宪法具有的抽象性和概括性恰恰能够弥补和补漏法律中的不足。因此宪法解释对宪法适用显得极其重要,即使是可以直接被引用的法律都需要经过法官的推敲与解释才能为权利人的利益保护发挥最大效用。米歇尔曼论断:“法官的判决是普遍法则与具体个案的媒介。要将普遍法则适用于具体的个案脉络,我们必须解释法则。每一次解释都是对普遍法则的内涵与价值的重构。”①因此只有法院才能连通宪法条纹与社会现实之间的桥梁。
(二) 对法院作为宪法解释主体的否定之论 宪法解释主体是通过对宪法的解释来判断行为是否符合宪法的,其本质内涵应当是解决违宪审查问题。但是对于违宪审查有明确的法律规定,法院对法律法规等法律性文件无审查资。从人民主权的保障这制度上看,人民代表大会是由人民选举的民意机关,而法院是由由人民代表大会选举和任免的。由非民选的机关来按照民意来对宪法解释,从而保障人民的基本权利。这很明显是不具有合理依据的,既然法院连违宪审查的资格都没有,又何谈宪法解释呢?从法院的职责来看, 法院是适用法律来解决现实中侵害人民权利的案件的。而解释宪法的目的是在于探究立法者意图,往往带有创制法律的印迹。此时司法权与立法权势相冲突的,我们常说对公民权利的保障有立法保障和司法保障。司法权是公民享有救济的权利,也是法治的最后一道防线。从宪法的性质分析,宪法是国家的根本大法,宪法的条纹规范具有概括性、抽象性的特征。其可操作性相对来说是比较低的,法院在个案中对宪法规定的公民享有的基本权利的理解可能是多种多样的。
三、关于宪法法庭的猜想 认为应当将宪法解释的权利赋予全国人大常委会及法院,通过以上种种对二者作为宪法解释主体的利弊分析,笔者认为可以将二者有效的结合,相互发挥优势和弥补不足。具体措施是在最高人民法院内设置宪法法庭,并且宪法法庭是直
① Frank I. Michelman,The Supreme Court,1985 Term -Foreword:Traces ofSelf -Government,100 HARV. L. REV.
38(1986). 属于全国人大常委会的。法官的任命由民主投票决定,并且必须是经验丰富的法官,需要有相应的资质证明。宪法法庭的法官是具有宪法解释权的,可以将宪法规范与宪法案例紧密的结合。笔者认为这样存在以下优点: (一) 宪法法院可以直接审理侵犯公民基本权利及违反宪法的案件,一定程度上是赋予了宪法法庭违宪审查的权利,一方面可以确实保障公民的宪法权利不受侵害,另一方面由于现实案件不断涌现的促进,宪法将得到更大的发展。 (二) 宪法法庭的独立性决定了宪法法庭不会受到外界的干扰,从而发挥其巨大的作用。宪法法庭的职责一方面是为了审判,而其本质为了监督宪法的实施。其对宪法的解释避免了自己做自己法官的嫌疑,不但可以保障宪法解释的公正性,也可以使宪法和事实的对接更加简单方便。宪法法庭在审理案件对宪法解释时也不是随意的,其独立性是相对的,它直属于全国人大常委会决定了其作出解释时的法律依据。 (三) 宪法法庭是有民意的代表,它避免了法院作为司法机关不能够完全表达民意的弊端。宪法法庭的法官是由人民选举的,他决定了宪法法庭与全国人大具有相同的性质,能够使其在最大程度上表达民意。我国作为一个人民主权国家,在保持司法独立的同时,我们又要保证人民的主权得到最大的保障。 (四) 宪法法庭的宪法解释并不是自己完全决定的,全国人大常委会是其直属机关。其宪法解释是代表着全国人大常委会的,具有约束力。在每年的年末,全国人大常委会可以出台一个文件是对宪法法庭的解释汇总,我们不能保证法庭的每次解释都完全正确,但是全国人大的最后汇总是具有普遍约束力的,一方面这是对宪法法庭的监督。也是宪法法庭对全国人大的监督。相互作用,相互发挥最大的优势,共同促进我国宪法的发展。