【企业管理】公司治理模式比较与借鉴
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2023国内外公司治理模式比较contents •引言•国内公司治理模式概述•国外公司治理模式概述•国内外公司治理模式比较分析•案例研究•结论与建议目录01引言研究背景与意义02不同国家或地区公司治理模式的特色与优劣03探讨公司治理模式选择的适用性及影响因素研究目的与方法分析国内外公司治理模式的异同点比较不同治理模式的绩效表现及其对企业发展的影响探讨不同治理模式的优势与局限性研究公司治理模式选择的影响因素及其作用机制研究内容与框架•国内外公司治理模式的现状及背景介绍•公司治理模式的比较分析•股东结构与股权安排•董事会结构与运作机制•企业高管薪酬与激励机制•监督与制衡机制•公司治理模式选择的影响因素分析02国内公司治理模式概述这种模式下,政府作为唯一的投资主体,通过授权委托的方式,由国有资产监督管理机构代表政府行使股东权利和义务,并履行相应的职责。
国有独资公司治理模式这种模式下,政府通过控股的方式成为公司的实际控制人,通过董事会、监事会和股东大会等机构行使股东权利和义务,并履行相应的职责。
国有控股公司治理模式国有企业治理模式家族企业治理模式这种模式下,家族成员作为公司的股东和经营者,行使公司的股东权利和义务,并履行相应的职责。
家族企业的管理方式比较传统,通常采用集权式的组织结构和决策方式。
股份制企业治理模式这种模式下,企业通过发行股票或股权转让等方式吸引投资者,形成多元化的股权结构。
股份制企业的管理方式比较现代,通常采用分权式的组织结构和决策方式。
民营企业治理模式跨国公司治理模式这种模式下,跨国公司通过在东道国设立子公司或分支机构等方式进行投资和经营。
跨国公司的治理结构通常比较复杂,涉及到母子公司之间的权利和义务关系。
外商投资企业治理模式这种模式下,外商投资企业通过与国内企业合作成立新公司或收购已有公司等方式进行投资和经营。
外商投资企业的治理结构通常比较简单,一般由外商投资方和国内合作方共同制定公司章程和管理制度等。
公司治理结构国际比较及启示在当今全球化的经济环境下,公司治理结构的设计和实施对于企业的发展和稳定具有重要意义。
不同国家和地区在公司治理结构方面有着各自的偏好和特点,而这些差异往往受到不同的政治、法律和文化背景的影响。
本文将比较几个代表性国家的公司治理结构,并探讨其对于其他国家的启示和借鉴价值。
我们来看美国的公司治理结构。
美国的公司治理结构以“三机构”为基础,即公司股东大会、董事会和管理层。
股东大会是公司最高决策机构,股东根据自己所持股份的比例行使表决权,全体股东共同选举董事会成员,并审核公司财务报表、决定股息政策等重要事项。
董事会是公司的监督机构,由独立董事和执行董事组成,负责监督公司的管理层,并制定公司的战略和风险管理政策。
管理层则负责公司的日常经营活动。
美国的公司治理结构注重股东权益保护和信息披露,强调阳光透明和公正证券市场,以提高股东的投资保护和市场竞争能力。
这种结构特点与美国强大的资本市场和激进的企业文化紧密相关。
美国的公司治理法规也相对严格,对违规行为进行追责和惩罚,以保护投资者利益和市场秩序。
与美国相比,日本的公司治理结构有着显著的差异。
日本的公司治理以“双重治理”为特点,即股东会和董事会两者并重。
股东会以长期股东为基础,通过与董事会的密切合作来决定公司的战略和重大决策。
董事会则由内部董事和外部董事组成,内部董事代表公司利益,外部董事则代表股东利益。
日本的公司治理结构注重稳定和长期发展,重视企业的社会责任和员工的福利。
相对于美国的强调短期利益和股东回报的模式,日本的公司更注重与利益相关者的长期合作和共赢。
日本的公司治理结构也存在一定的问题,例如不透明度较高、股东权益保护不足等。
欧洲的公司治理结构相对多样,但也存在一些共同特点。
法国和德国等国家采用的是“双层董事会”模式,即股东会和监事会两者并重。
监事会由股东代表和员工代表共同组成,负责监督董事会的工作。
这种结构体现了对于不同利益相关者在公司治理中平衡和参与的重视。
公司治理模式比较分析论文论文关键词:公司治理模式;产生原因;不同模式;发展趋势论文摘要:传统上,不同公司治理模式之间的比较着重于为企业提供资金机构的差异。
依此,把公司治理模式分为以市场为中心的英美模式、以银行为中心的日德模式和以家族经营为中心的家族监控模式。
公司治理模式会在保持特殊性的前提下实现某些方面的趋同,公司治理的核心在所有模式中是一样的,即有权治理公司的人之间的监督和制衡。
公司利益的实现通常表现为资产增值,规模扩大,信誉度的提升等。
公司利益实现将带来股东及与公司利益相关的主体利益的实现。
本文所讨论的公司治理是实现公司利益的手段和途径,是“所有者、董事会和高级管理人员三者组成的具有制衡关系的组织结构”(吴敬琏,1994),因此,公司治理的核心表现为有权治理公司的人与人之间的监督与制衡,以保证公司利益的实现。
一、公司治理产生的原因公司治理并不是随着公司的产生而出现的,它有独立的发展历史过程。
(一)公司规模扩大,公司治理开始萌芽早期的公司规模很小。
股东人数不多。
几乎全体股东都参与到公司事务的管理决策中,而随着公司规模的扩大,公司的资合性特征增强,股东人数急剧增多,无法继续通过简单商议的形式和基于互相信任管理公司。
因此,股东大会应运而生,它使得各投资主体参与公司事务,又协调各方意见并达成一致,保持公司良好运转。
平衡股东之间的利益,保持公司运营,使公司治理初露端倪。
(二)追求经营效率的提高,带动公司治理初步发展由股东大会来管理公司耗费大量的管理成本,而且是低效的。
因此,由能力较强的股东组成董事会管理公司,不仅高效,而且有利于实现利润最大化。
董事拥有公司的经营决策权,负责日常管理工作,与其他股东在整体利益上保持一致,却又存在分歧。
同时,公司中担任董事的往往是持股份额较高的股东,他们极易为了自身利益而做出牺牲小股东利益的决策。
因此,公司治理不再仅限于股东大会内部利益的平衡,开始发展为股东会与董事会的制衡。
公司治理结构国际比较及启示【摘要】本文对公司治理结构进行国际比较分析,重点探讨美国、欧洲和亚洲的公司治理结构特点。
通过对这些国家和地区的公司治理机制进行比较,揭示了不同体制下的优劣之处,并探讨了各自的发展趋势和启示。
美国以董事会独立性和透明度为特点,欧洲注重利益相关者参与和社会责任,亚洲则强调家族控制和长期价值观。
国际公司治理结构的比较分析有助于不同国家吸取经验教训,借鉴他国成功经验,提高公司治理效率和透明度。
未来,国际公司治理结构将更加趋向标准化和国际化,利益相关者的权力和责任也将更加平衡,为全球经济的可持续发展提供支撑。
【关键词】公司治理结构、国际比较、美国、欧洲、亚洲、启示、发展趋势、背景介绍、研究意义、概述、特点、结论。
1. 引言1.1 背景介绍公司治理结构国际比较及启示引言随着全球化的加剧和经济的快速发展,公司治理结构作为企业管理的重要组成部分,在国际舞台上扮演着日益重要的角色。
公司治理结构不仅关系到公司内部组织形式和管理机制的建立,更涉及到公司与各种利益相关者之间的关系和互动。
不同国家和地区的公司治理结构存在着差异,这种差异主要受到国家文化、法律、经济体制等方面的影响。
随着全球经济一体化的加强,国际公司治理结构的比较研究变得愈发重要。
通过对不同国家和地区的公司治理结构进行比较分析,可以借鉴其优点,吸取其教训,更好地完善和发展我国的公司治理结构。
本文旨在对国际公司治理结构进行比较研究,分析美国、欧洲以及亚洲地区的公司治理结构特点,总结国际公司治理结构的启示,并展望未来的发展趋势。
1.2 研究意义公司治理结构是企业管理的重要组成部分,对企业的发展和稳定起着至关重要的作用。
国际公司治理结构的比较分析能够帮助我们更全面地了解不同国家和地区的企业管理模式,揭示其各自的优势和不足。
通过研究不同国家和地区的公司治理结构,可以为我国企业的改革和发展提供有益的借鉴和启示。
公司治理结构的比较分析有助于我们深入了解不同国家在企业管理方面的经验和教训,发现其中的共同点和差异,从而总结出适合我国国情和发展阶段的公司治理模式。
公司治理结构模式的国际比较及其对我国的启示简介:由于各国融资制度、股权结构与要素市场的差异,形成了三种不同的公司治理结构模式,并且这三种治理模式在经济全球化背景下呈现出一定程度的趋同。
我国公司治理主导目标模式的选择,应切合我国的实际国情与吻合公司治理模式国际趋同的演变趋势,定位于“基于多方监控主体并存的、以内部监控为主”的治理模式。
公司治理实际上是关于所有权分配的合约,其核心问题就是要通过选择恰当的契约安排来实现剩余索取权和控制权的对应,从而确保企业的决策效率(杨瑞龙,1998)。
由于世界各国在社会传统、政策法律体系、政治体制与经济制度等方面存在差异,因而演化出多样化的融资制度、资本结构与要素市场,从而形成了不同的公司治理模式。
本文试图通过对公司治理模式及其演变趋势进行国际比较,初步探讨在经济全球化、金融一体化背景下我国公司治理主导目标模式选择的基本取向。
一、公司治理结构的主要模式1.外部监控型公司治理模式 外部监控型公司治理模式,又称为市场导向型治理模式,因外部市场在公司治理中起着主要作用而得名。
这种公司治理源自于“盎格鲁——美利坚”式资本主义,以高度分散的股权结构、高流通性的资本市场和活跃的公司控制权市场为存在基础与基本特征。
<1>美国、英国、加拿大和澳大利亚等国是这种公司治理模式的典型代表。
英美是典型的市场经济体制国家,企业融资完全是市场化行为,并形成了完善的高度发达的资本市场。
在此制度背景下,英美企业形成了以资本市场为主导的融资结构以及与之相应的市场导向型公司治理结构:(1)企业融资以直接融资和股权融资为主,资产负债率较低(一般在35%-40%之间)。
企业长期资金的筹集一般遵循“留存收益-发行债券-发行股票”的次序。
同时,受相关法律制度的限制,银行不能成为企业的股东,银企之间的产权制约较弱,银行在融资与公司治理中的作用极其有限。
青木昌彦(Masahiko Aoki,1999)将这种银行与企业之间的融资关系称作为“保持距离型融资”。
国外公司治理模式的比较分析摘要:由于历史传统、文化背景、经济发展道路与政治法律制度的不同,经过长期的发展和演变,主要形成了以英美国家为代表的外部监控治理模式,德日为代表的内部治理模式和东南亚及东亚国家的家族治理模式。
关键词:公司治理比较启示一、国外公司治理模式分析(一)英美模式——外部监控治理模式以英美为代表的外部监控模式,主要盛行于英国、美国、加拿大等国。
在自由放任的资本主义经济制度下,英美国家形成了高度发达的证券市场和反对金融势力聚集的传统。
公司的目标在于实现股东利益的最大化,是典型的股东主权型模式。
英美模式的主要特征有:1 股权相对分散,流动性强英美公司股东非常分散,从股权结构来看,最大的股东是机构投资者。
分散的个人投资者的比例、短期持股的机构投资者的股权比例比较高;代表集中股权的长期持股机构投资者的持股比例、企业法人股权比例相对较低。
2 一元制公司治理结构英美国家公司公司没有监事会,董事会履行监事会的职责,是单层委员会制。
董事会有两个鲜明的特点:一是董事会下设一些专业委员会来完成其职能。
二是董事分为内部董事和外部董事两种。
英美国家的内部董事一般是在公司中担任要职,是公司经营管理的核心;外部董事一般在公司董事中占多数,但一般不在公司中任职。
3 经理、首席执行官(CEO)的股票期权激励机制公司股东为了减少代理成本,抑制执行层的短期治理行为,主要运用了经理股票期权制(ESO Executive Stock Option),即允许经营者在若干年后将拥有企业一部分股权,这部分股权的价值取决于企业未来若干年的经营状况。
4 企业融资以股本为主,资产负债率低由于英美国家主要是在传统的自由放任式经济的基础上形成的,并且限制了银行对公司股票的持有,因此,英美公司的融资主要来自证券市场,形成了以股本为主,资产负债率低,并且股权高度分散的融资结构。
(二)日德模式——内部监控模式以日德为代表的内部监控模式,主要盛行于日本、德国、瑞士等国。
公司治理模式的比较研究咱今儿就来聊聊公司治理模式这个事儿啊。
在商业这个大圈子里,公司治理模式那可是相当重要的,它就像是公司运行的一套规则,直接影响着公司的发展和命运呢。
不同的国家和地区啊,那公司治理模式可是各有各的特点。
比如说英美模式吧。
在英美这些国家,公司治理模式强调的是股东利益至上。
股东们那可是公司的老大,公司的经营管理得围着股东的利益转。
董事会呢,主要就是代表股东来监督管理层的工作,让管理层得好好干活,给股东创造更多的利润。
这种模式下,资本市场那是相当发达的,公司的融资啊,很多都是通过资本市场来完成的。
公司的管理层呢,要是干得不好,股东们可不会客气,随时都有可能把管理层给换掉。
就像那些大的上市公司,要是业绩不好,股价跌得厉害,股东们就会闹翻天,要求管理层给出个说法,不行就换人。
这种模式的好处就是能充分调动股东的积极性,让公司的经营管理更加注重效率和利润。
可也有不好的地方,就是有时候管理层为了追求短期的利润,可能会忽视公司的长期发展,比如说减少研发投入啊,这对公司的长远发展可就不利了。
再来说说德国模式。
德国的公司治理模式就比较注重利益相关者的利益了。
这里说的利益相关者啊,不光有股东,还有员工、供应商、客户这些。
德国的公司里,有个很重要的机构叫监事会,监事会里不光有股东代表,还有员工代表。
这就意味着员工在公司的治理中也有一定的发言权。
公司在做决策的时候啊,得考虑到员工的利益,不能光想着股东。
比如说公司要裁员或者调整工资待遇,那得和员工代表好好商量商量,不能自己说了算。
这种模式的好处就是能让公司和利益相关者之间的关系更加和谐,员工也会更有归属感,愿意为公司好好干。
而且公司在做决策的时候,会更加全面地考虑到各方面的因素,对公司的长期发展是有好处的。
可也有个问题,就是决策过程可能会比较复杂,有时候效率会低一些。
还有日本模式也挺有特点的。
日本的公司治理模式强调团队合作和长期关系。
在日本的公司里,员工对公司那可是相当忠诚的,很多人一辈子都在一个公司干。
汇报人:日期:•英美治理模式•德日治理模式•中国治理模式•其他治理模式•公司治理模式比较与借鉴目录01英美治理模式特点董事会中心高度透明度和信息披露强调股东利益股权高度分散养老基金是重要机构投资者股权结构董事会结构与职能董事会由执行董事和非执行董事组成01董事会下设委员会02董事会评价和董事激励0302德日治理模式特点030201机构投资者德日企业中,机构投资者持股比例较高,这些机构包括保险公司、养老基金等。
家族股东德日企业中,家族股东通常也是重要的股东之一。
股权结构董事会结构与职能03中国治理模式党组织参与公司治理双重委员会制度强调社会责任特点国有股为主导多元化的股东结构股权结构董事会结构与职能董事会规模与组成中国治理模式下的董事会规模相对较大,通常由执行董事、非执行董事和独立非执行董事组成。
其中,独立非执行董事具有较高的比例,有助于提高董事会的独立性和监督效果。
董事会职能中国治理模式下的董事会主要承担战略决策、监督和管理层的选聘与考核等职能。
同时,董事会还需确保公司的合规性和风险防控。
04其他治理模式股权结构控制权董事会继承人计划东南亚家族治理模式韩国财阀治理模式大型财阀持有公司大部分股权,国家股和法人股占一定比例。
股权结构控制权董事会职业经理人通过交叉持股、股权交换等方式形成紧密的股权关系,财阀旗下公司相互支持。
董事会成员主要由内部人担任,独立性较差。
职业经理人在财阀企业中发挥重要作用。
俄罗斯寡头治理模式股权结构控制权董事会继承人计划05公司治理模式比较与借鉴比较分析英美治理模式以利益相关者利益最大化为目标,强调公司的内部监控和利益平衡。
德日治理模式中国治理模式德日治理模式加强员工参与和监事会作用,推动企业创新和产业升级,优化产业结构和布局。
英美治理模式重视股东权益,强化董事会职责,提高信息披露透明度,加强市场监管。
中国治理模式强化企业社会责任,推动绿色发展和社会贡献,加强内部监控和风险管理。
公司治理结构国际比较及启示公司治理是指公司规范的管理、监督和决策程序,目的是确保公司在股东、投资者、员工、客户和社会等各方面的合法权益得到保障。
不同国家和地区有不同的公司治理结构,本文将从国际比较的角度探讨不同公司治理结构的特点和启示。
美国的公司治理结构以股东民主为核心,在美国上市公司中,股东有权利选择公司董事会成员并投票审批公司各项决策。
此外,美国股票交易委员会还制定了一系列规定,要求上市公司遵守透明度、公开性和问责性的原则。
这种公司治理结构的优点是能够保护股东权益、提高公司治理效率,缺点是可能会忽视一些非股东利益,例如员工和环境等。
因此,近年来美国公司也越来越重视社会责任和可持续性发展。
德国的公司治理结构以双重治理模式为特点,即由董事会和监事会共同监督管理公司,其中监事会由股东选举产生。
德国公司的董事会成员不仅代表股东利益,而且还代表公司内部股份制的利益。
这种公司治理结构的优点是充分考虑了员工参与和内部利益,缺点是可能会降低公司治理效率。
日本的公司治理结构以关系型治理为特点,即通过长期的信任关系和合作来决策和监督公司。
此外,日本公司的公司治理结构还充分考虑了员工参与和社会责任。
这种公司治理结构的优点是强调长期稳定和协作,缺点是可能会忽视股东权益和透明度原则。
我国的公司治理结构以董事会制为基础,董事会是公司最高决策机构。
此外,我国还制定了一系列法律法规,强调公司社会责任、股东平等、透明度和问责性。
但是,我国目前还存在许多问题,例如监管不到位、内部控制不完善、股权分散等,导致公司治理效率和股东权益保护不足。
国际比较的经验表明,不同公司治理结构各有优劣,不能简单地套用他国经验。
我国未来应该借鉴各国优秀经验,制定符合国情的公司治理结构,注重内部控制和股权保护,同时兼顾员工参与和社会责任,推进企业可持续发展。
不同国家公司治理模式的比较研究随着全球化的不断加深以及全球易位的转移,各国企业的治理模式也逐渐呈现出各自特色。
在以市场经济为主导的世界中,企业治理模式更加凸显了其重要性。
相较于较为成熟的西方企业,亚洲国家的企业治理模式在人事安排、资本运作、公司管理等方面存在许多不同之处。
本文将对比研究中、美、日、欧四个地区主要国家的企业治理模式,以帮助我们更好的分析世界经济中不同国家企业的表现。
一、美国的公司治理模式美国公司的治理模式以股份公司治理为主,股东是公司所有权的主要来源。
通过股东大会来控制公司的管理。
美国公司管理中的管理层不再是公司所有人,而是公司的代理人。
在美国,公司的管理和董事会由董事任命,董事是由股东选出的,他们负责监督管理层及其决策。
此外,美国公司有着相对严格的财务会计标准,公开透明度高、股东参与程度高、法律制度健全、市场竞争激烈的特点。
二、日本的公司治理模式日本公司的治理模式以“企业为中心”的思想为主导。
根据日本法律规定,公司各股东只有很少的权利、股票交易不发生股份转移、公司与银行往来等方面的规定,形成了市场运行的惯例。
在日本,企业主要由经理人和股东构成。
经理人作为企业的代表人,拥有公司的许多权力,股东如果要达成与之约定的议案就必须获得经理人的同意。
日本的公司治理模式是以利益平衡为核心,不是快速的追求股东的利益回报,而是要根据公司整体效益和日本社会的利益来考虑。
三、中国的公司治理模式中国公司治理模式以董事会及经理人制度为主,尤其是上市公司更多的实行独立董事制度。
独立董事是指董事会成员中不属于公司管理层或经营范围内的外部人士,它的设置是为了保证公司董事会的公正性、独立性。
此外,除了公司董事会,中国还设置了监事会,主要的职责是对公司董事和高级管理人员的行为进行监督,维护公司的公平和公正。
但是,中国的公司治理模式与其他国家的公司治理模式有一定的区别,包括内外控制机制较为保守、股权分散度较低、缺乏竞争的激励等。
公司治理模式在现代企业中,公司治理是至关重要的一项管理活动。
公司治理是指对企业运营进行监督和管理,确保公司以一种公平、透明和负责任的方式运营。
对于一家公司来说,选择适合其的治理模式非常重要。
本文将探讨几种公司治理模式并探讨它们的优缺点。
一、董事会治理模式董事会治理模式是最常见的公司治理模式。
在这种模式下,公司的各个方面都由一个董事会来监督和管理。
董事会的职责是确保公司的决策符合股东利益,并监管高管团队。
董事会治理模式的优点是可以确保决策的公平性和透明度。
董事会成员都是独立的人,他们被选中以确保公司的最佳利益。
此外,这种模式也有助于公司处理风险和避免违规行为。
不过,董事会治理模式的缺点是会导致领导层与其他股东之间的紧张关系,因为董事会成员可以决定公司的所有事务。
此外,一些超级股东可能会对公司政策产生重大影响,这可能会导致作出与大多数股东不同的决策。
二、股东治理模式股东治理模式是一种比较少见的公司治理模式。
在这种模式下,股东通过投票来指定公司的管理层。
这种模式通常用于被少数股东掌控的公司。
股东治理模式的优点是确保公司管理层的代表性。
该模式也有助于保护股东权益和促进公司成功。
但是,股东治理模式的缺点是如果一些股东控制了公司,他们可能会为了个人利益而忽视其他股东的利益。
此外,这种模式还可能导致短期思维和不可持续的决策,因为股东考虑的是自己的投资回报。
三、员工治理模式员工治理模式是一种相对较新的公司治理模式。
在这种模式下,员工通过代表机构参与公司治理。
这种模式的目的是在决策中更好地体现员工利益。
员工治理模式的优点之一是员工会更好地理解和支持公司目标。
此外,这种模式可以带来更好的员工满意度和更强的员工忠诚度。
但是,员工治理模式的缺点是可能会导致决策变得更加缓慢。
许多员工代表需要对所使用的政策和程序进行更全面的讨论,这可能导致更长的决策过程。
此外,员工代表也可能会被其他职能部门的人员所排斥。
结论以上三种公司治理模式都有其优点和缺点。
【 文献号 】5-6 【原文出处】南开学报:哲社版 【原刊地名】津 【原刊期号】199906 【原刊页号】41~50 【分 类 号】F31 【分 类 名】工业企业管理 【复印期号】200001 【 标 题 】公司治理模式 比较与借鉴 【 作 者 】何自力 【作者简介】何自力 作者单位 南开大学经济学系 300071 【容提要】公司治理结构改革问题是国有企业改革的核心问题。该问题的研究也是一个世界性课题,倍受各 国重视。公司治理的涵义有多种解释,就其实质而言,它是一种对公司部经理行为进行监督和控制的制衡机 制。一定的公司治理结构是由特定的经济、文化和历史条件决定的,从公司治理机制的演进过程看,公司治理 主要有三种模式:私人股东主导的模式、经理主导的模式和法人股东主导的模式,其中法人股东主导的模式为 公司治理结构的高级或现代形式,它又有美国、日本和德国三种典型的模式。对他国的公司治理模式,只可学 习和借鉴而不可盲目照搬。中国不能发展私人股东主导的公司治理模式,也不具备发展经理主导模式的国情。 国有企业公司治理结构改革的目标模式应是法人股东主导的公司治理模式。 【关 键 词】公司治理/国有企业改革 【 正 文 】 随着国有企业改革进入攻坚阶段,对国有企业治理问题的研究日益引起各方面的重视,许多学者围绕公司 治理问题开展了大量的研究,发表了许多富有启发意义的见解。本文拟在已有研究的基础上,从比较的角度对 公司治理问题谈谈自己的看法。 一、公司治理的涵义和提出问题的背景 关于公司治理的涵,有多种解释:一种解释认为,公司治理是由所有者、董事会和公司高级经理人员组 成的一种组织结构,在这种组织结构中,上述三者之间形成一定的制衡关系,所有者将自己的资产交由公司董 事会托管;公司董事会是公司的最高决策机构,拥有对高级经理人员的聘任、奖惩以及解雇权;高级经理人员 受雇于董事会,在董事会的授权围管理企业。再一种解释认为,公司治理是一整套法律、文化和制度安排 ,这些安排决定了公司的目标、行为、以及在公司众多的利益相关者(股东、债权人、经营者、雇员、供应商 和用户等)当中,由谁来控制公司。还有一种解释认为,公司治理包括董事和董事会的思维方式、理论和做法 ,它涉及的是董事会和股东、高层管理部门、规制者与审计员、以及其他利益相关者的关系,因此,公司治理 是现代公司行使权力的过程。从这些关于公司治理涵义的各种解释来看,人们对公司治理的理解存在较大的差 异。这也不奇怪,毕竟公司治理是个很复杂的问题,基于不同的角度自然会作出不同的解释。那么到底应该怎 么看待公司治理呢?其涵义应如何把握?笔者认为,公司治理实质上是对公司经理行为进行监督和控制的制衡 机制。 将公司治理视为对经理行为进行监督和控制的制衡机制,是符合现代公司制度运营实际的。公司治理问题 并不是从来就有的,当公司所有权与控制权相统一时,公司的大股东凭借手中持有的多数股,可以对公司经理 人员进行有效的监控,经理人员不会牺牲股东利益以实现自身的利益。因而可以说,这时不存在公司治理问题 。公司治理问题的出现主要与公司所有权与控制权相分离有关。从根本上讲,公司治理旨在克服所有权与控制 权相分离情况下,公司运营可能出现的代理问题。按照委托—代理理论,现代公司制度是一种层级组织,其中 股东与经理之间的关系就是一种委托—代理关系。在代理关系存在的情况下,如果公司股票发行高度分散化, 单个股东持有股份不足以对公司资本运营过程构成有效控制,那么,股东与经理之间就可能发生利益冲突,公 司经理会以损害股东的利益为代价而追求个人目标,诸如经理会给他们自己支付过多的报酬和奖金;实行没有 效益但可以增强自身权力的投资;寻求使自己地位更为牢固的经营目标等等。这样,为了维护股东的利益不受 损害,对经理人员进行有效的监督和控制就显得十分必要。而对经理人员进行监控,就是公司治理。 从公司治理问题提出的背景也可以说明这一点。从国际角度看,关于公司治理问题的争论主要是在80年代 中期兴起的,其原因主要有以下几点: 第一,美国经济竞争力下降和经理阶层收入过高。早在19世纪向20世纪转折的时候,现代公司制度就已在 美国占据主导地位。那时,大公司大都是由私人家族所控制,卡基家族、福特家族、杜邦家族、梅隆家族、 摩根家族、洛克菲勒家族等凭借控股地位而对所属财团行使有力的控制,财团的整个运营完全体现了大家族股 东的意志,根本不存在所谓的“代理成本”问题。然而,随着大公司经营规模的进一步扩大和股票发行数额的 不断增大,股票持有呈现出高度分散化趋势,以至于许多大私人家族在垄断财团中的持股比例也大大下降,直 到最终丧失对财团的控制权。美国学者伯利和米恩斯在于1932年出版的《现代公司与私有财产》一书中,基于 对美国大公司权力结构变化的分析,提出了“所有权与控制权相分离”的命题,这一命题由卡基家族、洛克 菲勒家族、摩根家族等的盛衰得到了证明。 在“两权分离”的情况下,如何保持公司运营的高效率和如何处理股东与经理之间的利益分配关系是最为 关键的问题,而关于公司治理的争论恰恰是围绕这两个问题展开的。80年代中后期,巨额的联邦财政赤字和贸 易赤字、低下的投资率和劳动生产率、与日本和德国日益加剧的贸易摩擦等,严重困扰着美国经济,美国经济 在世界经济中的相对地位显著下降,经济竞争力今不如昔。这种状况引起了人们对美国公司所有制结构和公司 治理方式的反思。再者,与美国经济不景气、大量公司亏损甚至倒闭形成鲜明对照的是,美国大公司经理阶层 的收入却不断攀升,日益膨胀,并没有因经济增长乏力而有所下降。据统计,美国大公司经理人员收入的增加 与公司绩效之间缺乏正相关性。美国学者克里斯蒂尔对美国150家大公司经理报酬的研究发现,当每股的收益上 升10%,经理人员基础薪水和年度奖金就上升13.4%,而当每股收益下降10%,经理人员的基础薪水和年度奖金却 上升4.1%,甚至每股收益下降55%,经理人员的收入仍跟过去一样。此外,美国公司经理报酬的水平也相当高。 1983~1993年美国经理的报酬增长了70%,而同期大多数公司职工的收入却在下降。大公司总经理的收入超过1 000万美元的已不罕见。对于经理人员收入水平脱离公司实际经营状况而不断膨胀的现象,许多学者认为与公司 治理失效以及对经理权力失控有直接关系。 第二,日本泡沫经济破灭,经济陷入持续衰退。日本经济自50年代中期至70年代初,维持了近二十年的高 速增长,到80年代末,日本的人均GNP超过了美国,位居发达资本主义世界之首。长期以来,人们一直把以主银 行—相互持股—终身雇佣制和年功序列制为主要容的公司治理结构和经营模式看作日本“经济奇迹”的主要 原因。然而,90年代初日本泡沫经济破灭,大量企业倒闭,许多金融机构破产,失业人数激增,经济陷入长期 持续衰退之中。面对严重的经济衰退,人们开始反思日本的经济体制,特别是重新评价日本公司的治理结构, 公司治理结构改革成为人们关心的焦点。 第三,前联和东欧向市场经济过渡过程中出现严重的“部人”控制问题。80年代末,前联和东欧国 家纷纷实行“休克疗法”,以便实现由计划经济向市场经济的迅速过渡。作为改革的一个重要组成部分,他们 大力推行国有企业私有化,企图将西方发达国家的企业制度和治理模式移植过来。但是,事与愿违,私有化后 的企业完全被企业原有管理人员所控制,股东根本无法对企业的经营施加任何影响,企业自身也难以按照现代 企业的运营规则运行,经济效率低下。公司治理机制不健全、不成熟,是过渡经济存在的普遍问题,因而也就 成为人们极为关注的问题。 由公司治理问题提出的国际背景可以看出,该问题的核心是如何对公司的经理阶层进行有效的监督和控制 ,以便使经理人员不偏不倚地实现企业价值最大化和社会福利最大化。美国、日本、前联和东欧等国的公司 在运营中存在的问题,从根本上讲,都是由于没有处理好股东与经理人员之间的关系,或没有找到股东对经理 人员实施有效控制的办法和途径造成的。所以,关于公司治理的涵义,不论对其解释有多少种,只要抓住监督 和控制经理人员的行为这一本质,就能准确地把握其涵。本文后面的分析均以此为基点。 二、公司治理的模式 公司治理是一种监督和控制经理行为的机制,在不同的历史时期和不同的国家,公司治理机制又有所不同 ,从公司制度演进的角度,可以将其划分为以下三类模式: 1.私人股东主导的公司治理模式 该模式的主要特点是:(1)从股权结构看,股东均为私人股东,股份持有相对集中,股票主要被少数私人家 族所持有,持股比例一般在50%以上。(2)从持股的稳定性看,股东持股的目的主要是对自己的投资行使直接的 控制,而不是通过股票买卖投机获利,因而持股的稳定性很强。(3)从持股形式看,长期性、投资性持股是主要 形式。大股东大都采取“参与制”式持股,即私人资本以其所开办并直接掌握的股份公司作为“母公司”,去 购买别的公司的股票,掌握一定的股票控制额,使其从属于自己,成为自己的“女儿公司”;各“女儿公司” 又用同样的方式控制更多的公司,使其成为“女公司”等等,如此逐级控制,就形成了庞大的资本联合体。 (4)从权力结构看,主要设立股东大会、董事会、总经理等三个机构,由于股票持有很集中,大股东往往支配着 股东大会和董事会,有关公司运营的各项重大决策均由大股东亲自参与作出,公司董事会全面负责这些决策的 落实和贯彻,职业经理只负责公司的日常管理事务,如生产、开发、人事、营销、融资等。(5)从外部控制机制 看,资本市场已有初步的发展,存在流动性较强的股票市场,资本市场的存在为股票交易提供了条件,使大股 东通过购买股票控制别的企业成为可能。再者,资本市场的存在也为公司通过并购扩大自身规模创造了条件。 由于大股东持股比较稳定,对职业经理的约束主要来自公司部强有力的董事会,所以资本市场对公司运营的 影响不大。股东主导型治理模式是股份公司产生初期普遍存在的模式,其最基本的特点是所有权与经营权相分 离,而所有权与控制权相统一,大股东能够对公司的运营施加直接且有力的影响,经理人员违背大股东意志谋 求私利的情况极少发生。在这里,所谓“代理成本”几乎不会产生。 2.经理主导的公司治理模式 该模式的特点是:(1)从股权结构看,股东人数众多,持股主体是大量的私人股东,股票持有呈现高度分散 化态度,每个股东的持股比例都很小。(2)从持股的稳定性看,由于股东的持股额很小,不足以对公司经营施加 有效的影响,因而比较关注公司短期经营状况和股息及红利分配水平,一旦对公司业绩不满,或发现所持股票 价格下降,绝大多数股东都会抛售手中所持股票,所以,持股的稳定性差。(3)从持股形式看,短期性、交易性 持股是主要形式。(4)从权力结构看,也设有股东大会、董事会、总经理等机构,股东大会名义上依然是公司的 最高权利机关,董事会代表全体股东在公司日常经营中对重大问题行使决策权,然而公司实际运营的真正支配 者和控制者是经理阶层。这主要是因为公司股票持有高度分散,单个股东的持股额不足以对公司运营施加有效 影响,对参与公司决策缺乏兴趣和能力,即使个别股东试图联络别的股东共同参与决策,也会因为难以承受巨 额的联络成本而无法达到目的。而经理人员则可以凭借自己的职业优势来影响和左右公司的决策,特别是当股 东大会开会时,经理人员不但向股东提供事先议定的投票容,而且还接受许多不愿参与会议的股东的委托投 票书代其投票。这样一来,股东大会便形同虚设,董事会成为橡皮图章,经理人员控制了公司的决策机构,在 事实上成为公司的控制者。(5)从外部控制机制看,资本市场十分活跃并发挥着决定性作用。资本市场活跃表现 为股票市场流动性很强,公司控制权市场(market for corporatecontrol)非常活跃。在资本市场十分活跃的情 况下,敌意兼并和收购频繁发生,对公司经理人员的职业稳定构成严重威胁。为了防止“袭击者”并购企业, 公司经理人员往往要千方百计提高公司短期赢利率,保持较高的股息和红利分派水平,以避免股票价格下降。 因为如果股息和红利分派额减少,股东势必抛售手中持有的股票,而抛售股票必然引发股价下降,股价下跌便 会给“袭击者”造成可乘之机,公司很可能因此成为“袭击者”的囊中之物。一旦公司被并购,公司经理人员 就会被解雇,其职业经理生涯便会被断送,这对公司经理人员无疑是莫大的打击。以公司控制权市场为主体的 外部控制机制的存在,固然对经理人员加强责任心、不断改善管理、增加股东收益产生一定作用,股东也可以 通过它对经理人员进行一定的控制;但是,过分活跃的资本市场,对公司运营的影响具有非常明显的消极效应 ,即短视效应。在这种效应的作用下,公司经理阶层往往难以有长远打算,不太重视长期投资,不愿进行设备 更新,公司经营行为具有明显的短期化倾向。 3.法人股东主导的公司治理模式 前述的私人股东主导的治理结构主要存在于股份公司产生的初期,在上个世纪之交的时候,经理主导型治 理结构出现,到70年代末,该模式达到成熟阶段。而自二次大战结束以来,在西方发达资本主义国家,以退休 基金、商业银行信托机构、保险公司、投资银行、共同基金等为主体的机构投资者逐渐崛起,它们以灵活的经 营活动、广泛的业务围、新颖的服务方式见长,成为最具竞争力的投资场所,从而吸纳了巨额的社会闲置资