苏州市人民调解案件补贴办法

人民调解员待遇实施方案
为了进一步规范人民调解员的待遇，提高其工作积极性和工作效率，制定了如下人民调解员待遇实施方案：
一、薪酬待遇
人民调解员的薪酬将按照其工作时间和工作质量进行核算，确保其
获得合理的报酬。

对于优秀的人民调解员，将给予额外的奖励，以
激励其更好地履行调解工作。

二、培训和提升
为了提高人民调解员的专业水平，将定期组织相关培训和学习活动，包括法律知识、心理学知识、调解技巧等方面的培训。

同时，鼓励
人民调解员参加相关的学术交流和研讨活动，提升其专业素养。

三、保障和福利
人民调解员将享受相关的社会保险和福利待遇，包括养老保险、医
疗保险、工伤保险等。

同时，为了保障其正常的工作秩序，将给予
必要的工作保障，确保其在调解工作中的安全。

四、荣誉表彰
对于在调解工作中表现突出的人民调解员，将给予相应的荣誉表彰，
包括先进个人、先进集体等荣誉称号，以鼓励其继续为社会稳定和谐做出贡献。

五、工作环境
为了提高人民调解员的工作效率，将为其提供良好的工作环境和工作条件，包括调解场所的改善、工作设备的更新等，确保其能够更好地开展调解工作。

六、监督和评估
对于人民调解员的工作将进行定期的监督和评估，以确保其工作的公正性和专业性。

对于工作表现不佳的人民调解员，将进行相应的整改和培训，以提高其工作水平。

以上就是人民调解员待遇实施方案的具体内容，希望各级政府和相关部门能够认真贯彻执行，确保人民调解员能够得到应有的待遇，更好地为社会稳定和谐做出贡献。

司法调解的调解费用和补偿问题司法调解作为一种非诉讼纠纷解决机制，被广泛应用于我国的法律实践中。

然而，在实际操作中，调解费用和补偿问题一直备受关注。

本文将就司法调解的调解费用和补偿问题展开探讨。

一、调解费用调解费用是指调解过程中产生的相关费用，主要包括调解员的劳务费、场地租金、调查取证费、证据复印费等。

调解费用的支付责任需要根据具体情况予以明确。

一般情况下，调解费用按照双方当事人协商确定，如果协商不能达成一致，可以由当事人根据比例分担。

但对于特定情况下的调解费用，比如涉及到未成年人、贫困群体等弱势当事人的调解费用，可以由国家提供适当的补贴或者免予收取。

二、调解补偿司法调解的目的是通过协商一致解决纠纷，使当事人达到公平合理的结果。

但在调解过程中，如果其中一方当事人受到了不当损失，就需要进行适当的补偿。

一般来说，调解补偿主要有两种情形。

首先是因为调解协议可执行导致当事人受到损失的情形。

在这种情况下，如当事人未按照调解协议的内容履行义务，或者故意违约，导致对方受到经济或精神上的损失，需要赔偿对方受损部分的损失。

在这种情况下，调解补偿的金额应当与实际损失相当，并且需要经过协商或者司法判决确定。

其次是因为调解过程中造成当事人受到损失的情形。

在这种情况下，如果调解员的过失导致当事人受到经济或精神上的损失，调解员应当承担相应的赔偿责任。

同时，司法调解机构也应当建立健全的投诉处理机制，及时对调解员的过失进行纠正和惩处，确保当事人的合法权益得到保护。

三、总结与建议司法调解作为一种有效的纠纷解决机制，其调解费用和补偿问题直接关系到当事人的利益和司法公正的实现。

因此，为了更好地保护当事人权益，我建议：1.明确调解费用的支付责任，加强调解费用的管理和监督；2.加强调解员的培训与管理，提高其专业素养，减少调解中的失误和瑕疵；3.建立健全的调解补偿机制，确保当事人合法权益的得到保护；4.加大对于特殊群体的调解费用及补偿的支持力度，特别是对于弱势当事人的保障要更加到位。

人民调解案件补贴问题与建议在我们身边，人民调解可是个很重要的存在，解决邻里之间的小纠纷、家庭里的小矛盾，真是让人觉得这社会上还是有点温暖的嘛。

可是说到调解案件的补贴问题，哎呀，真是让人抓狂。

就像喝到最后一口饮料，瓶底一阵空空荡荡，感觉这补贴没到位，调解员们心里那个失落劲儿，真不是一般的。

想想吧，调解员们辛辛苦苦，像是开着小车在纠纷的泥潭里打转，结果却没得到应有的补偿，心里不得不酸溜溜的。

你看啊，人民调解员就像是家里的老黄牛，默默耕耘，任劳任怨。

一个案件下来，费心费力，不仅要听诉说，还得琢磨解决办法，真是比解数学题还复杂。

可到了发补贴的时候，常常发现，哎，补贴少得可怜，跟压岁钱似的，根本不够花。

这可怎么办？要是光靠那几块钱的补贴，怎么可能支持得起他们的辛苦呢？调解员们的工作可不是图个热闹，谁还不想养家糊口呀？所以，我说，这补贴得好好解决一下，让他们能安心调解，别让钱的问题搅了和气。

再说了，补贴的标准也得讲个道理。

就像吃饭，菜品得上点档次，调解案件的补贴也不能总是缩水。

很多地方的补贴标准像个小孩的零花钱，根本不够调解员们应对那些复杂的案件。

听说有的地方，调解员调解一个案子，拿到的补贴还不如一顿好的外卖。

说实话，这样怎么能吸引更多的人投身这个事业呢？难道大家都得以“爱发电”的方式来工作？不现实呀！既然选择了这个职业，就得让他们有个踏实的保障，心里才会觉得舒坦。

我们还得关注调解员的培训。

就像跑步，光有力气不行，还得有技巧，调解员也得不断学习，不然怎么面对复杂的矛盾和争端呢？有些调解员可能一开始只是“打酱油”的，后来慢慢成长起来，靠的就是实践和培训。

可现在的培训资金也常常捉襟见肘，这可不行。

让他们多参加培训，学到真本事，这样才能在关键时刻，像个老手一样处理纠纷，化解矛盾，既能让双方满意，也能让调解员倍感成就感。

再说说调解的社会认可度，很多人对人民调解的了解可不多。

别以为这事儿简单，调解员可不是随便一个人就能做的。

XX市人民调解工作经费使用管理办法第一条为保障人民调解工作的顺利开展，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称人民调解经费使用范围包括：（一）司法行政机关指导人民调解工作经费。

指司法行政部门指导人民调解工作所发生的宣传、培训、表彰等经费。

（二）人民调解委员会工作经费。

指人民调解委员会购置办公用品、文书档案等工作经费。

（三）人民调解员补贴经费。

指专家参与调解的费用和调解员调解纠纷的生活补贴等。

（四）其它用于人民调解工作的费用。

第三条司法行政部门指导人民调解工作经费应列入市级部门预算。

第四条各行业性、专业性人民调解委员会及企事业单位人民调解委员会所需经费，由发起设立单位负责落实。

第五条镇（街道）人民调解工作原则上通过政府购买服务方式提供，政府购买服务所需经费，列入镇（街道）预算。

第六条村（社区）人民调解补贴经费列入各镇（街道）预算。

第七条村（社区）应当为人民调解委员会开展工作提供必要的办公条件。

第八条村（社区）人民调解员补贴经费由其所在的人民调解委员统一申领，补贴经费按照一案一补的原则发放，补贴标准按照不同类型、不同标的的矛盾纠纷，给予50至2000元的补贴。

具体如下：（一）一般的纠纷，调解后有登记的，按每件50元的标准补贴；（二）有争议标的，并在调解后签订调解协议和有关调解文书的，按每件200元补贴。

（三）人民调解委员会受理调解的疑难复杂矛盾纠纷，按以下标准分类补贴：1、争议标的在2万元以上20万元以下的一般疑难复杂纠纷，每件补贴300元；2、1人非正常死亡或2人以上伤残、连续2年到市以上党政机关上访的纠纷、法院执行不了重新调解履行的纠纷，或标的在20万元以上100万元以下的重大疑难复杂纠纷，每件补贴1000元。

3、2人以上非正常死亡，或标的在100万元以上的重特大纠纷、在辖区内有重大影响且涉及人数10人以上群体性纠纷、市以上领导交办的疑难复杂纠纷，每件补贴2000元。

江苏省司法厅关于印发《江苏省医患纠纷人民调解委员会管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省司法厅•【公布日期】2010.07.07•【字号】苏司通[2010]121号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏省司法厅关于印发《江苏省医患纠纷人民调解委员会管理办法（试行）》的通知（苏司通[2010]121号）各市司法局、卫生局：现将《江苏省医患纠纷人民调解委员会管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一〇年七月七日江苏省医患纠纷人民调解委员会管理办法（试行）第一条为规范医患纠纷人民调解工作，提高医患纠纷人民调解工作水平，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《医疗事故处理条例》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等法律法规，结合我省医患纠纷人民调解工作实际，制定本办法。

第二条医患纠纷人民调解委员会是在县（市、区）设立，由司法行政部门指导管理，依法独立受理和调解本辖区医患纠纷的人民调解组织。

第三条医患纠纷人民调解委员会办公场所、工作经费和专职人民调解员的聘用和办案补贴经费由政府出资保障。

第四条县（市、区）司法行政部门设立医患纠纷人民调解委员会后，应报上级司法行政部门备案。

第五条医患纠纷人民调解委员会由委员三人以上组成，设主任一人，副主任若干名，成员一般应由司法、卫生、公安等部门和人大代表、政协委员及医学、法学等方面专业人员组成，并配备不少于二人的专职人民调解员。

第六条医患纠纷人民调解员应具备以下条件：（一）公道正派，群众基础好，热心医患纠纷人民调解工作；（二）具有一定法律、医学、政策水平和文化水平，具有较强的组织协调能力和丰富的群众工作经验；（三）年龄一般在22周岁以上，身体健康，能胜任调解工作。

第七条医患纠纷人民调解员由县（市、区）司法行政部门聘用。

医患纠纷人民调解员聘用期1-3年。

关于印发《昆山市人民调解（调处中心）工作考核奖励细则》的通知市调委会，行业调委会，各区镇司法所（调处中心），各人民调解工作室：为进一步提高人民调解工作的效率和质量，调动广大人民调解员的积极性，充分发挥人民调解工作维护社会稳定、促进经济发展的作用，根据《江苏省社会矛盾纠纷调处成功率综合考评办法（试行）》及有关规定，结合我市实际，修改、完善了《昆山市人民调解工作考核奖励细则》。

现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：1.昆山市人民调解（调处中心）工作考核奖励细则2.人民调解卷宗评分标准昆山市社会矛盾纠纷调解指导服务中心昆山市司法局二〇一〇年三月二十三日附件1昆山市人民调解（调处中心）工作考核奖励细则第一条为提高人民调解工作的效率和质量，调动广大人民调解员的积极性，根据《昆山市人民调解工作奖励办法》（昆司…2007‟36号）的规定，本着公平、激励、“以奖代补”的原则，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则适用于奖励人民调解工作成绩突出的市、镇（区）两级人民调解委员会（司法所）、调处中心、市级行业调委会和各人民调解工作室（以下简称调解组织），评比以人民调解卷宗为载体，使全市人民调解工作数据统计和上报及时准确，调解程序正确，制作调解协议书规范，证据材料齐全，一案一卷形成规范档案。

第三条市司法局成立人民调解工作考评委员会，考评委员会由局长、分管局长、市调委会办公室、基层科及相关人员组成。

考评委员会定期组织对适应本细则的人民调解组织的工作进行考核评比。

各人民调解组织在规定时间内以单位名义申报参评，经考评委员会考核、审定后，按程序分别对人民调解案卷的数量和质量两方面实施奖励（奖励额度在下发考核通知时确定）。

第四条参加评比的人民调解卷宗，必须是按规定要求登录“苏州市调解组织工作情况统计表”及相关报表并按时上报至市司法局基层科的所调处的纠纷范围。

未按时上报的纠纷卷宗不列入本细则奖励范围。

评比奖励按已统计上报纠纷中的全年制作调解卷宗数的10%-20%抽取（不足10件以10件计算），对调解主体、调解程序、卷宗格式等主要内容量化打分评定卷宗质量等级（具体评分标准见附件2）。

调解“以案定补”工作实施方案为了贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，探索建立人民调解工作的激励机制，调动广大调解员工作积极性，更好发挥各级调解组织和人民调解员在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，根据财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的方案》〔x)179号）和X省财政厅、司法厅《关于X省人民调解员以案定补经费保障实施方案》（（X〕62号）精神，结合我县实际，制定本方案，请认真贯彻执行。

一、总体思路及目标以建立健全人民调解组织为前提，以创新人民调解工作“以案定补”机制为切入点，以通过非诉讼手段化解矛盾纠纷、维护社会稳定为目标。

积极有效、广泛深入开展人民调解工作，为“平安x”建设营造良好的社会环境。

二、“以案定补”的适用范围本方案所称人民调解员，是指依照《中华人民共和国人民调解法》要求，根据我县实际需要，县、乡、村（社区）各级调解委员会聘任的从事调解工作，且在县司法局备案的人员。

人民调解员办理案件是指对公民之间、公民与法人或与其他组织之间发生的涉及人身、财产权益的民事纠纷，居中进行调解，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议的行为。

“以案定补”适用于X县各级人民调解委员会的人民调解，人民调解员所办理的调解案件，根据纠纷调解难易程度、工作量大小、社会影响大小、调解办案效率效果、协议履行情况，对人民调解员给予办案补贴。

三、经费项目及标准（一）专职调解员补贴27.6万元。

按照司法部（[X]119号）文件要求，人民调解中心、基层各乡镇人民调解委员会应采取社会购买方式配备专职人民调解员，其中人民调解中心配备专职人民调解员5名，九个乡镇配备专职人民调解员18名，按每月基础工资1000元人民币计算，专职人民调解员除从事人民调解工作外还要配合司法所完成乡镇各项司法行政工作任务，解决目前乡镇一人司法所办案力量不足的问题。

全年应需补贴27.6万元，由县财政予以解决并纳入财政预算管理。

（二）调解员“以案定补”补贴经费3.3万元。

人民调解员以案定补管理办法引言人民调解员是国家在法律领域提供民事调解服务的重要力量，他们在解决争议、促进社会和谐方面发挥着重要作用。

为了规范人民调解员的行为，保障他们的权益，制定了《人民调解员以案定补管理办法》。

本文将对该管理办法进行详细解读。

第一章总则本章主要阐述了《人民调解员以案定补管理办法》的背景、目的、适用范围以及基本原则。

1.1 背景本部分介绍人民调解员的重要性以及当前面临的挑战和问题，引出了制定该管理办法的必要性。

1.2 目的本部分阐述了制定《人民调解员以案定补管理办法》的核心目标，即保障人民调解员的权益，提高调解效率，推动社会和谐发展。

1.3 适用范围本部分界定了《人民调解员以案定补管理办法》适用的范围，包括人民调解员的准入、评定、培训、监督等方面。

1.4 基本原则本部分列举了《人民调解员以案定补管理办法》所遵循的基本原则，包括公正、公平、独立、保密等。

第二章人民调解员的准入本章主要介绍了人民调解员的准入要求和程序，以及相应的考核标准。

2.1 准入要求本部分详细说明了成为人民调解员所需具备的条件，包括法律知识、调解技能、道德品质等方面。

2.2 准入程序本部分描述了成为人民调解员的申请、审批和注册程序，包括申请材料的准备、审查、面试等环节。

2.3 考核标准本部分列举了人民调解员的考核标准，包括调解案件的数量、调解效果评估等内容。

第三章人民调解员的权益与义务本章主要讨论了人民调解员在执行调解任务过程中的权益和责任。

3.1 权益本部分详细介绍了人民调解员的权益，包括报酬、保险、荣誉等方面。

3.2 义务本部分说明了人民调解员的义务和责任，包括保守秘密、服从组织安排、接受监督等内容。

第四章人民调解员的培训和提升本章主要探讨了人民调解员的培训机制和提升渠道。

4.1 培训制度本部分介绍了人民调解员的培训制度，包括入职培训、定期培训、专题培训等。

4.2 提升渠道本部分讨论了人民调解员的职业发展路径，包括晋升、评优、选拔优秀调解员等。

河办发…2012‟2号关于兑现2011年度人民调解个案补贴有关事项的通知镇人民调解委员会，各村人民调解委员会，各人民调解员：为进一步调动镇、村人民调解组织和人民调解员的工作积极性和主动性，充分发挥人民调解员在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，根据《关于进一步加强政法工作的实施意见》（河发…2011‟11号）要求，就兑现2011年度人民调解个案补贴有关事项作如下通知。

一、补贴范围和对象2011年1月1日至2011年12月31日镇、村人民调解组织人民调解员调解成功的纠纷，符合补贴条件的，根据纠纷的不同类别，按不同标准给予补贴。

已调解成功，但当事人又因同一事由反悔上访或提起诉讼的件不列入补贴范围。

二、纠纷类型认定调解案件根据难易程度分为一般性民间纠纷、疑难民事纠纷、重大民事纠纷、有效防止民间纠纷激化四个类型。

有下列情形之一的，可认定为一般性民间纠纷：案件比较简单的纠纷；涉案人数在5人以下的纠纷；一般性邻里纠纷；一般性婚姻家庭纠纷。

有下列情形之一的，可认定为疑难纠纷：涉案人数5人以上且涉案金额较大的纠纷；连环民事纠纷、工伤、医疗、道路交通事故等纠纷；县级以上人民政府信访部门交办的纠纷；反复多次调解才成功的纠纷；其他经镇党委政府集体研究认定的民间纠纷。

有下列情形之一的,可认定为重大民事纠纷：涉案人数10人以上且涉案金额巨大的纠纷；对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；突发的群体性矛盾纠纷；县人民法院委托调解的纠纷；其他经镇党委政府集体研究认定的民间纠纷。

有下列情形之一的，可认定为有效防止民间纠纷激化：防止因民间纠纷引起的自杀；防止因民事纠纷转为刑事案件；其他经镇党委政府集体研究认定的民间纠纷。

三、补贴标准成功调解一般民事性纠纷每件补贴20-50 元；成功调解疑难民事纠纷每件补贴60-100 元；成功调解重大民事纠纷每件补贴110-200元；有效防止民间纠纷激化每件补贴210-300元。

四、补贴审核和发放由镇综治维稳信访工作中心负责调解成功的民事纠纷案件的必备调解文书材料的审查，并负责对上报案件的数据进行核准和确定纠纷类型，报镇党委政府主要领导审批。