第一章 安全生产法律基础知识

第一章安全生产法律基础知识1.规范分为技术规范和社会规范。

2.法的分类：（1）创建和表现形式：成文法（国家依法制定）和不成文法（未经国家制定，但经国家认可），社会主义法属于成文法，（2）法按照法律地位和效力：宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。

（3）法律规定内容的不同：实体法和程序法，也称为主法和助法。

（4）法律的内容和效力：宪法性法律和普通法律（5）效力范围：特殊法和一般法。

3.社会主义法：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，核心是依法办事。

4.安全生产法律体系的基本框架：（1）从发的不同层级：上位法和下位法（2）从同一层级法的效力上分为普通法和特殊法（3）法的内容上分为：综合性法和单行法。

5.《安全生产法》的基本原则：人身安全第一；预防为主；权责一致；社会监督；综合治理；依法从重处罚。

第二章中法人民共和国安全生产法1.安全生产基本方针：安全第一、预防为主。

2.安全管理机构和安全员的配置：（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理员。

（2）从业人员超过300人的，应设置安全管理机构或者配备专职安全员；从业人数少于300人，可不设专门机构，但应当配备专职或者兼职的按安全生产管理人员。

3.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自各自安全生产管理职责和应当采取的措施，并制定专职安全员进行安全检查与协调。

4.高危生产经营单位：从事危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工的生产经营单位，5.安全生产法律责任的形式：行政责任、民事责任和刑事责任。

6.行政责任包括：责令改正、责令限期整改、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。

7.安全生产法规定的行政执法主体有4种：县级以上人民政府负责安监管理的部门，县级以上人民政府，公安机关，法定的其他行政机关。

一、近三年出题比例二、主要考点及知识点第一节法的概念、特征、分类和基本内容1、规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类，法律规范是社会规范的一种。

法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。

假定是指适用法律规范的必要条件。

每个法律规范都是在一定的条件下才出现，而适用这一法律规范的这种条件就称为假定。

处理是指行为规范本身的基本要求。

它规定人们应当做什么、禁止做什么、允许做什么，是法律规范的中心部分，是法律规范的主要内容。

制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定。

如损害赔偿、行政处罚、经济制裁、判处刑罚等。

2、法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，大体有3种一是以国籍为主，即属人原则，亦称属人主义，法律只对本国人适用，不适用于外国人，外国人侨居法院地图，也不适用该国法律。

二是以地域为主，即属地原则，亦称属地主义，法律规范在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内有绝对效力。

三是属人原则与属地原则相结合。

我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。

（2007年单选）3、成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件，如宪法、法律、行政法规、地方性法规等。

不成文法是指未国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则，如习惯法、判例、法理等。

我国社会主义法属于成文法范畴。

4、按照其法律地位和法律效力的层次划分，我国的法包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章5大类。

全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会监督宪法的实施；全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。

只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订法律。

行政法规专指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。

（2008年单选）行政法规的名称通常为条例、规定、办法、决定等。

行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，但高于地方性法规、行政规章。

（2011年单选）5、地方性法规是指地方国家权力机关依照法定职权和程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件。

注安考试安全法规知识点汇总第一章安全生产法律基础知识第一节：法的概念、特征、分类和基本内容1、法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成假定是指适用于法律规范的必要条件处理是指行为规范本身的基本要求制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定2、法的效力：是指法律规范对什么人，什么地方，什么时间发生效力（1）关于人的效力有3种情况：属人主义，属地主义，属人属地相结合我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则3、法的特证：1.法是由特定的国家机关制定的在我国，社会主义的法是由国家权力机关和国家行政机关制定。

2.法是依照特定程序制定的3.法具有国家强制性4.法是调整人们行为的社会规范4、法的分类：（1）成文法和不成文法（成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件）（2）按照法律地位和法律效力的层级划分（3条重点记忆）1》包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章（按此层级顺序记忆）2》宪法是由全国人民代表大会审议通过制定的。

法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定。

3》行政规章分为部门规章和地方政府规章两种（部门规章高于地方政府规章）第二节：安全生产立法的必要性1、《安全生产法》的必要性：主要体现在4个方面：1》它是依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门依法行政的需要2》它是依法规范安全生产的需要3》它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生命和财产安全的需要4》它是建立健全我国安全生产法律体系的需要第三节：安全生产法律体系的基本框架1、从法的不同层级上：（顺序为）法律、法规、规章2、法定安全生产标准只是国家标准和行业标准3、关系——就法律地位来说：国家标准高于行业标准。

就技术要求来说：行业标准高于国家标准。

4、从同一层级的法的效力上可分为普通法和特殊法（特殊法优于普通法）5、安全生产法的基本原则：1》人身安全第一的原则2》预防为主的原则3》权责一致的原则4》社会监督、综合治理的原则5》依法从重处罚的原则第二章中华人民共和国安全生产法第二节安全生产法的基本规定1、安全生产管理的方针：安全第一，预防为主2、生产经营单位主要负责人的安全责任1）生产经营单位主要负责人的地位和职责生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任者生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责：责任制、规章制度和操作规程、安全生产投入、安全事故隐患和组织制定、应急预案和及时、报告生产安全事故2）生产经营单位主要负责人的法律责任尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

2024年版安全生产培训课件完整版一、教学内容1. 第一章安全生产基础知识第一节安全生产法律法规第二节安全生产管理制度2. 第二章事故预防与控制第一节事故致因理论第二节事故预防措施3. 第三章安全生产技术与装备第一节防护装备与防护技术第二节安全生产检测与监控技术二、教学目标1. 掌握安全生产的基本知识和法律法规，提高安全意识。

2. 学会分析事故原因，制定事故预防措施，提高事故预防能力。

3. 了解安全生产技术与装备，提高安全生产水平。

三、教学难点与重点1. 教学难点：事故致因理论，防护装备与防护技术。

2. 教学重点：安全生产法律法规，事故预防措施，安全生产检测与监控技术。

四、教具与学具准备1. 教具：多媒体教学设备，挂图，实物模型。

2. 学具：教材，笔记本，文具。

五、教学过程1. 导入：通过安全事故案例，引发学生对安全生产的关注。

2. 知识讲解：安全生产法律法规：讲解我国安全生产法律法规体系，强调法律法规的重要性。

安全生产管理制度：介绍企业安全生产管理制度的主要内容。

3. 实践情景引入：事故致因理论：通过案例分析，引导学生分析事故原因。

防护装备与防护技术：展示防护装备实物，让学生了解其作用和使用方法。

4. 例题讲解：事故预防措施：讲解典型事故案例，分析预防措施。

安全生产检测与监控技术：介绍检测与监控技术的原理和应用。

5. 随堂练习：针对每个知识点，设计相关练习题，巩固所学内容。

六、板书设计1. 安全生产法律法规2. 事故预防措施3. 防护装备与防护技术4. 安全生产检测与监控技术七、作业设计1. 作业题目：列举我国安全生产法律法规的主要法律法规。

分析一起典型事故案例，提出事故预防措施。

简述防护装备的作用及使用方法。

介绍一种安全生产检测与监控技术。

2. 答案：八、课后反思及拓展延伸1. 反思：对本节课的教学效果进行反思，针对学生的掌握情况，调整教学方法。

2. 拓展延伸：组织学生参观企业安全生产现场，了解实际安全生产情况。

第一章安全生产法律基础知识（2—4分/2—3题）第一节法的概述、特征、分类和基本内容（了解） 1-2T1、法律规范：是社会规范的一种。

个要素构成，处理是中心部分。

2、法的本质：最本质的属性是统治阶级的意志，决定于统治阶级的物质生活条件。

意志内容是特性：一般性、客观性、统一性3、法的效力：人的效力、地域（空间）效力和时间效力。

人的效力有三种：属人主义、属地主义、属人主义和属地主义相结合。

我国采用属人与属地相结合。

一般情况下，法不溯及既往，特殊情况会有。

4、法的特征：①有普遍性、稳定性和约束力；②特定的国家机关制定；③依照特定的程序制定；④有国家强制性；⑤是调整人们行为的社会规范5、法的分类（必考）①按照制定和表达方式的不同：分为成文法与不成文法。

不成文法未经国家制定，经国家认可和赋予法律效力，如习惯法、判例、法理②按法律地位和效力的层级分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章◆宪法：规定国家的根本制度，国家生活的基本准则；有最高法律效力；全国人大制定和修改；全国人大和常委会监督，人大常委会解释；◆法律：全国人大及常委会制定和修订◆行政法规：国务院制定◆地方性法规ab、省政府所在市、经济特区所在市和国务院批准的较大的市制定的，◆行政规章：国家行政机关制定a、部门规章由国务院部、委及直属机构制定；b、地方性规章由有地方性法规制定权的地方政府制定③根据法律规定的内容不同，分为实体法和程序法◆实体法规定生产生活中的权利和义务；程序法规定诉讼活动中的权利和义务。

是主法与助法的关系。

④根本法和普通法◆普通法又分为基本法律（全国人大制定通过）和基本法律以外的法律（全国人大常委会制定通过）。

基本法律如：民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法⑤按法的效力范围的大小，分为一般法与特别法。

在法的层级上没有区别，没有高低之分。

◆一般法对一般的人和事；特别法对特定地区、特定期间或对特定事6、社会主义法的基本内容●我国社会主义法的内容体现在立法、执法和守法3个方面。

第一章安全生产法律基础知识（2—4分/2—3题）第一节法的概述、特征、分类和基本内容（了解） 1-2T、法律规范：是社会规范的一种。

由假定、处理和制裁3个要素构成，处理是中心部分。

、法的本质：最本质的属性是统治阶级的意志，决定于统治阶级的物质生活条件。

意志内容是特性：一般性、客观性、统一性3、法的效力：人的效力、地域（空间）效力和时间效力。

人的效力有三种：属人主义、属地主义、属人主义和属地主义相结合。

我国采用属人与属地相结合。

一般情况下，法不溯及既往，特殊情况会有。

4、法的特征：①有普遍性、稳定性和约束力；②特定的国家机关制定；③依照特定的程序制定；④有国家强制性；⑤是调整人们行为的社会规范、法的分类（必考）①按照制定和表达方式的不同：分为成文法与不成文法。

不成文法②按法律地位和效力的层级分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章◆宪法：规定国家的根本制度，国家生活的基本准则；有最高法律效力；全国人大制定和修改；全国人大和常委会监督，人大常委会解释；◆法律：全国人大及常委会制定和修订◆行政法规：国务院制定◆地方性法规：地方权力机关（人大和常委会）制定a、省级制定的，报全国人大常委会和国务院备案后实施；b后实施◆行政规章：国家行政机关制定a、部门规章由国务院部、委及直属机构制定；b、地方性规章由有地方性法规制定权的地方政府制定③根据法律规定的内容不同，分为实体法和程序法◆实体法规定生产生活中的权利和义务；程序法规定诉讼活动中的权利和义务。

是主法与助法的关系。

④根本法和普通法◆普通法又分为基本法律（全国人大制定通过）和基本法律以外的法律（全国人大常委会制定通过）。

基本法律如：民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法⑤按法的效力范围的大小，分为一般法与特别法。

6●我国社会主义法的内容体现在立法、执法和守法3个方面。

①依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一②社会主义法治基本内容：有法可依（前提），有法必依（中心环节、核心），执法必严（保证），违法必究。

第一章安全生产法律基础知识第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类(一)法的概念法的概念有广义与狭义之分。

广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。

狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。

法属于上层建筑，决定于经济基础并为经济基础服务。

法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。

法是阶级社会特有的现象，它随着阶级、阶级斗争的产生、发展而产生和发展，并将随着阶级、阶级斗争的消灭而自行消亡。

成文法是指一定的国家机关依照一定程序制定的、以规范性文件的形式表现出来的法，这些法具有直接的法律效力。

国际条约也属于成文法的范畴，对缔约国具有约束力。

我国社会主义法的形式以成文法为主。

(二)法律规范规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。

法律规范是社会规范的一种。

法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。

技术规范是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则。

在现代科学技术发展极为先进和极端复杂的情况下，没有技术规范就不可能进行生产，违反技术规范就可能造成严重的后果，如导致各种生产安全事故和灾害事故。

因此，国家往往把遵守技术规范规定为法律义务，从而成为法律规范，并确定违反技术规范的法律责任，技术规范则成为法律规范所规定的义务的具体内容。

技术规范与法律规范既有区别又有联系。

法律规范与其他社会规范有明显的区别。

1．法律规范是国家制定或者认可的，其适用和遵守要依靠国家强制力的保证。

其他社会规范既不由国家来制定，也不依靠国家强制力来保证实施。

2．在一定的国家中，只能有统治阶级的法律规范。

其他的社会规范则不同，在同一阶级社会中，可以有不同阶级的规范，如既有统治阶级的道德规范，又有被统治阶级的道德规范。

第一部分安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法律基础知识一、单项选择题1。

社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行动准则，其中心环节是_ A。

A.有法必依，依法办事B。

有法可依,人人守法C。

以事实为根据,以法律为准绳D。

执法必严，违法必究2。

安全生产立法一般是指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、__D___和部门规章、地方政府规章等文件。

A。

企业标准B。

国家标准C。

部门法规D.地方性法规3。

按照法的创立和变现形式，法可分为___A__。

A。

成文法和不成文法B.法律、行政法规、地方性法规、行政规章C.宪法性法律、普通法规D。

特殊法和一般法4。

行政机关实施行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他社会组织合法权益或增加公民、法人和其他社会组织义务的决定。

这是依法行政和__A___的基本要求。

A。

合法行政B.程序正当C。

高效便民D。

诚实守信5。

依法行政应遵循___C__的基本要求。

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有旮旯处、法规赋予其相应的执法手段.行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任,实现权利和责任的统一,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违章受追究、侵权须赔偿。

A。

程序正当B。

合法行政C.权责统一D。

合理行政6.法所反映的意志内容不是统治阶级成员个人意志的简单总和，而是统治阶级根本利益和共同利益的变现。

法具有普片的约束力，这是法的意志内容的___B__。

A。

统一性B.一般性C。

主观性D.客观性7.我国社会主义法的适用的基本要求不包括__C___。

A。

正确B.正当C.合理D.合法8.在安全生产执法过程中,执法人员要以事实为依据，尊重科学,出发要__A___、合理，并按照国家标准或行业标准给出正确的整改意见，协助企业做好整改工作.A.准确B。

有力度C。

正确D.有依据9。

安全生产执法的原则是指执法活动中应遵循的___A__。