筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”

我为“十二五”规划献一计xx市信访局如何深入推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。

构建和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程，巩固基层基础牢牢筑起第一道防线正是在深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要阶段，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，防患未然，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，自觉把维护社会稳定工作融入到创建“平安省会”和“跨越发展、和谐融入”发展战略的全局中去谋划、去落实、去深化，开拓创新，抓出实效，力求达到以下工作目标：“一个不发生”，不发生重大群体性事件和重大恶性刑事案件；“两个不能”，特殊群体绝对不能形成组织，绝对不能形成气候；“三个防止”，防止因个体事件酿成群体事件，防止松散型问题变成带组织性倾向问题，防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾；“四个下降”，源头上发生的矛盾纠纷数量下降，信访总量尤其是集体访、越级访、异常访下降，安全生产事故下降，刑事治安案件通过努力达到稳中有降；“五个提高”，提高初信初访调处率，提高老信访户息访率，提高敏感时期敏感问题特殊群体的控制力，提高群体性事件处置率，提高群众对安全稳定的满意度；“六个确保”，确保社会政治稳定，确保社会治安状况良好，确保经济运行稳健，确保安全生产状况好转，确保社会公共安全，确保人民群众安居乐业。

围绕上述工作目标，以化解社会矛盾为主线，牢牢筑起第一道防线作用，突出加强社会管理、协调利益关系、加强安全生产监管、夯实基层基础四个着力点，抓好以下四个方面工作：一、完善巩固基层基础管理体制，提高维护社会稳定管理水平（一）充分发挥基层基础作用，注重对“社会人”的服务管理。

切实加强对“社会人”的管理。

按照属地管理的原则，把对社会人的管理作为平安创建工作的重要内容，切实发挥村(社区、企业)治保调解组织功能，把每个人都纳入到社会组织管理之中，做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，积极探索适应新形势流动人口服务管理的新路子，重点抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训，既有力维护流动人口的合法权益，又坚决打击其中的违法犯罪分子。

X县关于构建“和事佬”工作机制的工作总结近年来，随着经济社会的快速发展，一些关系民生、关系群众切身利益的矛盾问题日益凸显，怎样创新社会治理，如何有效探索基层社会治理模式，促进经济社会协调发展，成为各级党委、政府面临的首要工作任务。

201X年以来，XX县XX镇立足实际，探索出了接地气、有实效的“和事佬”调解工作机制，搭建起了党委、政府和人民群众之间的桥梁和纽带，为加强新时期社会治理工作提供了可借鉴的经验。

得到了各级领导的高度好评和辖区群众的普遍欢迎。

一、背景与起因党的十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”确立为全面深化改革的总目标之一，在总结社会管理经验的基础上，强调“创新社会治理”，实现了从“管理”向“治理”的重大理论提升。

那么如何创新基层社会治理，有效化解新时期的矛盾纠纷，增强基层社会治理工作的现代化和规范化，是当前基层社会治理工作的重要课题。

近年来，XX镇面对干群脱节沟通难、矛盾纠纷调处难、信访积案化解难的状况，根据镇域经济社会发展需要和农村实际，在认真调研和不断探索的基础上，组建了“和事佬”调解工作室。

吸纳了当地一批掌握社情民意、工作经验丰富、群众威望较高的老支书、老党员为工作人员，组成“和事佬”调解室，参与基层社会治理。

二、做法与经过201X年，“西北畜牧产业科技城”、重点镇建设等一批深远而又有重大意义的重点项目在XX镇实施。

但在征地拆迁，安置补偿过程中，由于群众的不理解、不信任，动不动就找党委、找政府、找主要领导多次阻挠工程实施。

XX镇党委坚持问题导向，广泛征求意见，以维护人民群众利益最大化为目标，推选在群众中威信较高的老党员，老干部，组建了民间性质的征迁协调小组。

征迁协调小组在项目实施期间，深入群众，宣传政策，理顺情绪，促进了重点项目的顺利实施。

随着重点镇建设的不断深入，大量诸如征地拆迁、市政建设、镇域治理等社会管理难题日益突出，加之乡镇工作量大面宽、部分年轻干部不敢面对群众，做群众工作能力不高的实际，镇党委充分发挥老党员、老干部的正能量和积极作用，将征迁协调小组改建为党员监督协调小组，经过逐步发展规范，使之成为小而全的民间服务管理组织，承担起宣传政策、监督政府、沟通思想，协调群众的重要作用。

[摘要]近年来，新华区人民调解工作坚持“调防结合、以防为主”的方针，创新体制机制，在化解民间纠纷、宣传党的方针政策、反映社情民意方面发挥了不可替代的作用。

但随着形势的发展，人民调解工作也面临着许多和困难和问题，笔者通过认真思考，提出健全五项机制的新思路，以供大家借鉴和参考。

一、新华区人民调解工作现状近年来，新华区司法局积极健全四级人民调解网络，成立了由律师、法律服务等人员组成的重大疑难调解案件指导小组；抽调了司法局调解能手成立的联合调解小组；强化了镇（街道）、村（社区）的人民调解委员会，共建成人民调解委员会104个，有人民调解员778人，使新华区人民调解工作在组织建设、制度建设、规范化管理方面实现了质的飞跃，2009年共调解纠纷695件，为维护新华区政治稳定、经济发展，做出了应有的贡献。

随着工作的开展，人民调解在防止矛盾纠纷激化、维护社会稳定中的作用突显出来。

2010年3月，区司法局出台了《新华区人民调解员调解案件补贴发放试行办法》，明确规定对镇（街道）人民调解委员会组成人员、村（社区）经群众选举或者受聘的人民调解员调成的纠纷给予调解补贴，人民调解案件补贴经费从司法局的业务办案经费中支出，初步解决了村、社区等基层中普遍存在的“无人愿干”民事调解工作的瓶颈问题，在全市被印发为专题简报进行经验推广，对于进一步调动调解组织和调解人员做好预防和防止民间纠纷激化工作、建立防激化奖励制度具有重要意义。

二、存在的主要问题及其原因虽然我区调解工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但与形势的发展还不能完全适应，由于调解工作的基础比较薄弱，目前还有一些问题与困难值得我们思考与解决。

（一）领导重视不到位。

部分镇（街道）、村（社区）对人民调解工作重视不到位，存在说起来重要、做起来次要、但落实起来不要的问题，表现在镇（街道）调委会缺乏保障，没有交通工具，出现紧急情况难以及时赶赴现场，村（社区）调委会也无办公经费及调解员误工补助，发挥作用有限。

当前社会维稳综治工作存在的问题和工作建议、对策前言：略一、当前维稳综治工作存在的主要问题（一）维稳综治工作协调的难度较大。

维稳综治工作内容近年来涉及的范围呈扩大趋势，已经超出了综治办原有的五条工作职责，工作内容较为繁杂，涉及协调的部门不断增多，诸多工作原本属于其它部门、单位的业务职责范畴，也由综治办负责牵头组织，从而在客观上造成工作上的被动，使工作难度不断增大；甚至有个别单位、部门对自身职责范围内的工作，也认为是综治办的事，工作推诿，完成标准不高的现象时有出现，造成街道维稳综治工作整体部署受到影响。

同时，我街道综治办现有人员10，与担负的工作任务量相比，两者不相适应，人员缺口较大，工作的质量标准难以得到保证。

（二）维稳工作存在的隐患较多。

因政府征地、拆迁引发的纠纷将会是今后信访维稳工作的一个难点和重点；受国际金融危机影响，因企业倒闭、停产停业、工人工伤、欠薪等原因引发的劳资纠纷在维稳案件中的比例居高不下，仍会是今后维稳工作的突出问题；因行政执法而引发的矛盾纠纷、群体性事件等不稳定因素，随着行政执法力度和深度的不断增强而不可避免，将长期存在。

（三）基层防控体系还存在薄弱环节。

一方面，“三支队伍”的教育管理落实还不够严格，部分人员文化程度较低、素质较差，违规违纪等行为仍时有发生，甚至有极个别的队员为谋取私利甚至充当违法人员的“保护伞”，“黑网吧”、“老虎机”等打而不绝也有这方面的原因。

另一方面，物业公司的作用发挥不够明显，一味依赖政府补贴，对小区的硬件建设资金投入不够，小区的道路、消防通道、绿化带、停车场等市政设施仍不完善；物业公司服务质量参差不齐，普遍存在管理专业化水平低、管理人员素质较差、服务不到位等问题，不能很好地为业主提供服务；工作缺乏积极主动性，责任心不强，对小区的治安情况缺乏了解，报喜不报忧，信息反馈不及时，治安防控措施不严密，导致各类案件出现反弹现象，居民意见较大。

二、下步工作思路及对策在下步的工作中,我们的思路是坚持以区的指示要求和工作部署为依据,以认真落实各项日常工作为载体，以解决突出重点问题为抓手，在街道党工委、办事处的具体领导下，打牢经常性工作基础，加强对维稳综治工作的统筹协调，健全完善机制，在探索治本之策上下功夫，推进维稳综治工作整体上台阶，确保XX的社会稳定和良好的社会治安环境。

经济管理113维护社会和谐稳定工作的对策及建议袁　梦 中共葫芦岛市委党校摘要：基层是维护社会稳定工作的重心和难点，基础不牢，地动山摇，一定要着力做好基层工作对于夯实维护社会稳定工作具有现实意义。

关键词：社会和谐稳定工作；对策；建议中图分类号：D67 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)030-0113-01为了消除各种影响社会和谐稳定工作的因素，力求解决葫芦岛经济发展的突出问题，提出以下建议以强化具体工作措施的落实。

一、　正确处理群众内部矛盾及群体性事件首先，认真落实信访工作，切实贯彻实施《信访条例》，积极寻求信访工作新举措，使被动接受上访转变为主要受访，使群众上访转变为干部带案下访。

继续对土地征用、房屋拆迁、违章建筑拆等突出的上访问题进行监督，加强对信访工作的管理考核和奖惩机制，杜绝出现局部问题全局化、简单问题复杂化等不良形势。

其次，完善群众诉求渠道。

为社情民意提供通畅的反映渠道，规范信访接待工作，并充分发挥人大、政协、妇联、工会及社区密切联系群众的优势，确保党委政府与人民群众的沟通渠道畅通，不断提高化解不稳定因素的效率和水平，筑牢社会治安“第一道防线”。

再次：切实解决人民群众的实际困难。

要力求解决好社会保障、低保群体的生活费用、看病上学以及提高农民工资等问题。

真正把群众利益放在第一位，把群众满意作为首要标准，诚心竭力地为群众办实事、谋利益，以赢得人民群众的信任与支持，为维护社会和谐获取无限力量。

四是加强民主法制建设。

坚持依法行政，确保司法公正，是维护社会和谐稳定的治本之策。

行政机关及其相关工作人员应严格遵纪守法，按法定程序和规章办事，正确行使手中权力，防止出现侵害人民利益的行为。

二、　构建严密的社会治安防控体系（一）　是严厉打击各类违法犯罪活动深入开展打击盗抢骗集中行动，持续开展扫黄与打黑除恶专项行动，坚决铲除横行乡里、欺行霸市、欺压百姓、为非作歹、危害一方的黑恶势力。

（二）　是坚持专项打击与重点整治相结合滚动排查，综合施策，线索不查实不放过，整治不彻底不放过。

维护社会稳定，构建和谐社会的对策维护社会稳定，构建和谐××是一项长期性、综合性、动态性的系统工程，必须动员各方面的力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，不断探索和完善维护社会稳定的长效机制，达到社会的长期和谐稳定。

严密防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动一是加强情报信息工作。

要健全预警机制，及时准确地获取预警性、内幕性的情报信息。

公安、国家安全、通信等部门要加强配合，实现相关信息共享和信息支持，既发挥各自优势，又形成斗争合力。

要加强对情报信息的分析研判，有针对性地做好工作，把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。

二是严密防范和坚决打击敌对势力的破坏活动。

严密防范境外敌对势力的渗透和窃密活动，严厉打击敌对势力的间谍情况活动；严防敌对势力插手人民内部矛盾，制造事端；要加强对重点人的控制，严厉打击敌对分子“以商养政”、非法“组党”结社等活动。

要依法加强宗教事务管理，坚决制止利用宗教进行的非法活动。

要进一步加强对互联网的监控和管理，规范互联网信息安全管理秩序，依法防范和打击利用互联网进行的违法犯罪活动。

三是要继续加强防范和处理邪教组织工作。

要充分认识同“×××”邪教组织斗争的长期性、复杂性和艰巨性，防止和克服松劲厌战情绪。

重点抓好深挖打击、教育转化、防范非法宣传等工作，防止出现反弹，要继续加大请防范和打击其他邪教组织力度，及时发现和制止其非法活动，防止各类邪教组织死灰复燃。

四是要提高应对恐怖事件的能力。

针对国际暴力恐怖活动危害上升的新形势，把防范恐怖破坏活动摆上重要议程，制定和完善反恐怖工作预案，健全反恐怖工作的指挥、协调机制，提高应对恐怖事件的能力。

积极预防和化解人民内部矛盾一是加大源头治理力度。

各级党委、政府在重大决策出台前要充分发扬民主，广泛听取建议、意见，增进群众对事关发展稳定的重大事项的了解、理解和支持。

要认真研究、创造条件逐步解决土地征用、城市拆迁等涉及群众切身利益的问题，减少由这些热点问题引发的矛盾纠纷。

广东政法委书记梁伟发：关于社会管理创新的思考发布时间： 2011-3-3 19:29:47 被阅览数： 178 次作者：梁伟发文字〖大中小〗自动滚屏（右键暂停）党的十七大报告强调，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，完善社会管理，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

中央政法委将社会管理创新列为“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）之一。

创新决定平安度，创新决定竞争力。

只有与时俱进，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，才能实现经济社会的协调、科学发展，满足人民群众的新期待、新要求。

一、深化改革是推进社会管理创新的前提落实科学发展观，必须切实加强社会建设，做到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设统筹发展。

目前，社会建设是整个建设的“短板”，社会管理又是社会建设的“短板”。

广东地处改革开放前沿，受国际金融危机影响大、程度深，要落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》，办好第16届亚洲运动会、广州2010年亚洲残疾人运动会和第26届世界大学生运动会，对加强社会建设和管理提出了新的更高要求。

近期发生的深圳富士康个别员工跳楼等事件，就是在加快转变经济发展方式过程中，由于社会管理存在薄弱环节而暴露出来的深层次问题。

对此，必须以改革创新精神，在调整中厘清思路，在完善中确立规则，努力实现社会管理的法制化、规范化和科学化，真正走出一条接轨国际惯例、符合中国国情、具有广东特色的社会管理新路子。

政法机关作为社会管理的重要职能部门，必须主动遵循社会发展规律，根据政治、经济和社会的发展态势，不断创新管理理念、管理体制、管理机制和管理手段，提高社会管理的能力和水平。

当前，我省社会结构多元多变，社会管理环境从静态封闭走向动态开放，社会管理对象从“单位人”转为“社会人”，社会管理领域从现实社会延至虚拟社会，“人（流动人口）、屋（出租屋）、车（机动车）、场（重点场所）、网（互联网）、会（社会组织）”等社会管理要素纷繁复杂，新情况、新问题层出不穷。

人民调解员工作心得篇一：工作心得-司法局人民调解工作心得体会司法局人民调解工作心得体会为充分发挥人民调解预防、排查和化解社会矛盾纠纷的重要作用，凸显人民调解在“大调解”体系中的基础作用，实现人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接配合，今年以来，县司法局多措并举，狠抓人民调解工作，切实筑牢“第一道防线”，使人民调解在维护社会和谐稳定、服务高青经济建设中彰显了特殊职能。

一、巩固、健全和发展多种形式的人民调解组织，扩大人民调解工作的覆盖面在进一步健全、规范和加强镇、村级人民调解委员会的基础上，巩固和发展了企事业单位的调解组织，同时在各镇社区又建立了调解中心，做到了哪里有人哪里就有调解组织。

形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。

二、加大培训力度，提高调解员的业务素质根据《人民调解工作若干规定》，制定下发了人民调解员行为规范，同时狠抓了对人民调解员的培训工作，把人民调解员培训纳入司法行政队伍培训规划，认真组织岗位培训和年度培训，同时，加强对人民调解协议合法性、规范性的检查指导，确保调解工作质量。

三、加大指导力度，突出抓好工作规范和制度规范 [ 双击此处修改或者删除页眉页脚信息 ] 精精品品资资源源，，临临风风文文档档。

h ht tt tpp: :/ // /w ww ww w. .d do oc ci in n. .c co om m/ /a af fe ei iz z 2 按照法律法规和司法部规章及人民调解工作改革的要求，指导基层调解组织尽快实现工作形式、工作内容、工作程序的规范化、制度化。

以规范人民调解协议制作为突破口，着力提高人民调解工作质量，确保人民调解协议所具有的民事合同性质和法律效力，提高人民调解的公信力。

四、有效发挥人民调解的独特功能与作用，突出抓好矛盾纠纷排查调处工作进一步强化人民调解化解矛盾纠纷、调解预防矛盾纠纷、法制宣传教育的功能，突出抓好矛盾纠纷的排查和调处两个环节。

乡镇人民调解委员会事迹材料范文乡镇人民调解委员会事迹材料范文真情实意抓调解尽心竭力解民忧全力筑牢维护社会稳定第一道防线乡镇人民调解委员会事迹材料范文xx省xx市xx县xx镇位于xx 县东南部，距县城15公里，全镇辖21个村委会，54个自然村，229个村民小组，有33759户11.6万人。

镇域面积162.4平方公里，耕地面积70501亩，其中水田36138亩，旱地34363亩，是一个以粮食、烤烟、蚕桑、畜牧、个体私营经济为支柱的农业大镇和商业重镇。

xx 镇调委会在镇党委、政府和上级司法行政机关的指导管理下，坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，本着预防为主、调处结合的方针，充分调动全镇各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的政治责任，为维护xx镇经济社会协调发展做出了积极的贡献。

3年来，全镇各类人民调解组织共受理矛盾纠纷4835起，调处4789件，调处重特大矛盾纠纷58件，调处非正常死亡54件，调处成功率达99%以上，防止民转刑28件420人，防止群体性上访事件23件452人，避免和挽回经济损失452万元。

今年1-6月镇调委会调处非正常死亡8件。

没有一件因调解民间纠纷引起的刑事案件、非正常死亡、群体性械斗和集体上访。

一、多层次队伍结构奠定调解工作基石为做好人民调解工作，xx镇人民调委会盘活现有资源，优化配置，有效解决了机构制度陈旧的问题。

一是理顺组织机构。

xx镇201X年3月成立了 xx镇人民调解委员会，加大对村（社区）矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理村（社区）重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。

在镇域范围内，下设2个企业调委会、3个中学调委会、1个个人调解工作室、21个村（社区）人民调解委员会、229个村（社区）调解小组，并将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，全镇共有调解人员335人。

其中镇调委会4人、行业调委会18人、村级84人、村民小组229名。

夯实安全基础筑牢三道防线范本夯实安全基础，筑牢三道防线，是保障个人和社会安全的关键措施。

随着信息技术快速发展和网络安全威胁的增加，人们对安全问题的关注也日益增强。

然而，要保障安全并不仅仅需要依靠技术手段，还需要夯实安全基础，建立起一系列防护机制。

本文将从三个方面来探讨夯实安全基础的重要性，并提供一个范本，作为参考。

第一道防线：个人安全防护个人安全防护是维护安全的第一道防线，是任何安全建设的关键。

个人安全防护包括以下几个方面：1.加强自我保护意识：个人安全意识是保护自己安全的第一步。

人们应该时刻保持警惕，警惕周围的安全风险，并采取相应的措施来保护自己的安全。

2.学习安全知识和技能：了解基本的安全知识和技能是保护自己的基石。

人们应该积极学习防范各类安全威胁的方法，包括网络安全、个人防身等，提高自身安全水平。

3.合理利用安全工具和设备：使用各类安全工具和设备可以增加个人的安全防护能力。

人们应该合理利用各类安全工具和设备，如安全锁、报警器等，来加强自身的安全防护。

范本：通过加强个人的安全意识，学习相关安全知识和技能，并合理利用各种安全工具和设备，可以构建起一个坚实的个人安全防护系统，为自己的安全提供保障。

第二道防线：组织安全管理组织安全管理是夯实安全基础的第二道防线，是保障集体和社会安全的重要环节。

组织安全管理包括以下几个方面：1.建立完善的安全管理制度：组织应该建立一套完善的安全管理制度，明确责任和权力，并制定相应的安全管理规范和流程，以提高安全管理的效果。

2.加强安全人员培训：组织应该加强对安全人员的培训，提高他们的安全意识和技能，使其具备应对各类安全威胁的能力。

3.加强信息安全管理：组织应该加强对信息安全的管理，包括加密、备份、监控等措施，以防止信息泄露和滥用。

范本：通过建立完善的安全管理制度，加强安全人员培训，并加强信息安全管理，可以保障组织的安全，为集体和社会的安全提供有力支持。

第三道防线：社会安全治理社会安全治理是夯实安全基础的第三道防线，是维护社会稳定和公共安全的根本保证。