乡镇农村实用人才培养开发

浅谈****镇农村实用人才的培养与开发

****镇党委书记 **

近年来，****镇党委紧紧围绕经济发展的工作大局，牢固树立人才资源是第一资源的观念，不断优化人才发展环境，加大对农村实用人才队伍的培育力度，在实用人才资源开发方面做了积极的探索，促进了农村实用人才队伍建设。下面我就从农村实用人才在示范农业推广、引导农业结构调整、安置农村劳动力就业、带动农民增收致富等方面，浅谈一下农村实用人才的培养与开发。

一、现状分析

目前，****镇登记在册的农村实用人才共计500人左右。按照领域不同分类，共有：生产、技术、营销、管理、社会文化等五大类。自2007年起，确定了158人，作为农村实用人才重点帮带对象。旨在通过对重点帮带对象进行重点培养和开发，以点带面，提高全镇实用人才的整体水平，壮大全镇实用人才队伍。今年，又增加了75人。重点帮带对象总数达到中233人，占实用人才总数的46.6%。其中：男129人，占55.4%；女104人，占44.6%；35岁以下21人，占9% ；36—49岁163人，占70% ；50岁以上49人，占21%；大专以上学历16名，占6.9% ；中专学历22名，占9.4%，高中及以下学历195名，占83.7%；从行业分布上看，种植业47名，占20.2%；养殖业15名，占6.4%；手工业46名，占19.7%；经营管理55名，占23.6%；其它行业70名，占30.1%。

这些重点帮带对象立足于农业生产一线，长时间从事农业生产实践活动，不仅积累了大量的宝贵经验，而且积极开展“传、帮、带、教、管”，尤其是在食用菌、蔬菜大棚和生猪养殖等传统农业领域中比较有权威性，为乡村经济建设起到了积极的推动作用。但同时也存在着一些问题和不足：

一是总量不足素质不强。在全镇总人口中，农村实用人才仅有500人，达到100：1，很难实现结对帮扶，引导致富的目的。同时，现有的农村实用人才中初中及以下学历占60%，大专及以上学历仅占6.7%，他们虽然经验丰富、技术熟练，但接受过系统的国民教育和职业技术教育的很少，这就大大地限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显感到力不从心。因此，具有高学历、高素质的人才引入难、留不住成为制约传统行业产品创新

和新型产业发展的瓶颈之一。

二是队伍结构比例失调。种养殖、民间特色手工艺、经营管理方面的农村实用人才比重较大，占全镇的三分之二以上，乡村文体艺术、民俗旅游等方面所占比重较小。

三是培育力度有待加强。一是培训缺乏整体规划。面向全区的、规格较高、规模较大的集中培训活动较少，培训资源的相互利用和整合力度不够；二是培训内容单一，培训内容多以种养殖业实用技术为主，涉及市场信息、营销管理等方面的知识不多。

四是作用的发挥不稳定。农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想影响着实用人才整体作用的发挥。个别农村实用人才思想守旧，受传统观念影响，害怕“教会了徒弟、饿死了师傅”，在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强，部分实用人才帮扶中也仅局限在“亲帮亲”上，农村实用人才发挥作用不够显著。

二、采取的措施

镇党委充分认识到农村实用人才队伍建设是农村发展的迫切需要，主动采取措施优化实用人才发展环境，不断加强农村实用人才培养开发工作力度。

（一）优化工作格局

农村实用人才队伍建设是一项长期的系统工程。一方面，镇党委持续加大财政对实用人才工作的投入。另一方面，不断规范工作，确保科学性。一是健全领导机构。着手成立了以镇党委副书记为组长，各相关职能科室部门负责人参加的领导小组，并下设了办公室。对人才培养开发工作实行目标管理，层层分解任务。明确了各村党支部书记为第一责任人，并将工作的落实效果纳入年度考核。组建了基层联络员队伍，各村指定一名村干部专门负责此项工作，进一步健全工作网络。二是建立动态管理制度。将各村的农村实用人才培训工作与其他各项重点工作同推进、同考核。按照落实的实际效果，进行年底打分，兑现奖惩。建立农村实用人才信息库、《****镇农村实用人才调查台帐》和《****镇农村实用人才培养对象与指导老师对接名册》，实现对实用人才队伍的动态管理，做到统一保存，分类管理，为农村实用人才发展政策的制定、开发和使用提供依据。三是建立领导联系点制度。结合“领导包片、干部包村”工作，责成班子成员对**、**、**、**、**、**等8个培训基地加强指导，为农村实用

人才开发培养工作的开展提供组织保障。四是建立例会和督察制度。定期召开座谈会、专题会，认真听取各村和帮带主体、帮带对象的汇报，及时掌握帮带项目的开展情况。由镇组织部牵头，通过电话访问、现场检查等方式，定期对农村实用人才工作情况进行抽查，主要查看帮带活动是否开展，是否取得实效，是否为地区经济发展做出积极贡献等内容。

（二）提高培养质量

按照学为所需、学以致用、通俗易懂、注重实效的原则，着眼农村实用人才培训工作的实际，不断丰富内容、拓展方式。一是建立实训基地和田间学校。围绕“*****”发展战略，结合地区产业发展布局，着手建立了8个实训基地，并联合区林果中心、畜牧中心、农科所等单位分别建立了8所田间学校。今年，截止目前共组织开展专业培训34期，参加培训3330人次，其中林果培训27期，2250余人次；养殖培训7期，1080余人次。二是实施“农村实用人才素质提升计划”和“农村实用人才结对帮带培养项目”。从内容上，改变单纯传播知识和技能的做法，从传授单一技术、技能扩展到产品、市场、就业信息等多个领域，使农村实用人才培训真正切合地区经济发展需要。方式上，为农村实用人才聘请专业老师进行结对帮带，一对一指导。利用帮带主体与帮带对象联系紧密，方式灵活，效果显著的优势，发挥指导帮带老师的作用，采取现场指导、手把手教授等方式，对自己所帮带的对象进行培训指导，积极帮助解决实际操作中的难题。指导老师有本地成长起来的致富能手、先进模范，也有区林果中心等部门请来的专家，他们按照帮带协议，及时对帮带对象进行指导，受到了广大农村实用人才的欢迎。三是建立“网络课堂”。充分利用北京党员电教网和****党员电教网，借助远程教育平台建立了集课程培训、交流论坛、资料下载、产品资讯等为一体的网络平台。全镇32个行政村全部建立了远程教育服务站点，统一设备、统一调试、统一管理，通过网络平台，人们可以随时根据需要选取课程进行学习，搜索各类实用技术信息，极大方便了农村实用人才技术辅导，自我培训的需要，扩大了农村实用人才工作的覆盖面和影响力。

（三）创新服务理念

按照新时期农村实用人才工作发展需要，并通过典型宣传、表彰优秀、奖励激励等措施，营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。一是建立健全农村实用人才激励机制。在政治上，积极探索、实践