行政文书写作要点

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职责、 处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传 达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、 布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和 交流情况等的重要工具。
（三）公文的特点
是特定的作者制定和发布的；
具有法定的现行执行效用；
具有规范的文体、结构和格式；
×××〔2012〕1号 签发人： ×××
2.主体部分
公文的主体，又称版心，是公
文最主要的部分，其格式包括标题、
主送机关、正文、附件说明、发文 机关、印章和成文年月日、附注、
附件等内容。
000001 机密★一年 特急
× × × ×文件
× × × 〔2010〕1号 签发人： × × ×
× × × ×请示
（1）发文机关标识（版头、红头）（2）公文份数序号 （3）密级及保密期限 （4）紧急程度 （5）发文字号 （6）签发人 （7）标题 （8）主送机关 （9）正文 （10）附件说明 （11）发文机关署名 （12）成文时间 （13）印章 （14）附注 （15）附件 （16）抄送机关 （17）印发机关和印发时间 （18）页码
需要履行规定的程序。
（四）公文的分类
按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行
文。 按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、 常规公文。 按其保密要求，可分为绝密公文、机密公文、 秘密公文、普通公文。
二、公文文种及格式
（一）、公文的文种
1.指导公文处理工作的法规性文件 2012年4月16日，中办、国办联合印发了 《党政机关公文处理工作条例》，从2012 年7月1日起正式施行。 2012年6月29日，《党政机关公文格式》 国家标准也由国家质量技术监督检验检疫 总局、国家标准化管理委员会联合发布， 从2012年7月1日起正式施行。
2.条例的背景和意义
一是党中央着眼形势任务发展变化作出的 主要决策； 二是全面提高办公厅（室）工作科学化水 平的需要； 三是实现党政机关高效有序运转的重要举 措； 四是促进党政机关依法执政、依法行政的 客观需要； 五是加强作风建设的有效途径。

3.法定公文
《条例》中规定的文种为15个，即： 决议、决定、命令（令）、公报、 公告、通告、意见、通知、通报、 报告、请示、批复、议案、 函、 纪要
行政机关公文写作规范 简 析
主要内容
一、概述
二、公文文种及格式 三、常用公文文种简析 四、公文处理的基本要求
一、概述
（一）公文的定义
公文是党政机关及其他社会组织 在公务活动中为行使职权、实施管理、 商洽和交流工作而制作的具有法定效 用和规范体式的文件 。
（二）党政机关公文的定义
原法定公文
党的机关公文（14种） 行政机关公文（13种）
决议、决定、 指示、意见、 通知、通报、 公报、报告、 请示、批复、 条例、规定、 函、会议纪要
命令（令）、议案、 决定、公告、 通告、 通知、通报、报告、 请示、批复、意见、
函、会议纪要
(二)公文格式

Fra Baidu bibliotek



1.什么是公文格式？ 公文格式是指公文的外形结构组织及安排。 2.什么是党政机关公文格式？ 为体现党政公文的权威性、合法性、完整性、准确性，国家质 量技术监督局于2012年6月29日正式发布了《党政机关公文格式》国家 标准（GB/T9704-2012）并于2012年7月1日开始推荐执行。 3.公文的格式：下行文式(一般格式）、上行文式、平行文式（信函式） （1）版头:份数序号.保密等级和保密期限、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发人。 （2）主体：标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、 附注、附件。 （3）版记：抄送机关、印发机关、印发日期。 （4）页码。 4.公文的特定格式：命令式、会议纪要式。
参照国家标 准 GB/T9704-2012
文面安排
版面尺寸：210mm×297mm 版心尺寸：156mm×225mm 上白边尺寸：37mm±1mm 订口（左白边）尺寸：28mm±1mm 一般用3号仿宋体字，每面排22行，每行28
个字，并撑满版心。
公文格式的组成
公文格式的组成：眉首、主体、版记三大 部分 公文格式的组成要素包括：18个
1.眉首部分（文头）
眉首：置于公文首页红色反线以上的各要素统 称为页眉。页眉是公文的文头，包括发文机关标识 （又称版头）、发文字号、签发人、紧急程度、秘 密等级、保密期限和份数序号等项内容。位于公文 首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。
000001 机密★一年 特急
× × × × × ×文件
（2）主送机关
一、选准文件主送的对象；
二、选对主送机关的形式； 三、选好主送机关的位置； 四、公文并非都标注主送机关。
（3）公文正文
正文是公文的核心部分。 这部分的结构，通常包括缘由、事项、结尾三 部分。 正文用3号仿宋体，每行28字，每页22行。
（4）附件说明与附件
附件说明在正文下空1行左空2字标识。 附件应与公文正文一起装订，并在附件 左上角第1行顶格标识“附件”
（5）成文日期
成文日期确定原则：
（1）会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。 （2）领导签发的，以签发日期为准。 （3）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准。 （4）电报以实际发出日期为准。
成文日期必须写年月日，且要用阿拉伯数字。
（6）附注及用纸 公文如有附注，居左空2字加圆括号标识在 成文日期下1行。 印刷用纸和技术要求：用A4型纸 （297X210） 。
（7）有关书写规范化的几条规定
× × × ×： ×××××××××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××××××××× 附件：1.× × × × × 2.× × × × × × XXXXX 2012年11月18日
（1）公文标题
标准式：发文机关+发文事由+文种
特殊形式： （1）发文机关+文种。 （2）发文机关+转发文件名+文种，也称转文式标题， 用于转发文件。