人民政协的特点
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政协界别工作意见3篇为进一步突出政协界别特点,增强委员界别意识,更好的发挥界别优势和作用,根据《中国人民政治协商会议章程》和中共中央、省委、市委、区委关于加强人民政协工作的有关文件要求,结合乌当区工作实际,提出如下意见。
一、充分认识加强界别工作的重要意义人民政协是由界别组成的,政协委员是社会各界的代表,按界别开展活动是发扬社会主义民主的一种有效形式,也是政协组织的显著特点。
界别是人民政协区别于其他政治组织的重要特征,是政协工作的重要基础,是委员履行职责的重要平台。
加强界别工作、发挥界别作用,有利于充分调动各界人士参政议政的积极性,广纳民言、广集民智,充分发扬社会主义民主;有利于推动委员加强与各界群众的联系,把群众中分散的、个别的意见和呼声汇集成系统的、集中的、有界别特点的群众性意见,使建议和提案更有分量,更有价值;有利于进一步突出政协特点,发挥政协优势,活跃政协工作,提高政协履行职能的水平和实效。
二、内容和形式界别活动要围绕区委、区政府的中心工作,结合本界别组实际,有计划地组织开展活动;要抓住社会各界关注、界别群众关心的热点难点问题,集中界别的集体智慧,反映界别的共性要求,体现界别的建言水平,增强界别活动的吸引力。
根据界别活动需要,可以邀请其他界别委员参加,密切各界别间的横向联系,人数较多的界别,也可分小组开展活动。
开展富有成效的活动,能增强社会各界的联系与互动,调动委员参与活动,履行职责的积极性、主动性和创造性。
(一)召开界别工作会议。
根据工作需要,每年定期召开1至2次界别工作会议,了解相关界别对全区经济建设和各项社会事业发展中重大问题的看法和做好政协工作的意见建议。
(二)发挥界别在政协例会中的作用。
高度重视界别在全会小组讨论中的意见建议,有重点地安排界别联组讨论,邀请区委、区政府相关领导参加,听取委员所代表界别的意见建议。
根据内容需要,安排相关界别委员参加专题常委会议或其他重要会议。
(三)发挥界别在提案工作中的作用。
当代中国政党制度的特点与优势李秀梅(中央民族大学历史系,北京!"""#!)摘要:文章阐述了社会主义政治制度的优势、社会主义和谐社会、社会主义政治文明之间的逻辑关系。
分析了我国政党制度的根本优势是中国共产党居于领导核心地位,中国政党制度符合中国国情,比西方的政党制度更具有优势,多党合作与政治协商制度在我国基本政治制度中居优势地位。
我国政党制度的政治优势,是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要条件。
关键词:政党制度;和谐社会;优势;民主;文明中图分类号:*"%+文献标识码:,文章编号:!""’&(+%+($""()"!&""!$&"+保持和发挥社会主义制度的特点和优势是推进政治体制改革必须坚持的一条重要原则和经验。
十六大报告第一次明确提出要“更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”。
十六大后,胡锦涛同志在走访各民主党派中央、全国工商联时强调,“共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,也是我国社会主义政治制度的特有优势。
”十六届四中全会《决定》中提出“积极稳妥地推进政治体制改革,发挥社会主义政治制度的特点和优势”,当然也包括我国政党制度。
新的《政协章程》总纲中指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针,促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
”如此强调发挥优势,有着多方面的意义。
对我国政党制度的优势问题,尚未引起理论界的足够重视。
也许有人认为我国政党制度的优势是一个非常明白、不值一论的问题。
的确,党的文献和理论著述中,对我国政党制度有哪些优势,阐述得相当多。
法硕知识点:新时期的爱国统一战线特点一、什么是新时期的爱国统一战线,其特点是什么?答:“新时期的爱国统一战线”是在中国共产党领导下、有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟,是我国人民民主专政的重要内容之一。
我国的人民民主专政不仅包括工人阶级与农民阶级的联盟,而且还包括工人阶级和其他一切爱国者的联盟。
无论是在新民主主义革命时期还是在社会主义革命和建设时期,我国就一直存在着这两个联盟。
第一个联盟,即工人阶级、农民阶级、知识分子以及社会主义事业建设者的联盟。
这是劳动者之间的联盟,他们占了我国人口的绝大多数,无论何时都是我国革命或建设的基本力量。
现在这个联盟比过去有了很大发展,这里的社会主义事业的建设者是指在当前社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。
这个联盟是全体社会主义劳动者之间的联盟,是建立在社会主义一致性基础上的联盟,它是新时期统一战线的主体和基础,是人民民主专政的主要的依靠力量。
第二个联盟,即工人阶级和其他一切社会主义事业的建设者以及爱国者的联盟。
这个联盟在不同的历史时期曾经有过不同的变化。
在当前社会主义新的历史条件下这个联盟也有了新的发展,其范围空前地扩大了,它不仅包括一切拥护社会主义的爱国者,而且还包括了拥护祖国统一的爱国者包括了广大的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞中的一切爱国人士。
因此,新时期的爱国统一战线范围更加广泛,具有更强大的生命力。
二、如何理解中国人民政治协商会议的性质和地位?人民政协现阶段的主要作用是什么?答:根据新的《中国人民政治协商会议章程》(以下简称《政协章程》)的规定,人民政协是中国人民在中国共产党领导下的具有广泛性的统一战线组织形式。
就其性质而言,它不是国家机关,也不属于国家机关体系的范围,但它同国家机关又有着极为密切的联系。
(管理制度)我国政党制度优势与特点高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗,是党的十七大的主题,是坚持中国特色社会主义道路的纲领,也是发展人民政协事业的指南。
学习党的十七天精神,结合人民政协工作,应着力加强制度建设、机制建设、自身建设,推进履行职能的制度化、规范化、程序化,更好地参政兴国,履职为民。
壹、加强制度建设,实现自我完譬和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的壹项基本政治制度,这个制度的显著特点是,共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政。
人民政协是实行这项基本政治制度的重要政治形式和组织形式;人民政协学习贯彻党的十七大精神,最重要的就是加强制度建设,实现自我完善和发展。
1、加强制度建设,必须走中国特色社会主义政治发展道路。
我国建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的性质和任务,决定了必须发展社会主义民主政治,走中国特色社会主义政治发展道路。
核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统壹,政治方向是以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
人民政协成立58年来,为协商建国,为社会主义革命和建设,为改革开放作出了重要贡献。
实践证明,人民政协的建立是历史的选择、科学的选择,充分体现了人们当家作主这壹社会主义民主政治的本质和核心。
走中国特色社会主义政治发展道路是党的选择、人民的选择,也是政协的必然选择。
中国特色社会主义政治发展道路的核心要求,政治体制改革的方向、目标,为人民政协制度建设指明了方向,提出了总原则和总要求。
人民政协制度建设,必须坚持党的领导,坚持人民民主,坚持依法治国的基本方略,把握团结和民主俩大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。
立足国情,走自己的路,绝不照搬西方政治制度的模式,不搞多党制、俩院制、“三权鼎立”。
协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式今年2月,中共中央颁布《关于加强人民政协工作的意见》,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央推进社会主义政治文明建设的重大举措。
《意见》第一次明确提出:“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。
”这充分体现了我们党对中国特色社会主义民主的深刻认识和把握,对于发挥社会主义民主的特点和优势,确保人民当家作主,对于发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,具有重大而深远的意义。
一、协商民主是中国共产党和中国人民对民主形式的伟大创造民主作为一种国家制度和上层建筑,总是受该国的政治经济状况和历史文化传统等因素的共同作用,反映各自的社会价值取向和政治发展道路,表现出不同的实现形式。
西方国家普遍采取选举民主的形式,体现在总统选举、议会选举和表决等社会政治生活的各个方面。
选举民主形式是世界政治文明发展的一大进步,也是现代民主政治的一个重要标志,但在西方的政治实践中却有其固有的缺陷,不能最广泛地代表普通民众的利益,而往往成为少数有钱人的政治游戏以及少数利益集团维护其利益的工具。
我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党在领导中国人民进行革命、建设和改革的长期实践中,吸收和借鉴人类民主政治发展有益成果,形成了具有中国特色的社会主义民主形式,主要有两种:一种是人民通过选举、投票行使权利的选举民主;一种是人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见的协商民主。
特别是中国特色的协商民主的创立和实现,是我国社会主义民主政治的一大创造,为人类政治文明提供了一种新型的民主形式。
理论研究XIANGYIN22乡音本栏责编 / 王洪海**********************2021-12人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,体现了人民政协在我国政治体制和国家治理体系中的职责地位。
政协组织要准确把握人民政协作为专门协商机构的性质定位,在“专”上下功夫,在“商”上做文章,推动人民政协协商民主有声有色、有质有效地向基层延伸、向群众拓展,彰显中国特色社会主义民主政治的独特优势。
一、深刻把握人民政协作为专门协商机构的性质定位习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中,首次提出了“专门协商机构”这一称谓。
总书记强调“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履行职能全过程”。
在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,习近平总书记再次强调“要发挥人民政协专门协商机构作用”,为做好政协协商工作指明了方向、提供了根本遵循。
(一)人民政协协商职能既是历史传承又是时代需要。
历史传承又是时代需要。
人民政协应协商建国而立,应协商民主而兴。
早在新中国和人民政协成立初期,毛泽东同志就说过:“我们政府的性格是跟人民商量办事的,国家各方面的关系都要协商。
”1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会职权,经过广泛协商、集思广益,通过了各项重要法案,选举产生了政协全国委员会和中央人民政府委员会,完成了协商建国的历史伟业。
1954年人民代表大会制度确立后,人民政协逐步向专门协商机构过渡。
从新中国建立起,人民政协在协商中团结各方,努力调动一切积极因素,为恢复和发展国民经济、确立社会主义制度、完成社会主义革命、推进社会主义建设、推进改革开放和全面建成小康社会作出了重要贡献。
党的十八大以来,习近平总书记反复强调发挥好人民政协专门协商机构作用,不仅是对人民政协光荣传统的继承,也反映了新时代的需要。
面对人民对美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾,作为国家治理体系的重要组成部分,人民政协在中国共产党的领导下,务必要通过广泛、多层次的协商来化解矛盾、凝聚共识,为实现中华民族的伟大复兴凝聚磅礴的力量。
中国政府与政治通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点内容索引:一·政协提案产生、审查及处理之流程二· 提案类型分类及可行性分析三· 回复部分类型分类与特点分析四•小组对提案与回复的建议正文:一.政协提案产生、审查及处理之流程:人民政协是我国民主生活的重要部分,履行了政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用。
政协提案,是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会(以下统称提案者),向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。
提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
提案工作是人民政协的一项全局性工作,政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,密切协作,充分利用提案的方式履行了职能。
那么,提案工作是怎样进行的呢?每届政协第一次会议成立提案审查委员会,闭会后为提案委员会,在常务委员会和主席会议领导下负责提案工作,每届任期五年。
其职责主要包括制定政协全体会议期间提案工作方案和提案委员会年度工作计划;组织征集提案;对收到的提案审查立案,协商确定承办单位;对提案办理工作进行检查和督促,对办理2 中国政府与政治通过分析政协教育提案及回复透视政协提案的特点不符合要求的,及时商请承办单位重新办理;向政协全体会议、常务委员会会议、主席会议报告工作;对提案进行综合分析,采取多种形式向中共中央有关部门、中央国家机关有关部门、军队有关部门反映重要意见和建议;组织提案工作的宣传报道。
提案委员会全体会议每季度举行一次,必要时可以临时召集;提案委员会主任会议根据工作需要举行。
提案委员会下设办公室。
办公室是提案委员会的办事机构,是政协机关的组成部分。
提出提案的方式包括:政协全国委员会委员以个人或联名方式提出提案;在政协全体会议期间,以界别、小组或联组名义提出提案;参加政协的各党派、人民团体以本党派、团体名义提出提案;政协全国委员会各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。
人民政协的特点
广泛代表性。
人民政协作为中国人民爱国统一战线组织,其组织上具有广泛的代表性,政治上具有巨大的包容性。
这种广泛的代表性和包容性,是我国其他政治组织包括其他统一战线组织以及具有统一战线性质的社会团体所不具有的,是人民政协同这些组织和团体相区别的一大特点。
正是这种广泛代表性,使人民政协从诞生之日起,就能适应我国不同历史时期中心任务的需要和社会状况的变化以及统一战线的发展,适时调整自己的界别构成,不仅囊括了各个历史阶段统一战线的所有方面,成为中国人民统一战线的最好组织形式,而且成为实现中华民族大团结的一种重要方式。
中国人民政治协商会议诞生时,我国的人民民主统一战线包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级以及爱国民主分子。
而“由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表所组成的中国人民政治协商会议,就是人民民主统一战线的组织形式。
”40多年来,我国各族人民在中国共产党的领导下,经过对生产资料私有制的社会主义改造,消灭了剥削阶级,建立了社会主义制度。
进入社会主义建设新的历史时期后,我国社会阶级状况发生了根本的变化。
统一战线已经成为由中国共产党领导的,有各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
新时期的爱国统一战线以工农联盟为基础,其团结范围和工作对象十分广泛,包括民主党派、无党派民主人士、非党知识分子、起义投诚的原国民党军政人员、原工商业者、少数民族上层人物、爱国的宗教领袖人物、去台湾人员留在大陆的家属、港澳同胞和台湾同胞、归国华侨和国外侨胞等诸多方面。
此外,随着经济建设和统一祖国事业的发展,还包括海外广大华人及一些在经济格局调整中新出现的社会群体,如个体工商业者、私营企业家、外资企业中的华籍高级雇员等。
从总体上来讲,就是即包括整个大陆范围的全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者,也包括台港澳地区拥护祖国统一的爱国者,还包括以实现中华民族伟大复兴为共同目标的全世界华人、华侨。
新时期统一战线团结范围和工作对象的扩大,要求它的组织形式适应新的形势需要。
人民政协与时俱进,及时提出了团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素的任务,提出了高举爱国主义和社会主义两面旗帜,实现“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针。
现在,人民政协已发展成为集中体现上述两个联盟、三个团结范围的、具有新时期特点的中国人民最广泛的爱国统一战线组织,其参加单位中包括了中国共产党和八个民主党派以及无党派民主人士,工会、共青团、妇联、工商联、侨联、科协、台联等各主要人民团体。
我国56个民族的代表人物,台港澳同胞和各个界别的代表人士,汇集了新时期爱国统一战线的各个方面,真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。
党派合作性。
人民政协作为有广泛代表性的统一战线组织,是以各民主党派、各人民团体为基础组成的。
人民政协是中国唯一有所有合法政党参加的,并以本党派名义在其中活动的多党合作组织。
人民政协这种与生俱来的党派合作性,是政协不同于其他政治组织的显著特点,也是我国社会主义政党关系的生动体现。
作为中国政协一大特色的党派合作性,集中表现为党派性与合作性二者的统一。
在任何存在多个政党的国家,都有可能出现这样那样的党派合作,但我国的多党派合作同那种各自利益至上、各以自身获得执政地位为目的狭隘的、暂时的、松散的党派联合显著不同。
在我国,党派间的合作具有广泛性、长期性和稳定性的特点,是根本利益、根本目标一致基础上的合作;是以宪法为根本依据,遵循政协章程确定的政治原则为共同基础的合作;是以接受共产党的政治领导,以共产党为核心,各党派享有组织独立的合作;是作为我国一项基本政治制度的合作。
而多党派长期共存,并在共产党领导下团结合作,这种新型的社会主义政党关系,正是人民政协存在和发展的主要依据。
在人民政协里,各民主党派以政党为参加单位,它的中央、总部参加了全国政协,它的地方分部参加了地方政协,与各人民团体共同构成政协组织的基础。
同时,中国共产党同各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”这一团结合作的基本方针也是政协工作的基本方针。
按照这个方针,各民主党派在人民政协中可以就国家大事和多党合作中的重大问题以本党名义提出提案、发表政见,同共产党进行互相监督;共产党也可以同民主党派进行政治协商,经常沟通情况,交流思想,开展批评和自我批评,增进团结,统一认识。
此外,各民主党派还同中国共产党及其他参加单位一起,制定了共同遵守的政协章程,明确了团结合作中的工作准则和组织原则,建立了合作、协商的一系列相互配套的具体制度,形成了有利于巩固与加强这种团结合作的优良传统和作风。
因此,人民政协作为适合中国国情的多党合作组织,其党派合作性是独特的,其作用是无可替代的。
民主协商性。
人民政协的名称叫政治协商会议,进行政治协商是题中应有之意,首要之意。
这种政治协商既是我国人民民主基本制度所要求的,又是以民主的方式进行了。
其一,各党派、各人民团体、各族各界代表人士在人民政协组织中,就国家的大政方针和重要事务在决策之前进行讨论协商,提出建议和意见,以修改或完善决策。
这种协商对决策具有重要的影响,但协商并不是决策,协商中的各种意见也不具有法律上的制约力。
其二,人民政协的民主协商是以特定的范围、特定的内容和特定的形式进行的。
这种民主协商是在政协各参加单位和个人这个确定范围内、经过人民政协的会议形式和其他形式,以国家与地方或统一战线内部的重要事项为内容,按照政协章程和其他有关规定所确定的原则与工作程序进行的。
人民政协的民主协商精神贯彻于政协的一切工作之中,是人民政协基本议事原则的体现。
政治协商是参加人民政协的各个方面民主的、平等的、真诚的协商。
参加人民政协的各单位在法律上地位是平等的,任何一方面都不能把自己的意见强加于人。
政协的各种重要事项和内部关系都是经过协商确定的。
政协协商重点不在于事后表决,而在于事前广泛听取各方面的意见,进行充分协商之后再按少数服从多数的原则进行表决,表决后如果仍有人坚持不同意见,在不违反章程规定的各项原则前提下,即使这些意见不正确,也允许保留。
这种民主协商办事的原则,同国家权力机关、行政机关、司法机关和其他政治组织办事原则有着显著的区别。