城乡社区警务工作座谈
会发言材料
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城乡社区警务工作座谈会发言材料
各位领导，大家好！
下面，我汇报一下我们南村派出所社区警务工作情况。
南村镇位于平度市最南端，与即墨、胶州和高密三市交界，同三、青平高速公路和三城省级公路贯穿辖区，全镇总面积109平方公里，常住人口6万余人，流动人口2000余人，辖区52个行政村，南村镇财政收入在平度市农村地区排名第一，是全国小城镇建设重点示范镇。
南村派出所现有民警12人，其中正式民警6名，合同民警6名，协勤员15人。近几年来，南村派出所以深入推进警务流程再造工程建设为重点，进一步创新警务运行机制，扎实推进农村社区警务工作，切实提高群众安全感和满意度，有效维护了辖区的社会和谐稳定。2009年以来，连续三年在我所市局绩效考核中名列第一名。2007年至今，先后被公安部评为“全国一级公安派出所”，被省公安厅命名为“全省优秀公安基层单位”、“全省优秀派出所”，连续两年被青岛市公安局记集体二等功； 2012年被青岛市公安局授予“第二届青岛公安爱民集体”；我所所长李健、指导员李京涛先后被省公安厅授予“全省优秀人民警察”称号，指导员李京涛被记个人二等功一次、被评为“平度市十大杰出青年”、被授予“青岛市优秀共产党员”称号、被评为“平度市劳动模范”；副所长盛新发
被青岛市公安局授予“优秀社区民警”称号，被记个人三等功一次。
一、强化工作措施，构建基层群防群治网络。2011年以来，南村派出所针对部分村庄治保力量薄弱的实际，以村两委换届选举为契机，向镇党委政府提出了加强村级治保组织建设的建议，镇党委主要领导高度重视，以镇政府的命义向全镇下发了《关于强化南村镇治保组织建设的意见》，每年拿出20万元综治考核奖金，由镇党委政府综治部门牵头，将各村委会治保组织纳入综治考核，制定群防群治工作具体考核办法，治保会日常工作由派出所总体负责，加强检查指导，每天至少抽查10个单位、村庄的值班巡逻情况，并及时将检查情况反馈给党委政府，通报给各单位、村庄，对不重视，巡防工作不达标，不到位的，提报党委政府，由党委政府在全镇通报批评，并扣除相应奖金和考核分数，有效调动了村干部搞好农村治安工作的积极性和责任感。
二、强化社会面防控工作，不断完善防控网络。一是组建专职治安巡逻队。立足辖区实际建立了12人的治安专职巡逻队，配备警用摩托车2辆和捷达警车1辆，根据辖区分布情况，将治安巡逻重点放在厂矿企业、重点要害部位和交通要道，最大限度地把警力摆上街面，部署到人员密集、情况复杂、案件多发的地区和部位，确保“白天见警车、晚上见警灯”，最大限度挤压违法犯罪空间。二是
是立足实际，主动作为，积极推进辖区社会面监控网络建设。针对南村镇辖区园区多、企业多、外来务工人员多、治安防控压力较大等特点，从今年3月份开始，组织专人对近三年来辖区内德警情发案情况进行了梳理汇总和分析研判，最终确定了26个案件高发和易发部位，形成了调研报告，主动向党委政府主要领导汇报，建议在重点部位增设电子监控系统，得到了党委政府领导的认可。今年5月份，镇政府投资100万元在辖区广场、医院、学校及主要交通路口等人员密集场所安装了电子监控设备，实现对交通要道、重点部位、重要街道、重要部门的全方位覆盖、全天候实时监控的“网格化”防控网络。三是加强辖区各村、企事业单位技防设施建设，尤其是主干道路沿线的村庄、企事业单位必须安装监控设备，并将此项工作列为今年全镇对各村庄、企事业单位综治考核重点内容，今年有6个村庄和13个厂企单位案装了100余个电子探头，并取得了良好效果。据统计，今年安装监控设备村庄的刑事案件发案数大幅度下降。
社区警务工作现状
虽然，我所社区警务工作取得了一定成绩，工作中还存在不足和薄弱环节，我所警力严重不足，现有警力12人，警力配备占全镇总人口的万分之一，远远低于平度市万分之四点五的的水平（全国万分之十三），正式民警大部分部队转业业务不熟，合同民警年龄偏大，协警待遇较低，日常办公经费得不到保障，我所设有四个警区责任
区，每个责任区设1-2名民警，因民警少，区域大，平均每个民警要管理10000多名实有人口，民警不但要参加日常的24小时值班，而且还要办理各类刑事和治安案件，同时还要开展巡逻，工作任务非常繁重，全所民警处于超负荷工作状态，根本不能全心开展社区警务工作，更不用说熟悉人口、搜集情报信息、宣传防范知识，没有真正达到警务前移、工作前置的效果。现有的警力结构和配置数量已远远不能满足当前公安工作的需要。日常工作考核压力较大，偏重发案率、打击破案等方面考核，考核制度不合理。
社区警区工作意见和建议
1、增加基层警力，根据警务工作实际情况，研究制定科学公正社区警务工作评价考核标准，把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为检验农村社区警务工作成效的标准，既要注重考察工作过程，也要注重实际效果。对社区民警的考评以对辖区实有人口、特别是重点人口、暂住人口、特行等熟悉程度、社情掌握程度、群防群治开展、可防性案件的发案控制程度，以及提供线索抓获违法犯罪人员数等情况为标准，以警务管理平台为依托实行每月进行一次网上考评，考评网上自动出结果，通过科学合理的考核办法，来正确衡量社区民警工作。
2、建议采取由“政府牵头、公安主导、部门配合”的形式，政府拿出专门资金，确保办公经费和人员经费落实，充分调动社会各方面资源积极性，夯实基层群防群治
力量建设，形成派出所、村委会、司法调解、工商等部门新型社区警务工作机制，切实提高社区警务工作社会化水平。
3、突出抓好社区警务工作宣传工作，树立社区民警典型，大力宣传社区民警先进事迹，提高社区民警新形象。
