欧盟旅游业一体化发展模式对我国长三角地区的启示上
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欧盟一体化发展对长三角协同发展的启示和思考
罗峰;李琪
【期刊名称】《国家行政学院学报》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】尽管欧盟一体化是主权国家间的互动,但其一体化进程中的某些做法还是能为长三角的协同发展提供一定的启示与思考.在长三角协同发展过程中,要注意借鉴欧盟的经验,激活区域一体化所蕴涵的经济因素或市场因素;要整合和对接不同法律体系,将区域协调机制的运作及协调的理性化成果以法律形式固定下来,实现非制度性协调向制度化协调的转换;建立起多元共治的框架,使各方面利益主体的诉求有制度化表达与整合的平台;注重发挥第三部门的积极作用.
【总页数】5页(P114-118)
【作者】罗峰;李琪
【作者单位】上海行政学院,上海,200233;上海市委研究室,上海,200003
【正文语种】中文
【中图分类】F15.04
【相关文献】
1.长三角区域文化产业协调发展对策研究——基于欧盟文化产业一体化发展的经验考察 [J], 李阳
2.欧盟标准化对长三角区域一体化发展的启示 [J], 陶相辉; 吴小清; 隋月红
3.推进一体化示范区产业协同发展——推进长三角生态绿色一体化发展示范区产业协同发展的思考与建议 [J], 朱忠民
4.欧盟数据战略对长三角数字一体化发展的启示与建议 [J], 瞿晶晶;何雪莹;于新东;张涵
5.长三角区域经济一体化发展问题及对策研究——日本区域经济开发对长三角的启示 [J], 韩佳;徐长乐
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长三角一体化发展心得体会长三角一体化发展是指上海、江苏、浙江三省市(包括安徽地区)共同推进经济一体化、产业互联互通、基础设施互通、生态环境共建共享的区域一体化发展。
长三角地区是我国经济最为发达的地区之一,长期以来一直以其独特的区位优势、创新能力和经济活力著称。
在长三角一体化发展过程中,我深有感触,下面分享一些心得体会。
首先,长三角一体化发展突出了开放合作的重要性。
长三角地区作为中国对外开放的前沿地带,始终秉持开放包容的理念,积极借鉴国际先进经验,吸引全球优质资源,推动区域合作与共赢。
在全球化经济格局下,长三角地区更加重视与境外经济主体的合作,加强与国际市场的对接,提升国际竞争力。
其次,长三角一体化发展强调了创新驱动的核心地位。
长三角地区拥有众多优质的高校科研机构和创新型企业,形成了丰富的创新资源和人才聚集优势。
在推动一体化发展过程中,长三角地区着力打造科技创新中心,构建创新生态系统,推动科技成果转化,不断提升创新能力和核心竞争力。
再次,长三角一体化发展注重了生态环境的保护和修复。
长三角地区作为我国重要的工业和城市群聚区,长期以来环境问题一直备受关注。
随着一体化发展的推进,长三角地区积极采取环保措施,加强生态保护和修复工作,推进绿色发展,构建美丽长三角。
总的来说,长三角一体化发展是一项复杂系统工程,需要各方的共同努力和积极参与。
在这一过程中,我深刻体会到开放合作、创新驱动和生态保护的重要性,也坚信长三角地区将在一体化发展的道路上不断取得新的成就,为全国经济发展注入新的动力。
长三角一体化发展,是一个互利共赢的过程,在这个过程中,我们需要深度融合,不断创新,做好生态环境的保护以及资源的整合,实现共同发展,这不仅仅是长三角三省市的发展,更是全国的繁荣与发展。
希望长三角一体化发展能够为我们提供更好的发展方向,推动区域协调发展,为国家经济的发展创造更加美好的明天。
长三角一体化发展心得体会长三角一体化发展是指沪浙皖苏四省市围绕上海,以经济一体化、空间一体化、产业一体化、人文一体化为核心,通过深化各领域合作,共同推动区域经济社会协同发展的战略举措。
在长期的实践中,我深深感受到长三角一体化发展带来的巨大变化和机遇。
以下是我在长三角一体化发展中的心得体会。
一、加强产业协同,实现高效发展。
长三角地区各省市拥有各自的产业特色和竞争优势,通过加强产业协同,可以实现资源优化配置,推动高效发展。
例如,在长三角一体化发展战略的指导下,高科技企业在不同省市之间实现资源共享,共同打造创新高地。
这种合作模式不仅提升了各地的科技创新能力,也为企业创造了更广阔的发展空间。
二、优化交通网络,提升区域互联互通。
长三角地区的经济发展差异较大,但通过优化交通网络,可以实现更紧密的区域互联互通,促进经济一体化。
例如,高速公路、铁路和航空线路的建设和改造,使得各地之间的交通更加便捷,加速了人员流动和物资流通。
这种互联互通的发展模式,为长三角地区的经济融合提供了坚实的基础。
三、加强城市规划,提高生态环境质量。
长三角地区是我国经济发达和人口密集的地区,城市化进程加快,城市规划和生态环境保护的重要性不可忽视。
通过加强城市规划,提高生态环境质量,可以提升居民的生活品质,促进可持续发展。
例如,在一体化发展的过程中,各地加强生态修复、推进绿色低碳发展,不断提高生态环境质量,为人民提供更美好的生活环境。
四、深化人文交流,增进感情认同。
长三角地区拥有丰富的人文资源和历史文化,通过深化人文交流,可以增进人民之间的感情认同,为一体化发展提供更深层次的推动力。
例如,开展文化节庆活动、艺术交流和大学生互访等形式,使得长三角地区的人们更加了解彼此,增进友谊和合作意愿。
这种人文交流的方式不仅促进了地区内的共同发展,也为长三角地区的整体发展注入了文化力量。
综上所述,长三角一体化发展是推动经济社会协同发展的重要举措,通过加强产业协同、优化交通网络、加强城市规划和深化人文交流,可以实现资源优化配置、推动区域互联互通、提高生态环境质量和增进感情认同的目标。
欧洲经济一体化对中国的影响及其启示一、欧洲经济一体化的发展欧洲经济一体化是指欧洲国家为了促进共同利益和发展而通过政治和经济协议加强经济关系和市场一体化的进程。
这个过程正在欧洲日益深入,欧洲国家之间的贸易壁垒越来越少,共同市场的竞争力越来越强,欧洲经济整体水平不断提升。
二、欧洲经济一体化对中国的影响1. 对中国贸易的影响欧洲经济一体化对中国贸易的影响主要表现在两个方面:一是欧洲成为中国的重要贸易伙伴之一,二是欧洲对于中国的出口市场重要性不断提升。
随着欧洲共同市场的深入和欧洲对于国际贸易的需求增加,欧盟已经成为中国第二大贸易伙伴。
欧洲成为中国对外贸易的重要市场,对中国的出口增长作出了积极贡献。
同时,欧盟也在中国进口市场有着巨大的影响,欧洲产品的质量与技术水平是中国消费者钟情于欧洲商品的一个主要原因。
2. 对中国投资的影响欧洲经济一体化对中国投资的影响主要表现在两个方面:一是欧洲成为中国在海外投资的重要目的地之一,二是欧洲对于中国在海外投资的保障增强。
随着欧洲经济一体化的深入和欧洲对于外资企业的法治化程度不断提高,欧洲成为中国企业拓展海外市场的重要目的地之一,尤其是在高新技术领域。
而且欧洲对于外国企业的监管、法规、税收和社会责任等诸多方面的保障机制得到了不断完善。
3. 对中国产业转型的影响欧洲经济一体化对中国的产业转型也产生了一定的影响。
欧洲在高端制造业、新能源、新材料、创新服务业等领域的技术和经验丰富,这对于中国改变产业结构,提高制造业水平,快速推进新一轮产业升级具有启示作用。
三、欧洲经济一体化对中国的启示1. 深入推进改革开放,扩大对外开放。
欧洲经济一体化展示了开放面向全球市场的强大实力和竞争优势,充分发挥国际市场和国内市场的巨大潜力。
中国需要坚定实施改革开放战略,积极扩大对外开放,充分利用全球化带来的机遇。
2. 提升自主创新能力,加快产业升级。
欧洲在高端技术和新兴产业领域具有很强的技术和市场优势,这提醒我们要深入推进技术创新战略,提升自主创新能力,积极加快产业转型和升级。
欧盟旅游业一体化发展模式对我国长三角地区的启示(上)2013年07月09日16:21 来源:《对外经贸》2013年第4期作者:朱一鸣字号打印纠错分享推荐浏览量 151摘要:作为当今世界区域发展最为成功、最具代表性的地区,欧盟一体化发展领先于世界其他经济一体化组织,其旅游一体化进程与模式也值得参考和借鉴。
欧盟旅游一体化从政策环境、区域机构、资金支持、文化融合、交通运输、平衡城乡发展等方面一直不断深入发展。
欧盟旅游一体化的经验对于我国长三角地区旅游业的联动发展有一定的启示作用:促进区域旅游制度化,建立区域协调机制,注重“刚性”的制度联合;注重区域旅游合作,实现均衡发展。
关键词:旅游一体化,旅游业,欧盟,长三角地区,制度化长久以来,“休闲”被视为一个与“奢侈生活方式”紧密相关的词语。
在中国古代,只有达官贵人才有金钱与时间去游历青山秀水,周游列国,饱览美景。
而现今,随着休闲文化热潮的兴起,人们开始需要一种新的生存条件,寻求一种新的生活方式,体验一种新的生命状态。
而休闲,作为人类物质文明与精神文明的结晶,也随之成为了衡量一个国家经济发展水平与社会文明程度的标尺。
纵观当下,休闲愈发与人的生存质量和全面发展息息相关。
美国《未来学家》杂志刊载文章说,随着知识经济时代的来临,未来的社会将以史无前例的速度发生变化。
发达国家将率先进入“休闲时代”,发展中国家将紧随其后。
作为休闲产业的主要组成部分,旅游业的发展日新月异,与此同时区域旅游也受到了更多的关注。
区域旅游合作是指区域范围内不同地区间的旅游经济主体,依据协议将资源在地区之间重新配置、组合,以便获取最大经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动。
目前,欧盟在这一方面明显领先于世界其他区域组织。
从欧洲煤钢共同体,到欧洲经济共同体,直至1993年欧盟的成立,区域经济一体化进程为各成员国带来了实际利益。
欧盟的性质首先体现在“共同体”的概念上:一个高度一体化的带有超国家因素的新型区域性组织。
欧盟旅游一体化对皖江示范区旅游业发展的启示随着全球化的发展,旅游业成为世界各国经济增长的一个重要引擎和支柱性产业。
在此背景下,欧盟旅游一体化愈加成为备受关注的话题。
本文将以欧盟旅游一体化为切入点,探讨其对中国皖江示范区旅游业发展的启示。
一、欧盟旅游一体化的背景及意义欧盟旅游一体化是指为了促进欧盟国家间的旅游业发展,消除国家间的限制和差异,从而创造一个欧洲一体化的旅游市场。
旅游从业人员可以在整个欧洲范围内自由流动,将旅游作为一个扩大欧盟成员国经济发展的手段。
欧盟旅游一体化不仅可以促进经济发展,增强欧盟成员国间的交流合作,而且还有利于鼓励和提升欧盟成员国的文化和自然遗产保护、旅游业信息的共享等方面。
欧盟旅游一体化的成功有助于为中国旅游业发展提供一些有益的经验和启示。
二、皖江示范区旅游业现状及其面临的问题皖江示范区是安徽省蚌埠市政治、经济文化中心及省级开发开放新高地,也是国家级高新区。
随着地区发展日渐成熟,旅游业也逐渐成为其发展的重要领域。
皖江示范区旅游业已经取得了一定的发展,但是也存在一些问题。
首先,单一景区的瘸腿现象较为明显。
尽管皖江示范区拥有诸多自然风光和人文景观资源,这些景区仍然缺少整体性和联动性的开发,不同景区之间的旅游资源互补性不强,旅游产品缺乏特色和吸引力。
其次,旅游业基础设施建设不够完善。
在许多景区,目前的交通、餐饮、住宿等配套设施跟不上旅游业的快速发展,也很难满足游客的需求。
再次,旅游业体制机制亟待完善。
在一些景区,存在许多管辖权和职责划分上的问题。
由于缺乏统一的领导机构,景区间的沟通合作不够充分,旅游资源未能得到充分调度。
三、欧盟旅游一体化对皖江示范区旅游业的启示1.提倡合作共赢在欧盟旅游一体化的例子中,各成员国都可以从“欧洲一体化”中获得更多的经济和其他方面的好处。
故而,皖江示范区旅游业需要开始采取一些可以与其他地区合作的措施,以利相互增强自己的竞争力。
2.发挥旅游资源的教育价值在欧盟旅游一体化的理念中,教育价值是一个重要的方面。
欧盟标准化对长三角区域一体化发展的启示随着全球化进程的加速,区域经济一体化成为各国共同发展的趋势。
长三角地区作为中国经济最为活跃的地区之一,其一体化发展已成为国家战略的重要组成部分。
而欧盟的标准化经验对长三角地区一体化的发展具有重要的启示意义。
本文将结合欧盟标准化经验,探讨其对长三角区域一体化发展的启示。
一、标准化是长三角一体化的基础欧盟的标准化工作经验告诉我们,标准化是区域一体化的基础。
在欧盟的发展中,各成员国通过制定统一的标准,实现了产品质量的统一,各国之间的贸易壁垒得到了消除。
在长三角地区,各地要加强标准化工作,制定统一的质量标准和技术规范,实现质量和安全的统一,促进产品和服务的自由流通,进一步扩大市场规模,推动产业互补和合作发展。
二、标准体系要与欧盟接轨欧盟建立了较为完善的标准体系,各成员国的标准体系逐渐与欧盟接轨。
长三角地区也应借鉴欧盟的标准体系建设经验,完善标准化体系,实现标准的互认和一体化管理。
要加强标准化组织的建设,提高标准化人才的培养,不断完善标准的制定和实施机制,建立统一的标准认证体系,推动长三角地区的标准化工作与国际接轨,提升长三角地区的产业国际竞争力。
三、加强标准化宣传和推广工作欧盟在标准化宣传和推广工作方面有着丰富的经验。
在长三角地区,各地要加强标准化宣传和推广,提高企业和民众的标准意识。
要通过各类媒体,开展标准化知识的普及,引导企业依法依标生产,提升产品和服务的质量,树立品牌形象。
同时要加强标准化认证的宣传,让企业和消费者了解认证的意义,鼓励企业参与标准化认证,提高产品的市场竞争力。
四、加强标准化与产业的对接欧盟的标准化工作与产业的发展紧密结合。
长三角地区要加强标准化与产业的对接,推动标准化与技术创新、产业升级相结合。
要加强标准化研究,研究国际标准和行业标准的变化趋势,引导企业加强技术创新,提高产品的附加值。
同时要引导企业参与标准的制定,推动行业标准化,完善行业标准体系,提升产业的整体竞争力。
欧盟旅游业一体化发展模式对我国长三角地区的启示(上)
2013年07月09日16:21 来源:《对外经贸》2013年第4期作者:朱一鸣字号
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摘要:作为当今世界区域发展最为成功、最具代表性的地区,欧盟一体化发展领先于世界其他经济一体化组织,其旅游一体化进程与模式也值得参考和借鉴。
欧盟旅游一体化从政策环境、区域机构、资金支持、文化融合、交通运输、平衡城乡发展等方面一直不断深入发展。
欧盟旅游一体化的经验对于我国长三角地区旅游业的联动发展有一定的启示作用:促进区域旅游制度化,建立区域协调机制,注重“刚性”的制度联合;注重区域旅游合作,实现均衡发展。
关键词:旅游一体化,旅游业,欧盟,长三角地区,制度化
长久以来,“休闲”被视为一个与“奢侈生活方式”紧密相关的词语。
在中国古代,只有达官贵人才有金钱与时间去游历青山秀水,周游列国,饱览美景。
而现今,随着休闲文化热潮的兴起,人们开始需要一种新的生存条件,寻求一种新的生活方式,体验一种新的生命状态。
而休闲,作为人类物质文明与精神文明的结晶,也随之成为了衡量一个国家经济发展水平与社会文明程度的标尺。
纵观当下,休闲愈发与人的生存质量和全面发展息息相关。
美国《未来学家》杂志刊载文章说,随着知识经济时代的来临,未来的社会将以史无前例的速度发生变化。
发达国家将率先进入“休闲时代”,发展中国家将紧随其后。
作为休闲产业的主要组成部分,旅游业的发展日新月异,与此同时区域旅游也受到了更多的关注。
区域旅游合作是指区域范围内不同地区间的旅游经济主体,依据协议将资源在地区之间重新配置、组合,以便获取最大经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动。
目前,欧盟在这一方面明显领先于世界其他区域组织。
从欧洲煤钢共同体,到欧洲经济共同体,直至1993年欧盟的成立,区域经济一体化进程为各成员国带来了实际利益。
欧盟的性质首先体现在“共同体”的概念上:一个高度一体化的带有超国家因素的新型区域性组织。
作为当今世界上区域发展最为成功、最具代表性的地区,欧盟区域旅游一体化的发展自然也有其特殊的过人之处。
一、欧盟区域旅游一体化发展模式的多方位分析
在20世纪80年代中期的欧洲,由于经济全球化的不断深入,旅游业的重要性得到了凸显,与旅游相关的议题在欧盟决策中的地位也迅速上升。
这一产业直接或间接地为欧盟各国提供了大量就业机会,从而在经济中显示出日益重要的地位。
许多旅游业大国都认识到了这一产业巨大的发展空间与惊人的发展潜力,并促成了欧盟开展一系列加速旅游业发展的初步行动。
20世纪90年代起,欧盟便开始实施更为紧密的行动计划:1990年是欧洲旅游年,正是在这一年欧盟提出了“使欧洲人相互更紧密”的口号。
这一举动开创了旅游业整体发展的大局面,欧盟旅游一体化进程便紧锣密鼓、如火如荼地展开了。
(一)政策环境
政策的制定在旅游业的发展中有着关乎全局的重要性,它引领着整个行业的发展方向。
只有在政策制定者能够为旅游市场提供正确的规划、充足的资金和合理的规章的情况下,旅游行业才能顺利发展。
欧盟颁布了第一个旅游业的专门文件《关于共同体旅游政策的主要原则》,通过了关于建立旅游地区分布及在旅游业中建立咨询和合作程序的决议。
1990年“欧洲旅游年”提出旅游产业需要制定专门的政策,提升欧
洲旅游业在世界范围内的竞争力等方面开始了一系列初步行动。
1993—1996年间颁布了欧盟旅游合作的首个行动计划,此后每年都会出台一个欧盟旅游业行动计划,对一年内的发展作展望与规划。
这些计划无疑能够带来旅游业发展的热潮,刺激各地区提升旅游产品质量,增强竞争力,并有力拉动就业。
(二)区域机构
政策制定后,需要具体机构去落实开展。
即使制定出了完善的政策,但若未能得到有效的实施,那么也是无济于事。
在1984年欧共体第一届委会员的相关决议中,旅游业的服务性质以及在欧洲一体化进程中的重要作用得以确认,旅游业的发展自此拥有了“超国界”的统一协调机构。
1986年,欧盟成立了旅游一体化专设机构——旅游咨询委员会,代表各成员国利益,取得了区域内国家之间更为紧密的合作,方便了各国在旅游业上的信息交流、咨询与合作。
另外,1988年起,欧盟负责旅游业的官员开始定期举行会议,就成员国共同关心的旅游业发展政策进行磋商;1989年,旅游业管理机构从交通理事会中分离出来,欧盟的旅游一体化开始逐步走向规范,并从20世纪90年代开始有了长足的发展。
除了上面提到的这些正式的区域机构以外,欧盟每年举办“欧洲旅游论坛”,讨论发展中的难题,共享成功经验,以期加强各方的合作关系。
另外,欧盟这些机构的作用不仅仅停留在保障旅游业按预定路径正常发展这一层面,而是积极地对旅游业予以更多主动的关注和支持。
在同国家和区域利益主体合作的过程中,他们首先确保了欧盟财政和非财政手段的运用有利于旅游产业的发展;其次是采用某些手段和方式,如质量指示器和基准指标等,用以掌握旅游目的地和旅游服务的质量优劣。
(三)资金支持
为了促进欧盟各成员国的协调发展、共同进步,欧盟理事会设立了结构基金和凝聚基金,通过对区域发展提供额外的援助来减少、消除欧盟内部存在的各地社会经济发展不平衡现象。
其中,结构基金是主要部分,所占金额也远远超过凝聚基金,欧盟对于区域旅游和旅游业一体化的资金扶持也主要体现在它的结构基金上。
作为区域政策的重要工具,结构基金计划(Structural Funds Programmes)对旅游业给予了大力援助。
首先,这一计划推动了较不发达地区的经济结构调整,鼓励其开发旅游资源,发展旅游服务业。
通过统筹规划和资金援助,使发达地区与欠发达地区联动发展,发达地区可为较不发达地区提供技术支持、广阔的市场以及丰富的客源,而不发达地区可为发达地区提供良好的自然环境和景观资源。
这一系列举动能够以发展旅游业为契机,带动地区服务业的发展;推动欧盟内的产业结构升级,顺利实现经济结构调整,又能够推动不发达地区的旅游业发展,从而平衡欧盟内部的旅游发展状况,有助于实现区域旅游一体化。
(四)文化融合
除了制度与资金方面的支持,文化层面上的区域融合也是不容忽视的。
欧盟也采取行动,提倡成员国居民尤其是学生、青年人参加旅游活动,以加强各成员国人民之间的交往;更好地熟悉周边各国的历史发展、文化传统和生活方式,从而增进相互间的了解和信任;主张各国在其共有的“欧派”文化基础上实现更进一步的文化融合,以便促进欧洲旅游一体化和欧洲文明的发展。
欧盟对旅游业中文化融合的提倡并不只停留在口头鼓励上,也更多地落实了一些计划去促成区域内各国人民的交流。
如欧盟实施的“文化2000”计划的关键目标之一是保护和提升欧洲文化遗产的价值,资助旨在保护具有特殊重要性的欧洲遗产项目,该计划预算中大约34%是专门用于该目标。
“文化2000”计划也对遗产领域的合作项目提供资助,如项目培训、经验交流等。
除欧盟实施的一系列计划,区域内各国也有各自的多元文化政策。
例如,法国努力使本国文化适应移民群体,有许多政策鼓励国内多元文化的融合。
对本国内多元化文化的接受度越高,就更倾向于走出国门感受其他国家的文化特点,从而促进区域发展特别是旅游业的一体化。
(五)交通运输系统
旅游一体化中不可忽视的一个环节便是整个区域内交通系统的整合。
即使一个区域内的旅游资源十分丰富,但若没有便捷的交通,区域旅游也无法得到很好的发展。
交通的整合需要发挥统筹功能,以有效衔接各地区之间的交通以及增进不同运输方式之间的配合。
欧盟在其一体化进程中也是将交通放在重要地位,在其交通政策中曾明确提出,将各种运输方式的一体化作为政策的首要任务或主体内容,具体措施包括改善交通方式组合、加强各交通方式间的有效协调和有机衔接、发展联合运输等。
一方面,各国主管交通部门以优化整体交通网络为基础,对基础设施进行了详细规划。
例如,修建新的客运基础设施成本较高,于是欧盟各国最大化地利用现有的设备,对其进行适当的管理和维护,并将大型基础设施网络升级,以有限的资源获得更多的收益;另一方面,利用先进技术促进区域交通联网,并大力发展运输流量大、利用率高的公共交通。
现今,欧洲各国已建立了发达的公共交通网络,城市之间的公共交通联系更为紧密,游客出行更为便捷。
网络中涵括公路与铁路,不仅线路密度高、覆盖面广、可达性好,而且车次频率高、种类多,提供不同的价格以供旅客选择,最大程度地节约旅游费用。
这样一个完善、发达的体系必然可以为当地区域旅游的发展助一臂之力。
(作者单位:浙江大学外国语言文化与国际交流学院)。