第二部分各项制度第三部分各项工作规范及流程图【模板】

目录

第一部分工作方案

一、同益乡行政职权廉政风险等级评估办法 (3)

二、同益乡做好行政权力公开运行监控工作的措施 (5)

第二部分各项制度

三、同益乡会审会议制度 (8)

四、同益乡廉洁诚信评价制度 (10)

五、同益乡行政权力公开透明工作评议制度 (13)

六、服务承诺制 (15)

七、岗位责任制 (17)

八、部门单位工作纪律 (18)

九、廉政制度 (21)

十、首问责任制 (23)

十一、限时办理工作制度 (26)

十二、效能绩效考评制度 (27)

十三、预约服务制度 (30)

第三部分各项工作规范及流程图

十四、同益乡财政所工作规范 (31)

十五、同益乡统计站工作规范 (34)

十六、同益乡计划生育管理工作规范 (35)

十七、同益乡计划生育技术服务规范 (36)

十八、各项工作流程图

1. 民政临时救济费审批发放流程图 (37)

2. 申请低保流程图 (37)

3. 残疾证审批发放工作流程图 (38)

4. 农村五保供养待遇初审流程图 (38)

5. 农村居民最低生活保障金发放流程图 (39)

6. 农村社会养老保险征收、待遇审批流程图 (40)

7. 财务支配流程图 (41)

8. 农村集体财务审计流程图 (42)

9. 粮食直补资金、水稻和小麦农资增支综合补贴流程

图 (42)

10. 农村承包土地流转管理流程图 (43)

11. 农村宅基地审批流程图 (43)

12. 土地承包争议裁决流程图 (44)

13. 办理第一个子女生育登记卡程序图 (44)

14. 再生育初审流程图 (45)

15. 征收社会抚养费和行政处罚流程图 (46)

16. 办理《独生子女父母光荣证》流程图 (47)

17. 乡人民调解流程图 (48)

同益乡行政职权廉政风险等级评估办法

为落实好我乡推进行政权力运行监控机制建设工作方案，切实加强对行政权力运行的廉政风险评估和监控，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，根据上级文件要求和相关规定，结合我乡的实际情况，特制定我乡的行政职权廉政风险等级评估办法，具体评估方法如下：

一、廉政风险等级评估的范围和对象

乡政府及其所属的职能部门所行使的全部行政权力，包括对重大决策廉政风险评估、对乡直机关单位及每个村委进行廉政风险评估。

二、廉政风险等级的划分

部门单位、村委每个类别的廉政风险均划分为三级，一级表示廉政风险较大，二级次之，三级较小。廉政风险级别，三年一评定，工作职能调整，级别随时按一定程序重新评定。

三、廉政风险等级划分的原则

1. 部门单位的廉政风险级别划分的主要依据分别是：一级风险单位，是指重要执纪执法部门、重要经济管理部门等掌握执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的单位；二级廉政风险单位，是指掌握部分行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力的单位；三级廉政风险单位，是指没有行政许可、行政处罚及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物

管理权的单位。

2. 岗位廉政风险级别划分主要依据是：一级廉政风险岗位，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等权力的岗位；二级廉政风险岗位，是指行使部分执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等权力的岗位；三级廉政风险岗位，是指基本没有行政许可、行政处罚及项目审批权，较少或基本不掌握人、财、物管理权的岗位。

四、廉政风险等级的评定程序

部门单位、岗位的廉政风险级别由乡会审后划分。评定程序为：由岗位个人根据职责权力填写《廉政风险评估和预警防控表》自报等级，经分管副职和分管纪检监察负责人提出评定意见后，由部门单位会审会会议研究确定，报县纪委。并在一定范围内进行公示。

同益乡做好行政权力公开运行监控工作的措施

为落实好我乡推进行政权力运行监控机制建设工作方案，切实加强对行政权力运行中廉政风险的预警和监控，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，提高工作效率，结合我乡实际情况，制定如下措施：

一、健全组织领导

成立以党委书记任组长，以政府、纪委主要责任人为成员的行政权力运行监控工作领导小组，负责组织、协调、指导和督查。机关各部门明确行政权力运行工作的直接责任人和联络员一名，负责做好本部门单位业务范围内的工作。

二、建立行政权力运行廉政风险评估和防范机制

一是制定《同益乡廉政风险等级评估办法》确定廉政风险等级，对部门单位、岗位划定风险等级，编制本单位“行政权力廉政风险等级目录”。二是查找廉政风险点。查找各项行政职权在运行过程中的廉政风险点，将其纳入评估监控范围，逐部门、逐个工作岗位的查找可能出现腐败的风险点。三是提出风险预警防范措施。采取廉洁诚信承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话等多种形式，对廉政风险点强化预防。并对每个风险点有针对性地制定化解风险的具体办法。

三、落实会审会议制度

在行政权力运行过程中严格落实执行会审会议制度，下列事项要经过会审会议审议：

1. 乡政府的各项重要决策、改革措施；

2. 乡政府重大投资项目，国有资产处置；

3. 大额财政资金的使用、重要的行政给付事项审核、审批；

4. 重大土地权属争议调处；

5. 重大建设项目涉及农地转用、土地征用、土地开发的审核、审批；

6. 村两委班子重要成员、单位内部人员的重大调整考核；

7. 其它需要会审的事项。

四、实行行政权力公开透明运行

建立健全有关制度，严格依照程序合理科学确定公开内容、范围、载体和时间，确保公开运行规范有序、积极稳妥。

（一）公开的项目

1. 对外要严格按照县政府审批的行政权力目录，公开行政许可的审批权、非行政许可的审批权和其他行政权力。

2. 对内公开重大事项、资金分配、资产处置和工程招投标等重要事项决策权；人员调动、任免、奖惩权；财物支配、物资采购分配管理权以及其他依法实施的行政权力。

3. 行政权力公开不仅要公开行政权力目录，而且要公开权力运行的全过程和结果。

（二）公开的时间

对权力的基本依据和固定性事项，要长期公开；对经常性事项，要定期公开；对一些临时性事项，要随时公开。公开的时间，要服从公开内容的需要，服从群众监督的需要。

（三）公开形式

1. 对外公开的形式：

本着方便、实用、真实、便于群众查询的原则，利用政务公开栏、业务咨询电话，印发办事指南、服务承诺；