村级民主制度建设与执行情况
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村级公益事业“一事一议”制度建设存在的问题及对策随着社会的发展和经济的快速增长,村级公益事业的建设变得越来越重要。
在村级公益事业中,“一事一议”制度是一项重要的制度,它能够提高村民参与村级事务的积极性,推动村级公益事业的发展。
在实际的建设中,“一事一议”制度也存在着一些问题,比如村民参与度不高、决策不民主等。
本文将对“一事一议”制度建设存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 参与度不高在村级公益事业中,“一事一议”制度的初衷是要让村民更多地参与到村级事务中来,发挥他们的主体作用。
事实上,很多村民并没有积极参与到“一事一议”的讨论和决策中。
他们对村级公益事业缺乏兴趣,甚至对此漠不关心,导致“一事一议”制度的执行效果不佳。
2. 决策不民主在一些村庄中,“一事一议”制度的执行往往缺乏民主性,一些村民代表会在没有充分听取村民意见的情况下就做出决策,导致一些决策并不是民意所向。
这样的情况既影响了村民的参与积极性,也影响了决策的科学性和合理性。
3. 财务管理混乱在“一事一议”制度下,村级公益事业的资金使用和管理问题也备受关注。
一些村级公益事业在进行投资和使用资金时缺乏规范和监督,导致财务管理混乱,有的资金被挪用,有的资金被浪费,严重影响了公益事业的发展。
4. 项目执行缺乏效率在一些村庄里,一些“一事一议”制度下制定出来的项目由于缺乏有效的执行环节,导致项目执行效率低下,项目效果不佳。
这些问题影响了村级公益事业的发展和村民的利益。
二、对策建议要提高村民参与度,首先要提升村民的意识,让他们充分认识到“一事一议”制度的重要性,鼓励他们积极参与到公益事业中来。
要积极开展宣传教育工作,提高村民的公益事业意识和参与意识。
可以通过举办宣传活动、制作宣传资料等方式,让更多的村民了解“一事一议”制度,激发他们的参与热情。
“一事一议”制度下的决策应该更加民主化,具体做法可以是建立村民代表大会制度,充分听取村民的意见和建议,在重大事项上进行公开投票或民主协商,使决策更加科学和合理。
五申镇村务监督委员会运行机制及建设情况、工作情况及主要成绩、存在的主要问题、进一步推进工作对策建议我们五申镇辖23个行政村,3.4万人,19.8万亩耕地。
近年来,我们在上级党委政府的正确领导下,以加强村级权力监督、健全村级民主监督组织为突破口,以完善村级资产资源资金管理制度为重点,在全镇23个行政村全面推行村务监督制度,大胆探索实践,不断深化提高,初步探出了一条符合农村实际的村级民主监督途径。
实现了村财村务由暗到明,集体资产由少变多,党群干群关系化疏为密,村班子战斗力由弱变强,农村由乱到治,连续多年涉农问题零上访。
我们的主要做法是:一、建立一套制度,规范运作程序制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,完备的制度是搞好村务监督工作的前提和基础。
为此,我们围绕村务监督委员会如何开展工作进行了细致的研究,制定了一整套规章制度。
其中,包括《村务监督委员会工作职责》、《村务监督委员会工作运转制度》、《村务监督委员会议事规则》、《村务监督委员会工作纪律》、《农村财务管理制度》、《农村集体资产经营管理办法》、《农村集体土地承包及流转管理办法》等。
重点从八个方面对村务监督委员会做出了具体规定。
一是村监委会成员列席村“两委”会议,村“两委”主要领导就各项议题必须征求村监委会意见或建议,村监委会成员要积极主动协助村“两委”化解矛盾和解决实际问题,并做好记录。
二是村监委会必须主动介入重大事项或重要村务活动,对过程和结果进行监督,发现问题随时提出,并督促整改到位。
三是村监委会每月对村财务账据、收支情况进行审核,并盖章确认。
每项收支都必须经村监委会确认后,再按要求履行报销和出入账手续,村监委会必须建立财务管理台账。
四是村监委会每月召开一次会议,对村重要事项、群众反映的问题、各项工作落实情况进行商讨,并形成会议记录。
五是村务监督委员会工作实行月报告制度。
各村监委会对所有参与的工作都必须做好记录,每月前3个工作日内要认真统计上月村务监督委员会工作开展情况,并填写村务监督委员会工作情况统计表,经村党支部书记签字上报镇镇纪委。
农村基层村民自治情况调查报告xx年xx月xx日contents •引言•农村基层村民自治现状分析•农村基层村民自治存在的问题分析•农村基层村民自治改进路径探讨•结论与建议目录01引言1背景与意义23我国农村基层村民自治制度自20世纪80年代以来逐步形成并不断完善。
农村基层村民自治对于保障农民民主权利、促进农村经济发展、推动基层民主建设具有重要意义。
本次调查旨在了解当前农村基层村民自治的实际情况,分析存在的问题及其原因,提出相应对策建议。
本次调查范围为我国不同地区的农村基层村民自治组织。
调查目的为深入了解农村基层村民自治的现状、问题与发展趋势,为政府决策提供参考依据。
调查范围与目的本次调查采用问卷调查、实地访谈、文献资料等多种研究方法。
数据来源主要包括农村基层村民自治组织、地方政府、学术研究机构等相关单位和个人的调查问卷与访谈记录。
研究方法与数据来源02农村基层村民自治现状分析村民自治组织建设情况农村基层自治组织建设包括村委会、村党支部、村民小组等,这些组织在村庄治理中发挥着重要作用。
村民自治组织建设的问题尽管农村基层自治组织建设取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如组织机构不健全、缺乏专业人才等。
村民自治组织建设情况村民自治制度建设情况农村基层村民自治制度建设包括法律法规、政策文件等,这些制度为农村基层自治提供了保障。
村民自治制度建设的问题尽管农村基层村民自治制度建设取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如制度不完善、执行不力等。
村民自治制度建设情况农村基层村民自治活动包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等环节,这些活动是农村基层自治的核心。
村民自治活动开展情况尽管农村基层村民自治活动开展取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如活动形式单一、参与度不高等。
村民自治活动开展的问题村民自治活动开展情况03农村基层村民自治存在的问题分析03人才流失严重农村基层人才流失严重,优秀人才难以进入村民自治组织,导致组织缺乏活力。
民主集中制贯彻落实情况的自查报告自查报告:民主集中制的贯彻落实情况一、背景介绍二、自查情况在自查过程中,我们以党组织为单位,按照“四有”标准,即是否有党的政治路线、思想路线、组织路线和组织纪律,进行全面的自查。
具体包括以下几个方面:1.政治路线:各级党组织是否贯彻执行党的政治路线,是否积极践行群众路线,是否将党的路线方针政策充分传达给党员群众,引导党员群众积极参与党和国家的重大决策。
2.思想路线:党员群众的思想是否认识到党的正确思想路线的重要性,是否积极学习党的理论知识,增强自己的马克思主义素养,以更好地践行党的民主集中制。
3.组织路线:党组织在工作中是否能够按照党的组织路线,加强党的基层组织建设,完善党内选举、任免、考察和监督制度,健全党员队伍的组织体系,提高党组织的凝聚力和执行力。
4.组织纪律:是否严格遵守党的组织纪律,加强党的党风廉政建设,坚持民主集中制原则,加强党内民主监督,确保党的组织内外关系的统一和党纪国法的严明。
三、贯彻落实情况通过自查,我们发现了以下几个问题,并制定了相应的整改措施。
1.党组织对党的政治路线的贯彻落实不够到位,普遍存在机械执行和简单传递的现象。
我们将加强政治理论学习,提高党员干部的政治素养,增强对党的政治路线的理解和坚定信仰。
2.党组织基层建设不够健全,党员队伍管理不严格,一些党员思想不稳定。
我们将加强对党员的培训教育,加强组织关系转接工作,及时发现和解决党员队伍中的问题。
4.党组织在组织生活方面存在一定不规范的问题,如会议记录不全面、会议决议不具体等。
我们将加强组织生活制度建设,加强党员民主权益保障,充分发挥党员大会、党支部会议等重要民主程序的作用。
四、整改措施针对以上问题,我们制定了以下整改措施:1.加强学习教育,提高政治素养:组织党员干部参加各种培训班、理论学习班,通过集中学习和个人自学相结合的方式,加强对党的路线、方针、政策的学习和理解。
2.完善组织建设,严格党员管理:加强党员队伍管理,建立健全组织关系转接制度,定期开展组织生活会,加强对党员思想的引导和教育。
我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。
推进农村基层民主政治建设,既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题,既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题,也是建设有中也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。
国特色社会主义民主的关键所在。
而基层选举作为农村基层民主建设的基石,而基层选举作为农村基层民主建设的基石,而基层选举作为农村基层民主建设的基石,更更是具有不容轻视的意义。
是具有不容轻视的意义。
村民自治构成了改革开放以来我国农村社会现代化进程的重要组成部分, 标志着我国基层政治制度由传统向现代的革命性变迁和整体性发展。
作为一种农村基层自治形式,村民自治理应依赖民主化村级选举制度的不断完善来实现其发展。
但事实上由于受到多重因素的影响和制约,民主化村级选举制度因两委关系的恶化、选举的虚化以及自治权的虚无等而面临着巨大的现实生成困境乃至流于形式, 不能发挥其应有的作用与功能; 作为一种现实的政治民主化及现代化过程,村民自治的历史情境内在地要求民主化村级选举制度必须社会化、村民自治的历史情境内在地要求民主化村级选举制度必须社会化、民主化、民主化、制度化。
下面我就农村基层选举的村级选举这一个方面的有关内容作以论述。
一、当前我国农村村民自治的背景一、当前我国农村村民自治的背景九届全国人大常委会第五次会议审议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《组织法》)明确规定:法》(以下简称《组织法》)明确规定:""村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
"村官由村民直接选举产生,这是发展社会主义民主,保障农民群众行使当家作主民主权利的重大创新。
主民主权利的重大创新。
因此,因此,因此,进一步完善“民主化村级选举制度”,进一步完善“民主化村级选举制度”,进一步完善“民主化村级选举制度”,搞好村民搞好村民委员会选举工作,委员会选举工作,努力提高选举质量,努力提高选举质量,努力提高选举质量,对于保障村民的民主权利,对于保障村民的民主权利,对于保障村民的民主权利,加强村民委员加强村民委员会的组织建设,会的组织建设,保证村民委员会的自治性质,保证村民委员会的自治性质,保证村民委员会的自治性质,发挥村民委员会自治功能,发挥村民委员会自治功能,发挥村民委员会自治功能,都具有都具有十分重要的意义。
加强村级各项制度管理制度1.村民自治制度村民自治是农村基层民主的根本体现,加强村民自治制度的建设,可以促进村民广泛参与村庄事务,增强村庄的凝聚力和向心力。
村民自治制度主要包括村民代表大会制度、村组织架构、村民自治规章等内容,需要建立健全,规范村民自治行为,保障村民合法权益。
2.村级财务管理制度村级财务管理是村庄管理的重要环节,要加强村级财务管理制度建设,明确财务管理程序、细化财务管理流程,确保村级资金使用合规、透明。
建立健全村级财务制度,可以防止财务风险,促进资金有效利用,提高村民经济收入水平。
3.村级土地管理制度村庄土地资源是农村重要的生产资料,加强村级土地管理制度建设,可以促进土地资源合理利用,维护村庄生态环境。
建立健全土地承包经营权流转制度,规范土地流转行为,保障农民土地权益,推动农村土地产权制度改革。
4.村级公共服务管理制度村级公共服务是农村社会治理的基础,要加强村级公共服务管理制度建设,优化公共服务供给结构,提高公共服务水平。
建立健全村级公共服务管理体系,注重公共服务品质,提升村庄生活水平,增强村民获得感和满意度。
5.村级社会组织管理制度村级社会组织是村庄社会管理的重要力量,要加强村级社会组织管理制度建设,规范社会组织运作,促进社会公益事业发展。
建立健全村级社会组织管理机制,推动村级社会组织参与村庄事务,促进社会资源整合,提高村庄社会发展水平。
二、加强村级各项制度管理制度的措施1.加强制度建设意识村级各项制度管理制度是村庄管理的重要保障,要加强制度建设意识,将制度建设摆在重大位置,将村级各项制度管理制度纳入村庄年度工作计划,加强宣传和培训,提高村干部和村民对制度建设的认识和重视程度。
2.加强制度运行监督村级各项制度管理制度只有得到有效执行,才能真正发挥作用,要加强对制度运行的监督,建立健全监督机制,明确监督责任,加大监督力度,及时发现和解决制度执行中存在的问题,确保制度顺利落实。
3.加强制度适应调整村级各项制度管理制度是灵活的,要根据实际需要,不断调整和完善制度,适应村庄管理和发展的需要。
《农村基层民主法制建设制度》为了贯彻党的*关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神,落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,进一步推进农村基层民主法制建设,努力提高广大农村的法治化管理水平,司法部、民政部决定在全国农村开展“民主法治示范村”创建活动。
一、重要意义“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。
加强农村基层民主法制建设,村是基础,农村基层干部群众是主体。
广泛开展“民主法治示范村”创建活动,对于进一步统一思想认识,调动农村干部群众学法用法的积极性,增强其法制观念和依法办事能力,对于积累工作经验,发挥典型单位的示范、辐射作用,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;对于规范村级事务管理,维护农村社会稳定,促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展具有重要意义。
二、基本标准创建“民主法治示范村”必须按照《意见》中提出的指导思想、基本原则,认真落实各项工作目标和任务,努力实现如下要求:1、村民自治组织健全,村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用;2、民主选举规范有序,村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生,选举程序规范,选举秩序良好,选举结果群众满意;3、民主决策切实落实,村民会议或者村民代表会议制度健全,重大事项都能由村民讨论决定,农村税费改革地方“一事一议”制度能较好地发挥作用。
4、民主管理扎实细致,村干部依法实行民主管理,村规民约和村民自治章程健全。
村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序;5、民主监督推进有力,村干部依法接受村民监督,定期报告工作,接受群众评议,村务公开制度制度健全,群众满意率达到90%以上,设有发生因村报账目不清、村务不公开而引发的群众上访事件;6、法制宣传教育深入人心,村民学法、懂法、守法、用法,法律素质不断增强,村干部遵纪守法、依法依章办事。
农村法治化管理水平逐步提高。
新疆吉木萨尔县:全面规范“四议两公开”加强村级民主落实群众“四权”新疆吉木萨尔县结合深入开展创先争优和干部下基层转作风服务群众活动,推广“四议两公开”经验,着力强化村级民主政治建设,实现加强党的领导与完善村民自治有机结合。
积极推进“三务”公开,保障群众的知情权。
坚持把村务、党务、财务公开作为增强凝聚力和号召力的具休措施,依照有关法律法规,完善了《村委会工作制度》、《村务公开制度》等,村村都设立了村务、财务、党务“三务”公开栏,坚持每月召开一次情况通报会,每季度公布一次村务情况,凡村民普遍关心的干部报酬、农民负担、村财务收支、扶贫帮困和涉及党务、政务、财务、计生等方面的热点、疑点问题一律公开,并及时召开党员大会、村民代表会议听取村民反映,对村民提出的疑问及时作出解释,将村务党员和决议落实情况向全体村民传开,使村民通过公示栏对全村情况了如指掌,增加了村级事务活动的透明度。
健全和完善民主管理制,保障群众的参与权。
成立了以村民小组长、村民代表为主的民主理财小组55个、268人,村务公开监督小组55个290人。
按照“农民的事农民议,大家的事大家管”的要求,坚持“支部理事、村民议事、党员做事”,建立和制定了村民议事规则,实行村级重大事项决策由村党支部提议、村“商议”、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议,不断完善以村民代表会议为主要形式的民主议事制度和民主管理制度,凡涉及村民切身利益的事项都必须由村民以“一事一议”方式进行审议通过后再执行落实“村民评村”制,保障群众监督权。
认真落实村民评村、村评乡、乡评县以及群众评干部等作法,不断加强对村干部的管理和监督,将领导班子成员的职责分工、目标任务、实绩表现臵于广大党员和群众的监督之下,将单位的大事决策、工作进展、项目招商和大额资金使用面对全体党员群众公开,确保村干部在规范的监督机制下依法管理村级事务,极大增强了党组织和党员的压力感和责任感。
实行群众测评制度,保障群众选择权。
村级民主议事决策制度根据《中国共产党章程》和**文件精神,为进一步扩大党内民主,坚持民主集中制,保证决策的民主性、科学性,防止“一言堂”、“一霸手”等现象发生,进一步健全决策机制,特制定本制度。
一、事先告知。
凡属党委职责范围内的重要事项,必须召开正式会议集体讨论决定,不得以文件圈阅、个别征求意见、现场办公会等其他形式来代替,不能由个人或者少数人说了算,更不能随意简化和变通决策程序,坚决反对和防止以党委集体决策名义集体违规。
党委书记在会前要与有关班子成员对议题进行沟通酝酿,充分交换意见,但不得以任何形式的会前酝酿代替党委会议决定。
会议召开的时间、议题,一般应提前通知各党委委员。
除干部任免等保密性强、敏感度高的事项外,议题具体内容和相关材料应当同时送达,确保与会人员有足够时间了解情况、认真准备。
二、充分讨论。
凡需要集体研究的重要事项,必须充分发扬民主,党委书记不得先定调子、不得事先划定框架、不得明确立场和倾向。
与会人员应就事论事、畅所欲言、各抒己见,对决策事项的科学性、可靠性、操作性进行深入分析,认真研究,并充分发表个人意见。
凡事前未告知的事项一律不上会,任何人不得搞临时动议。
三、末位表态。
党委议事决策时,在充分发扬民主的基础上,与会人员要针对议题充分发表意见,党委书记应当末位表态,综合各方面意见提出建议方案,提请会议表决。
四、如实记录。
党委议事决策时,必须按照相关会议制度规定做好会议记录,对决策中参会人员的发言内容、表决意见等,应当完整如实记录,特别要详细记录提不同意见的班子成员所述观点、理由和表决意见,要对最终审定决策方式和内容进行详实记录。
对违反民主集中制原则和议事决策末位表态等程序,以及不执行集体决策,不按个人分工履职尽责等,造成严重后果、重大损失和恶劣影响的,应当根据有关规定严肃追求责任。
本制度自发布之日起正式实行。
为进一步促进村级工作规范化、制度化,努力提高村级组织民主决策、民主管理、民主监督的水平,现根据上级有关规定,制定村级民主议事制度。
村民委员会村级民主议事制度第一章总则第一条为规范村民会议的议事程序和方法,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,保证人民群众依法直接行使民主权利,提高村民自治水平,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》,制定本制度。
第二条村民会议讨论决定问题,必须坚持以下原则:与国家的法律法规和党的政策相一致;民主协商;公平公正和少数服从多数。
第三条村民委员会是村民会议的执行机构、工作机构,负责召集村民会议,执行村民会议的决议、决定,向村民会议报告工作,接受村民的监督。
第四条重大事项必须采取“一事一议”的形式进行。
第二章村民会议第五条村民会议是村民实行民主决策的主要形式,是村民依法按程序行使决策权和监督权并对全体村民负责的最高权利机构。
第一节村民会议的设立第六条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
第七条召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。
第八条新一届村民委员会选举产生后组织召开第一次村民会议时,要讨论向村民代表会议授权的内容,经与会村民过半数表决通过,并履行向村民代表会议授权的手续。
第九条村民委员会应当在村民会议召开前三天,将会议的时间、地点和要讨论决定的事项等通知全体村民。
村民对要讨论决定的事项,可以直接在村民会议上表达自己的意见,也可以同其他村民进行讨论交流后在村民会议上表达自己的意见。
第二节村民会议的议事内容第十条下列事项必须经村民会议讨论通过后方可办理:(一)农业税费改革后,本村兴办公益事业所进行的“一事一议”筹资筹劳的具体事项;(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准;(三)村集体经济所得收益的使用;(四)村办学校、村建道路等公益事业的筹资、筹物和投劳方式;(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设、承包方案;(六)村民的土地承包经营方案;(七)宅基地的使用方案;(八)计划生育落实方案;(九)本村经济、公益事业发展规划和年度工作计划;(十)制定、修改村民自治章程或村规民约;(十一)听取和审议村民委员会的年度工作报告、村财务收支报告;(十二)评议和监督村民委员会及其成员的工作;(十三)授权村民代表会议讨论决定的事项;(十四)撤销或者改变村民委员会不适当的决定;(十五)撤销或者改变村民代表开会决定的事项;(十六)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村级民主评议制度范本第一章总则第一条为了贯彻乡村民主建设的要求,推动基层民主的实践,加强村级民主决策,提高村干部的履职能力和水平,特制定本制度。
第二条本制度适用于村级党委、村委会成员、村民小组组长和其他重要岗位的民主评议活动。
第三条民主评议是指村民对村党组织、村委会成员、村干部进行公开评议,并根据评议结果对其进行奖惩和整改的活动。
民主评议应遵循公开、公正、公平、公正的原则。
第四条民主评议应建立健全的评议制度、程序和机制,确保评议的真实性和权威性。
第二章评议措施第五条每年定期召开村民大会,全面向村民公开村党组织、村委会成员、村干部的工作情况和社会评议结果。
第六条村级党委和村委会成员应主动接受村民监督,定期向村民公开工作考核报告,接受民主评议和结果公示。
第七条村级党组织应建立民主评议工作小组,负责评议工作的组织、协调和监督。
评议工作小组由党员代表、群众代表和相关专家组成,成员应具备独立、公正和尽职的素质。
第八条评议工作小组应制定评议方案,包括评议对象、评议标准、评议程序等,确保评议工作的公开透明、公正公平。
第九条评议工作小组应广泛征求群众意见,通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式,听取村民对评议对象的评价和意见。
第十条评议工作小组应向评议对象发放评议告知书,告知其被评议的内容和程序,并提醒其充分发表意见和阐述观点的权利。
第十一条评议工作小组应根据评议结果,及时向评议对象进行反馈,明确评议意见和建议,并约定整改措施和时间表。
第十二条根据评议结果,对评议对象给予奖励和激励措施,对严重不足和失职失责行为采取纪律处分和组织处理措施。
第十三条村级党组织和村委会成员应主动接受评议结果,并制定整改措施,按照约定的时间表进行整改。
第十四条村级党组织应将评议结果及整改情况向村民公开,并接受村民的监督和评价。
第三章风险防控第十五条民主评议活动涉及的材料、信息和数据应保密,评议工作小组组成员应签署保密协议。
第十六条对恶意捏造事实、造谣诬告、诋毁他人名誉的行为,应严肃处理并追究法律责任。
村级民主评议总结开展农村民主评议活动,党员要严格的要求自己,不断加强理论学习,提高自身的党性修养,不断加强党的建设。
下面是店铺整理村级民主评议总结的范文,欢迎阅读!村级民主评议总结篇一民主评议党员制度是加强党建的一项重要制度。
根据汾湖经济开发区工作委员会的工作布置,结合本村实际,我村XX年度民主评议党员工作于XX年1月19日完成,此次参加评议的党员共66名,经评议全部合格。
这次民主评议党员活动,分动员学习、自评和互评、组织考察、处理和表彰四个阶段进行,由于有计划、有准备、有步骤、组织得当,所以各阶段的工作都顺利开展,最后如期完成民主评议党员工作,取得了较好的评议效果。
现就本次民主评议党员活动的情况总结如下:一、领导高度重视,指导思想明确开展民主评议党员活动,是党内生活的一项基本制度,是对党员进行集中学习教育,宏扬党内正气,清除消极因素,纯洁党员队伍的好形式,是发扬党内民主、强化对党员的监督、管理和加强党内自身建设的有效途径。
因此,我村领导高度重视,确定总支书记为第一责任人,具体负责这项活动的开展与落实。
同时,通过民主评议,在肯定每位党员成绩的同时,找出存在的问题,明确今后的努力方向。
这样使大家对自身都有了一个更深入的认识,争取在以后的工作中能够进一步发挥党员的先锋模范带头作用,以达到表彰先进,推动清除腐败现象和处理不合格党员,从而提高党员队伍政治素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、认真组织学习,坚定理想信念通过集中与分散自学相结合的方式,组织党员学习了党章的“总纲”、“党员的权利与义务”、党的xx届四中全会精神等内容。
通过学习,使广大党员意识到,在新的形势下要不断加强理论学习,提高理论修养和党性修养,确立正确的世界观、人生观、价值观,特别是党员领导干部,更要努力学习辩证唯物主义和历史唯物主义,树立科学发展观,从认识根源上铲除滋生官僚主义的根子,要以高标准严格要求自己,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念。
****镇贯彻落实村务公开和民主管理制度的实施意见各村党支部(总支)、村委会:为了认真贯彻落实《武威市关于加强党的执政能力的决定》和武威市《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,落实区《关于村务公开和民主管理工作的实施意见》,大力加强党的执政能力建设,发展社会主义民主政治,更好地推动村民自治和农村工作的开展。
特制定本实施意见。
一、切实加强文件学习,充分认识重要意义文件所明确的“进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权”;“进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权”:“进一步完善民主管理制度,保障农民群众的参与权”;“进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权”,以及对相关制度建设的要求,是对村务公开和民主管理实践经验的新概括,是对今后工作的新要求,集中反映了我们党在推行村务公开和民主管理方面的最新认识,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对亿万农民民主权利的高度重视,也彰显了我市区两级领导将我市广大农民民主权利得到落实的坚定决心。
各村应从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、全心全意为人民服务宗旨的高度,认真学习贯彻文件精神。
镇村干部要以身作则,带头学习,掌握精神。
从事村务公开和民主管理的同志,更要自觉学习,刻苦学习,吃透精神,熟记政策,不断增强责任心和使命感。
二、密切配合,加大学习宣传力度各村要积极组织学习文件内容,领会精神实质,明确政策要求。
并利用村务公开栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式,向广大农民群众进行宣传。
要把文件内容同宣传有关法律政策结合起来,使农民群众不仅知晓自己的权利和义务,而且学会依法行使民主权利,善于依法维护自己的合法权益,履行法律义务。
要集中时间逐级搞好学习培训,镇村务公开领导小组要组织好各村进行落实。
学习教育活动要讲求实效。
通过学习宣传使农民群众详知文件内容,切实感受到政府对农民当家作主的高度重视,进一步焕发建设全面小康社会的积极性;要使广大农民群众充分认识到健全和完善村务公开和民主管理制度的重大意义,把思想认识统一到建设“文明发放”的精神实质上来,不折不扣地贯彻执行,进一步实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
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篇一:完善村级民主管理制度
完善村级民主管理制度
提高依法治村水平
依法保障农村广大群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权力,既是农村民主法制建设的基本内容,也是提高依法治村水平的关键。
从农村群体上访事件看,村级民主管理制度不完善、公开监督制度不落实而引发的占有较大比例。
因此,我们建议,在全市村级换届选举工作完成后,***年在农村依法治村工作中,应重点抓好农村民主自治和管理制度的制订与落实,使村级工作一开始就走上规范化、制度化的轨道。
一是要健全民主管理制度。
在符合法律、法规的前提下,引导全体村民紧密结合实际,按照程序到位,内容合法的原则,制订和完善村民自治章程、村规民约、村级规范化管理化细则,明确村民的权利和义务、村级各类组织间的关系和工作程序(如村民大会职权、程序、村民大会授权
议事会讨论决定的事项范围、村民代表议事会议事规则、村委会工作规范等等),使经济管理、规划建设、社会治安、村民风俗、婚姻家庭、计划生育、环境卫生等工作具有较强的可操作性,保证村务活动有法可依、有章可循。
二是要落实党务、村务、财务“三公开”制度。
对规定公开的内容应经村民主监督小组审核;财务公开要视村的经济发展程度和村民意愿,分类确定公开次数和时间,对经济来往频繁的强村,财务公开每月一次,一般的村可一季度一次;在公开形式上,每村都要在便于群众观看的地方建固定栏,并附设意见箱,听取群众意见接受村民监督。
三是要实施好民主评议村干部制度。
村干部每年初应把工作目标责任公布于众,每年底召开村民大会,对村干部进行民主评议。
有条件的行政村可以推出集村委会报告工作、个人述职、民主测评和百分制考核为一体的民主评议制度,由每位村干部公开述职,然后由全体村民对干部在思想政治建设、廉政建设、工作实绩等方面进行民主评议,把评议结果公布于众,并与村干部工资、奖金及任职相结合,进一步增强村干部的责任心、事业心,促使村干部勤政廉洁,克尽职守。
四是要强化监督制度。
由村民民主推选或者聘请有威望的老干部、老党员及村民代表,也可以适当吸纳有财务专长的村民,组成监督小组,落实监督的审核权、纠正权和评议
权,把监督工作贯穿于村民代表大会决议
的执行、财务收支、计生指标的分配、土地征用、宅基地审批、村级重大事务的全过程。
五是要建立重大决策咨询制度,这对一些经济强村来说尤为重要。
如村重大建设项目的立项、承包、管理等方案,实施前应进行法律咨询,通过可行性论证后,提交村民代表大会讨论表决,使依法决策、科学决策、民主决策真正落在实处。
篇二:关于农村基层民主建设的调查报告
学年论文
关于农村基层民主建设的调查报告
作者:专业:摘要:在新时期新阶段,农村基层民主建设对于开展社会主义新农村建设,推进
和完善基层民主,凸显出十分重要的意义。
笔者根据对某县部分行政村调查的情况,就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。
关键词:农村
基层民主建设
作为来自农村的一名大学生,对农村有着深厚的情感。
进入城市后,笔者感受到了城市与农村的巨大差别,无论是教育水平、医疗水平、民主意识,还是道路建设、园林规划等方面都表现出了巨大反差。
笔者认为,一个民族、一个国家要想继续向前发展、进步,社会公平是非常重要的,民主
建设是成就社会公平的重要途径,所以,提高国人的民主意识,加强民主建设是国家强的奠基石,是民族振兴的催化剂。
反观当下的中国,通过30多年的发展,虽然中国的民主建
设取得了显著成绩,但是基层民主建设依旧十分滞后,在这期间,尽管也人对基层民主制度进行了大量的创新,但成效依旧不明显,对于生长在农村的孩子,这一点应该感受比较明显,所以,笔者认为国民对于基层民主建设的意识应有所提高,有可能也有必要来关注基层民主建设。
再者在新时期新阶段,党和国家提出了开展社会主义新农村建设的口号,要建设和谐农村、小康农村,要着实大力推进基层民主制度建设,这对农村来说必然是一个重大机遇,所以,笔者认为对农村基层民主建设的调查具有十分重要的意义。
笔者根据对部分行政村调查的情况,就当前农村基层民主建设的现状及其对策做一些浅析。
一、当前农村基层民主建设的现状和问题
经过多年的发展,农村的基层民主建设也取得了一些进步,主要表现在:一是民主决策村务基本形成,村民能主动参与民主决策,对涉及村民利益或村民普遍关心的大事,村
民能按照规定参与村民会议、村民代表会议决策,初步形成了农村基层民主决策机制,这既体现按照规定参与村民会议、村民代表会议决策,初步形成了农村基层民主决策机制,这既体现了群众当家作主,又防止了
决策失误。
二是民主监督有较大进步,所有的村都开展了村务公开工作,这些行之有效的形式和作法,规范了农村基层组织和基层民主政治建设与管理,增强了农民群众的民主法制意识和维权意识,化解了基层矛盾,纯洁了基层干部队伍,巩固了基层政权,为社会主义新农村建设打下了较好的基础。
三是民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉
行动,大多数的村民能通过参加村民会议或村民代表会议发表意见,绝大部分的村民自治组织也能通过村民会议制定村规民约或自治章程约束大家的行为。
但是,当前农村基层民主政治建设中也还不同程度地存在着一些不容忽视的问题:
一是目前农村选举存在大量的贿选,甚至逼迫利诱他人,这是一种极不正常的现象,再加上选民的整体素质不高,民主意识不强,都导致了选举的不正常;这些做法明显地违反了有关规定,侵犯了村民民主选举和民主决策的权利。
二是不按规定召开村民会议;村民会议是处理村中事务的重要手段,是村民行使管理职权的途径,而小部分的村以难以召开村民会议为由,长期不开村民会议,未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定,更有个别村干脆由村干部直接拿主意,这些村自觉不自觉地丢掉了民主,严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨,村民有很大的意见。
三是村务公开不够真实;一部分的村村务管理混乱,既不让村民参与管理财务,也不向村民公布财务收支情况,公开的是无关紧要的内容,村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开,随意性大,没有达到村务公开的目的,甚至有些村还财务支出作假,那这些东西去欺骗村民,这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心,严重挫伤了村民民主管理村级事务的热情,不利于基层民主建设,不利于农村的发展。
四是村委会和村内事务得不到监督,一部分的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作,也不接受村民评议,甚至还对村民提出的建议有反感倾向,对村民提出的意见和建议,村委会办得了的拖着不办,办不了的也不向村民作出解释说明,实在是令人气愤,特别是财政改革后,使村民失去了监督村级财务的权利,村委会得不到有效监督,这些村的民主监督实际上成了一纸空文,
令人心寒。
五是村干部整体素质较低。
目前农村文化素质较高的、年纪较轻的村民绝大多数外出打工,而留在家中
的一般都是年龄偏大、文化水平较低的村民,形成了“386199”部队,在村委会换届选举中选出的村干部一半左右都是这些人。
另外还有大量是原来任过几届的村干部,是些“老古董”,因此工作起来大多是按部就班、缺乏创新、没有新思路,对
有关法律法规理解不深,对党在农村的方针政策吃得不透,
工作起来比较吃力,往往是一届干满过后,工作仍无新的起色。
二、加强农村基层民主建设的途径及办法
当前,我国正处于社会主义新农村建设的热潮中,国家对农业和农村投入和扶持的力度也是前所未有的,上级拨付的支农资金和发放的支农物资以及粮食直补、养老保险等费用往来将越来越多,农村要办的的事情诸如制定新农村建设规划和实施方案、农村建设项目的立项和实施等事务也越来越多。
如何建立有效的监管机制,加强对这些事项的决策、管理和监督,使之发挥应有的效益,让农民群众得到更大的实惠,使新农村建设稳步推进,是一个极其重要的问题。
农民对这些事项不仅要有知情权、参与权,而且还要有决定权和监督权。
因此,在当前的新形势下,必须按照中央的要求,切实加强和完善农村基层民主建设,保障村民依法行使当家作的权利。
其途径和办法为:
第一,要认真宣传贯彻落实好有关村民自治的法律法规。
一是各文化宣传单位,都要在自己的职权范围内,通过多种
不同的形式,向广大农民做好有关村民自治法律法规和其他
有关法律法规的学习和宣传工作,千方百计加大普法力度,使广大农民群众都能明确自己的权利和义务,让农民在村级事务中真正有知情权、参与权、管理权和监督权,调动他们管理村级事务的积极性,引导他们依法维护自己的合法权益,让民主意识深入人心;二是作为村民自治组织的村民委员会,。