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第1篇一、引言扬尘污染是指大气中悬浮颗粒物（PM10、PM2.5）和可吸入颗粒物（TSP）等固体颗粒物对大气环境造成污染的现象。
近年来，随着我国经济的快速发展，扬尘污染问题日益严重，对人民群众的生活质量和身体健康造成了严重危害。
为了加强扬尘污染治理，我国制定了一系列扬尘法律规定，本文将对这些法律规定进行详细解读。
二、扬尘污染法律体系概述1.宪法宪法是国家的根本法，是制定其他法律的基础。
我国宪法明确规定，国家保护环境，防治污染和其他公害。
这是我国扬尘污染法律体系的基础。
2.环境保护法《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的基本法律，对扬尘污染的防治作出了明确规定。
该法规定，国家实行大气污染防治制度，加强扬尘污染的防治工作。
3.大气污染防治法《中华人民共和国大气污染防治法》是我国大气污染防治的基本法律，对扬尘污染的防治作出了具体规定。
该法明确了扬尘污染的防治原则、责任主体、防治措施等内容。
4.城市市容和环境卫生管理条例《城市市容和环境卫生管理条例》是我国城市市容和环境卫生管理的基本法规，对扬尘污染的防治作出了具体规定。
该条例明确了城市扬尘污染的防治责任主体、防治措施等内容。
5.地方性法规和规章各省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，制定了相应的扬尘污染防治地方性法规和规章，对扬尘污染的防治作出了具体规定。
三、扬尘污染法律规定的主要内容1.扬尘污染的防治原则（1）预防为主、防治结合的原则。
即在扬尘污染产生之前，采取预防措施，减少扬尘污染的产生；在扬尘污染产生后，采取防治措施，减轻扬尘污染的影响。
（2）污染者付费的原则。
即扬尘污染者应当承担扬尘污染防治的责任，并支付相应的防治费用。
（3）公众参与的原则。
即鼓励公众参与扬尘污染防治工作，提高公众的环保意识。
2.扬尘污染的防治责任主体（1）企业事业单位和其他生产经营者。
企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，减少扬尘污染的产生。
（2）建设单位。
建设单位在施工过程中应当采取有效措施，减少扬尘污染的产生。
杭州西湖风景名胜区管理委员会行政许可决定书（杭西管许可[2015]H037号）受理编号：HB-XK-0001-2015037 受理时间：2015-8-24 申请许可名称环境影响评价文件审批名 称杭州市园林文物局花港管理处证照号码组织机构代码证：47011066-9地 址杭州市法相寺六通宾馆南侧申请事项西湖湖西综合保护工程拆迁安置房建设项目申请人经办人郑林园联系电话137****0830杭州市园林文物局花港管理处：经本机关审查，您提出的行政许可申请符合法定条件、标准。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，决定准予行政许可。
本决定书自同意之日起伍年有效附件：建设项目环境影响评价文件审批意见杭州西湖风景名胜区管理委员会 2015年9月7日（印章）附件：杭州西湖风景名胜区管委会建设项目环境影响评价文件审批意见送件单位杭州市园林文物局花港管理处项目名称西湖湖西综合保护工程拆迁安置房建设项目批复意见由你单位送审，浙江环龙环境保护有限公司编制的《西湖湖西综合保护工程拆迁安置房建设项目环境影响报告表》收悉。
一、原则同意该项目环境影响评价结论。
二、根据西湖风景名胜区建设项目立项审查联席办公会议《西湖风景名胜区建设项目立项审查回复单》（（2005）年联席字第14号）、根据杭州市发展和改革委员会《关于同意建设西湖湖西综合保护工程拆迁安置房的复函》（杭发改投资[2005]737号）意见，拟建项目位于杭州西湖风景名胜区法相寺六通宾馆南侧，项目建设用地面积约3000㎡，代征公共绿地面积约1500平方米，总建筑面积约1200㎡。
项目总投资约400万元。
三、本报告表提出的各项污染防治措施和生态保护措施可作为项目实施中环保建设的依据。
四、施工期施工废水经建筑工地周边的集水沟收集后经沉淀池处理后回用，施工废水不得排入环境。
五、加强项目施工期的环境管理，制定文明施工方案。
严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施，及时清运施工产生的建筑垃圾、渣土。
扬尘治理管理制度范本第一章总则第一条为加强城市环境扬尘治理工作，促进城市环境质量的提升，制定本制度。
第二条本制度适用于城市区域内的扬尘治理管理工作。
第三条城市环境扬尘治理工作，应坚持预防为主、综合治理的原则，依法、科学、高效进行。
第四条城市环境扬尘治理工作，应加强各相关部门之间的协调配合，形成合力。
第五条城市环境扬尘治理管理工作，应定期进行评估和检查，及时进行调整和改进。
第六条城市环境扬尘治理管理，应加强宣传教育，提高公众的环境保护意识和参与度。
第七条城市环境扬尘治理工作，应注重技术研发和创新，推广应用先进的扬尘治理技术和设备。
第二章扬尘污染防控第八条城市建设工地应按照相关规定采取有效的扬尘治理措施，包括但不限于地面湿法喷淋、覆盖和封闭等措施。
第九条城市道路施工、拆迁、清洗等作业应采取保护措施，防止扬尘污染。
第十条城市工业企业应按照相关规定采取有效的扬尘治理措施，安装污染防治设施，保证生产过程中的扬尘排放达标。
第十一条居民区内的装修、装饰等工作应采取有效的扬尘防控措施，保证居民的健康和生活环境。
第十二条城市道路清扫、垃圾收集等作业应采取湿法清扫等方式，减少扬尘污染。
第三章监督与管理第十三条城市环境保护部门应建立健全城市环境扬尘治理监督系统，对相关工作进行监督和检查。
第十四条相关部门应加强扬尘治理技术的培训和推广，提高相关人员的技术水平和意识。
第十五条公众应加强对城市环境扬尘治理工作的监督和参与，积极举报违法违规行为。
第十六条对违反本制度相关规定的单位和个人，应给予相应的处罚和处理。
第十七条城市环境扬尘治理管理工作的经费应由相关部门按照规定拨付，并用于相关工作开展。
第四章附则第十八条本制度的具体实施办法由城市环境保护部门制定。
第十九条本制度自发布之日起生效。
第二十条违反本制度的相关规定，给城市环境造成严重影响的，应承担相应的法律责任。
第二十一条本制度的解释权归城市环境保护部门所有。
扬尘治理管理制度范本（二）一、目的和范围为了加强城市或工地扬尘治理工作的管理，保障环境空气质量，提升居民生活质量，制定本制度。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.14•【字号】杭政办函〔2019〕2号•【施行日期】2019.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知杭政办函〔2019〕2号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市大气环境质量限期达标规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2019年1月14日杭州市大气环境质量限期达标规划为贯彻落实党的十九大提出的“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的明确要求和市第十二次党代会提出的建设全市域大气“清洁排放区”的目标要求，持续改善我市大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《浙江省大气污染防治条例》《杭州市大气污染防治规定》以及《杭州市人民政府办公厅关于杭州市建设全市域大气“清洁排放区”的实施意见》（杭政办〔2017〕2号）等有关规定要求，结合我市城市总体规划、国民经济社会发展规划和能源发展规划等实际情况，制定本规划。
一、形势与挑战“气十条”实施以来，我市以生态文明建设为统领，以大气环境质量改善为目标，深入开展大气污染防治行动，以G20杭州峰会保障为契机，强势推进“燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、城乡排气”等“五气共治”，强化区域联防联控，大气污染防治工作取得明显成效，建成无燃煤火电机组、无钢铁生产企业、无黄标车的“三无”城市，大气环境质量持续改善。
（一）主要成效。
1.环境空气质量明显改善。
在“十二五”期间国民经济年均增长9.1%的情况下，主要污染物减排成效显著，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放总量分别较2010年下降了21.9%、26.5%，超额完成国家下达的减排目标任务。
杭州市服务行业环境保护管理办法杭州作为国家首批生态文明建设示范城市之一，一直积极推动服务行业环境保护管理工作，不断加强对服务行业的环保监管，确保服务行业的可持续发展，近日，《杭州市服务行业环境保护管理办法》正式出台，得到了广泛关注和赞誉。
作为一份地方法规，杭州市服务行业环境保护管理办法针对服务行业环境保护管理中的问题和难点，系统规定了服务行业的环境保护管理制度，并明确了服务行业的环保责任和要求。
该办法的出台，为加强服务行业的环保管理工作，实现环境保护和经济可持续发展之间的有机结合提供了有力支持。
一、服务行业环保管理的现状和存在的问题服务行业涉及餐饮、旅游、酒店、文化娱乐等多个领域，其中，餐饮业是服务行业中的重要领域。
在杭州市，随着城市的发展和人民生活水平的提高，餐饮业也在迅速发展。
然而，餐饮业的环保管理问题日益突出，主要表现在以下几个方面：（1）排放污水严重污染：餐饮业业主在饮食加工过程中，大量使用水，所产生的污水含有高浓度的有机物和重金属，如果不作任何处理直接排放，会对周围环境带来不良的影响。
（2）噪声污染严重：餐饮业大多位于城市公共或住宅区附近，其中音乐、广告宣传、厨房喧闹等噪声污染严重，给周围居民带来了困扰和影响。
（3）烟尘污染严重：餐饮业与油烟的问题密切相关。
如果油烟不加处理就排放到大气中，随着时间的推移，会形成二次污染，对空气环境的影响会相当严重。
以上问题直接影响到杭州市服务行业的环保管理工作，不仅严重影响城市的环境质量，而且也会给人民生产和生活带来诸多的不便。
二、杭州市服务行业环境保护管理办法的主要内容和亮点针对存在的问题，杭州市制定了《服务行业环境保护管理办法》，对餐饮、旅游、酒店、文化娱乐等服务行业提出了具体的管理要求，主要内容如下：（1）加强环保制度建设：服务行业的经营者必须制定和实施环境保护管理制度，定期开展环境保护知识的培训和宣传，提高员工的环保意识。
（2）规范排污行为：服务行业的经营者必须按照相关法规和标准，加强对废水、废气烟尘等污染物的收集和处理，确保排放水质、气质、噪声等参数符合国家和地方标准要求。
城市绿化施工控制扬尘污染管理规定第一篇：城市绿化施工控制扬尘污染管理规定城市绿化施工控制扬尘污染管理规定为了控制和降低城市绿化工程施工中扬尘污染，实现专业化施工、科学化管理，特制定本规定。
一、承担城市绿化施工的绿化施工单位，应当具备国家或本市颁发认可的城市绿化工程施工资质。
没有施工资质的单位或个人严禁从事城市绿化施工。
二、在绿化施工过程中，要因时因地采取以下措施控制扬尘污染。
（一）在进行场地平整、换土、原土过筛等工程时，4级风以上天气停止施工。
（二）土地整理工作结束尚未进行建植的，要适时洒水防尘或覆盖，4级风以上天气必须及时洒水防尘。
（三）植树挖掘出的坑土，必须加以整理、拍实、覆盖。
（四）4级风以上天气不得进行大树移植。
大树移植后所形成的穴坑，必须随移随填。
大树移植后的场地必须及时恢复绿化。
（五）绿化生产垃圾，重点地区、主要干道要做到随产随清,其它地段要在24小时内清理干净，达到场光地净。
（六）园林绿化施工场地应根据现场实际情况进行围挡。
（七）绿地内市政、电信等配套工程必须在工程完工后1周内恢复绿地景观，做到场光地净，不留裸露土地。
（八）在道路（中心隔离带、分车带及路边便道地区）进行绿化施工时，要进行必要的铺垫，做到黄土不落地。
产生的弃土、垃圾等要随时清运，不得在道路旁堆放，完工后及时进行清扫。
（九）运输车辆驶出工地应当采取铺垫措施。
不得带泥土上路。
三、施工现场必须树立明显的告示牌，注明工程名称、施工单位、施工期限、防尘降尘要求、工程负责人及联系电话。
四、本市将控制扬尘污染纳入招投标考核指标。
凡公开招标的绿化工程，要在招标文件中明确规定绿化施工控制扬尘污染的要求。
五、签定绿化施工协议，应当明确绿化施工单位在建设过程中控制扬尘污染的责任和义务。
施工单位必须制定可行有效的控制扬尘实施方案，确定控制扬尘污染监督员，定期进行检查，发现问题及时整改，并接受有关部门的监督检查。
六、对绿化施工工地管理不力的绿化施工企业，要将扬尘污染项目、程度等信息纳入企业诚信管理。
扬尘污染防治措施扬尘治理有哪些法规第一条：为了控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，依据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：本办法所称扬尘，是指建设工程施工、建筑物拆除、物料的运输和堆放、道路的挖掘和保洁、养护绿化以及其他活动产生的大气颗粒物。
前款所称的物料，包括煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾和工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。
第三条：本市市区范围内扬尘污染的防治及其监督管理适用本办法。
第四条：市人民政府将扬尘污染防治工作纳入科学发展综合目标考核，建立扬尘污染防治工作协调机制，及时解决扬尘污染防治工作中的重大事项。
第五条：市环境保护行政主管部门负责辖区内扬尘污染防治的统一监督管理工作。
其他相关行政主管部门按照下列分工，负责扬尘污染防治的监督管理工作：（一）房屋拆除施工由建设行政主管部门负责；（二）房屋建筑工程施工，城市道路建设、临时挖掘占用、养护保洁、道路积尘，建筑垃圾和工程渣土处置，由城市管理行政主管部门负责；（三）公路港口工程、管养道路施工和码头物料装卸堆放，由交通运输行政主管部门负责；（四）运输易产生扬尘污染物料的车辆的通行，由公安交通管理部门负责；扬尘排污费由环境保护行政主管部门依法征收。
也可由有关行政主管部门协助或者接受环境保护行政主管部门委托负责扬尘排污费的征收具体征收办法由市环境保护行政主管部门会同其他相关部门制定。
第七条：建设单位应当遵守下列规定：（一）建设项目环境影响评价文件应当包括扬尘污染防治内容；（二）防治扬尘污染的费用应当列入工程概预算；第八条：施工单位应当遵守下列规定：（一）制定并落实扬尘污染防治措施；（二）开工前15日内向项目所在地环境保护行政主管部门进行排污申报；（三）扬尘污染防治设施应当保持完好、正常运行，不得擅自拆除和闲置；确需拆除和闲置的，应当报经环境保护行政主管部门批准；（四）法律、法规、规章的其他规定。
杭州市住房保障和房产管理局关于印发《杭州市国有土地上房屋拆除施工标准化作业操作方案》的通知文章属性•【制定机关】杭州市住房保障和房产管理局•【公布日期】2014.12.15•【字号】•【施行日期】2014.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文杭州市住房保障和房产管理局关于印发《杭州市国有土地上房屋拆除施工标准化作业操作方案》的通知各区住建局、各有关单位：为进一步提高国有土地上房屋拆除施工作业的规范化和标准化水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》，《建筑拆除工程安全技术规范》、《杭州市安全生产监督管理条例》等有关规定，特制定《杭州市国有土地上房屋拆除施工标准化作业操作方案》。
现予印发，请参考执行。
附件：杭州市国有土地上房屋拆除施工标准化作业操作方案杭州市住房保障和房产管理局2014年12月15日附件：杭州市国有土地上房屋拆除施工标准化作业操作方案根据《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》、《杭州市房屋拆除施工安全管理办法》、《杭州市建设工程文明施工管理规定》的有关规定，结合国有土地上房屋拆除工作特性，对一般性项目机械拆除（有防水、防辐射、防爆燃、防污染扩散等要求的除外）制定本操作方案，请各有关单位结合项目特点参考执行。
1.施工作业准备阶段要求1.1 建设业主单位（拆迁人、征收部门或实施单位）准备工作1.1.1 拟拆除房屋产权清晰、无纠纷，并已腾空，建设业主单位取得房屋处置权。
1.1.2 拟拆除房屋区域内供水、供电、供气等管线切断，附属在建筑物上的通讯、网络、燃气、电力、给排水及其他材料输送管线迁移完成。
1.1.3 建设业主单位向拆除施工企业办理书面移交手续，并提供拆除区域地上地下管网资料。
1.1.4 拆除施工企业资格条件符合项目要求。
1.1.5 施工临时用电、用水所需电源、水源保障到位，安全措施和文明施工所需经费到位。
杭州工程施工扰民问题分析及建议随着杭州市经济的快速发展，城市建设日新月异，各类工程施工项目如雨后春笋般涌现。
然而，这些工程施工过程中产生的噪声、扬尘、振动等污染，给周边居民的生活带来了诸多困扰，扰民问题日益突出。
本文将对杭州工程施工扰民问题进行分析，并提出相应的建议。
一、杭州工程施工扰民现状1. 噪声污染：施工现场的搅拌站、混凝土泵、打桩机等设备产生的噪声，严重影响了周边居民的正常生活。
根据《杭州市环境噪声管理条例》，昼间为六时至二十二时，夜间为二十二时至次日六时，在此时间段内，施工单位应尽量避免产生噪声污染。
2. 扬尘污染：施工过程中，土方挖掘、渣土运输等环节容易产生大量扬尘，对周边空气质量造成严重影响。
尤其在干燥季节，扬尘污染更加严重。
3. 振动污染：打桩、挖掘等施工环节产生的振动，可能导致周边建筑物产生裂缝，影响居民的生活安全。
4. 交通拥堵：工程施工期间，相关道路封闭或调整，导致周边交通拥堵，给居民出行带来不便。
二、工程施工扰民原因分析1. 施工管理不规范：部分施工单位在施工过程中，不严格按照相关法规和标准进行操作，对周边居民的生活造成严重影响。
2. 监管不到位：相关政府部门对工程施工的监管力度不足，导致施工单位有空可钻。
3. 居民环保意识不强：部分居民对工程施工污染的认识不足，对于施工单位违规行为缺乏有效举报和投诉。
三、建议及措施1. 加强施工企业管理：施工单位应严格遵守国家法律法规，加强施工现场管理，降低施工噪声、扬尘、振动等污染。
2. 提高监管力度：政府部门应加强对工程施工的监管，确保施工单位按照法规和标准进行施工。
对于违规行为，要严肃处理，切实保障居民权益。
3. 强化环保宣传教育：通过各种渠道加强环保宣传教育，提高居民的环保意识，使居民能够主动参与到工程施工扰民问题的治理中来。
4. 优化施工方案：施工单位应优化施工方案，尽量减少在居民生活时间段的施工，降低对居民生活的影响。
5. 完善交通组织：政府部门应根据工程施工实际情况，合理调整交通组织，减轻交通拥堵现象，确保居民出行顺畅。
减少扰民降低环境污染和噪音措施1 工程概况本项目位于拱墅区桥西拱宸桥单元，东至十字港河、北至严家桥路、西南至西塘河、处于西塘河与十字港河交汇处。
场地周边有较多已间住宅及公建，较近的主要为人防大厦。
施工过程中产生的噪音污染，扬尘污染、水污染、固体废弃物污染、光污染可能直接危害周边病人和居民身心健康，影响居民的正常生活，同时也可能造成环境污染，给社会造成不良影响，因此，保护环境，维护施工人员的身体健康，成为项目部切实抓好的环境保护工作之一。
2 噪音污染分析及防治措施（一）噪音分析施工过程中噪声源种类繁多，建筑施工过程是一个复杂多变的过程。
本工程各个阶段所用的设备不尽相同，所以，各阶段的主要噪声源也各有各的特点。
1、桩基阶段主要噪声源分析本工程桩基选用钻孔灌注桩，能有效控制噪声。
但单桩时间长，有时需夜间施工，场届噪声超标。
此阶段产生噪声的主要机械为空压机、清水泵和泥浆泵。
2、土方阶段主要噪声源分析土方阶段主要应用的工程机械是挖掘机、推土机、装载机以及各种运输车辆。
这些移动性的机械设备是土方阶段的主要噪声源。
这些移动性的机械设备是土方阶段的主要噪声源。
在这些声源中，有些声源如各种运输车辆移动的范围比较大，有些声源如推土机、挖掘机等相对移动的范围较小。
由于重型卡车白天不能进入市区，只能利用夜间运输土方，所以，土方阶段各种设备配合运输车辆夜间运行，车辆巨大的轰鸣声致使周边环境夜间的噪声污染程度高于白天，可能影响周边病人及居民的休息。
3、基础阶段主要噪声源分析本工程基坑围护拆除工程量大。
本阶段产生噪声的主要机械为镐头机，铲车，挖掘机以及各种运输车辆。
4、结构主体施工阶段主要噪声源分析结构主体施工阶段是建筑施工中周期最长的阶段。
不仅参与这一阶段施工的人员较多，而且使用的施工机械设备种类繁多，主要设备有各种运输车辆、汽车起重机，塔式起重机、运输平台、施工电梯、混凝土输送泵、振捣棒、电锯等。
现在不但有各种施工接卸在作业时产生的噪声，而且还有人的呼喊声、各种金属材料的摩擦声、碰撞声、切割钢筋时的电锯与材料的摩擦声等。
一、前言为加强扬尘污染治理，改善环境质量，保障人民群众身体健康，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，特制定本扬尘治理措施及管理制度。
二、治理原则1. 预防为主、防治结合原则；2. 综合治理、源头控制原则；3. 科学管理、严格执法原则；4. 企业主体责任与政府监管相结合原则。
三、治理措施1. 严格工地管理（1）施工工地必须设置围挡，高度不得低于 1.8米，围挡材料应采用透水性材料，便于雨水冲刷。
（2）施工现场应设置冲洗设施，确保车辆出场前冲洗干净。
（3）施工现场应设置沉淀池，用于收集冲洗废水。
（4）施工现场道路应硬化，定期进行洒水降尘。
2. 严格物料堆放管理（1）易飞扬的细颗粒散体材料应在封闭的库房储存。
（2）堆放物料应设置围挡，防止物料飞扬。
（3）堆放物料应定期进行覆盖，防止扬尘。
3. 严格车辆管理（1）运输车辆必须冲洗干净后方可离场。
（2）运输车辆应采取密闭措施，防止物料撒漏。
4. 严格垃圾清运管理（1）施工现场垃圾应袋装运走，不得随意丢弃。
（2）垃圾清运车辆应密闭，防止扬尘。
5. 严格绿化管理（1）加强道路、公共绿化地段的养护、清洗。
（2）绿化带内不得堆放物料、垃圾。
四、管理制度1. 建立扬尘污染治理责任制，明确各部门、各岗位的职责。
2. 定期开展扬尘污染治理检查，发现问题及时整改。
3. 对违反扬尘治理规定的单位和个人，依法予以处罚。
4. 加强宣传教育，提高全体员工对扬尘污染治理的认识。
5. 鼓励员工积极参与扬尘污染治理工作，设立举报投诉电话。
五、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由相关部门负责解释。
3. 本制度如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充和修改。
ICSHZCG 杭州市城市管理工作技术规范HZCG07-2006 杭州市城市环境卫生作业规范2006-07-01实施2006-05-15发布杭州市质量技术监督局发布杭州市人民政府城市管理办公室前言为加强城市环境卫生标准化、规范化管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生质量标准》、《杭州市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规、规章标准，结合本市实际，在广泛征求意见的基础上，制定本作业规范。
本规范附录A、附录B为规范性附录，附录C为资料性附录。
本规范由杭州市人民政府城市管理办公室提出并归口。
本规范主要起草单位：杭州市人民政府城市管理办公室、杭州市质量技术监督局、杭州市市容环境卫生监管中心本规范主要起草人: 丁景元、劳元法、朱姣君、刘宝华、周华英、邹若望、陈星杭州市城市环境卫生作业规范1 范围本规范规定了城市环境卫生作业的术语和定义，基本要求，城市道路和主要公共场所清扫保洁，垃圾收集、运输和处理，公共厕所管理，粪便收集、运输和处理，城市环境卫生质量要求。
本规范适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、高新技术开发区（滨江）、萧山区、余杭区、西湖风景名胜区、经济技术开发区。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。
GB7959 粪便无害化卫生标准GB8978 污水综合排放标准GB16889 生活垃圾填埋污染控制标准GB16297 大气污染物综合排放标准GB18466 医疗机构水污染物排放标准GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准CJJ14-2005 城市公共厕所设计标准CJJ17-2004 生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ27－2005 城镇环境卫生设施设置标准CJJ90-2002 生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ93-2003 城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程《城市环境卫生质量标准》（1997年2月3日建设部建城［1997］21号发布）3 术语和定义下列术语和定义适用于本规范3.1 普扫对机动车道、非机动车道、人行道等城市道路和公共场所进行的全面清扫。
杭州市城市扬尘污染防治管理办法
市政府令第190 号
《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》已经2003年5月26日市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。
市
长茅临生
二ＯＯ三年六月二日
第一条为有效防治城市扬尘污染,改善城市空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于杭州市区范围内(不含萧山、余杭区)城市扬尘污染防治管理工作。
第三条本办法所称扬尘污染,是指因建筑工程、拆房、市政设施施工、物料运输及堆放和道路挖掘、养护、保洁等造成的大气环境污染。
第四条杭州市环境保护行政主管部门负责城市扬尘污染防治的综合管理工作。
建设行政主管部门负责建筑工程、市政设施施工扬尘污染防治的管理工作。
房产、土地管理部门按照各自职责负责拆房施工扬尘污染防治的管理工作。
市政市容管理部门负责物料运输、堆放和道路挖掘、养护、保洁扬尘污染防治的管理工作。
园林文物、公安、交通、林水等行政主管部门在各自职责范围内,依照本办法规定负责扬尘污染防治的管理工作。
第五条建设单位的工程概算应当包括扬尘污染防治费用。
第六条建筑工程、拆房施工工地周围应当分别设置不低于2.5米、2.1米的遮挡围墙,市政设施、道路挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1米的硬质密闭围档。
第七条建筑工程、拆房、市政设施、道路挖掘施工单位应当遵守下列规定:
(一)施工方案中应当有明确的扬尘污染防治措施,并严格遵守和实施;
(二)工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁;
(三)施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施;
(四)施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施;
(五)工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当用容器垂直清运,禁止凌空抛掷,施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运,外架拆除时应当采取洒水等防尘措施;
(六)易产生扬尘的天气应当暂停土方开挖、拆房施工作业,并对工地采取洒水等防尘措施,停止施工的通告由市环境保护行政主管部门负责拟定,报经市政府同意后予以公布;
(七)禁止在施工现场从事消化石灰、搅拌石灰土和其他有严重粉尘污染的施工作业;
(八)从事拆房、平整场地、清运建筑垃圾和渣土等施工作业时,应当采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。
第八条从事建筑工程、拆房施工时,施工单位应当设置密目网,防止和减少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸,避免粉尘、废弃物和杂物飘散。
建筑工程的工地路面应当实施硬化,工地出入口5米范围内用砼、沥青等硬化,出口处硬化路面不小于出口宽度。
第九条建筑工程停工满1个月未进行建设施工的,建设单位应当对工地内的裸露地面采取硬化、覆盖等防止扬尘污染的措施。
建设单位在拆迁完毕后6个月内不能开工建设的,应当对拆迁地块实施临时绿化。
第十条施工单位对城市主要道路施工时,同步通行机动车辆的临时道路应当实施硬化,并配备洒水设备,指定专人负责洒水和清扫;采取逐段施工方式的施工道路,已完工的道路部分应当保持整洁。
第十一条建设工程应当按规定使用商品混凝土。
经商品混凝土管理部门批准在施工现场搅拌混凝土的,搅拌设备应当安装除尘装置或采取有效封闭措施,防止扬尘污染。
第十二条城市环境卫生作业单位应当落实保洁责任制,确保道路整洁,并遵守下列规定:
(一)城市道路清扫前,应当进行洒水或喷雾,每日不少于2次,雨天及气温在摄氏4度以下的天气除外;
(二)每日早晨8时前应当完成第一遍清扫;
(三)在气温摄氏4度以上的连续5天晴天或风速4级以上的天气条件下,市区主要道路应适当增加洒水或喷雾次数。
第十三条有关单位和个人对交通标志、护栏、广告牌、报刊亭、公用电话亭、候车亭、公交站牌等公共设施和建筑物外墙应当定期清洗,保持清洁。
高层建筑物外墙的清洗每年不少于1次。
第十四条绿化养护单位应当落实保洁责任制,定期清洗城市道路绿化带,保持城市道路绿化带清洁。
绿化带围档应当高于绿化带内边缘地面5厘米,绿化带、行道树下的裸露地面应当实施绿化或铺装;城市其他裸露地面应当及时实施绿化、铺装或硬化,防止扬尘污染。
第十五条火车站、长途汽车站、广场、市场、停车场、码头等公共场所的管理单位应当采取有效措施,落实保洁责任制,确保公共设施和场所的清洁,防止扬尘污染。
第十六条煤炭、矿石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易产生扬尘污染的物料堆放场地,应当采取覆盖或设置硬质密闭围档等防尘措施,确保环境的整洁。
第十七条车辆运输砂石、土方、灰浆、垃圾、渣土等易产生扬尘污染的物料,应当实行密闭化运输,不得沿路泄漏、遗撒。
第十八条因建设需要整体爆破建筑物的,施工单位应当制定防止扬尘污染的施工方案,并采取有效措施,经市环境保护行政主管部门同意后,方可施工。
第十九条经市人民政府批准,市环境保护行政主管部门可在特殊时期,对特定区域内产生扬尘污染的施工作业作出禁止性规定。
第二十条建设行政主管部门对违反本办法规定的单位,可责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并按以下规定处以罚款:
(一)建筑工程、市政设施施工单位违反本办法第七条、第十条规定的,可处以500元以上5000元以下的罚款;
(二)建筑工程施工单位违反本办法第八条第一款规定的,可处以500元以上5000元以下的罚款;
(三)建筑工程施工单位违反本办法第八条第二款规定的,可处以2000元以上20000元以下的罚款;
(四)建设单位违反本办法第九条规定的,可处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十一条拆房施工单位违反本办法第六条、第七条、第八条第一款规定的,由房产或土地管理部门责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并可处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十二条城市管理行政执法机关对违反本办法规定的单位和个人,按以下规定实施处罚:
(一)建筑工程、市政设施、道路挖掘施工单位违反本办法第六条规定的,责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并可处以500元以上5000元以下的罚款;
(二)道路挖掘施工单位违反本办法第七条、第十条规定的,责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并可处以500元以上5000元以下的罚款;
(三)违反本办法第十三条规定的,责令其限期改正,给予警告,对公共设施的产权人可处以200元以上2000元以下的罚款,对高层建筑物的产权人
或物业管理单位可处以500元以上5000元以下的罚款;
(四)违反本办法第十七条规定的,责令其立即改正,限期清理或采取补救措施,给予警告,并可处以2000元以上20000元以下的罚款;
(五)城市环境卫生作业单位违反本办法,未按规定履行清扫保洁任务或清扫保洁质量不符合要求的,责令其限期改正,给予警告,并可处以200元以上2000元以下的罚款。
第二十三条对违反本办法第十六条、第十八条规定的单位和个人,由环境保护行政主管部门责令其限期改正,给予警告,并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十四条市环境保护、建设、房产、土地、市政市容等行政主管部门,可根据本办法制定具体的实施细则,并报市人民政府备案。
第二十五条萧山、余杭区可参照本办法制定本地区城市扬尘污染防治管理的具体规定。
第二十六条本办法自2003年8月1日起施行。
