行政执法人员管理制度
第一条为了确保行政执法权由具备行政执法主体资格，熟悉综合法律知识和专业法律知识的行政执法人员严格依法行政，维护交通运输系统和全体执法人员的形象，结合工作实际，特制定本制度。
一、执法人员培训
第二条坚持实行学法制度。各单位在学习例会上都要安排法律法规和规章制度的学习、辅导或宣讲，学习内容以综合法律知识、新颁布的法律、法规、规章及交通行政法律、法规、规章为主。
第三条坚持自觉学习制度。全体行政执法人员要坚持自学法律知识，学习时要结合执法实际写出笔记。局行政执法领导小组对执法人员学习情况进行检查，检查结果作为考核考评执法人员执法情况的依据。
第四条局法规科每年要对全体行政执法人员进行一次集中培训，培训结束后进行统一考试。第五条通过学习培训，要使全体行政执法人员熟练掌握综合法律知识和专业法律知识，为实施依法决策、依法管理、依法行政奠定基础。
二、执法人员纪律
第六条行政执法人员必须遵守以下纪律：
1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法；
2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民；
3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事；
4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活动提供便利或保护，做到克己奉公；
5、不准酒后从事行政执法活动，做到文明执法；
6、不准私自从事各种执法活动，做到依法行政；
7、禁止参加用公款支付的高消费餐饮娱乐活动；
8、禁止以执行公务之名，进行损公利己的违法违纪活动；
9、不准利用职权和工作之便，到营业性娱乐场所进行免费娱乐活动；
10、执法人员不得利用执法证件谋私，在不执行公务的情况下，不得随意出示执法证件。
三、行政执法责任的考评及奖励制度
第七条行政执法实行考评制度，作为工作人员的年度考核的重要内容。负有执法责任的工作人员在进行年度考核评议的同时，对履行执法责任的情况进行评议。由上一级执法责任人对具体执法责任人提出考评意见，作为对各岗位工作人员评优评先和政绩考核的重要内容。考评工作由行政执法责任制领导小组统一领导，领导小组办公室具体组织实施。
第八条行政执法评议考核内容依照工作人员年度考核试行办法的考核内容，采取自评及行政执法责任制领导小组、群众评议相结合，日常检查及年终考核相结合的方法，日常检查的计分结果作为年终考核的参考依据。在考核评议时，对各级执法责任人在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规方面，结合各岗位执法依据进行评议和考核。具体包括：
（一）岗位执法依据的学习、宣传情况；
（二）岗位执法依据、执法职责的了解、熟悉和掌握程度；
（三）贯彻执行岗位执法依据，履行岗位执法职责的情况。
(四)行政执法考评的结果应当公开，考评结果作为评选先进工作人员的依据。
第九条本单位在年终考评总结时，对落实执法责任制和依法行政中取得显著成绩的单位和执法人员，参照《中华人民共和国公务员法》和有关奖励办法分别给予表彰、奖励。
第十条执法人员发生错案或过错，依照行政执法错案和执法过错追究制度的有关规定予以责任追究。
第十一条对经考评被评为先进的工作部门和行政执法人员，给予表彰和相应的物质奖励。
四、岗位责任制度
第十二条成立交通运输局行政执法责任制领导小组，人员由局长、副局长、各执法单位负责人、法规科科长组成，对行政执法工作的推进和执法责任制的落实实施全面领导。领导小组办公室设在局法规科，具体负责行政执法责任制的实施工作，并对本制度的实施情况进行监督、检查。
第十三条局长是行政执法第一责任人，对交通行政执法负全面责任。分管副局长为本单位行政执法第二责任人，就分管的行政执法工作向局长负主管责任，负责协助局长组织、指导、协调分局的行政执法、法制建设工作。
第十四条各承担交通行政执法职责的单位的正职是本单位的直接执法责任人，就承担的执法工作向分管局领导负责。各岗位的机关工作人员或行政执法人员是具体执法责任人，就承担的执法工作向科长（所长、站长）负责。
第十五条直接承办具体行政行为的行政执法人员，是该行政行为的具体责任人；共同承办具体行政行为的行政执法人员，是该行政行为的共同责任人；承担具体行政行为审核任务的是审核责任人；承担具体行政行为批准任务的是批准责任人。
第十六条各执法责任人对各自岗位的执法工作及承办的执法任务承担相应的行政执法责任。属于领导集体讨论决定的，由领导集体负执法责任。
第十七条本制度以执法责任及岗位工作职责相结合，执法责任人应自觉以执法依据规范行政行为，履行执法职责。
第十八条各单位应依照本规定建立和实施本单位的执法责任制，将各项执法责任分解落实到各个岗位，明确其执法依据、执法职责、执法范围和执法权限、执法程序。具有许可审批的，出具审批、初审审核意见，办理各种手续等职责的科室，应当制定各项审批、监督检查以及办理手续（案件）的工作制度和程序，以规范执法行为，使各项行政执法行为公开、公正、合法、廉洁。
第十九条对国家和省所颁布的法律、法规、规章和规范性文件，主办单位应在其颁布之日起三个月内向本局执法责任制领导小组提交书面贯彻实施方案，并在领导小组审批后负责组织实施。
第二十条作出具体行政行为必须符合下列条件：
（一）适用的法律、法规、规章必须正确有效；
（二）有充分的事实根据或确凿的证据；
（三）具体行政行为必须符合法定的构成要件；
（四）执法程序必须合法；
（五）符合管辖和职权范围；
（六）处理结论合法、适当。
第二十一条受委托执法的各单位实施行政处罚时必须以交通运输局的名义进行，法律、法规另有规定的，可从其规定。
第二十二条行政执法人员履行执法任务时，必须出示国家交通运输部和省政府统一制发的行政执法证件；进行案件调查或现场执法时，执法人员不得少于两人。
第二十三条行政执法人员在执法过程中，如及当事人有直接利害关系的，应当自觉要求回避。
五、行政执法程序
第二十四条交通行政执法程序是在进行行政执法过程中，对行政管理相对人实施具体行政行为时所应遵循的方法和步骤。实施行政执法必须按照《中华人民共和国行政处罚法》和交通部《交通行政处罚程序规定》所规定的执法程序进行。
