行政组织学课程综述
作者：杨海鹰
学校：安徽电大
专业： 11秋-行政(专) 学号： 1134001469628 指导教师：田希根
《行政组织学》课程综述
姓名：杨海鹰学号：1134001469628
【内容摘要】文章分为三部分，第一部分概括介绍了《行政组织学》一书各章节的主要内容；第二部分重点介绍了行政组织的决策；第三部分总结对《行政组织学》这门课程的学习收获。组织是现实世界普遍存在的现象。高度的组织化是当今社会的主要特征之一。人类人历史发展的过程中，创造了高度的文明，取得了无数的成就，而获得这些成就的主要原因之一便是人类建立了实现各种目的的组织，以及展现出的卓越的组织能力。今天，政府的行政组织和市场的企业组织对我们社会和生活产生如此广泛的影响以至于任何人都不能忽视它们的存在
【关键词】组织；决策；影响因素；管理方法
一、课程主要内容和原理
《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。
第一章讲述了行政组织学导论。组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定的目标而建立起来的，随着内外环境不断变化娃儿自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
第二章讲述了组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论出现于19世纪末，组织理论的发展大致经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期，它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。
第三章行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作
用。组织环境对组织目标、组织结构、组织技术等都会产生或多或少的影响，组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用，也可能产生消极的影响或制约。
第四章行政组织的结构与设计。组织结构是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式，是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式联结起来，使其协同一致地实现组织目标。
第五章中国行政组织结构。中国是单一制结构形式的国家，行政组织机关由中央行政机关和地方各级行政机关共同组成。中央行政机关即国务院，也称中央人民政府。中国目前的地方行政建制，除少数地区实行省、县、乡三级行政体制外，大部分地区已经建立起省、市、县、乡四级行政体制。特别行政区行政机关和立法机关的关系，不同于内地的人民代表大会与行政挂系之间的立法与执行、监督与被监督的关系
第六章行政组织的社会心理与管理。行政组织是由人组成的，因此要研究人的心理行为，主要是研究人与人的各种关系，如交往、沟通、竞争、冲突、指挥、组织和领导等。行政组织的社会心理与管理研究就是要重视对行政组织中人的研究。
第七章行政组织中的领导。在行政组织中，不同的领导行为与领导作风，会造成组织不同的社会心理气氛，从而影响到成员的工作积极性和组织目标的实现。
第八章行政组织中的决策。决策活动是人类改造自然和社会的实践活动的重要组成部分，在象征组织运转过程中，很多问题的解决都离不开决策。
第九章行政组织中的冲突管理。行政组织中存在着各种层次的工作交往和人际交往，人群之间存在着相互依赖的关系，这种关系既可能导致合作，也可能导致意见分歧、争论、对抗甚至是冲突。
第十章行政组织的沟通。组织沟通是人与人之间、群体与群体之间、组织与组织之间双向交流信息的一个互动过程。组织沟通的目的就是通过相互之间的信息交流与沟通，消除矛盾和隐患，达成认识的共识和行为上的一致，使组织成员能够齐心协力地推动组织目的的实现。组织沟通对于促进组织关系的协调、增强
组织的凝聚力、提高组织效率具有积极的作用。
第十一章行政组织学习。随着时代的发展，社会日益复杂、动荡和多样、行政组织必须不断客服各种障碍，加强组织学习，在学习中夯实组织的知识基础，改进组织绩效，完善组织体系，提高其环境适应性和创新能力。
第十二章行政组织文化与管理。文化是管理的制胜之宝。有效的行政组织文化，具有团结、凝聚、规范、激励和控制的作用，能够实现不管而管的效果，因而应是现代行政组织管理的重要内容和途径。
第十三章行政组织的绩效管理。20世纪70年代后期以来，随着经济的全球化和信息时代的到来，人们对政府的要求愈来愈高。在此背景下，绩效管理开始在行政管理领域出现。经过二十余年的发展，绩效管理无论是在理论上还是在实践上都渐趋成熟，成为现代行政组织管理的一种重要方法。
第十四章组织变革与发展。组织变革与发展就是组织为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织系统适应组织环境的过程，是一种有意识、有目的的活动。组织变革与发展已经成为改善和提高组织效率的重要途径。
二、“行政组织中的冲突管理”理论
冲突是组织内部普遍存在的现象，对冲突的管理是组织的重要工作。因此在行政组织管理中，必须探讨冲突产生的根源，寻找解决冲突的方法，进行有效的冲突管理尤为重要，从而协调人际关系，提高组织效能和效率。
组织行为学权威斯蒂芬·P·罗宾斯的定义，冲突是一种过程，当一方感觉到另一方对自己关心的事情产生不利影响或将要产生不利影响时，这种过程就开始了。
（一）、冲突的性质
什么是冲突
冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。这一定义包含三个要点：（1）冲突可能发生于个人之间，也可能发生于群体之间；（2）冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的；（3）冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十
分激烈和极端，也构不成冲突。
冲突一般表现为对抗和目标受挫，这两种情况会同时发生。冲突属于高对抗性行为。
（二）、冲突的解决方法
1、基本方法介绍
（1）协商解决法。这种解决方法一般是在大目标和共同利益一致，双方的分歧属于非对抗性或暂时性的冲突，采用此法是比较好的。就是在冲突发生之后，由双方各派代表，本着协商的原则，要求双方顾全大局、求同存异、互让互谅、互相做出积极的让步，以促使冲突的解决。
（2）仲裁解决法。当冲突发生以后，通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。一般来说，出任仲裁者必须具有一定的权威性，冲突双方都有解决问题的诚意，否则仲裁解决法就可能无效。在仲裁过程中，仲裁者要充分听取双方的陈述和意见，拿出有理有据的解决方案和办法，使冲突解决得公平合理，双方满意。
（3）权威解决法。当双方的冲突经过协调和仲裁都不能解决时，这时则由上级主管部门作出裁决，通过组织程序迫使冲突双方接受上级的解决方案。这种权威解决法主要是采取强制的手段解决冲突，因此这种方法往往不能从根本上解决问题。一般情况下，不宜采取这种方法，但在特殊情况下，为了不失时机地完成某项任务，领导者必须当机立断，及时地解决冲突。
（4）布莱克——薛恩的形象交换法。这一方法最早是由布莱克提出来，后来由薛恩完善，主要用于组织间的冲突。形象交换模式是通过冲突双方互相认识、了解和讨论对方形象来促进和加强沟通交流，以达成共识。形象交换的模式由六个步骤组成：①写出自己的形象。②写出对方的形象。③相互交换形象。④分别开会讨论各自的形象。⑤双方交流讨论结果。⑥各自提出具体行动计划。
形象交换模式一般不可能靠一次形象交换就把组织间的重大冲突都解决了，但由此双方可以更好地了解对方，更好地加强合作，减少冲突。
（5）威克斯勒等人处理冲突的方法。韦克斯勒、尤克尔、戴斯勒等人提出八项建议：①建立规范攻击性行为的准则和程序，确定公正处理冲突的原则。②
