2020年农田水利建设与管理情况调研报告.doc
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2020年水利调研报告文档4篇
2020年水利调研报告文档4篇Water conservancy investigation report in 2020编订：JinTai College2020年水利调研报告文档4篇小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
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本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：2020年水利调研报告文档2、篇章2：县水利设施建设文档3、篇章3：水利局新农村建设推进调研报告文档4、篇章4：运河管理局水利行政执法能力建设调研报告文档篇章1:2020年水利调研报告文档党员干部特别是各级领导干部在践行可持续发展治水思路、推动水利又好又快发展中肩负重要职责，发挥关键作用。
培养造就一大批德才兼备的优秀干部，把我们的干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、推动水利事业又好又快发展的骨干力量，是时代的迫切要求。
建立和实行干部交流制度，是培养锻炼干部，优化领导班子结构，提高领导干部素质和能力的重要途径，也是加强党风廉政建设，增强单位整体效能的一项重要措施。
XX年8月中共中央印发了《党政领导干部交流工作规定》，在深入学习《规定》的基础上，我们对全局科级以上干部交流工作进行了调研，摸清了现状，分析了存在问题的主要原因，有针对性地提出了做好干部交流的办法和措施。
一、干部队伍的基本情况截止XX年10月，我局机关事业单位干部总数为814人，其中处级干部98人，占干部总数12%；科级干部287人，占干部总数35%。
（一）处级干部基本情况正处级干部40人，其中：领导职务33人，非领导职务7人。
农田水利建设调研报告
农田水利建设调研报告农田水利建设调研报告一、调研目的及背景本次调研旨在了解和评估农田水利建设的现状和存在的问题，为进一步推动农田水利工作提供科学依据。
随着农田水利建设在农业生产中的重要性日益凸显，对农田水利工作进行全面的调查和分析显得尤为重要。
二、调研方法与步骤⒈调研方法本次调研采用定性与定量相结合的方法，通过实地走访、问卷调查、数据分析等方式获取相关信息。
⒉调研步骤a) 确定调研范围和对象，制定调研计划。
b) 进行实地走访，了解农田水利建设现状及发展情况。
c) 对相关单位进行问卷调查，收集农田水利建设相关数据。
d) 对收集到的信息进行整理和分析。
e) 形成调研报告并提出建议。
三、农田水利建设现状分析⒈农田水利基础设施情况a) 主要灌溉方式及设施覆盖率。
b) 农田排灌设施的完备程度。
c) 水土保持设施的状况。
⒉农田水利管理机构及人员分布情况a) 相关部门的职责分工和协调机制。
b) 农田水利管理人员的数量及素质情况。
⒊农田水利问题分析a) 水资源利用率低和浪费现象。
b) 农田水利设施老化和维护不到位问题。
c) 农田水利工作管理体制不完善。
四、问题解决方案及建议⒈提高水资源利用效率a) 推广高效灌溉技术和设备。
b) 加强农田排灌设施的维护和更新。
c) 加强水保存与节约意识的宣传教育。
⒉完善管理体制和机制a) 加大农田水利管理人员的培训力度。
b) 完善相关法规和政策。
c) 健全农田水利管理机构的职能和责任。
⒊优化农田水利建设布局a) 在易旱地区增加灌溉设施建设投入。
b) 在水资源较富足地区发展节水灌溉技术。
五、附件本文档涉及的附件包括：⒈相关调研问卷。
⒉农田水利建设数据统计表。
⒊调研过程中所获取的图片和资料等。
六、法律名词及注释⒈水利法：指中华人民共和国《中华人民共和国水利法》的简称，是我国水利工作的基本法律。
⒉灌溉小区：指按照划定的区域进行集中管理的灌溉用地区域。
农田水利建设调研报告
农田水利建设调研报告《农田水利建设调研报告》一、引言农田水利建设是我国农业生产中的重要环节，对提高农田灌溉水平、提高农产品产量和质量、保障农田生态环境等方面起着重要作用。
为了解我国农田水利建设的现状和存在的问题，我们对某地区农田水利建设进行了调研。
二、调研内容及方法此次调研主要包括对当地农田水利工程的规模、技术水平、经济效益等方面进行了详细了解，采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行。
同时，还对当地政府的相关政策文件进行了深入研究。
三、调研结果1.规模：当地农田水利建设规模较大，涵盖了灌溉工程、渠道建设、水库和水塘建设等多个方面。
2.技术水平：当地农田水利建设的技术水平较为落后，存在着一些老化设施和设备，需要进行更新和改造。
3.经济效益：农田水利建设对当地农业生产的经济效益较为显著，但由于存在一些问题，如水资源浪费、渠道渗漏等，效益仍有待提高。
四、存在的问题1.技术水平较低：部分农田水利设施设备老化严重，需要进行技术升级和更新。
2.管理不规范：在农田水利建设和管理中存在一些管理不规范的现象，需加强监管。
3.资源浪费严重：由于一些老化设施和渠道渗漏等问题，导致水资源浪费严重。
五、建议1.加大投入：加大对农田水利建设的投入力度，提高设施和设备的技术水平。
2.加强管理：加强对农田水利建设的日常管理，制定相关管理政策和措施，规范管理行为。
3.提高效益：采取措施减少资源浪费，提高农田水利建设的经济效益。
四、总结此次调研对当地农田水利建设的现状及存在的问题进行了深入的了解，提出了相关建议。
我们希望这些调研结果能够为当地政府和有关部门制定农田水利建设规划和政策提供一些参考，促进农田水利建设水平的提高。
农田水利建设与管制情况调研报告_调查报告_1.doc
农田水利建设与管理情况调研报告_调查报告,20０5年全省用于小型农田水利工程建设的资金是３５0１.45万元，其中中央财政补助540万元,省级财政投入8８0万元,市级财政投入160万元，县及县以下财政投入509．31万元,群众集资与投劳折资1421.14万元。
这些资金如果平均分配到184个县市区，一个县市区还不足20万元;如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区，还不足６0元和8００0元(截止2005年底，四川省有小型农田水利工程6２779２处，其中小型水库灌区48５6处)。
农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。
搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。
从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。
各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。
对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时,尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。
ﻭ2、进一步深化和完善农村水利改革。
一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题,在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上,尽快制定一个全国性的指导意见,以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。
二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善,推动农民用水户协会的不断建立和发展,加快大中小型灌区管理体制改革步伐。
三是不断深化农村水利改革。
当前,农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题,迫切需要我们加强政策研究和制度建设,通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。
农田水利调研报告
农田水利调研报告农田水利调研报告一、调研目的和背景农田水利是农业生产中至关重要的一环，对于发展农业生产、保障农田灌溉和农田排水具有重要作用。
为了解农田水利的现状和存在的问题，本次调研旨在为农田水利改革和发展提供参考依据。
二、调研范围和方法本次调研主要涵盖了多个农业主产区，包括农田灌溉和农田排水情况。
调研采用问卷调查、现场考察等方法，通过与农民和农田水利管理部门进行交流，了解农田水利的实际情况。
三、调研结果1. 农田灌溉在农田灌溉方面，调研显示：- 大部分农村地区存在灌溉设施老化、损坏的情况。
由于长期使用和缺乏维修，灌溉管道、水泵和水坝等设施出现不同程度的损坏，影响了农田的灌溉效果。
- 部分地区农民普遍缺乏灌溉技术和管理知识。
调研显示，一些农民使用不当的灌溉方法，导致灌溉效果不佳和浪费水资源。
- 有些地区缺乏水资源，灌溉困难。
由于缺乏降水和水资源管理不善，一些地区存在灌溉困难的问题。
2. 农田排水在农田排水方面，调研显示：- 部分农田存在排水不畅、积水严重的问题。
由于地势低洼和排水设施不完善，农田内的积水无法及时排除，影响了农作物的生长和发展。
- 一些地区排水污染严重。
由于农田排水与其他废水混合排放，导致农田的水质下降，不利于农作物的生长和土地的长期利用。
- 农田排水设施缺乏维护。
调研发现，由于农民缺乏维护意识和技术支持，农田排水设施常常无法得到及时维护，导致设施老化和损坏。
四、存在的问题根据调研结果，农田水利存在以下问题：- 设施老化和损坏严重，影响灌溉和排水效果；- 农民缺乏灌溉和排水技术和管理知识；- 缺乏水资源，灌溉困难；- 农田排水设施缺乏维护。
五、建议和对策为了解决上述问题，本报告提出以下建议和对策：- 加强农田灌溉设施的维护和更新。
农田灌溉设施是农业生产的基础，应当加强维修和更新工作，确保设施的正常运行。
- 加强农民灌溉和排水技术培训。
通过开展培训和宣传活动，提高农民的灌溉和排水技术水平，减少浪费和排水污染。
农田水利建设调研报告-最新文档
农田水利建设调研报告小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。
长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。
随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。
1、农田水利建设的内容农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。
基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。
农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
2、农田水利建设的意义水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性和战略性。
兴水利，除水害，事关人类生存、经济发展和社会进步，是治国安邦的大事，农田水利建设任重而道远，意义深远。
3、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题（1）因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。
调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏；有的业主只注重经营管理，不重视工程管理；有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管；还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。
(2) 农民对农田水利工程的认同度不高，靠天吃饭的想法较普遍。
现在农民的主要经济来源是靠外出打工等收入，种地以保口粮为目的，不求发展只要温饱，发展农田建设积极性不高，收费管理积极性更差。
（3）基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。
由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。
小型农田水利建设调研报告
小型农田水利建设调研报告小型农田水利建设是指针对农村地区小水库、小灌区等水利设施的建设和改造工作，旨在为农村农业提供可靠、高效的水利设施，促进农民农业生产的发展。
为了深入了解小型农田水利建设的实际情况，我们进行了调研。
一、小型农田水利建设的背景目前，我国农村地区存在着水资源短缺、水利设施老化、维护不及时等问题。
这些问题导致了农业生产的困难，同时也影响了生态环境的发展。
因此，小型农田水利建设成为了政府和社会关注的重点。
二、调研的对象和方法本次调研的对象是河南省某县小型农田水利建设项目。
我们通过实地走访、访谈农户、查阅资料等方式进行了对该项目的调研。
三、小型农田水利建设的实际情况1、建设项目该县小型农田水利建设项目包括小型水库、小灌区和节水灌溉设施等。
这些设施旨在提高灌溉效率、节约水资源、改善生态环境和提高农民生产水平。
2、建设成效通过对农民的访谈了解到，小型农田水利建设项目确实提高了农民们的生产水平，灌溉效率有了明显提高。
农产量有所增加，农民的收益相应提高。
同时，项目也带来了生态环境的改善，特别是水质方面有较明显的改善。
3、存在问题虽然该项目取得了一定的成效，但同样存在一些问题。
比如项目的建设过程中，有些管理不规范，如维护不及时。
管理不到位的问题也影响了项目的效果。
同时，农民对于项目的知晓率还有待提高，许多农民对于如何使用水利设施和节约水资源的技巧还没有很好的掌握。
四、建议通过这次调研，我们向政府提出了以下建议：1、加强项目管理。
建立严格的项目管理机制，规范运行流程，确保水利设施日常维护的及时性和完善性。
2、加强宣传。
通过多媒体、宣传栏、宣传单等形式进行广泛宣传，让农民更好地理解小型农田水利建设的意义和使用方法，提高农民的知晓率和使用效果。
3、加强技术支持。
定期开展技术培训，为农民提供更多的灌溉技巧和新的节水灌溉设施，提升小型农田水利建设项目在农业生产中的效益。
五、结论小型农田水利建设对于农村地区的发展和生态环境的改善具有重要意义。
农田水利调研报告
农田水利调研报告农田水利调研报告本次农田水利调研的目的是了解农田水利设施的建设状况，以及存在的问题和发展趋势。
调研过程中，我们以我国某地为例进行了实地调查和访谈。
首先，我们了解到该地区农田水利建设取得了一定的成就。
农田水利工程的建设覆盖了大部分农田，利用灌溉和排泄水技术提高了灌溉效率和排水能力。
这些工程为农田提供了充足的水源，增加了农作物的产量和质量，提高了农民的收入。
然而，我们也发现了一些问题。
首先，一些农田水利设施缺乏维护和修缮，导致水利工程出现漏损和损坏的情况。
这不仅浪费了水资源，还影响了农业生产。
其次，一些农田水利工程建设过程中存在着规划不合理和设计不科学的情况。
例如，有些灌溉渠道设计不合理，导致灌溉不均匀，造成了一些地区的农作物歉收。
此外，一些农田水利工程建设并没有充分考虑到地质条件和环境效益，对环境的影响较大。
针对以上问题，我们提出了以下建议。
首先，加强农田水利设施的维护和修缮工作，确保水利设施的良好运行。
其次，改进农田水利工程的规划和设计，充分考虑到地理和环境条件，确保工程的合理性和科学性。
同时，加强对农民的水利知识培训，提高农民对农田水利的认识和运用能力，促进农田水利的可持续发展。
最后，根据调研结果，我们可以看出未来农田水利面临着一些挑战和机遇。
随着城市化的加速和农民工返乡创业潮的兴起，农田水利建设将面临新的需求和发展机遇。
同时，气候变化和水资源的紧缺也带来了一定的压力和挑战。
因此，农田水利建设需要与环境保护和资源利用相结合，实现可持续发展。
总结来说，农田水利是农业生产的重要基础，对于农民的生活和国民经济的发展起着重要的作用。
我们应该加强农田水利设施的建设和管理，提高农田水利的效益和可持续发展水平，为农民提供更好的生产和生活条件。
优秀报告范文：农田水利建设与管理情况调研报告
农田水利建设与管理情况调研报告四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6％，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。
为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其2005年以来，范文TOP100他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。
（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。
近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。
这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。
如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。
这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。
目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。
最全面的范文参考写作网站在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。
由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。
（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。
农田水利调研报告
农田水利调研报告一、引言在农田水利调研报告中，我们对某地农田水利进行了全面的调查和分析。
本报告旨在介绍该地的农田水利现状、存在问题和改进措施，以期为农田水利的可持续发展提供参考和建议。
二、背景分析该地是一个农业发达地区，农田水利对于农作物的生长和发展起着重要作用。
然而，在长期的实践中我们发现，该地农田水利存在着一些问题，如灌溉设施老化、渠道堵塞、水资源利用不合理等。
三、调研内容1. 农田水利设施状况：我们对该地农田水利设施进行了详细调查，包括灌溉工程、渠道、水泵站等。
通过实地考察和技术评估，我们对设施的完好情况和维护状况进行了评估。
2. 水资源利用情况：我们通过统计数据和采访农民，了解了该地农田水利的水资源利用情况。
包括灌溉水量、水质、用水效率等方面的调查和分析。
3. 农民的意见和建议：我们还对当地农民进行了问卷调查，了解了他们对农田水利的认识和需求。
通过与农民的交流，我们得到了一些改进农田水利的有益建议。
四、问题分析在调研过程中，我们发现了以下主要问题：1. 设施老化和损坏严重：由于长期使用和缺乏维护，部分农田水利设施存在严重的老化和损坏现象，导致灌溉效果降低。
2. 水资源利用不合理：部分农田水利灌溉方式不科学，存在水量浪费和水质受污染等问题。
同时，农民对于节水灌溉技术的了解和实施较为薄弱。
3. 农民参与度不高：农民对于农田水利的参与度不高，缺乏对于农田水利设施的管理和维护意识。
五、改进措施针对上述问题，我们提出以下改进措施：1. 设施维护和更新：加大对农田水利设施的维护力度，及时更换老化和损坏的设施，确保灌溉效果的提高。
2. 引入先进灌溉技术：推广先进的节水灌溉技术，如滴灌、雨水集中利用等，提高水资源的利用效率，并加强农民对于节水灌溉技术的培训和宣传。
3. 提高农民参与度：加强对农民的宣传教育，增强他们对于农田水利工作的认识和参与度，形成共建共享的局面，促进良好的农田水利管理。
六、结论通过本次调研，我们深入了解了该地农田水利的现状和问题，并提出了一些改进措施。
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- 1 - / 11 2020年农田水利建设与管理情况调研报告 小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:
一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法 四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其XX年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。 - 2 - / 11
(一)“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项” 核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。
(二)“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请， - 3 - / 11
乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50%。XX年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元，其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。
遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。 - 4 - / 11
(三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。
(四)“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投 - 5 - / 11
工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自XX年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。
(五)“建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，积极探索中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小(一)水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的成功路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小(一)型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管 - 6 - / 11
理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户，除8%留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转办法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增强了他们的危机感和责任感。
二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题 四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。
(一)小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多