价格垄断行为研究 限制竞争协议

反垄断法中的垄断协议我国反垄断法第十三条对垄断协议作了如下定义：它是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

当一个公司具有了市场支配地位后，它就有能力实施排除和限制竞争的行为。

市场中的某个公司，虽然其自身不具有市场支配地位，但同一市场中的相互竞争的公司协同作战，我国反垄断法第十三条对垄断协议作了如下定义：它是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

当一个公司具有了市场支配地位后，它就有能力实施排除和限制竞争的行为。

市场中的某个公司，虽然其自身不具有市场支配地位，但同一市场中的相互竞争的公司协同作战，同样可以达到具有市场支配地位的公司滥用市场支配地位的效果。

因此，反垄断法在制裁单个公司滥用市场支配地位的同时，其触角还涉及相互竞争公司的协同行为，相互竞争的公司可以分为横向间相互竞争的公司，如同一产品的不同的制造商。

以电视机为例，长虹、熊猫、福日、金星等电视机的制造商；和纵向间相互竞争的公司，如制造商与供应商、销售商，以花生油的制造商为例，花生的供应商与制造商是竞争的，同理，花生油的销售公司与制造商也是竞争的，上述两个层面相互竞争的公司间的协同行为，就可能涉嫌反垄断法。

根据我国反垄断法的规定，横向间的垄断协议主要有以下几种： 1、固定（变更）价格协议，是指相互竞争的公司通过协议、决定或协同行为，确定、维持或改变价格。

固定价格的形式很多，有协议向某些或全部客户收取特定的价格；协议共同提价；协议计算价格的标准或公式；协议统一折扣或消除折扣；协议减价的程序；价格是市场竞争中的敏感问题，固定价格协议也是严重的违反反垄断法的行为，各国反垄断法都首当其冲地予以禁止，根据他国实践来看，一旦企业价格密谋和固定行为被确证，其有无有效损害结果已不再重要，只要有证据证明，即可认定固定价格协议成立。

2、划分市场。

是相互竞争的公司通过画地为牢的方式，取消彼此的竞争。

其表现形式有，以地理区域为界（一个经营于城市的西部，一个经营于城市的东部，彼此井水不犯河水）；以客户群为界（一个服务老人产品，一个服务于青少年产品）；以商品功能为界（一个专供专业用商品，一个专供于非专业之用）。

第1篇一、概述反垄断法，全称为《中华人民共和国反垄断法》，是我国为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益，促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部重要法律。

自2008年8月1日起施行以来，反垄断法在维护市场公平竞争、促进经济健康发展等方面发挥了重要作用。

二、立法目的和适用范围（一）立法目的1. 预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争；2. 提高经济运行效率，维护消费者利益；3. 促进社会主义市场经济健康发展。

（二）适用范围1. 在中华人民共和国境内发生的垄断行为，适用本法；2. 外国经营者在中国境内发生的垄断行为，适用本法；3. 中国境内经营者对外国经营者发生的垄断行为，根据情况，可以适用本法。

三、垄断行为（一）垄断协议垄断协议是指经营者之间达成的具有排除、限制竞争效果的协议、决定或者其他协同行为。

包括：1. 价格垄断协议；2. 限售垄断协议；3. 限购垄断协议；4. 限制出口垄断协议；5. 限制进口垄断协议；6. 限制新进入垄断协议；7. 限制合并垄断协议；8. 其他具有排除、限制竞争效果的垄断协议。

（二）滥用市场支配地位滥用市场支配地位是指具有市场支配地位的经营者，利用其市场支配地位，排除、限制竞争的行为。

包括：1. 抬高价格；2. 搭售或者附加不合理条件；3. 拒绝交易；4. 限定交易相对人；5. 限定交易方式；6. 其他滥用市场支配地位的行为。

（三）经营者集中经营者集中是指经营者通过合并、收购、合营等方式，达到一定规模，可能排除、限制竞争的行为。

包括：1. 合并；2. 收购；3. 合营；4. 其他可能排除、限制竞争的经营者集中。

四、反垄断执法机构及其职责（一）反垄断执法机构1. 国家市场监督管理总局；2. 省级市场监督管理部门；3. 直辖市市场监督管理部门。

（二）职责1. 调查和处理垄断行为；2. 审查经营者集中；3. 制定和发布反垄断指南；4. 组织开展反垄断培训；5. 宣传普及反垄断法律知识；6. 其他反垄断执法职责。

同业禁止的法律规定
同业禁止是指某些行业受到法律或政策的限制，禁止同行竞争或者限制同行之间的合作。

这些法律规定的目的是保护市场竞争，维护消费者权益，防止垄断形成，促进公平竞争。

下面是几个常见的同业禁止的法律规定：
1.反垄断法：反垄断法是各国法律体系中的一个重要组成部分，它旨在防止垄断形成，维护市场竞争。

反垄断法禁止各种形式的垄断行为，包括限制同业之间的竞争、垄断定价、垄断销售等。

根据反垄断法的规定，企业不得通过合谋、垄断协议、垄断定价等手段限制同业之间的竞争。

2.不正当竞争法：不正当竞争行为是指违背公平诚信原则，扰
乱市场秩序，造成不正当竞争的行为。

根据不正当竞争法的规定，企业不得采取虚假宣传、恶意损害他人商誉、模仿他人产品、窃取商业秘密等手段与同业进行竞争。

3.限制竞争协议的禁止：限制竞争协议是指同业之间达成的旨
在限制竞争、分割市场、约定价格等的协议。

根据法律规定，限制竞争协议是违法行为，例如价格垄断的协议、市场分割协议、排他性经营协议等。

法律禁止同业通过限制竞争协议来阻碍市场竞争。

4.价格垄断的禁止：价格垄断是指某一个企业或者几个企业通
过垄断定价，压低价格来排除其他竞争对手的行为。

法律规定，价格垄断是违法行为，不得通过低价销售、控制原材料供应、抬高产品价格等方式限制同业竞争。

总之，同业禁止的法律规定是为了保护市场竞争，维护消费者权益，防止垄断行为的发生。

这些法律规定禁止企业通过限制竞争协议、价格垄断、不正当竞争等手段阻碍市场竞争，保证市场的公平和健康发展。

同时，同业禁止的法律规定也为消费者提供了更多的选择和更低的价格，促进了经济的繁荣和发展。

禁止垄断协议暂行规定(2022)第一条为了预防和制止垄断协议，根据《中华人民共和国反垄断法》 (以下简称反垄断法)，制定本规定。

第二条国家市场监督管理总局 (以下简称市场监管总局) 负责垄断协议的反垄断执法工作。

市场监管总局根据反垄断法第十条第二款规定，授权各省、自治区、直辖市市场监督管理部门(以下简称省级市场监管部门)负责本行政区域内垄断协议的反垄断执法工作。

本规定所称反垄断执法机构包括市场监管总局和省级市场监管部门。

第三条市场监管总局负责查处下列垄断协议：(一)跨省、自治区、直辖市的；(二)案情较为复杂或者在全国有重大影响的；(三)市场监管总局认为有必要直接查处的。

前款所列垄断协议，市场监管总局可以指定省级市场监管部门查处。

省级市场监管部门根据授权查处垄断协议时，发现不属于本部门查处范围，或者虽属于本部门查处范围，但有必要由市场监管总局查处的，应当及时向市场监管总局报告。

第四条反垄断执法机构查处垄断协议时，应当平等对待所有经营者。

第五条垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

协议或者决定可以是书面、口头等形式。

其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。

第六条认定其他协同行为，应当考虑下列因素：(一)经营者的市场行为是否具有一致性；(二)经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；(三)经营者能否对行为的一致性作出合理解释；(四)相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。

第七条禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务(以下统称商品)价格达成下列垄断协议：(一)固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；(二)约定采用据以计算价格的标准公式；(三)限制参预协议的经营者的自主定价权；(四)通过其他方式固定或者变更价格。

第八条禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：(一)以限制产量、固定产量、住手生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；(二) 以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量；(三)通过其他方式限制商品的生产数量或者销售数量。

试论行业协会价格垄断行为的法律规制摘要2010年初发生的“图书限折令”事件再次引起了全社会对行业协会价格垄断行为的关注，类似事件近年来在我国已是屡见不鲜。

从《价格法》到《反垄断法》，我国对行业协会限制竞争行为进行规制的法律制度逐步建立，但依然存在着一些不尽完善之处。

本文以“图书限折令”事件为例，通过分析行业协会价格垄断行为的主要类型以及发生原因，初步探讨了对其进行法律规制的基本原则和法律途径。

本文在结构上共分为三个部分，第一部分简要介绍了“图书限折令”事件发生的经过，并分别从《反不正当竞争法》、《价格法》和《反垄断法》等法律法规的角度进行法理分析，引出对于行业协会价格垄断行为的进一步思考和论述。

第二部分从我国行业协会在法律定位、职能履行、责任制度和监管执法等方面的不足之处，分析了我国行业协会价格垄断行为频发的原因。

第三部分在兼顾可行性和前瞻性的基础上，从完善立法、加强执法、转变职能、强化监督等方面，提出了规制行业协会价格垄断行为的具体法律措施。

关键词：行业协会，价格垄断，法律规制ON LEGISLATIVE REGULATION ON THE PRICE MONOPOLY BY INDUSTRY ASSOCIATIONSABSTRACTThe order for the book discount to be restrained in 2010 directed the attention of the whole society to the price monopoly by industry associations again. Similar events have been very common in China. From The Price Law to The Anti-monopoly Law, it is becoming clear gradually that the regulations of Chinese legislation on the anti-competitive practice implemented by industry associations despite of the flaws somewhere. This article aims to discuss preliminarily about the principles and ways to restrain the price monopoly by industry associations by means of analyzing the major types of such practice mentioned above, exemplified by the order for the book discount to be restrained in 2010.This article can be divided into four parts. The first part introduces the details about the order for the book discount to be restrained. Meanwhile, analysis and comments are given respectively from the point of view of relevant laws, namely Law against Competition by Inappropriate Means, The Price Law and TheAnti-monopoly Law. The second part analyses the reasons for the frequent price monopoly by industry associations in China from the standpoints such as legal orientation, functions to be fulfilled, liability system and supervisory enforcement of industry associations. On the basis of the consideration of feasibility and prospects, the third part talks about the specific legal measures to regulate the price monopoly by industry associations in such aspects as improving legislation, strengthening law enforcement, adjusting functions and strengthening supervision.KEY WORDS: industry association, price monopoly, legal regulation2010年1月8日，由中国图书出版、发行和销售领域的三个行业协会（即中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会，以下简称“三协会”）联合制定的《图书公平交易规则》（以下简称《规则》）公开向社会发布，该《规则》对图书出版、发行、销售、结算等环节进行了统一规范，其中引起强烈反响的是规定出版一年内的新书进入零售市场时，不得打折销售，须按图书标定的价格销售。

中华人民共和国反垄断法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2007.08.30•【文号】主席令第68号•【施行日期】2008.08.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】反垄断正文中华人民共和国主席令（第六十八号）《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章垄断协议第三章滥用市场支配地位第四章经营者集中第五章滥用行政权力排除、限制竞争第六章对涉嫌垄断行为的调查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

第四条国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

第五条经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。

第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

第七条国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。

前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第二单元垄断协议【考点1】垄断协议的认定（★★★）（P483）1.垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

协议或者决定可以是书面.口头等形式。

2.其他协同行为其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。

认定其他协同行为，应当考虑下列因素：（1）经营者的市场行为是否具有一致性；（2）经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；（3）经营者能否对行为的一致性作出合理解释；（4）相关市场的市场结构、竞争状况、市场变化等情况。

3.垄断协议的类型（1）根据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系，一般将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。

（2）横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争协议。

（3）纵向垄断协议是指同一产业中处于不同市场环节而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争协议。

【考点2】《反垄断法》禁止的横向垄断协议（★★★）（P484）1.固定或者变更商品价格禁止具有竞争关系的经营者就商品或者服务（以下统称“商品”）价格达成下列垄断协议：（1）固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；（2）约定采用据以计算价格的标准公式；（3）限制参与协议的经营者的自主定价权。

【解释】如果固定或者变更价格协议是在具有竞争关系的买方之间达成时，此类协议的内容则为锁定、维持或者降低购买价格。

2.限制商品的生产数量或者销售数量禁止具有竞争关系的经营者就限制商品的生产数量或者销售数量达成下列垄断协议：（1）以限制产量、固定产量、停止生产等方式限制商品的生产数量，或者限制特定品种、型号商品的生产数量；（2）以限制商品投放量等方式限制商品的销售数量，或者限制特定品种、型号商品的销售数量。

3.分割销售市场或者原材料采购市场禁止具有竞争关系的经营者就分割销售市场或者原材料采购市场达成下列垄断协议：（1）划分商品销售地域、市场份额、销售对象、销售收入、销售利润或者销售商品的种类、数量、时间；（2）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量、时间或者供应商。

竞争条款规制竞争行为的法律规定在市场经济中，竞争是推动经济发展和促进创新的重要力量。

然而，竞争同时也可能导致不正当的竞争行为，损害其他市场参与者的利益和公平竞争的环境。

为了确保公正竞争和统一市场秩序，各国法律规定了竞争条款。

本文将介绍竞争条款规制竞争行为的法律规定。

一、竞争条款的概念和作用竞争条款是指合同中规定的限制或约定各方在市场竞争中行为的条款。

竞争条款可以约定价格、市场份额、分销渠道等方面的限制，以限制竞争对手之间的行为。

其主要目的是维护市场公平竞争的环境，避免不正当的竞争行为，保护各方的合法权益。

在竞争法中，竞争条款的法律规定主要涉及反垄断和反不正当竞争两个方面。

反垄断法的目的是防止垄断行为，保护消费者权益和市场公平竞争，而反不正当竞争法则旨在禁止各种违法的竞争行为，维护市场秩序。

二、竞争条款的法律规定1. 反垄断法规定的竞争条款在反垄断法中，对于竞争条款的规定主要有以下几个方面：（1）禁止协议限制竞争：禁止企业、垄断协议中的独家供应协议、排他协议等限制竞争的行为。

（2）禁止滥用市场支配地位：禁止市场主体滥用市场支配地位，限制其他市场参与者的竞争能力。

（3）禁止垄断价格行为：禁止垄断企业通过不正当手段操纵商品价格，损害其他市场参与者的利益。

（4）禁止垄断经营收购：禁止通过收购等手段，扩大市场份额，减少竞争对手，从而实施垄断行为。

2. 反不正当竞争法规定的竞争条款在反不正当竞争法中，涉及竞争条款的规定主要有以下几个方面：（1）禁止虚假宣传：禁止企业通过虚假宣传、误导消费者等手段获取不正当竞争优势。

（2）禁止侵犯商业秘密：禁止企业通过盗取、泄露竞争对手的商业秘密，获得不正当竞争优势。

（3）禁止不正当竞争行为：禁止其他各类不正当竞争行为，包括恶意诋毁、虚假比较、搭售等行为。

三、合法竞争行为的判断标准除了明确规定禁止的竞争行为外，法律对于合法竞争行为的判断也有一定的标准。

具体而言，合法竞争行为应具备以下几点特征：（1）合法合规：合法竞争行为应符合相关法律法规的规定，遵守市场规则和行业惯例。

中华人民共和国主席令第六十八号《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章垄断协议第三章滥用市场支配地位第四章经营者集中第五章滥用行政权力排除、限制竞争第六章对涉嫌垄断行为的调查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

第三条本法规定的垄断行为包括：（一）经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

第四条国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。

第五条经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。

第六条具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

第七条国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。

前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

第八条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。

第九条国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：（一）研究拟订有关竞争政策；（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；（三）制定、发布反垄断指南；（四）协调反垄断行政执法工作；（五）国务院规定的其他职责。

《反垄断法》第16条规定：“本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

”这个法条涉及到的主要概念是“垄断协议”，而垄断协议的核心特征是排除、限制竞争。

1.排除、限制竞争的效果：这是垄断协议的构成要件之一。

尽管在学术和实务界曾经有过争议，但目前业界普遍认为，如果一个协议具有排除、限制竞争的效果，那么它就可能被认定为垄断协议。

这一观点在中国的最高人民法院的多个判决中得到了确认。

2.排除、限制竞争的目的：对于垄断协议是否必须具有排除、限制竞争的目的，目前的《反垄断法》并没有明确规定。

虽然行政执法机构通常不拘泥于对目的的探讨，而更注重协议的实际效果，但法院在多个案例中讨论了这个问题。

最高人民法院的一些判决指出，垄断协议的认定应以该协议是否具有排除、限制竞争的效果为核心标准，而协议的签订背景及各方达成协议时的主观动机等可以作为认定的参考。

然而，主观动机仅仅是参考因素，仅此亦不足以确定或者否定涉案调解协议对市场竞争的效果如何。

因此，排除、限制竞争目的是认定垄断协议的参考因素之一，但其既非充分又非必要条件。

总的来说，《反垄断法》第16条的规定主要是围绕“垄断协议”这一概念展开的，其中涉及到的关键因素是协议是否具有排除、限制竞争的效果。

在执法和司法实践中，虽然对排除、限制竞争的目的也有一定的讨论和考虑，但更注重的还是协议的实际效果。

垄断协议的规制：规制原则:一、本身违法原则：一般是指对垄断协议的法律后果的判断仅仅以行为是否发生为标准，只要符合法律规定条件的行为一经发生就构成违法，而不再分析行为是否存在合理理由以及是否存在促进竞争的效果。

最初起源于横向垄断协议，但是后来逐渐扩展到其他限制竞争行为，如纵向垄断协议和滥用市场支配地位行为等。

通常对于固定价格协议、分割市场、产量限制等横向垄断协议适用。

二、合理原则：垄断协议存在两面性,因而需要考虑垄断协议的目的和效果来决定其是否合法，一些垄断协议虽然具有限制竞争的效果，但是如果不超出合理的限度就不会实质上削弱或者消除市场上的竞争，就不需要通过法律进行禁止。

适用范围不限于横向垄断协议，还包括纵向垄断协议以及经营者集中等.三、本身违法原则和合理原则的关系：〈一>本身违法原则的优缺点：优点：①为相关主题提供稳定预期，满足法律确定性的要求,给市场主体以明确指导，从而减少交易成本；②简便易行，节约司法资源.缺点:打击面过大，损害效率。

〈二>合理原则的优缺点：优点:便于主管机关灵活执法,避免机械执法对正常经济造成的消极影响.缺点：①耗费司法资源;②增加了行为的不确定性；③自由裁量权加大，产生滥用权力的可能。

规制实践:一、垄断协议规制的立法体例:概括式与列举式。

概括式的立法体例对执法机关要求较高，在反垄断执法经验尚浅的国家，适宜采用列举式。

二、规制的基本方法：<一〉两大原则并用：对于危害性明显、主要是对竞争具有非常明显损害的垄断协议可以适用本身违法原则,主要包括固定价格、分割市场、联合抵制等垄断协议,其他行为则适用合理原则。

〈二〉一般禁止与特殊豁免相结合：规定垄断协议原则上违法的同时，对某些具有合理性的特殊垄断协议予以豁免。

应谨慎。

一般采用列举的方法明确界定范围，并在豁免条件和程序上，规定较多限制。

豁免——应满足两个条件:第一，经营者应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争;第二，能够使消费者分享由此产生的利益。

横向垄断协议的反垄断规制政策禁止垄断协议是各国反垄断法的重点内容, 已成为世界各国反垄断法的三大支柱内容之一。

垄断协议, 理论上又称为限制竞争协议或联合限制竞争行为。

在一些国家和地区的立法中, 其称谓亦不相同。

美国《谢尔曼》中将其表述为“联合”、“共谋”; 欧共体直接称之为“限制竞争协议” ; 德国《反对限制竞争法》中采用的是“卡特尔”的概念; 日本称其为“不正当交易限制”; 我国台湾地区《公平交易法》称其为“联合行为”。

还有的国家称之为“共同行为”、“协议”等等。

尽管垄断协议在各国表述不同,但不论其有无书面形式, 其核心是共谋。

我国《反垄断法》在第13条规定: “本法所称垄断协议, 是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

”垄断协议的目的往往是固定价格、限制产量、分割市场等, 在客观上会产生排除、限制竞争的效果。

垄断协议可按照不同的标准进行分类, 从参与主体之间的相互关系来看, 它可以分为横向垄断协议和纵向垄断协议。

以下主要围绕横向垄断协议的有关内容, 通过各国关于横向垄断协议规制政策及实践的展开, 分析我国横向垄断协议规制政策的现状, 并提出完善我国横向垄断协议规制制度的建议。

一、对横向垄断协议概念的分析横向垄断协议对竞争的限制是直接的, 对消费者利益的损害尤为严重, 是各国反垄断法规制的重点。

各国立法或者实践对横向垄断协议的称谓并不相同。

例如美国反托拉斯法以及相关实践活动中一般将横向垄断协议称为“联合行为”或者“协作行为” ;德国《反对限制竞争法》一般称为卡特尔, 我国台湾地区《公平交易法》称之为“联合行为” , 而“不正当交易限制”主要指的是日本《禁止垄断法》中的横向垄断协议。

尽管各国对横向垄断协议有不同的称谓, 但在本质上相同, 都是指两个或两个以上生产或销售同一类型产品, 或提供向一类服务而具有竞争关系的经营者, 通过协议、决定或其他协同方式而实施的排除、限制竞争的行为[1] 。