农村金融业发展现状与前景分析
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农村集体经济发展的可行性报告:六篇分析1. 农村集体经济发展现状分析农村集体经济目前存在的问题包括资源利用不充分、产业结构单一、农产品市场开发不足等。
在发展农村集体经济时,需要注重提升农民的素质和技能,改善基础设施建设,加强市场开发等方面。
2. 农村集体经济发展的优势分析农村集体经济具有土地资源丰富、劳动力充足、市场需求广阔等优势。
此外,农村集体经济可以促进农民增收、保障农村稳定等,对于农村发展具有重要意义。
3. 农村集体经济发展的可行性分析通过加强农村集体经济组织建设、完善农村金融支持体系、推动农村科技创新等措施,可以提高农村集体经济的发展可行性。
此外,政府的支持和相关政策的制定也是农村集体经济发展的关键。
4. 农村集体经济发展的风险与挑战分析农村集体经济发展面临着市场竞争激烈、资金投入不足、缺乏管理经验等风险与挑战。
在发展过程中,需要注意规避风险,并采取相应的应对策略,如加强市场调研、合理利用财政资金等。
5. 农村集体经济发展的对策建议为促进农村集体经济发展,可以采取以下对策:加强组织建设、提升农民素质、优化产业结构、拓宽市场渠道、加大金融支持力度、加强政府引导等。
6. 农村集体经济发展的前景展望农村集体经济发展具有广阔的前景,可以促进农村经济的增长和农民收入的提高。
随着农村现代化进程的推进,农村集体经济将发挥更大的作用,成为农村经济发展的重要引擎。
以上是对农村集体经济发展的六篇分析,通过综合分析现状、优势、可行性、风险与挑战、对策建议以及前景展望,可以更好地了解农村集体经济的发展情况,并制定相应的发展策略。
农信社发展现状及发展趋势
农村信用社作为经济金融系统的重要组成部分,在发展农业、建设农
村和加快新型农村建设方面发挥着重要作用。
随着新一轮农业农村的实施,农村信用社发展正处于关键时期,其发展现状和发展趋势具有重大意义。
一、农村信用社发展现状
目前,中国农村信用社已经建立了涵盖全国的稳定发展的网络,共有
六类19个部门和二百多家农村信用社,这些农村信用社覆盖了全国上下
九千多个县市,涉及农业、林业、渔业、农村基础设施建设、种植业、扶
贫工作等重点领域。
近几年,农村信用社发展取得了显著成效:一是投资规模显著增长,
以贷款和投资支撑农村经济稳定发展。
2024年,农村金融机构贷款规模
达到8133亿元,占全国金融机构贷款总额的62.86%;二是技术服务力度
明显加强,改善农村金融服务水平,有效降低农户融资成本,促进农村资
金从货币向实体经济流动。
2024年底,中国农村信用社信贷、担保业务
和资产管理业务共有2.4万亿元;三是金融监管力度加强,完善风险防范
机制,构建稳定发展新体系。
二、农村信用社发展趋势
针对现阶段加强农村金融服务的重要性。
新型农村金融机构的发展现状与前景——基于博弈论模型的分析及山东省寿光市的调查研究内容摘要:本文对我国新型农村金融机构进入农村和可持续发展的可能性进行博弈分析,并通过对农村金融现状的实地调查,发现农村新型金融机构已经开始发挥作用,但作用还不够显著,同时其自身发展也存在一些问题与限制。
经过与国际小额金融机构的对比,发现我国新型农村金融机构问题的解决方法和发展方向,并为其进一步发展提出了建议。
关键词:博弈模型实地调研可持续发展正文:一、绪论2006年12月,中国银监会银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类银行业金融机构。
这三类金融机构统称为新型农村金融机构。
(一)发展历程自我国经济改革开放以来,中共中央先后共发布了十个以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革和农业发展做出具体部署。
以下是对从2005年到2010年国务院一号文件的解读:2005年《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》:2005年1月30日,新的一号文件要求,按照既有的各项政策和规定,推进农村金融各项改革和创新。
2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》:三个亮点:第一:首次提出改革创新农村金融体制,建立农村金融的多元化投融资体系。
第二:引导农户发展资金互助组织。
第三:允许私有资本和外资参股乡村社区金融机构是一个重大突破。
2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》:要继续深化农村信用社改革,尽快明确县域内各金融机构新增存款投放当地的比例,引导邮政储蓄等资金返还农业,大力发展农村小额贷款,在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点。
2008年《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》:农村金融改革方面有两个突出的亮点:一是进一步放宽对中小金融机构进入农村的门槛;二是进一步开展农业政策性保险试点。
农信社发展现状及发展趋势引言概述:农村信用社(农信社)是中国农村金融体系中的重要组成部分,承担着为农民和农村经济服务的重要职责。
本文将分析农信社的发展现状,并展望其未来的发展趋势。
一、农信社发展现状1.1 农信社的地域分布农信社在中国各地区均有较为广泛的分布,特别是在农村地区。
目前,农信社已经形成了较为完善的网络体系,为农民提供了方便快捷的金融服务。
1.2 农信社的业务范围农信社的业务范围包括存款、贷款、支付结算、理财、保险等多个方面。
通过这些业务,农信社为农民提供了全方位的金融服务,满足了他们的各种需求。
1.3 农信社的发展成果农信社在过去几年取得了显著的发展成果。
其资产规模逐年增长,服务范围不断扩大,为农村经济的发展作出了积极贡献。
同时,农信社还积极参与农村扶贫和农业发展,为农民提供了有力的支持。
二、农信社的发展趋势2.1 农信社数字化转型随着信息技术的发展,农信社将逐渐实现数字化转型。
通过建设和完善信息系统,农信社可以提高业务效率,降低运营成本,并为农民提供更加便捷的金融服务。
2.2 农信社与互联网金融的融合互联网金融的快速发展为农信社提供了发展的新机遇。
农信社可以借助互联网金融的技术和模式,创新业务模式,提升服务质量,拓宽金融产品和服务的范围。
2.3 农信社的普惠金融发展农信社将进一步加大对农村地区的普惠金融发展力度。
通过推出适应农民需求的金融产品和服务,农信社可以更好地支持农村经济的发展,提高农民的金融包容性。
三、农信社发展面临的挑战3.1 农村金融市场竞争激烈随着农村金融市场的不断发展,农信社面临着来自商业银行、互联网金融等多方面的竞争压力。
农信社需要不断提升自身的竞争力,提供更加优质的金融服务。
3.2 农信社风险管理挑战农信社在发展过程中需要面对各种风险挑战,如信用风险、市场风险等。
农信社需要加强风险管理能力,建立健全的风险管理体系,确保金融运营的安全性和稳定性。
3.3 农信社人才培养和引进农信社在发展过程中需要培养和引进一批具有专业知识和管理经验的人才。
农村经济的现状与发展农村经济一直是中国经济的重要组成部分,它的发展关系到中国经济的整体发展。
但是相对于城市经济,农村经济的发展水平相对较低,仍然存在着很多问题。
本文将从农村经济的现状、问题和发展前景等方面进行探讨。
一、农村经济的现状农村经济的现状可以从以下几个方面进行分析。
1、农村劳动力转移率不断提高近年来,随着城镇化的发展,农村劳动力不断向城市转移。
数据显示,截至2019年底,全国常住人口中,城镇人口占比达60.6%。
农村劳动力转移率的提高,一方面缓解了农村就业压力,同时也促进了城市的发展。
但是,农村劳动力转移也带来了农村人才流失和生产力下降等问题,需要采取相应措施。
2、农村经济结构调整取得一定进展近年来,我国加大了对农村经济的支持力度,大力实施农村振兴战略,推动农业转移、产业升级和农民增收。
数据显示,我国农村经济从以农业为主向农、林、牧、渔业相结合的多元化发展方向转变,新型农民经济组织不断涌现,涉及各个领域,为农村经济发展提供了新动力。
3、农村市场不断扩大随着城镇化的不断推进,农村市场逐渐做大,对商品的需求也在不断增加。
同时,随着电商、物流等产业的发展,农产品的流通也更加便捷和快速。
数据显示,2020年我国农村电商市场规模达2.7万亿元,同比增长30%。
二、农村经济存在的问题然而,农村经济仍面临着很多问题,需要进一步优化政策,加大支持力度。
1、土地流转难度大我国农村土地所有权和使用权分离,土地流转难度较大。
少数富裕的农民控制了大量土地,而大量农民缺乏土地,这严重制约了农村经济的发展。
2、农村金融服务不足农村金融服务相对城市而言还是比较落后,不利于农村经济的发展。
经常出现农民借不到钱、借不到低息贷款等问题,阻碍了农村企业和农民个人的发展。
3、农村基础设施建设滞后尽管近年来我国在农村基础设施上的投入不断增加,但是由于规模宏大、资金不足等问题,农村基础设施建设还是滞后于城市。
缺乏良好的基础设施也制约了农村经济的发展。
《吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策研究》一、引言随着乡村振兴战略的深入推进,农村金融在支持乡村产业发展中扮演着越来越重要的角色。
吉林省作为东北地区的农业大省,农村金融对乡村产业的支持具有至关重要的意义。
然而,目前吉林省农村金融支持仍面临一些挑战和问题,如金融服务覆盖面不够广泛、金融服务质量有待提高等。
因此,本文旨在研究吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策,为吉林省农村金融发展提供参考。
二、吉林省农村金融发展现状吉林省农村金融发展在近年来取得了一定的成果,金融服务覆盖面逐步扩大,金融服务质量也有所提高。
然而,仍存在一些问题。
首先,金融服务覆盖面不够广泛,尤其是偏远地区和贫困地区的农民难以享受到便捷的金融服务。
其次,金融服务质量有待提高,如贷款审批流程繁琐、贷款额度较低等。
此外,农村金融市场主体还不够丰富,缺乏有效的风险防控机制等问题也制约了吉林省农村金融的发展。
三、乡村产业振兴与农村金融需求分析乡村产业振兴需要金融资源的支持,尤其是在现代农业、乡村旅游、农产品加工等领域。
针对吉林省的实际情况,分析乡村产业的金融需求主要包括以下几个方面:一是需要加大对农业生产的资金投入,提高农业生产效益;二是需要发展乡村旅游业,带动农村经济发展;三是需要支持农产品加工业,提高农产品附加值。
四、吉林省农村金融支持乡村产业振兴的对策针对吉林省农村金融发展现状和乡村产业的金融需求,提出以下对策:1. 完善农村金融服务体系。
建立健全农村金融服务网络,扩大金融服务覆盖面,特别是在偏远地区和贫困地区加强金融服务基础设施建设。
2. 创新农村金融产品和服务。
针对农民和乡村企业的实际需求,开发适合的金融产品和服务,如小额贷款、农业保险等。
3. 培育农村金融市场主体。
鼓励和支持农村金融机构的发展,引导社会资本参与农村金融市场,形成多元化的市场主体。
4. 加强风险防控。
建立健全风险防控机制,完善贷款审批流程,降低贷款风险。
同时,加强对农村金融市场的监管,防止金融风险的发生。
江苏省发展绿色金融助推乡村振兴的现状分析摘要:绿色金融促进乡村振兴的发展,发展绿色金融是乡村振兴的重要任务。
绿色金融在乡村振兴中发挥着越来越重要的作用,当前我国绿色金融政策正在稳步推进。
与传统金融相比,绿色金融强调生存环境利益,它讲求金融活动与环境保护和生态平衡的协调发展,最终实现经济社会的可持续发展。
近年来,用绿色金融来助推乡村振兴已成为社会普遍关注的焦点。
因此,在江苏乡村振兴的发展中需要绿色金融的助推。
此篇论文从江苏乡村金融的问题中以银行、政府、农村三方面提出了几点助推乡村振兴发展的政策性建议。
关键词:乡村振兴;绿色金融;信贷政策;可持续发展一、引言绿色金融指的是支持绿色低碳、可持续发展的金融活动,它是实现经济转型升级,推动可持续发展的的重要手段。
发展绿色金融助推乡村振兴是我国经济高质量发展的内在要求。
绿色金融目前作为可持续发展的重要推动力,为我国乡村振兴提供了融资支持。
二、发展绿色金融的助推乡村振兴的研究现状绿色金融、绿色发展、乡村振兴之间存在着环环相扣、相互促进的关系。
当前我国处于新旧动能持续转换的时期,传统的粗放式产业已无法适应双碳目标下节能减排的需要。
但绿色金融可以通过带动绿色农业的发展以及农业技术的研究开发,促进乡村振兴低碳发展。
乡村可持续发展不仅仅是经济增长的问题,更重要的是经济、社会、文化、生态环境等的协调发展,这要求乡村金融服务体系对其发展目标进行调整。
三、三、江苏省绿色金融与乡村振兴发展现状(一)江苏省绿色金融发展现状本文选择了全国第一梯队省份在2022年的绿色金融发展指数评价得分数据作为研究对象,数据来源于《中国地方绿色金融发展报告(2022)》等,通过总体评价得分来分析江苏省绿色金融发展水平。
表1绿色金融发展评分政策推动评价市场效果评价总体评价省份得分排名得分排名总得分排名江苏28.36826.05354.415北京25.91945.64171.551浙江37.95125.59463.542广东29.12529.65258.773江西33.19321.69754.884四32111526川 4.647.99.63上海24.891122.34647.2314福建24.681222.53547.217贵州28.37716.891545.268山东24.931019.88844.8113新疆29.87412.652542.5210数据来源:中国地方绿色金融发展报告(2022)从表格中可以看到各省之间差距在扩大,但是整体的总体评价表现也在上升,这是我国绿色金融进展的一个基本情况。
农村金融服务与农民金融需求匹配问题分析一、农村金融服务的现状农村金融服务的现状较为落后,主要体现在以下几个方面:1.金融机构不足,银行网点少,农民难以享受到金融服务;2.金融产品单一,缺乏创新,不能满足农民的多样化金融需求;3.金融服务方式简单粗暴,缺乏个性化的服务。
二、农民金融需求的多样化农民金融需求日益多样化,主要包括以下方面:1.资金需求,如农资购买、农业设备更新等;2.保险需求,如因自然灾害造成的经济损失;3.理财需求,如储蓄、投资等;4.信贷需求,如扩大农业生产规模等。
三、农村金融服务与农民金融需求匹配问题的原因农村金融服务与农民金融需求匹配问题的原因主要有两方面:1.金融机构的盈利压力过大,导致对农村市场关注不足,无法满足农民需求;2.农民的金融知识和意识相对薄弱,对金融产品和服务的需求表达不清晰。
四、缩小农村金融服务与农民金融需求的差距的对策为缩小农村金融服务与农民金融需求的差距,可以采取以下对策:1.加大金融机构对农村市场的投入,增加银行网点,提高农民的金融服务便利性;2.鼓励金融机构创新金融产品,满足农民多样化的金融需求;3.提高农民金融素质,加强对金融知识的宣传和教育。
五、发展农村金融服务的切入点在发展农村金融服务时,可以从以下几个切入点入手:1.加大对农村小微企业的金融支持,促进农村经济发展;2.开展农村信用体系建设,给予有良好信用记录的农民更多的金融支持;3.推广适合农村的金融科技创新,提高农村金融服务的效率和便利性。
六、农村金融服务的成功案例在农村金融服务中,也存在一些成功的案例,如支付宝的农村服务项目、互联网金融平台的农村借贷项目等,这些案例展示了金融服务与农民需求匹配的可能性和前景。
七、农村金融服务与农民金融需求匹配问题的挑战农村金融服务与农民金融需求匹配问题面临一些挑战,如金融机构参与农村金融服务的积极性不高、金融平台的风险难以控制、信息不对称等问题,需要政府、金融机构等各方共同努力解决。
农商银行发展的现状和趋势农商银行是中国农村合作金融机构的重要组成部分,其发展现状和趋势受到国家宏观经济形势、金融监管政策以及金融科技等因素的影响。
本文将从以下几个方面分析农商银行的发展现状和未来发展趋势。
一、发展现状1. 规模扩大:近年来,农商银行经历了快速的发展,规模逐渐扩大。
据统计,截至2020年底,全国共有农商银行217家,总资产超过9万亿元。
农商银行成为了农村地区最重要的金融机构之一。
2. 服务网络拓展:农商银行积极推动分支机构建设,将服务网络辐射到农村地区。
目前,农商银行分支机构已经遍布全国各地,为农村居民提供金融服务提供了便利。
3. 创新产品推出:为了满足农村经济发展的需求,农商银行不断推出符合农户需求的金融产品。
比如农村信用合作社联合农商银行推出的“农户贷”、“产融贷”等农村金融产品,为农村居民提供了更加灵活便捷的融资渠道。
4. 金融科技应用:农商银行积极应用金融科技,推动金融业务的创新和转型升级。
通过互联网金融、移动支付等技术手段,农商银行提供了更加便捷、高效的金融服务,加快了金融业务的发展。
5. 金融扶贫工作:作为农村金融的重要力量,农商银行积极参与金融扶贫工作。
通过创新扶贫金融产品、建立精准扶贫体系等举措,农商银行为贫困地区提供了有效的金融支持,助力贫困地区经济的发展。
二、发展趋势1. 优化服务:随着农村居民收入水平的提高和消费需求的变化,农商银行将进一步优化服务,提供个性化、差异化的金融产品。
通过提高服务质量和效率,满足农村居民多样化的金融需求。
2. 深化改革:农商银行将进一步深化改革,完善治理结构,提高经营管理水平。
加强内部控制和风险管理,增强风险防范能力,确保金融机构的安全稳健运行。
3. 加强科技应用:随着金融科技的快速发展,农商银行将进一步加强科技应用,提升金融服务的智能化、便捷化水平。
通过大数据、云计算、人工智能等技术手段,提高风控能力和客户管理能力,优化用户体验。
农村经济发展现状与不均衡因素分析及政策调整建议农村经济一直是中国经济发展的重要组成部分,而其发展现状却面临不少挑战和不均衡因素。
本文将从多个角度分析农村经济发展的现状,并提出相应的政策调整建议以促进农村经济的健康发展。
一、农村劳动力流失问题农村劳动力的流失对于农村经济发展产生了不利的影响。
城市生活的诱惑以及农村经济发展不平衡带来的就业机会缺乏,导致大量年轻人涌向城市,造成农村务农人口减少。
政府应加大对农业的扶持力度,提高农村劳动力的收入水平,并创造更多的就业机会,以留住农村劳动力。
二、农村基础设施建设滞后农村基础设施的滞后也是制约农村经济发展的重要因素。
相对落后的基础设施条件使得农村缺乏吸引外来投资的竞争力。
政府应加大对农村基础设施建设的投入,改善交通、通讯和水电供应等方面的条件,提升农村的整体发展水平。
三、农业发展模式单一农业发展模式的单一也是农村经济发展不均衡的原因之一。
长期以来,农村经济依赖传统农业模式,缺乏创新和多元化发展。
政府应积极引导农民转变经营思路,鼓励发展农村特色产业和农产品加工业,提高农村经济的附加值和竞争力。
四、农民收入水平较低农民收入水平的低下是造成农村经济发展不平衡的重要原因。
农村居民的收入来源主要依靠农业生产,而农产品价格波动大、市场竞争压力大,导致农民收入增长缓慢。
政府应加强农业保险制度建设,提高农产品的市场准入程度,增加农民的收入来源,改善农民的生活水平。
五、教育投入不足农村地区教育投入不足也导致了农村经济发展不均衡。
教育资源的不均衡分配使得农村地区的教育水平相对较低,造成农村劳动力的素质不高,影响了农村经济的发展。
政府应增加对农村教育的投入,改善农村学校的基础设施条件,提高农村学生的教育质量,为农村经济发展培养更多的人才。
六、金融服务体系不完善农村金融服务体系的不完善也是制约农村经济发展的重要因素。
相对滞后的金融服务使得农村缺乏融资支持和资金运作的渠道,限制了农村经济的发展。
农信社发展现状及发展趋势一、农信社发展现状农信社,即农村信用社,是中国农村金融体系中的重要组成部份,承担着为农村居民和农业经营者提供金融服务的重要职责。
下面将从农信社的发展规模、业务结构以及金融科技应用等方面介绍其发展现状。
1. 发展规模:目前,全国范围内共有农村信用社近3000家,分布在各个省份和地区。
农信社的发展规模呈现出稳步增长的态势,不断扩大其服务范围和覆盖面。
这些农信社在农村地区设立了近万个分支机构,为泛博农户和农业企业提供金融服务。
2. 业务结构:农信社的业务结构主要包括存款业务、贷款业务、支付结算业务以及其他金融服务。
在存款业务方面,农信社通过各类存款产品吸收农民和农业企业的储蓄资金,为其提供安全、便捷的存款服务。
贷款业务是农信社的核心业务之一,主要面向农民和农业企业,提供农业生产贷款、农村居民消费贷款等多种贷款产品。
支付结算业务则通过建立农村金融电子支付系统,提供农村居民和农业经营者的支付结算服务。
此外,农信社还通过开展保险、理财、代理销售等金融服务,满足农民和农业企业多样化的金融需求。
3. 金融科技应用:随着金融科技的发展,农信社也积极应用各类技术手段,提升服务效率和质量。
农信社通过建设和完善金融信息系统,实现了线上线下的一体化服务,为客户提供便捷的金融服务。
同时,农信社还推出了手机银行、网上银行等互联网金融服务平台,方便客户随时随地进行金融操作。
此外,农信社还通过大数据分析、人工智能等技术手段,提供精准的金融风险评估和决策支持,为客户提供更加个性化和专业化的金融服务。
二、农信社发展趋势农信社在未来的发展中面临着机遇和挑战,下面将从金融服务创新、农村金融改革以及农信社合作发展等方面展望其发展趋势。
1. 金融服务创新:随着农村经济的发展和居民收入的增加,农信社需不断创新金融服务模式,满足客户多样化的金融需求。
农信社可以通过推出定制化的金融产品,如农业供应链金融、农村电商金融等,为农民和农业企业提供更加个性化和专业化的金融服务。
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农村金融业发展现状与前景分析
改革开放以来,我国农村金融日趋完善与发展,未来我国农村金融
业的发展将会持续。下文是农村金融业发展前景,欢迎阅读!
农村金融业发展现状与前景分析 近年来,随着我国经济
的不断发展,金融体制的逐步完善,我国农村金融改革和发展取得
了积极成效:
一是农村金融机构改革稳步推进
“三农”贷款持续增长。截至2006年上半年,我国农业贷款
余额近3万亿元,约占金融机构全部贷款余额的14%,60%以上农户
的贷款需求得到满足。但是当前农村金融改革发展中也存在突出
的矛盾和问题:一是农村地区资金外流情况严重。目前,通过农村
信用社、邮政储蓄等商业性金融组织,每年从农村地区流出的资金
大于从城市流入的资金,导致农业和农村经济发展的资金需求不
能得到有效满足,农村经济发展受阻,城乡差距过大。
二是农村金融机构体系不健全。商业银行改革以来,几家主要
银行都大批撤出了在农村地区的营业网点,与此同时,为“三农”
服务的金融机构建设没有跟上,造成机构网点覆盖率偏低,农民接
受金融服务困难。
三是金融产品创新不足,盈利水平不高。现有的农村金融机构
主要经营传统的信贷产品和商业保险产品,而对农民需求量较大
的小额贷款和农业保险则缺乏创新,造成金融产品单一,盈利能力
严重不足,造成可持续发展的基础薄弱,而一些非正规的农村金融
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组织由于金融服务比较符合农民需求,发展较快,但是潜在风险较
大。
四是金融基础设施不完善,支付结算体系落后。适合农村经济
特点的金融电子化、票据化基础设施研发和建设不足,覆盖的地域
范围小,便捷化程度低。这些问题在很大程度上削弱了金融“三农”
服务的能力,严重制约了农村各项事业的发展。
美国农村金融体系对我国农村金融的启示 随着全球经济
的不断发展,世界各国尤其是发达国家的农村金融体系都发生着
巨大的变化。从美国农村金融体系来看,美国已经建立起了包括政
策性金融、合作金融以及农村保险在内的全方位、多层次的金融
体制,建立起了支持农村建设资金循环的长效机制, 较好地支持
了农村和农业发展,维护了广大农民利益。借鉴美国经验,结合中
国农村的具体情况,建立起可持续发展的多层次农村金融体系,已
经成为下一步农村金融体制改革的主线。
1.要鼓励金融组织创新,推动交易工具和业务品种的创新
要按照农村现实和农业经济发展实际,培育和发展商业性的、
可持续的金融组织。条件许可的地方可建立社区银行和小额信贷
组织。鼓励引进国外农村金融中的专门为农业设计的金融品种,以
满足农村金融需要。
2.对现有农村商业性金融机构明确功能定位
农信社要巩固已有改革成果,办成商业上可持续、主要服务于
乡(镇)、村和农民的金融机构,农业银行要结合股份制改革,通过
机制和体制的转换,充分发挥农业银行作为大型商业银行的系统
优势,切实提高对农业产业化、基础设施和城镇化建设的信贷支持
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质量和效益,加强对县域经济的服务;积极推进邮政储蓄改革,按
照商业化原则,引导邮政储蓄资金支持“三农”。
3.加强政策引导,开展金融知识教育
要加强社会信用制度建设,转变农业政策性金融的发展理念,
要努力塑造有适度竞争的农村金融市场,用市场化利率覆盖其经
营风险。
我国农村金融的可行性建议与措施 通过对农村金融的经
营背景及现状的分析与比较,为促进其更快更好的发展,从而裨益
乡民,较好辅助“三农”政策的执行,特提出以下建议。
1.建立相关风险补偿核准规划。通过财政部门等尽快偿还原
拖欠农信社的相关贴息,同时剥离先前由于政策性原因而导致的
不良贷款,地方政府应完善农业部门的信用评级制度及相关部门
的贷款担保机制,控制农业贷款的可能性风险及损失。
2.建立有效的农村资金回流机制。在引导农村信贷资金回流
支持新农村建设方面,一是要为抑制农村信贷资金外流提供制度
性保证;二是要合理利用经济手段和行政手段,通过财政资金补偿
金融机构贷款风险和税收优惠等措施,引导农村资金高效率地转
化为农村投资。增加对当地经济信贷投放较多的金融机构再贷款
额度; 鼓励邮政储蓄资金参股农村信用社,投资设立农村小额保
险组织,试办农村小额贷款机构,为支持新农村建设提供长期的资
金投入来源。
3.制定《农业投资法》,规定县域金融机构在保证资金安全的
前提下,将一定比例的新增存款投放当地,或购买农业政策性金融
债券。建议以县为单位,按经济发展水平划分贫困县和非贫困县,
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贫困县免除所得税和营业税,非贫困县免营业税、所得税减半征收。
加强对县域资金流动的监测和预警,限制国有商业银行或农村信
用社系统内上存资金比例,通过运用差额准备金制度,对上存资金
比例过高的金融机构可以提高超额准备金比例实行缴存,并下调
超额准备金利率。
4.发展农村社区基金和小额信贷机构,弥补农村金融服务空
白。近年来农信社改革的商业化趋势不断强化,一批农信社将撤离
偏远落后地区。这种趋势无法逆转,只能采取有效措施,弥补偏远
落后地区的农村金融服务空白。农村社区基金和农村小额信贷机
构就是弥补农村金融空白的重要手段。
5.改善农村金融发展环境。改善农村金融组织的发展环境,重
点是完善农村经济基础条件,提高农户和农村企业的盈利能力和
风险承受能力。建议加大财政的投入力度,加强农村的基础设施建
设,加大农业科技服务的投入,改善农村经济运作的基础。提高农
民的组织化程度,提高农民在市场交易的谈判地位和抵御风险的
能力。鼓励有条件的地方政府出资成立担保基金或担保公司,带动
其他担保机构的发展。要扩大有效抵押品的范围,增加农作物收益
权、权利质押,同时保护担保债权的优先受偿权。探索运用动产质
押、仓单质押等形式,根据“产业大户”、“龙头企业”等新型农业
经济主体的不同特点,采取“一企一策、一户一策”的办法解决农
民抵押难、担保难的问题。