第五课、我国的人民代表大会制度
【知识清单】 1、人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权
2、人大代表的产生和职责
3、人民代表大会制度的基本内容
4、人民代表大会与其他国家机关的关系
5、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
【学习重点、难点】人民、人民代表大会、人民代表、人民代表大会制度之间的关系。
【学习方法】学讲方式、探究训练
【命题规律及备考导向】(1)本课内容在高考中占有比较重要的地位。
高考对本课考查的重点是人大代表的职责与人民代表大会的职权。
(2)复习过程中要密切关注近两年召开的全国人大，结合大会及人大代表的活动及一系列重大问题的审议、表决和决定通过，加深对人民代表大会和人大代表法律地位及职权的理解和运用，加深对人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨的理解。
【学习过程】
考点一人民代表大会
[情景导引]
情景：2014年3月，十二届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。
[自我探究]
1．国务院总理李克强为什么向大会作政府工作报告？
2．全国人民代表大会有何职权？
1．全国人民代表大会
(1)性质：
(2)地位：全国人大在我国的国家机构中居于地位，其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
(3)常设机关：全国人大常务委员会。
在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
（4）有何职权：全国人民代表大会行使
2．地方各级人民代表大会
是什么
(1)性质：地方各级国家机关。
(2)地位：在同级国家机关体系中居于最高地位。
(3)职能：本行政区内人民行使国家权力的机关，讨论决定本行政区的一切重大问题，并由它监督实施。
有何职权：拥有立法权、决定权、任免权、监督权。
[经典例题](2013·安徽高考)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。
由此可见()
①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权
③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责
A．①②B．①④C．②③D．③④
[高效训练] 十二届全国人大一次会议于2013年3月5日至17日在北京召开。
会议审议批准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及决定批准关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，
选举和决定任命了新一届国家机构组成人员。
这表明全国人大行使了()
①最高立法权②最高监督权③最高决定权④最高任免权
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
变式：①全国人大审议通过国务院机构改革方案，表明全国人大行使_ 权。
②全国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》，表明全国人大行使__权。
③全国人大开展执法检查工作，表明全国人大行使_______权。
④全国人大通过修改中华人民共和国选举法的决定，表明全国人大行使___权。
⑤全国人大决定李克强为国务院总理，表明全国人大行使____权。
⑥国务院向全国人大报告工作，表明全国人大行使____权。
⑦全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定。
表明全国人大常委会行使___权。
考点二人大代表
1．是什么
法律地位：人大代表是的组成人员，是国家权力的。
2．如何产生
由民主选举产生。
县级以上的人大代表由选民选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民选举产生。
各级人大代表每届任期五年。
3．有何职责
(1)权利：主要有(2)义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督等。
[经典例题]1、(2012·福建高考)某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。
会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。
会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。
这表明人大代表有权依法()
①向人大提出议案②向政府机关提出质询③决定国家重大事项④表决各项决定A．①④B．②③C．①②④D．②③④
2、2014年3月，在十二届全国人大二次会议上，全国人大代表听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，这主要表明人大代表在行使()
A．质询权B．决定权C．审议权D．监督权
[高效训练] 在我国，人民与人大代表之间关系是()
①人大代表由民主选举产生，代表人民的利益和意志行使国家权力②人大代表必须努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督③人大代表要与人民保持密切联系，听取人民的意见和要求④协助宪法和法律的实施
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
变式：①国务院，最高人民法院、最高人民检察院向全国人大报告工作，人大代表审议“一府两院”工作报告。
说明人大代表行使_____权，人大行使____权。
②某地河流污染及其严重，人大代表就此向环保局长提出质询并要求环保局长作出解释。
人大代表行使权。
③全国人大代表就异地高考问题，向全国人大提交了10份议案，这说明人大代表行使__权。
④全国人大表决通过国务院机构改革方案，表明全国人大代表行使_____权。
考点三人民代表大会制度
是什么
(1)含义：人民代表大会制度是按照原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
(2)基本内容：国家的一切权力属于；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
(3)地位：
(4)人民代表大会制度的组织和活动原则：。
表现在人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、中央和地方国家机构三对关系上。
为什么
(1)这是由我国决定的，这一制度以为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。
(2)适合我国国情，具有无比的优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。
(3)实践证明，我国的国体和的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。
怎么办：必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
[易混易错]区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
(1)我国的国家制度包括国体和政体。
人民民主专政的国体在我国社会主义制度中具有根本性意义。
(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度、基层群众自治制度。
[经典例题]2014年是人民代表大会制度实行60周年，与时俱进的人民代表大会制度，正以独特的魅力向世人展示这一具有中国特色的民主政治制度。
这一制度()
①是我国的基本政治制度，是建立其他国家管理制度的基础②由人民民主专政的国家性质决定③以人民代表大会为基石④以人民当家作主为宗旨
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④
[高效训练] 在中国照搬西方政治体制是一条走不通的路，中国目前的人民代表大会制度有强大的生命力和巨大的优越性。
下列有关对人民代表大会制度的认识正确的有()
①人民代表大会制度是符合我国国情的政权组织形式②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③人民代表大会制度是我国的国家权力机关
④人民代表大会制度体现了我国社会主义国家性质
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
【时效跟踪训练】
热点一全国人大常委会确定2013年立法工作计划和监督工作计划
十二届全国人大常委会第二次委员长会议日前分别通过了全国人大常委会2013年立法工作计划、监督工作计划。
根据计划，全国人大常委会2013将审议消费者权益保护法修正案等法律案、听取审议关于检察机关反贪污贿赂工作情况报告等。
据此回答1～2题。
1．下列关于全国人大常委会的说法正确的是()
①全国人大常委会是全国人大的领导机构②全国人大常委会行使全国人大的部分职权③全国人大常委会是全国人大的常设机关④全国人大常委会是我国的最高国家权力机关A．①②B．③④C．①④D．②③
2．材料表明全国人大常委会()
①拥有立法权②拥有决定权③拥有审议权④拥有监督权
A．①②B．③④C．①④D．②③
热点二提高依法履职能力充分发挥人大代表的作用
2013年7月3日，海南省人大常委会副主任毕志强在省五届人大代表暨常委会委员培训班上讲话指出，人大代表是各级人民代表大会的主体，只有充分发挥了代表的主体作用，人民代表大会的作用才有坚实的基础，人民代表大会制度的优越性才能得到很好的体现。
据此回答3～4题。
3．人大代表()
①都是由人民直接选举产生的②每届任期5年
③是国家最高权力机关的组成人员④要对人民负责，受人民监督
A．①②B．③④C．①③D．②④
4．只有充分发挥了代表的主体作用，人民代表大会的作用才有坚实的基础。
充分发挥代表的主体作用需要人大代表()
①与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求②努力为人民服务，对人民负责③认真行使审议权④认真行使表决权
A．①②B．③④C．①②③④D．①②
【课时跟踪检测】
一、单项选择题
1．我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民长期奋斗的成果，是符合我国国情的政治制度。
我国人民民主专政和人民代表大会制度的核心内容都是坚持()
A．我国国家职能B．四项基本原则C．“一国两制” D．一切权力属于人民2．下列对人民代表大会的认识，正确的是()
A．人民代表大会是我国的最高国家权力机关B．人民代表大会是我国的根本政治制度C．人民代表大会的代表由人民直接选举产生D．人民代表大会是我国的国家权力机关3．2013年3月5日，十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，会议听取和审议了《政府工作报告》。
经全国人大代表表决，通过了《政府工作报告》。
这表明() ①全国人民代表大会行使立法权②我国的国家机构实行民主集中制的原则
③全国人民代表大会行使决定权④全国人民代表大会行使表决权
A．①②B．②③C．②④D．①④
4．自2013年1月1日起，经全国人大常委会表决通过的行政强制法开始施行，该法加强了对行政权力的限制和对公民权利的保障。
这表明()
①全国人大常委会是我国的最高立法机关②全国人大常委会行使决定权
③全国人大常委会行使立法权④我国法制建设取得新进展
A．①②B．②③C．①④D．③④
5．人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。
只有做到了“代”与“表”，才能成为一个合格的、优秀的人大代表。
因此，要成为一个优秀的人大代表，就必须()
A．认真行使表决权、监督权、决定权B．代表最广大人民群众的根本利益
C．深入基层，密切联系群众D．提高参政议政、民主监督能力
6.右图反映的是我国人民代表大会制度的部分内容。
选择适当的选项完成该图() A．①选举②负责③监督④委托
B．①监督②委托③负责④选举
C．①选举②监督③监督④负责
D．①监督②监督③负责④负责
7．从2013年下半年开始，A省人大结合专题询
问等方式，加强对农产品质量安全的监督，把国家权力机关的法律监督、工作监督与新闻媒体的舆论监督以及社会监督相结合，促进依法行政。
这表明()
①国家权力机关的监督与其他监督具有同等效力②行政机关要对权力机关负责
③A省人大常委会认真行使市场监管的职能④依法行使监督权是人大的重要职责A．①③B．②④C．②③D．①④
8．2013年3月3日、5日，全国“两会”相继在北京召开，人大代表和政协委员都带来诸多议案、提案，积极履行自己的职责。
在我国，人大代表和政协委员()
①都是通过选民选举产生的②都有权讨论政府工作报告、监督政府工作
③都代表人民行使国家权力④都要认真履行职责，调查研究，了解民意
A．①③B．①④C．②③D．②④
9．十二届全国人大代表的组成人员，各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，全国55个少数民族都有本民族的代表，来自一线的工人、农民代表比例明显上升，党政领导干部代表比例明显下降。
这一变化()
①体现了我国根本政治制度的不断完善②体现了人大代表的广泛性
③体现了人大代表结构不断优化④体现了民族团结的原则
A．①②B．②③C．②③④D．①②③
10．2014年是人民代表大会制度实施60周年。
1954年9月第一届全国人民代表大会在北京召开，由此建立的人民代表大会制度成为我国的根本政治制度，到2014年3月召开的十二届全国人大二次会议，经不断完善，已成为具有中国特色的政体形式。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这表明()
①我国的一切权力属于人民②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人民代表大会制度是我国的政体④人民代表大会制度决定了我国是人民当家作主的国家A．①②B．①③C．②③D．③④
11．下列关于我国人民民主专政和人民代表大会制度的认识正确的是()
①我国人民民主专政的国体决定我国的政体只能是人民代表大会制度
②人民民主专政和人民代表大会制度是一致的，只是表述不同
③人民代表大会制度是人民民主专政的体现，有利于实现人民当家作主
④我国人民代表大会制度的国家政权组织形式决定了我国人民民主专政的国家性质
A．①②B．②④C．①③D．①④
12．下列属于人民代表大会制度基本内容的是()
①国家的一切权力属于人民代表大会②人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关③国家权力机关产生其他国家机关
④实行民主集中制的组织和活动原则
A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④
13、在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。
让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法
①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重任
②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节
③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围
④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段
A．①②B．①③C．②④D．③④
14、(2014海门二诊)2013年10月22日，十二届全国人大常委会分组审议了财政部长楼继伟所作的关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告。
材料说明
A．全国人大常委会是全国人大的职能部门B．全国人大常委会行使立法权和审议权C．人民民主专政的特点是人民当家作主D．人民代表大会制度实行民主集中制原则15．（2014徐州二检）2013年10月26日，十二届全国人大常委会第五次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。
这表明
A.我国政府坚持对人民负责的原则
B.全国人大常委会是我国最高国家权力机关
C.全国人大常委会依法行使决定权
D.民主集中制是我国政体的组织和活动原则
16、按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。
此决定的性质和目的分别是
①人大常委会立法权的体现②人大常委会决定权的体现
③服从和服务于国家外交大局④进一步弘扬爱国主义精神
A．①③B．①④C．②③D．②④
二、非选择题
(1)分析我国人民代表大会制度的组织和活动原则在材料一中是如何体现的？
(2)结合人民代表大会的职权，分析材料一是如何体现全国人民代表大会职权的。
(3)结合材料二，如果你作为一名人大代表，为解决就业问题如何履行好自身职责？。
