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施工方案编制原则及规范要求

安治国

2018年8月21日

一、施工方案编制原则

1、施工方案定义

根据《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502的定义，施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。

具体讲，施工方案是针对工程项目，根据施工目的、施工现场调研收集的资料和信息、施工图纸、施工验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程、等资料，通过对施工实施过程中所耗用的人力、材料、设备等资源在工期的要求下，通过合理组织，进行技术经济分析，从中选择安全可靠、切实可行、经济合理的最优施工工艺和方法。

施工方案依据施工组织设计要求，对专业工程施工而编制的具体作业文件，是施工组织设计的细化和完善。施工方案以专业工程为对象，制定专业工程施工工艺，部署专业工程资源、工期，明确HSE和质量等要求。施工方案直接指导专业工程施工；保证专业工程施工质量和安全生产；配置专业工程资源，保证专业工程工期。

2、编制原则

施工方案应有针对性和可行性，能突出重点和难点，并制定出可行的施工方法和保障措施；方案能满足工程的质量、安全、

工期要求，并且施工所需的成本费用低。

1）科学合理、具有可操作性

编制方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实现的可能性。编制方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内尽量求其先进和快速。

2）满足工期、动态管理控制

满足合同要求的工期，按工期要求投入生产，交付使用，发挥投资效益。所以在制订施工方案时，必须保证在竣工时间上符合合同的要求，并能争取提前完成。为此，在施工组织上要统筹安排，均衡施工，在管理上采用现代化的管理方法进行动态管理和控制。

3）保质量、促安全、符合技术规范

工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是每个参与人及全社会的要求。因此，在制订方案时应充分考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。

4）降成本、增效益、应用技术创新

在合同价格的控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费(人工、材料、

机具、设备、周转性材料等) 和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。在技术上尽可能地采用先进的施工技术、施工工艺、新材料，通过技术创新，提高效率，降低成本。

5）充分考虑业主的要求

不同地域、领域的业主对工程和要求也不同，要充分认识、理解业主的要求，有针对性和方向性的编制施工方案。

6）符合设计、规范和验收标准要求

设计图纸、规范和验收标准是我们施工的依据，方案的编制必须以设计图纸为依据，在符合规范和验收标准的前提下进行。

3、编制依据

施工组织设计、设计技术文件、供货方技术文件、施工现场条件、国家和行业相关标准规范、同类型工程项目施工经验等。

4、适用范围

施工方案的编制依据主要有两个规范，一是《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-2009，二是《油气输送管道工程施工组织设计编制规范》SY/T 4115-2016。两个规范对施工方案的定义基本一致，均为“以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案”，但两个规范对于施工方案编制的具体内容存在不一致的地方。

一般情况下，通用建筑施工方案一般采用国标《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-2009规定的格式进行编写。石油行业

一般采用行业标准《油气输送管道工程施工组织设计编制规范》SY/T 4115-2016的格式编写。具体编制内容区别如下：

1）《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502-2009中施工方案与施工组织设计的区别

2）《油气输送管道工程施工组织设计编制规范》SY/T 4115-2016中施工方案与施工组织设计的区别

施工方案是依据施工组织设计要求，对专业工程施工而编制的具体作业文件，是施工组织设计的细化和完善。施工方案以专业工程为对象。按施工方案所指导的内容可分为专业工程施工方案和专项工程施工方案两大类。

6.1专业工程施工方案

是指组织专业工程（含多专业配合工程）实施为目的，用于指导专业工程施工全过程各项施工活动需要而编制的工程施工方案。

6.2专项工程施工方案

是指《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规中所规定的危险性较大的专项工程以及按照专项规范规定和特殊作业需要而编制的工程施工方案。

1）专项工程施工方案的编制。实行施工总承包的，应由施

工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项工程施工方案可由专业承包单位组织编制。

2）专项工程施工方案审核、实施。

（1）专项工程施工方案。应由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项工程施工方案应由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

（2）不需专家论证的专项工程施工方案。经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后实施。

（3）专家论证后的实施要求

1）施工单位应根据论证报告修改完善专项工程施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

2）实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

二、编审和报批

1、施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。有些分期分批建设的项目跨越时间很长，还有些项目地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装并不是由