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基层民主建设调研报告基层民主建设调研基层民主建设党内基层民主就是党内民主正常、稳定、有序、顺畅发展得保证。
众所周知,万丈高楼平地起,基础不牢塌到底。
由于中国长期处于封建社会,历史上缺乏民主传统,以至于人们还普遍不适应民主生活,需要经历民主锻炼。
受我国特定得社会环境与文化得影响,建设社会主义民主政治必须采取渐进发展得方式，注重抓好基层、打好基础。
发展党内民主也应先从党内基层起步,然后向党内中高层推进，科学规划,分类指导,循序渐进,有序可控,整体联动,注重实效,走出一条从下到上、从基层到高层得党内民主发展道路。
只有这样,才能有效防范党内民主建设得风险,使党内民主沿着科学健康得轨道稳步推进、不断发展。
一、积极推进党内基层民主建设得探索实践xx 广播电视传输发射总台就是省广电局下属得副厅级单位,现有２７个基层党组织、３６0 多名党员,所属20 个台站分布在全省各地,担负着将中央与省委得声音、中央台与省市台广播电视节目传送到千家万户得重要责任。
近年来,总台各级党组织着眼于提高党得执政能力、保持与发展党得先进性,坚持以落实党员民主权利为根本,积极探索扩大党内基层民主多种实现形式,逐步建立健全党内基层民主制度,使基层党组织与党员得主体意识进一步增强,党员参与党内事务能力进一步提高，党内基层制度进一步健全,党员得知情权、参与权、选举权、监督权进一步有效落实，党员发挥作用得机制不断完善,党内基层民主对基层民主得示范与带头作用充分体现,在基层党组织中逐步形成积极参与、平等讨论、民主集中得生动活泼局面,基层党组织得创新活力进一步激发,为安全优质播出与总台全面建设、科学发展提供了坚强有力得组织保证。
1、推进基层党务公开,落实党员知情权。
落实党员知情权，就就是要让广大党员了解与知晓党内事务,这就是保障党员民主权利得基础与前提。
落实党员知情权得一个重要途径,就是逐步推进党务公开,明确党务公开得原则、内容、时间、机制与程序。
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
农村基层民主是基层民主的重要内容。
扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。
【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。
但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。
第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。
目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。
农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。
对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。
有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。
另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。
[1]第二，文化素质低和封建保守意识的影响。
一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。
[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。
诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。
”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。
此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
我国农村民主政治建设的现状及对策分析【摘要】基层民主建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，随着我国经济的迅速发展，国家越来越重视基层民主建设的推进。
自改革开放以来，我国民主政治建设取得了巨大的成就，但在实践过程中不可避免地仍存在一些不足。
本文分析了我国农村民主政治建设的现状，并在此基础上提出了相应的对策。
【关键词】农村；民主政治建设；基层民主建设随着我国经济的迅速发展，国家越来越重视农村基层民主建设。
自20世纪70年代末的改革开放以来，我国农村的社会组织形成、政治关系及权力运行机制发生了重大的变化，加强基层民主政治建设、完善基层民主制度、扩大基层群众自治范围、实现基层政务公开成为党中央的一贯举措，我国民主政治建设取得了巨大的成就。
但与此同时，我国农村基层民主政治建设在实践过程中不可避免地仍存在一些制约因素及不足，对我国农村民主政治建设的现状进行科学的分析对于推动我国农村基层民主政治建设、促进农村经济和社会发展、实现城乡一体化建设有着极为重要的意义。
1.农村基层民主的内涵农村基层民主是我国社会主义民主法制建设和政治体制改革的重要内容，是指农村基层组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及村务公开、政务公开，即“四个民主、两个公开”。
农村基层民主是20世纪70年代末80年代初以来农村经济体制改革推动的结果，作为一种乡村治理模式，其本质是以市场经济为基础，以整合我国新时期农村利益结构和权威结构为目标，按照民主理念而设计的现代化乡村民主制度。
“四个民主、两个公开”作为农村基层民主的核心，有效地保证了人民群众直接参加国家及社会事务的管理的权利。
2.我国农村基层民主政治建设的现状目前，我国农村基层民主政治建设取得了较大的成果，主要表现在：第一，普遍建立了村民推荐村民代表选举村干部的民主选举制度，保障了村民的基本民主权利。
广泛开展了民主协商议事、自我管理及决策的群众自治活动。
第二，大力推行村民大会及村民代表大会，共同研究决定村级事务的重大事项，村民可自由地表达自身意愿并参与到村务建设的具体行为中，基本上实现了民主决策。
农村基层民主政治建设情况的调查**市现有44325个村委会，44.9万个村民小组。
我省加强农村基层民主政治建设，可追溯到20世纪80年代后期。
1987年11月24日，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村组法》）诞生。
从那时起，贯彻实施《村组法》、加强农村基层民主政治建设就提到了省委、省政府的议事日程。
近20年来特别是近些年来，随着《湖南村民委员会选举办法》（1996年颁布、2019年修订）《湖南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》两部重要地方法规的颁布实施，结合贯彻中央和省委、省政府一系列相关文件精神，我省农村基层民主政治建设获得了长足发展，取得了重大成就，受到了中央领导同志、全国人大内司委、民政部的充分肯定，许多工作如选举、村务公开等走在了全国的前列，同时也得到了全省农村居民的广泛认可和赞许。
2019年12月，开福区在全国村务公开民主管理工作经验交流会上介绍了经验，中央书记处书记何勇同志给予了高度评价。
基本成就农村基层民主政治建设作为上层建筑，涵盖了除农村经济建设之外的全部内容。
我省在如下几个方面是很突出的。
（一）民主选举，村委会选举实现了由“指定”到“海选”的跨越。
选举制度是民主政治制度的核心。
建立什么样的选举制度，由什么人以何种方式选举领导人，决定着基层民主政治建设的基本走向。
我省1984年建立村委会。
村委会选举自1990年到2019年，共进行了6次。
这6次选举，一次比一次民主，一次比一次规范。
1990年第一次选举，是由领导人和选举机构“指定’，候选人；1993年，第二次换届选举，采取由组织提名和村民联名提名候选人的方式；自1996年第三次换届选举起，我省村委会换届实现了由省政府统一部署，统一换届选举时间，大力推行直选（即海选），到2019年第五次和2019年第六次村委会换届选举，全面实现了“海选”，即由选民一人一票直接提名候选人。
这是一个历史性的进步。
并且，选举程序更加规范，如全面实行差额选举、严格控制流动票箱和委托投票、实行秘密划票、全面开展竞选等。
【关于深化农村基层民主政治建设的调研与思考】中国农村基层政治关于深化我县农村基层民主政治建设的调研与思考农村基层民主政治建设是发展社会主义民主政治的重要组成部分，加强农村基层民主政治建设是全面建设小康社会的重要任务，事关农村发展改革稳定大局。
按照县委安排，近期，在组织、统战、“法、检两院”、民政、司法等相关部门负责人的配合下，采取听汇报、查资料、看现场，与部门、乡镇、村组以及居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县农村基层民主政治建设行了调研。
一、主要做法和成效**县辖8个镇（4个三农服务中心）、212个行政村。
经过多年民主建设，特别是近几届村民委员会换届选举，我县村级民主政治建设成绩显著，基层民主政治建设得到了长足发展。
民主选举、民主管理，民主监督、民主决策已在基层得到了较好的落实，民主法制观念得到了有效加强。
广大农民群众在依法自治过程中，学法用法，正确行使自己的民主权利，依法维护自己的合法权益，在村民自治的实践中受到了教育，得到了锻炼，焕发了对参与村务管理和监督的极大热情，促进了社会的稳定和经济的发展。
<b style=“mso-bidi-font-weight: normal“>（一）民主选举不断规范，选举质量逐届提高民主选举是贯彻实施《村委会组织法》的重要内容，也是村民自治的基础。
我县在村党组织和村民委的选举中，积极探索实践，依法有序开展村换届选举工作。
07年以来，采取了“两推一选”差额选举方式，进一步强化了选举程序，使候选人的推荐由原来的上级组织决定，转变为党员村民决定，极大提高了党员和村民参与选举的积极性，增强了村干部工作的主动性，扩大了党内民主，实现了党委意图和党员群众意志的统一，达到了上级组织和基层党员群众的双满意，选举质量逐届提高。
<b style="mso-bidi-font-weight: normal">（二）民主决策逐步完善，议事和决策程序逐步规范在民主决策方面，制定完善了民主议事等多项制度。
基层政权和社区建设情况调研报告（4篇）为了解当前我市基层政权和社区建设情况，进一步推动加强社会治理体系建设工作，更好促进政府治理与居民自治良性互动。
根据市人大常委会**年工作安排，11月30日，市人大常委会副主任陈可红带队，市人大内司委和部分市人大代表调研了我市基层政权和社区建设工作情况。
调研组一行先后对****街道**路社区和**街道动力站社区进行了实地调研，对社区服务中心运行情况、社区公共设施建设情况、社区管理和便民服务工作情况等进行了现场查看，与街道、社区工作人员进行了交流，听取了基层干部、社会组织和群众的建议和意见，召开座谈会听取了市民政局关于全市基层政权和社区建设的情况汇报。
调研情况表明：近年来，我市紧紧围绕“社区共治，建设美丽幸福攀枝花”目标，强化组织推动、完善基础设施、加强队伍建设、增强服务功能、创新治理机制，强力推进社区公共服务综合信息平台建设，努力提升社区建设水平，成功创建为西南地区唯一的首批全国和谐社区建设示范城市。
一、基本情况（一）社区工作机制不断完善市、县（区）均成立了城乡社区建设工作领导小组，建立了党政统一领导、民政部门牵头、相关部门配合、社会广泛参与的城乡社区建设工作机制。
我市制定出台了《关于全面提升城乡社区建设水平的意见》、《关于街道（乡镇）、社区公共服务中心标准化建设的指导意见》，为今后一段时期城乡社区建设指明方向、提供依据，《攀枝花市“十三五”社区服务体系建设发展规划》正在制定。
积极推行民主选举社区居委会干部和公开考聘社区工作者相结合的复合式社区干部队伍建设模式，建立了社区工作人员基本报酬、办公经费及“五险一金”自然增长机制。
目前，全市社区干部高中以上学历占98%，专精结合的社区干部队伍初步形成。
（二）社区服务水平不断提升**年，我市启动了“平安和谐、便民利民、文明祥和、民主法治、环境优美、组织健全”社区建设工作，以基层社会管理体制改革创新为引领，以建立新型社区治理和服务体系为目标，以规范化、标准化建设为动力，以增强社区自治和服务功能为重点，不断提升全市社区建设水平。
农村基层民主管理建设的调研与思考1.社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的某某蓝图，农村基层民主管理是其中最重要的内容。
加强基层民主管理制度建设，保证人民群众依法直接行使民主权利，对基层的公共事务进行管理，并逐步使其规范化、制度化，对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
通过调研，了解我镇基层民主管理建设的现状，分析存在问题及其原因，对新形势下推进我镇基层民主管理的对策进行了比较深入的探讨，从思想上、组织上、作风上、制度上把农村党组织建设成为带领农民群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。
现状与成效近几年来，我镇基层民主建设取得了很大的进步，村民主自治逐步完善，基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制逐步形成，群众的民主法制意识明显提高，依法自治的能力不断增强，有力地促进了我镇三个文明建设。
一、民主选举普遍实行，村民的民主意识日趋成熟。
民主选举产生两委班子。
各村均按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》、村委会组织法、《某某省村民委员会选举办法》的规定，民主选举村党支部和村民委员会，同时，坚持候选人条件公开、选举程序公开、选举结果公开。
最大程度地保障选举的民主性，切实维护选民的合法权益。
二、民主决策普遍得到贯彻，决策的科学性、民主性得到增强。
实行民主决策，是农村基层民主法治建设的重要一环。
从调查走访的情况来看，我镇农村基层普遍实行了民主决策，程序也比较规范。
村里重大的村务决策是在听取各方面意见的基础上，都按照“七步工作法”去操作，先是“两委”初议，再是上报审议，然后是党员评议，在此基础上进行村民决议，然后是备案实施，再是公开决议结果，最后是公开实施过程及结果。
比如大台峨村的荒山承包，两室建设都严格按照“七步工作法”规定的程序去完成，得到了广大老百姓的普遍认可。
经过不断实践，目前村民代表会议已经成为村民自由表达意愿、讨论决定事情、实行民主自治的权力机构，被村民们形象地称为村中“小人大”。
党内基层民主建设存在问题与对策思考党内基层民主是党内民主建设的基础。
近年来，各地不断探索实践创新，建立完善党内基层民主长效机制，但是，从推进民主建设的主体、内容和环节来看，仍然存在一些与当前形势任务要求不相协调和亟待解决的问题。
解决这些问题，必须从改革党内选举制度、健全党务公开制度、创新党内监督制度、充分发挥党代表作用四个方面入手，进一步推进党内基层民主建设的深化发展。
标签：党内基层民主存在问题原因分析对策建议党的基层组织是党的组织体系中的基础层级，党内基层民主是党内民主建设的基础工程。
推进党内民主建设，必须夯实基层党内民主这个基础。
以改革创新精神推进党内基层民主建设，既是巩固党的执政基础的必然要求，又是充分发挥党员主体作用，进一步增强基层党组织活力的必然要求。
一、党内基层民主建设存在的主要问题近年来，各地紧密结合实际，积极探索党内基层民主的多种实现形式，建立和完善党内基层民主长效机制，推动党内基层民主建设进入了一个新的层次。
但是，目前基层党内民主建设依然存在着诸多瓶颈，严重制约了党内基层民主的有效发挥。
归结起来主要有以下几点：1.党员权利得不到保障，“无法民主”。
党章规定了党员的八项权利，但实际生活中，党员的权利却很难得到保障。
比如，一些和党章不一致的做法，人们竟能习以为常，很多事业单位的党委一直是委任，从未召开过党代会，从未进行过选举，但很少受到党员抵制和公开质疑。
党员的选举权是最基本的民主权利。
目前，有些单位的党内选举不能充分体现选举人意志，选举形式多样内容却很单调。
比如，在“两推一选”乡镇党委领导班子成员过程中，只有属于国家公务人员系列的党员才具有候选人提名资格，有相当一批优秀村党支部书记因为身份差别而被排除在外。
同时，有的党组织不再明确规定候选人名单，但仍把提名人圈定在很小范围内，形成“点人头用干部”变相延续情况，使党员的民主权利打了折扣，也一定程度地降低了选人用人公信度。
党员作为党内主体，缺乏反映自己真实意愿的有效途径，不同意见得不到必要的采纳，基层情况不能真实反映到上面。
基层政权建设调研报告《基层政权建设调研报告》一、调研背景基层政权建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是实现治理现代化的基础。
党中央和国务院高度重视基层政权建设工作，提出了一系列政策措施和制度安排，为基层政权建设提供了有力支持。
为了全面了解基层政权建设的实际情况，提出科学合理的建议，我市对基层政权建设开展了全面调研。
二、调研内容与方法本次调研主要包括两个方面内容：一是对基层政权组织机构设置、职能定位、人员配置和工作流程等情况进行了深入调研；二是对基层政权服务对象的满意度和维稳工作的实际效果进行了调查。
调研方法主要采用问卷调查、实地走访和座谈会等形式，充分听取了基层干部和群众的意见建议。
三、调研情况与问题分析1. 基层政权组织机构设置存在不合理之处，有的单位职能不明确，工作重复；有的单位人员配置过多，有的单位则人员严重不足。
2. 基层政权服务对象普遍存在对服务不满意、维权意识不强的情况，对政府工作不理解、不支持的现象较为严重。
3. 维稳工作效果不尽如人意，基层社会矛盾日益加剧，部分基层政权组织对此缺乏有效的化解能力。
四、改进措施建议1. 优化基层政权组织机构，提升职能效率，合理配置人员。
2. 加强对基层政权服务对象的宣传和教育，提高服务意识和维权意识。
3. 加强维稳工作的培训和实践，提高基层政权组织的治理能力，及时化解社会矛盾。
五、总结与展望基层政权建设事关国家治理现代化的全局大计，是政府工作的重中之重。
本次调研全面深入地了解了基层政权建设的实际情况，并提出了切实可行的改进措施和建议。
下一步，我们将结合实际情况，积极推进调研中提到的问题改进工作，全力推动基层政权建设向更加科学、合理、高效的方向发展。
对加强基层民主政治建设问题的调研与思考科学执政、民主执政、依法执政是贯彻落实科学发展观的制度保证，而要达到科学执政、民主执政和依法执政的目标要求，必不可少的是要提高基层民主政治的水平。
根据学习实践活动的要求，最近我们就此问题进行专题调研，形成了如下的认识和思考。
一、民主执政的基础在于基层民主政治建设民主执政强调的是党要以实现和发展人民民主为己任，领导、支持和保证人民当家作主，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。
民主执政体现的是共产党执政为民和让人民当家作主的本质要求与根本途径，它要求把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。
毫无疑问，实现民主执政必须深入推进民主政治建设，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
这既是实现经济社会科学发展的内在需要，也是构建社会主义政治文明的力量支撑。
推进民主政治建设，需要从两个层面展开，一个层面是逐步推进党和国家机关的民主政治建设，另一个层面则是大力推进基层民主政治建设，实现基层政治生活、经济生活、社会生活的民主化，这是整个社会主义民主政治建设的基础环节，因而也成为民主执政不可忽视的重要立足点。
只有大力推进基层民主政治建设，才能使广大人民群众切实享受宪法和法律所规定的民主和自由的权利，充分调动广大人民群众当家作主，参与民主政治建设的自觉性和积极性；才能使广大人民群众经受民主生活的锻炼，提高参政、议政的能力，从而为整个国家的民主政治建设提供牢固的群众基础。
二、民主执政必须高度重视基层民主政治建设中存在的突出问题改革开放以来，我国的基层民主政治建设取得了很大成效，逐步已经构建起了符合我国国情的民主政治制度框架。
这包括作为国体的人民民主专政和作为政体的人民代表大会制度以及其他的重要制度，这些制度构成了我国的民主模式，并凸显出优势。
在基层民主方面，国家先后颁布了《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》，完善了村民委员会和居民委员会制度，发展了基层群众的自治。
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策西华师范大学政治与行政学院2012级研究生陈艳梅顾本艳摘要：农村基层民主政治建设的推进给我国广大的农村地区带来了新的希望，也给村民们带来了更多的福利。
但是，在农村基层民主政治建设过程中出现了不可忽视的问题，经济文化发展水平的落后，物质利益的冲突，民主制度的不健全等等，这些问题给我国的民主道路增添了阻碍，也对农村经济的发展，社会秩序的稳定产生了巨大的影响。
因此我们要及时解决这些问题，为我国的民主道路扫清障碍，使我国的农村基层民主政治建设健康顺利地进行。
关键字：经济文化利益冲突民主制度解决路径农村基层民主政治建设是新农村键设定的重要内容和政治条件，它巩固了党执政合法性的群众基础，提高了村民的民主意识，推动了新农村建设。
推进农村基层民主政治建设，切实保障农民当家做主的权利，是关系农村改革、发展和稳定的重大现实问题。
它是我国社会主义民主政治的本质要求，实现农村社会政治稳定的根本保证和推动社会主义新农村建设的重要保障。
但是，随着改革的深入及社会政治经济的发展，新的问题也不断地出现，我们要站在政治的高度去认识和重视农村问题的政治方向，而不是简单地根据社会的需要去理清农村的各种政治关系，否则会影响到农村经济改革甚至社会经济的健康发展。
一、我国农村基层民主政治建设中存在的问题1，农村经济发展水平相对落后及村民文化水平较低首先，我国农村经济发展水平的制约。
民主的发展水平是与经济的发展相适应的，经济基础决定上层建筑。
只有当经济发展达到一定水平，物质生活得到提高之后，人们才会关注更高层次的需要。
美国政治家亨廷顿说过：高水平的政治参与总是与高水平的发展相伴随，而且社会和经济更发达的社会也趋向于赋予政治参与更高的价值。
我国农村地区经济发展相对落后，农民主要关心的是如何增加收入，提高生活水平，对于民主政治建设就没有太大的兴趣。
大多数的青壮年农民选择外出打工，长期不在家乡，成为当前的流动劳动力，也就不自觉地放弃了自己的民主权利。
关于推进我县民主政治建设的调研报告按照县大讨论活动领导小组要求，县人大组织相关人员,通过发放问卷、座谈走访等形式，就如何加强政治文明和民主法制建设在全县范围内开展了大规模的调研活动，现将调研情况报告如下：一、基本情况在县委的领导下，我县的政治文明建设和民主法制建设取得了一定成绩。
一、民主政治制度不断健全，依法监督和民主监督的职能不断强化。
县委坚持把人大工作和政协工作纳入全县工作大局之中，除县委常委会专题研究民主政治制度建设工作外，还先后召开了人大和政协工作会议，并及时出台了相关文件，从人力、物力、财力上为监督职能的强化提供了有力支持。
现已形成了党委领导、人大政协监督，政府实施，全社会参与的民主政治建设运行机制，使党的领导，人民当家作主和依法治县实现了统一。
县人大及其常委会坚持围绕县委中心工作，对带有全局性、根本性的经济社会发展、突发性事件等重大问题及时审议并做出相应决定，把县委的决策通过人大及其常委会的依法审议作出决定决议，变成全县人民加快建设小康社会的共同意愿和行动。
坚持邀请市、县、乡人大代表列席人大常委会会议，扩大了列席人员的范围和人民群众的知情权，同时还大胆实践，探索出代表述职的新路子，使人大代表的履职空间不断拓展。
县政协紧紧把握团结和民主两大主题，积极争取县委、县政府的重视和支持，进一步明确了政协履行三项职能的主要内容和形式。
全县各级各部门积极开展述职评议活动。
“一府两院”及其组成人员定期向人大常委会报告工作，接受审议评议；坚持述职现场民主测评制度，完善和发展了供职发言制度和任前考试制度。
县人大和政协选派代表委员担任部门和乡镇执法执纪监督员，对社会热点、难点和焦点问题进行监督。
组织代表委员对全县窗口单位进行测评，选择其中城乡群众反响较大的部门进行视察评议以及村民评村官等，在全县产生了良好的社会效应和法律效应，维护了人民群众的合法权益，促进了行政执法工作。
二、基层民主逐步扩大，人民群众的法律意识逐步增强全面实行村级直选后，“一事一议”制度得到推行，重大事项和热难点问题一般都由村民会议和村民代表会议讨论决定。
关于深化农村基层民主政治建设的调研与思考关于深化我县农村基层民主政治建设的调研与思考农村基层民主政治建设是发展社会主义民主政治的重要组成部分，加强农村基层民主政治建设是全面建设小康社会的重要任务，事关农村发展改革稳定大局。
按照县委安排，近期，在组织、统战、“法、检两院”、民政、司法等相关部门负责人的配合下，采取听汇报、查资料、看现场，与部门、乡镇、村组以及居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县农村基层民主政治建设行了调研。
一、主要做法和成效**县辖8个镇、212个行政村。
经过多年民主建设，特别是近几届村民委员会换届选举，我县村级民主政治建设成绩显著，基层民主政治建设得到了长足发展。
民主选举、民主管理，民主监督、民主决策已在基层得到了较好的落实，民主法制观念得到了有效加强。
广大农民群众在依法自治过程中，学法用法，正确行使自己的民主权利，依法维护自己的合法权益，在村民自治的实践中受到了教育，得到了锻炼，焕发了对参与村务管理和监督的极大热情，促进了社会的稳定和经济的发展。
民主选举不断规范，选举质量逐届提高民主选举是贯彻实施《村委会组织法》的重要内容，也是村民自治的基础。
我县在村党组织和村民委的选举中，积极探索实践，依法有序开展村换届选举工作。
07年以来，采取了“两推一选”差额选举方式，进一步强化了选举程序，使候选人的推荐由原来的上级组织决定，转变为党员村民决定，极大提高了党员和村民参与选举的积极性，增强了村干部工作的主动性，扩大了党内民主，实现了党委意图和党员群众意志的统一，达到了上级组织和基层党员群众的双满意，选举质量逐届提高。
民主决策逐步完善，议事和决策程序逐步规范在民主决策方面，制定完善了民主议事等多项制度。
制定印发了《村级规范化管理制度》，内容涵盖村党组织、村民委、经济合作社等村级组织各项制度。
对村务决策提出了“四符合”的要求，即符合群众意愿、符合本村实际、符合政策法规、符合长远规划。
各村都结合实际，健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度等村规民约，规范了议事和决策程序。
我市农村基层民主政治建设的现状与思考市第五次党代会提出了“构建和谐ＸＸ”的奋斗目标，“构建和谐ＸＸ”是一项庞大的系统工程。
我市有农村人口260余万，占全市总人口的近80%，有村民委员会2242个，村民小组17745个。
建设和谐、稳定、文明、有序的农村是“构建和谐ＸＸ”的重要组成部分，加强农村基层民主政治建设，切实推进村务公开民主管理工作，不仅是解决“三农”问题，密切党群干群关系，提高党在农村的执政能力，保障农村群众民主政治权利的重要举措，也是充分调动农民群众积极性和创造性，促进经济发展，构建和谐文明新农村的重要内容。
一、基本情况（一）民主选举和民主决策进一步落实。
在民主选举方面，村组干部、村民代表产生做到了依法办事，尊重民意。
在已经结束的第六届村委会换届选举工作中，群众积极参选，全市具有选民资格的群众参选率近80%，2242个村委会的干部全部实行了直选。
换届选举后，一大批有文化，热心为村民服务的致富能手当选为村委会干部，全市村委会干部的平均年龄为40岁，高中（中专）以上文化程度占80%以上，充分体现了民权和民意，村委会活力进一步增强。
在民主决策方面，大多数农村逐步建立了两委联席会议、村民会议、村民代表会议等制度，从议案的提出、受理到议定和实施，逐步步入了规范化、程序化的轨道。
（二）民主管理和民主监督进一步完善。
在民主管理方面，各地创新了管理方式，依法建制、以制治村，村民自治章程和村规民约得到完善，村民民主理财、村干部工作移交制度得到巩固，财务收支审批程序得到规范。
在民主监督方面，充分发挥了村务公开监督小组和民主理财小组的作用，加强了村级事务事前、事中、事后全过程监督，村务公开、财务公开得到普遍推行，民主评议、离任审计等制度建设进一步受到重视，村党组织的领导核心作用得到充分发挥，村干部和村民的法制观念明显增强。
（三）村务公开形式和内容进一步规范。
大部分村委会根据实际和农村形势的变化，及时调整了村务公开的重点，充实了公开的内容，将农村税费减免、村级集体财务、种粮直接补贴等与群众切身利益密切相关的内容作为了公开的重点。
基层政权建设调研报告基层政权建设调研报告为了解当前我县城市基层政权建设情况，找出当前城市基层政权建设中存在的问题，为进一步更好的促进城市建设的发展，结合省民政厅、市民政局《关于开展城乡政权建设情况调查研究活动的通知》要求，我局组织人员深入**镇及12个城市社区进行调查研究。
此次调研，我县采取调查问卷、征求意见、实地调研、召开座谈会等形式，对城市基层政权建设进行了初步探讨。
现将调研情况报告如下：一、基本现状全县现有城市社区居委会12个，隶属**镇管理。
城中村有大富社区、东景社区、东门社区、南门社区、北门社区；根据城区发展的管理需要，在撤并原生产街、市场街、解放街、胜利街后重新组建龙山社区、师水社区、芙蓉社区、凤凰社区4个纯居民社区；XX 年期间，由于困难企业改制原因，把原江西磷肥厂改制为东磷社区；**化肥厂改制为东化社区；**糖厂改制为东糖社区，纳入**镇政府管辖。
改制后的社区管理区域、范围保持原来一致，社区管理人员由原企业管理人员抽调组成。
随着城镇化建设的不断推进，我县城市框架进一步拉大，县城建成面积达20平方公里以上，县城包括暂住人口在内，总人口达18万以上。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，县委组织部、民政局及**镇党委、政府认真组织实施下，城市社区建设取得一定的成效。
1、组织管理体系基本构建。
一是建立了党组织选配了书记，城市社区现有一个党总支和8个党支部，共有党员479名；二是通过第八届村委会依法选举产生了社区居民委员会正、副主任和成员。
普遍设置了民政、党建、综治、计生、民兵、警务等办公室；三是组建了群团组织，有社区共青团、妇联、计生协会、关心下一代工作委员会、人民调解委员会、社会治安综合治理委员会，并按规定配备了专兼职工作人员。
各社区基本形成了以社区党组织为核心，以社区居民代表大会、居民委员会等自治组织为基础，工、青、妇等组织配套的社区组织管理体系，建立了党组织领导、居民决策、居委会实施、群团组织协同、驻区单位参与的工作运行机制。
基层民主政治建设情况调研对策 **县地处鄂西山区，人口18.2万人，辖2乡6镇，90个村，11个居委会，511个村民小组。基层民主政治建设在XX年第七届村级组织换届以来，面貌焕然一新，一个个朝气十足、与时俱进的村级领导班子活跃在人民群众的中间，将村级基层民主政治建设推向的新的发展方向。 一、基本情况 8个乡镇在XX年度以第七届村级党组织和村民委员会换届选举工作为契机，继续加强基层民主政治建设，为全面建设社会主义新农村作出了许多具体的工作：一是村级组织阵地建设更加巩固，全县101个村委会都拥有了自己的阵地；二是“一事一议”制度得到较好落实；三是民主理财规范有序，全县全部实行村账乡管的财务管理制度；四是村务公开行之有效。狠抓国家支农惠农政策的公开和落实。对照《**县基层民主政治建设考评细则》综合打分，8个乡镇均在90分以上，其中榛子乡、水月寺镇得分为99分，黄粮镇、古夫镇、南阳镇得分为98分，高阳镇、峡口镇、XX乡得分为96分。 二、主要做法 以两公开为着力点，加强村务公开与民主管理 一是狠抓国家支农惠农政策的公开。全县农业人口达 13.96万人。农业人口较多，县委、政府非常重视农业、农村、农民的三农工作，我们对支农惠农政策也进行了全面公开。对良种补贴、退耕还林、农机具购置、农资综合、新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障、农村医疗救助、贫困家庭子女教育资助、救灾资金等项都一一通过政务公开等形式全部进行了公开，公开面达到100%，全部按照社会化发放到农民手中。保证了农民享有的知情权,切实维护了农民的根本利益。二是狠抓村级财务审计及公开。XX年9月，在村“两委”班子换届选举工作前，对全县合村并组前109个村、居委会的农村集体资产、资源和资金管理使用及村级财务状况进行了全面审查，严把“三清两定”工作，即：清资金，清资产，清资源，制定村集体经济发展规划和村社会经济发展规划。“三清”工作做到“五不放过”即：村民关心的热点、质疑帐目不放过，大吃大喝、大额开支的帐目不放过，报账手续不完善的不放过，乱开支问题不放过，村干部拖欠公款不放过。全县所有的村对村组集体土地征用补偿款、农村集体资产、资源的使用、承包、租赁、出让等情况都及时通过村级财务监督小组进行认真了审查，并将审查结果采用公开栏、村民会议等形式告知广大村民，让广大村民了解村里收入和支出情况。据统计，这次财务审计全县共成立村级财务审计专班105个，审计资金150多万元，涉及村委会干部407人，未发现违法违纪情况。各项财 务制度得到了有效落实。 以第七届村两委班子换届选举工作为契机，加强基层民主政治建设 全县第七届村民委员会换届选举工作从XX年9月2日全面展开，截至11月10日结束，历时两个多月，在换届选举过程中，我们精心组织安排，科学制定方案，广泛宣传动员，规范选举程序，严格依法办事，确保了第七届村委会换届选举成功。共选举了90个村民委员会。产生村民委员会干部361名。其中主任90名，副主任1人，财经委员86名，治调委员86名，妇女委员90名，科技委员4名，专职委员4名。通过换届选举，新产生的村委会班子成员高中以上文化程度明显提高，年龄结构明显下降，妇女所占比例明显提升。其中文化程度小学6人，初中129人，高中205人，大专以上21人；年龄结构30岁以下28人，31－40岁86人，41－50岁162人，50岁以上85人；妇女干部92名。一批政治坚定、公道正派、工作务实、具有较强综合素质的新成员进入了领导班子，基层民主政治建设得到了进一步加强。 基层民主政治建设从制度上得到了有效保障 1、完善了村务公开制度。主要表现在四个方面：一是明确了村务公开的原则：即依法管理原则。规定村级重大经济和社会事务民主管理制度的建立与完善、民主决策流程的设计与执行、民主监督的程序与方式，都应严格按照相关法 律、法规、政策的规定，依法制定，规范操作，做到主体合法、内容合法、程序合法；合理可行原则。村级重大经济和社会事务必须公开透明，村级重大经济和社会事务民主管理方案必须科学合理，村民会议或代表会议所形成的决议必须合法可行，保障决议实施的措施必须坚强有力；民主决策原则。村级重大经济和社会事务的管理必须以最广大村民的意见为基础，体现大多数村民的意愿。凡涉及村民切身利益的事项，应在制定方案前广泛征求村民的意见。民主决策方案的实施情况应自觉接受村民的监督；一事一议原则。提交村民会议或代表会议讨论村级重大经济和社会事务，必须实行“一事一议一表决”。不能以会议报告代替会议决议，也不能以会议签到代替决议签名。二是进一步明确了村务公开的内容。凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的事项，都应向村民公开。具体内容包括：(1)财务情况。要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支应逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村年度财务计划及执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务和收益分配以及农村集体经济组织、村民小组、农(畜)产品行业协会和农民专业合作组织所有的资产等。(2)集体资产管理情况。村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴和使用，村集体所有的土地、水面、山林等经济资源的开发、承包、租赁、入股，机动地和“四荒地” 发包，集体土地征收或征用补偿及其分配方案，宅基地的规划和申报等。(3)政策落实情况。村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等。(4)公益事业建设情况。村级道路、水利、文化教育卫生事业等的立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施情况等。(5)社会救助情况。农村优抚对象的抚恤补助和五保户的供养，筹资、筹劳的减免，国家投入的扶贫、移民、以工代赈等资金的使用情况，政府下拨和社会捐赠的救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放等。(6)计划生育落实情况。当年符合政府规定人员生育证发放情况，人口出生情况，节育措施落实情况，社会抚养费的征收情况等。(7)工作安排情况。村经济社会发展规划，村民委员会年度工作计划，村干部分工，村民会议、村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况等。(8)村干部管理情况。村干部报酬、民主评议、任期和离任审计及奖惩情况等。同时，对于涉及本村村民利益和村民普遍关心、要求公开的事项，也要进行公开；要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开的内容。三是规范了村务公开时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。要推进村务事项从办理结果的公开，向事前、 事中、事后全过程公开延伸。根据公开事项的具体情况和多数群众的要求，常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开。四是进一步加强了对村务公开的监督。各村设立了由3人或5人组成的村务公开监督小组，设组长1名。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表(或户联区代表)中推选产生。(1)明确其条件：遵纪守法、公道正派、热爱集体、关心群众，在群众中有较高威信，有一定的文化、财会知识和议事能力。村干部及其配偶、直系亲属和村财会人员不得担任村务公开监督小组成员。(2)明确其职责：审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。各村应设立村务公开意见(检举)箱，由村务公开监督小组开箱整理群众的意见和举报。 2、落实了村级民主管理制度。一是规范了村级民主管理的程序。(1)民主提案。民主管理方案分集体提案和个人提案两种。集体提案可由村党组织、村委会、村经济合作社等村级组织提出。个人提案可由年满18周岁以上的本村1/10以上村民(社员)或1/5以上村民(社员)代表联名提出。书面或口头提案均可。(2)提案受理。民主提案由村党组织统一 受理，并根据提案内容会同村委会或村经济合作社进行初步协商，通过召开党员大会或党员议事会、群众恳谈会、民主听证会以及农户走访座谈等形式，广泛征求党员群众的意见和建议。在此基础上，由村委会或村经济合作社拟订初步方案(包括时间、内容、工作计划等)，并在村务公开栏内公布，时间不少于7天。(3)乡镇审核。初步方案经公示后，村党组织应当及时将方案上报乡镇审核。乡镇接到村党组织的请示报告后，应当对方案的合法性、合理性、可行性等进行审核把关，并在10个工作日内提出书面指导意见。(4)民主表决。经乡镇审核后的方案，由村民委员会或村经济合作社组织提交村民(社员)会议或代表会议表决通过，并形成书面决议。到会人员须在决议上签名。(5)乡镇备案。村民(社员)会议或代表会议表决后形成的正式方案(包括项目实施方案、招投标方案、经济合同文本等)以及村民(社员)会议纪要应在会后7日内报乡镇备案。乡镇应设立专室专柜，建立各村重大事项民主管理档案。二是完善了村级民主管理制度建设。村民民主理财由村务公开监督小组代表村民进行。村务公开监督小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。村务公开监督小组与村委会有不同意见时，可以提交村民会议或村民代表会议讨论决定，村民有权对本村集
