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平安建设动员讲话稿【篇一：在建设平安创建动员大会上的讲话】在建设平安创建动员大会上的讲话同志们：今年2月份，我们组织召开了“五个铜梁”建设工作会议，吹响了全面建设“五个铜梁”的号角。
今天，县委、县政府决定专门召开“平安铜梁”动员部署大会，其目的是打响“平安铜梁”建设战役，动员全县上下，同心协力，把铜梁建设成为治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的城市，为贯彻落实国发3号文件、打造主城功能拓展区，提供坚实的社会安全保障。
县委、县政府《关于建设“平安铜梁”的决定》等相关的文件已印发大家了，寿明书记还将作重要讲话。
希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我先讲三点意见。
一、建设“平安铜梁”，关系发展全局，是民心所向二、围绕“平安铜梁”总体目标，抓好“五大安全”和“两大建设”建设“平安铜梁”的总体目标是：到2012年，“平安铜梁”建设主要指标达到渝西领先、全市一流水平，把铜梁建设成为治安秩序良好、人民安居乐业，投资者安全放心的城市。
实现这一目标，要着眼于满足人民群众最直接、最基本的平安需求，重点抓好社会、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”和法制环境、执法队伍“两大建设”。
第一，抓好社会安全。
我们的目标是，群众安全感指数始终保持在90%以上，进入全市前列，建成全市社会治安秩序最好的地区之一。
为此，要坚持“打”、“防”结合。
“打”，就是严厉打击违法犯罪，维护社会稳定。
去年，我县实现命案全破，有力地打击了违法犯罪。
当前，在金融危机的影响下，就业困难、失业风险等问题极易诱发侵财类案件。
对此，群众有反映，抢夺、入室盗窃等案件增多，我们已经感受到了由此带来的社会治安方面的压力。
公安部门要加强刑事犯罪规律研究，准确把握治安形势变化的特点，增强打击和防范的针对性、主动性、有效性，尤其是针对暴力犯罪、黑恶犯罪、街头犯罪。
“防”，就是完善社会治安防范网络。
一是公共监控视频，是加强社会治安防范的有效手段。
近两年来，我们狠抓城区公共安全信息系统建设，去年新增视频摄像点60个，实施“24小时不眨眼、24小时不断人”的监控。
2024年领导干部定期接访制度例文为强化党与人民群众的紧密联系，确保信访流程的畅通，有效处理信访问题，保障信访人的合法利益，依据《信访条例》之规定，结合本机构实际，特制定本规程。
一、负责接待群众来访的领导本机构的领导班子成员及科室负责人将轮流承担接访职责。
每次接待工作由一位领导班子成员及两位科室负责人共同进行。
二、群众来访的接待时间与方式局领导的群众接待分为定期和不定期两种形式。
定期接待时间为每周三，由各局领导按周轮流安排；不定期接待则在每周三以外的时间进行，如遇特殊情况或重要信访问题，将根据具体情况请相关局领导直接参与接待。
三、接待群众来访的地点领导信访接待室设于局传达室。
四、处理群众来访事项的原则与方法1. 实行首次接待责任制和重大疑难问题领导督办制度；2. 严格遵守国家《信访条例》规定的程序、手续和时限；3. 对能当场解决的问题，由接访领导直接答复或提出处理建议，交由相关科室执行；对复杂疑难问题，责成相关科室在规定时间内办理；4. 对已受理且在规定期限内处理中的信访事项，对不属于本机构职权范围的事项，以及应通过诉讼途径解决的事项，应及时告知信访人；5. 若多人来访反映相同问题，将要求信访人推选不超过规定人数的代表提出信访要求。
五、群众来访接待的组织工作1. 局办公室负责处理局领导接待群众来访的日常事务；2. 局办公室应安排工作人员参与接待，并做好详细记录；同时，每年对局领导的信访接待工作进行总结。
六、本规程自公布之日起实施。
2024年领导干部定期接访制度例文（二）为进一步畅通群众信访渠道，切实维护群众合法权益，依据县委、县政府的统一部署，现就____乡领导干部接待群众来访工作制定以下规范制度：一、接访领导范围本制度适用于乡党委、政府领导班子全体成员。
二、接访时间安排为确保群众来访得到及时有效处理，乡党委、政府决定，在每个工作日安排一名领导班子成员负责接待群众来访。
三、接访信息公示为确保群众知晓接访安排，将通过广播、电视、公示栏等多种渠道，至少提前两天公示接访信息。
![中国保险监督管理委员会信访投诉工作暂行办法-保监发[1999]1号](https://img.taocdn.com/s1/m/4a0191707f21af45b307e87101f69e314332fa0e.png)
中国保险监督管理委员会信访投诉工作暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国保险监督管理委员会信访投诉工作暂行办法（１９９９年１月１１日中国保险监督管理委员会发布）第一章总则第一条为规范保险信访投诉工作，加强保险监管，促进保险业健康发展，保护社会公众利益，根据国务院《信访条例》和中国保险监督管理委员会（简称“中国保监委”）的职能及职权范围，制定本办法。
第二条处理社会信访投诉，要实事求是，认真负责，坚持原则，根据国家有关保险的法律法规，按照“统一管理、分级负责、归口处理，谁主管、谁负责”的原则，及时、就地依法解决问题。
第三条中国保监委的信访投诉由政策法规部信访投诉处组织办理。
各业务部门以及中国保监委派出机构要设信访投诉工作联系人，各级领导要亲自批阅、处理重要来信、来访，研究解决信访问题。
第二章信访投诉受理范围第四条中国保监委受理、办理社会信访投诉范围包括：（一）保险机构经办保险业务中的违法、违规行为；（二）非法设立保险机构、非法经营保险业务或保险中介业务；（三）保险机构及其分支机构负责人的违法、违规行为；（四）中国保监委及其派出机构工作人员违法、违纪和失职行为；（五）有关侵害保险合法权益的行为；（六）对保险工作的批评、意见和建议；（七）其他信访事项。
第三章处理信访投诉分工第五条凡向中国保监委的社会信访投诉和中办、国办信访局及有关部门转来的社会来信来访，均由信访投诉处统一拆封、接待、登记和分转，按中国保监委各部门及其派出机构的职能分工，归口进行处理。
（一）属于保险机构经办保险业务中的违法、违规问题，由有关业务监督部门或当地中国保监委派出机构负责处理；（二）属于非法设立保险机构、非法经营保险业务或保险中介业务问题，由有关业务监管部门商政策法规部处理；（三）属于保险机构及其分支机构负责人及财务人员违法、违规行为问题，由有关业务监管部门商人事部门提出处理意见；其中，涉及保险公司法人机构高级管理人员的，应上报主席或分管副主席，视具体情况批转有关部门处理。
正确处理“四个关系”破解信访难题学习实践科学发展观的过程，既是把科学发展观用于实践、指导工作的过程，让理论转化为物质力量的过程，也是对我们的思想进行科学理论武装，培养科学思维习惯，掌握科学的工作方法，提高按科学规律工作能力的过程。
近年来，我市群众信访虽然出现了“四个下降”的良好局面，但群众信访一度时期出现动辄越级上访甚至进京上访倾向，个别群众甚至缠访、闹访、非正常上访。
由于信访问题，往往是历史问题与现实问题相互交织，实际问题与心理因素相互交织，参与者的合理诉求与不合法的手段相互交织，处置难度加大。
在当前，破解信访难题，是我们落实科学发展观保增长保民生保稳定的重中之重。
结合我个人的学习调研，感到用科学发展观指导破解信访难题，在保增长保民生保稳定中发挥基础性作用，要正确处理好“四个关系”：正确处理破解信访难题与服务发展的关系，把科学发展观的第一要义落实在增强破解信访难题的政治责任上我们学习、领会和落实科学发展观，必须紧紧抓住发展这个第一要义，坚持用发展的方法解决前进中的困难和问题。
在信访工作中，不断破解信访难题，为党分忧，为民解难，就是用实际行动维护稳定，服务发展、服务大局。
一是难题不破，发展就要受阻。
信访工作不是中心，但它影响中心。
信访矛盾堆积，发展就会受影响。
只有稳定，才能更好更快地发展。
一方面，要看到受国际金融危机的影响，信访工作面临着许多新情况新问题，任务繁重而艰巨。
另一方面，我们也要看到做好当前信访工作的有利条件。
近年来，中央修订了《信访条例》，出台了《中共中央、国务院关干进一步加强新时期信访工作的意见》，中办、国办转发了《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，中央纪委和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局颁布了关于对违反信访工作纪律实行信访工作责任追究的《解释》和《规定》等，形成了较为完整的信访工作法规制度体系，极大地椎动了信访工作制度化、规范化、法制化建设，不断强化了责任主体的责任，在切实维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。
信访工作要“就近解决矛盾”近日，中办、国办转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》。
对很多信访的群众来说，看到“中央政法委对进京上访大省派接访组就近解决矛盾”这一消息时，或许会心头一暖。
信访工作直面群众诉求，如若对问题推诿、迟疑、回避或处置不当，都有可能激化矛盾，损伤干群关系，破坏社会的安定和谐。
然而，“信访难”又是难以回避的一块“短板”。
一些上访群众自嘲“屡败屡战，屡战屡败”，一些地方变“接访”为“截访”，进京访、重复访仍然偏多，这些现实让人五味杂陈。
群众上访，归根结底是为了解决问题，“就近解决矛盾”不仅体现信访工作方向以及姿态的变化，更是对新时期、新情况、新问题下信访工作发展的一种回应。
最近，最高人民法院院长王胜俊说“老百姓到法院打官司，是穷尽其他救济手段后的最后选择。
”其实，群众选择上访，大多也是问题得不到解决的无奈选择，而且很多涉及到利益矛盾和民生问题。
如何才能做到“不到北京也能解决问题”，“来信与来访一样受到重视，一样能够解决问题”，就需要信访工作深入、细致，及时，才有可能“就近解决矛盾”。
本是基层矛盾，如果反映的渠道不畅通，问题始终得不到重视和解决，一些领导干部对百姓的困难置之不理、对上访置若罔闻，那群众又怎能寄望于“来信”受到重视，又如何不进京上访以求问题解决？所以，“就近解决矛盾”的提出不仅是从空间的归属地上对信访工作提出指导意见，从另一个层面看，也是对基层干部更新观念、改变作风提出了要求，需要领导干部增强对信访工作的责任感和紧迫感。
只有心系群众，做到想群众所想，急群众所急，才有可能在信访工作中为民解忧；只有切身感受到民生疾苦，才有可能做到高效地回应和解决群众诉求；只有真正有作为有行动，才能让问题不在“等”和“靠”中贻误了解决时机；只有干部群众“心近了”，才更有利于“就近解决矛盾”，才能为《意见》中提出的“要侧重地方接访，坚持依靠基层解决问题”提供强有力的支持和保障。
老信访工作者:政策上的问题用政策解决作者：卢劲杉来源：《检察风云》2009年第23期茆玉书,自上个世纪80年代中期从事信访工作,1994年11月主持上海市信访办的工作,《上海市信访条例》就是由他组织起草的。
这位从事信访工作15年的老信访工作者说:“信访工作一定要做深做细,依法办事,涉及到政策上的问题要按政策规定来解决。
”1992年,是上海信访工作的一个转折检察风云:请您大概介绍一下从事信访工作期间上海市信访的情况。
茆玉书:我觉得信访大量增加、处理难度不断增大是从1992年下半年开始。
当时上海的城市动拆迁开始了,1993年前后,又企业改制,城郊的征用土地也陆续开始了,群体上访特别是集体上访开始增加。
十几个人、几十个人,甚至一两百人来上访。
集体上访疾风暴雨式的增加,市信访办一天24小时接待,每天应对的上访都是几批、十几批,有时候甚至二十多批,这时信访接待的压力是非常大的。
工作量增加还是次要的,关键是这些问题的处理难度大,以前没有这一方面的先例。
后来在实践中逐渐总结摸索,积累了一些处理集体上访的方法,情况慢慢有所好转。
到2000年,上海的信访形势总体上比较正常。
一方面没有发生任何事件;另一方面到北京中央机关的上访很少。
当时市委、市政府提出上海要控制进京上访,不给中央机关添麻烦,上海各级领导积极响应,努力工作,基本上控制了越级进京上访的趋势,上海当时进京上访在全国各省市区中都是排在后三位。
检察风云:那么您认为解决这些问题的关键是什么呢?茆玉书:解决问题的关键是依法办事,涉及法律的问题一定要依法解决,涉及政策上的问题要按照政策的规定去做。
比如说,动迁居民迁入新居,公建配套设施没有跟上,医疗、教育、交通及水电煤气等都没有跟上,群众迁入新居后生活有困难,必然来找政府反映。
我们深入了解情况后,把这个问题及时反映给市政府,市政府就发出文件,强调凡是动迁居民的居住小区,如果配套设施没有到位,一律不可以将居民动迁去居住。
区信访局2023年上半年工作总结和下半年工作总结计划【精选推荐】信访局12023年上半年工作总结和下半年工作总结计划2023年上半年，在区委区政府的坚强领导下，在市信访局的正确指导下，区信访局深入贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要思想、出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要批示指示精神，紧紧围绕区委区政府重点工作，以抓好中国成立100周年信访保障工作为主线，以打造“有为政府、高效政府、服务政府、法治政府、廉洁政府”为导向，坚持苗头隐患主动介入，重大矛盾妥善化解，打造具有特色的群众诉求服务体系，扎扎实实为群众办实事，圆满完成建党100周年、全国“两会”特别防护期信访保障工作目标。
一、主要做法（一）突出源头预防，发挥信访预警研判作用。
1.坚持日快报、周预警、月研判机制。
编发《信访每日专报》，上报每天的信访情况，确保第一时间掌握苗头性、倾向性问题。
研判总结一周信访形势和信访规律，在每周的区四套班子例会上向区领导汇报，有效发挥信访反映社情民意的“晴雨表”作用。
充分发挥区信访工作联席会议机制作用，每月召开例会，分析研判信访形势，及时掌握、及早处置问题隐患。
2.加强基层信访工作基础建设。
指导街道成立信访工作联席会议，明确召集人和成员，配套出台工作规则，进一步加强党对街道一级信访工作的领导，充分发挥各部门的职能作用，推动上级关于信访工作决策部署的贯彻落实，将信访矛盾纠纷及时妥善化解在基层。
目前10个街道均已成立信访工作联席会议，由街道一把手担任召集人，有效凝聚基层信访工作合力，基层社会治理能力和治理水平进一步提升。
3.推动领导干部接访下访制度化、常态化。
从2011年开始，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等文件精神，我区建立区委区政府领导干部定期接待群众来访工作制度，每位区领导每月至少安排1天，采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式开展接访下访活动。
转发：中办国办印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》新华网北京3月19日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。
《意见》包括充分认识依法处理涉法涉诉信访问题的重要意义、改革涉法涉诉信访工作机制、进一步提高执法司法公信力、依法维护涉法涉诉信访秩序、加强和改进对依法处理涉法涉诉信访问题的组织领导等5个部分。
《意见》指出，依法处理涉法涉诉信访问题，事关最广大人民群众根本利益，事关国家法制统一、尊严、权威，事关党执政地位巩固和国家长治久安。
改革涉法涉诉信访工作机制，依法处理涉法涉诉信访问题，既是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的要求，又是贯彻实施修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法的实际行动；既是全面推进依法治国的需要，又是维护人民群众合法权益的具体体现。
《意见》强调，改革涉法涉诉信访工作机制、依法处理涉法涉诉信访问题的总体思路是：改变经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访。
努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。
《意见》提出，实行诉讼与信访分离制度。
把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。
各级信访部门对到本部门上访的涉诉信访群众，应当引导其到政法机关反映问题；对按规定受理的涉及公安机关、司法行政机关的涉法涉诉信访事项，收到的群众涉法涉诉信件，应当转同级政法机关依法处理。
《意见》要求，建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制。
对涉法涉诉信访事项，各级政法机关要及时审查、甄别。
对于正在法律程序中的，继续依法按程序办理；对于已经结案，但符合复议、复核、再审条件的，依法转入相应法律程序办理；对于已经结案，不符合复议、复核、再审条件的，做好不予受理的解释说明工作；对于不服有关行政机关依法作出的行政复议决定，经释法明理仍不服的，可引导其向人民法院提起行政诉讼。
中办国办转发领导干部定期接待来访意见等文件
中新网4月14日电据中国政府网消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。
《关于领导干部定期接待群众来访的意见》(以下简称《意见》)指出，领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。
《意见》要求，领导干部定期接待群众来访要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。
市(地、州、盟)党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。
县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众来访，县(市、区、旗)党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。
信访问题突出的地方要适当增加接访次数。
中央和国家机关、省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访，可结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。
领导干
部定期接待群众来访的主要方式方法有：(一)公示。
各地区各部门要根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
(二)接访。
根据情况可以采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。
(三)包案。
对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。
包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。
(四)落实。
要把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。
要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。
《意见》指出，领导干部定期接待群众来访的基本要求是：(一)热情负责地接待群众。
要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
(二)认真解决突出问题。
要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
(三)严格依法按政策办事。
决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的攀比和问题。
(四)及时就地化解矛盾。
要按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及
时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制；夯实基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。
(五)强化思想疏导工作。
在认真解决群众合理诉求的同时，要积极引导群众正确理解党的方针政策，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。
《意见》最后强调，要切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的组织领导。
各地区各部门主要负责同志要亲自抓。
要定期召开信访工作例会，综合研判形势，及时研究解决信访工作中的新情况新问题。
要积极探索建立涉及群众切身利益的重大决策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策的科学化、民主化。
各级党委和政府要切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的指导。
《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》(以下简称《意见》)指出，中央和国家机关定期组织干部下访，是推动落实中央决策部署、及时了解社情民意、督导解决信访突出问题、促进社会和谐的有效举措，对于转变干部作风、加强干部队伍建设、提高科学决策和依法行政的能力和水平、保持同人民群众的血肉联系具有重要意义。
《意见》指出，干部下访的主要任务是：紧紧围绕党和国家的中心工作，
检查地方解决信访突出问题的情况，指导推动地方及时就地化解矛盾；了解地方贯彻中央决策部署的情况，督导地方抓好落实；深入开展调查研究，提出制定和完善相关政策的意见和建议；转变工作作风，提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平。
《意见》指出，干部下访主要采取统一组织和分散组织两种方式。
统一组织是指中央根据形势任务的需要，从中央和国家机关有关部门抽调干部，组成中央信访工作督导组开展下访工作。
分散组织是指中央和国家机关各部门结合本部门工作实际，立足解决和减少信访突出问题，适时组成下访工作组，由本部门负责同志带领开展下访工作。
中央和国家机关各部门要把干部下访作为一项重要工作，统一组织每年至少一次，分散组织根据本部门实际情况自行安排。
《意见》指出，干部下访的工作方法是：以推动落实信访工作原则为重点，坚持面上推动与重点推动相结合，解决问题与研究政策相结合，总结经验与查找问题相结合，帮助指导与锻炼提高相结合。
可根据实际情况，综合运用以下方法：一是督促检查，全面了解地方贯彻落实中央决策部署的情况，查找存在的突出问题，提出改进工作的意见和建议；二是带案督办，选择一定数量的重点疑难复杂信访案件，协调推动及时解决，以此推动地方的信访工作；三是座谈走访，通过召开不同层面的座谈会、走访基层干部和群众，听取反映，了解情况，宣传政策，指导工作；四是驻点
指导，组织下访干部到信访问题突出的地方驻点，推动问题的妥善解决；五是调查研究，带着问题深入基层，查原因、找答案，提出改进工作和完善政策措施的意见和建议，总结推广成功经验。
《意见》最后强调，要切实加强对干部下访工作的领导。
中央和国家机关各部门要高度重视干部下访工作，定期研究，制订计划，明确任务，落实责任，坚持不懈地把这项工作抓紧抓实抓好。
部门主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓。
干部下访要选派政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验、作风过硬的干部参加。
要把干部下访工作及其成效纳入干部考核的内容，对工作成绩突出的干部给予表彰。
下访干部要认真执行中央关于党风廉政建设的规定，自觉遵守各项纪律，轻车简从，廉洁自律，以实际行动展示中央和国家机关干部的良好形象。
《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》(以下简称《意见》)指出，矛盾纠纷排查化解是妥善处理新时期人民内部矛盾的有效方式，是及时解决我国改革发展中群众利益诉求的成功举措。
《意见》指出，矛盾纠纷排查化解工作的范围是各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷。
《意见》指出，要规范矛盾纠纷的排查方法：坚持经常性排查与集中排查相结合；坚持属地为主、条块结合，
形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角死面；坚持信息汇集与分析研判相结合，及时准确和全面有效地收集信访信息，加强综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。
《意见》指出，要强化矛盾纠纷的化解措施：一是区别不同情况，实施分类化解。
二是采取多种方式，积极协调化解。
要引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷，综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，及时协调不同群体间的利益关系。
三是整合工作资源，及时就地化解。
要把信访、维稳、综治、民政、司法和工会、共青团、妇联等工作资源有效整合起来，充分相信群众、依靠群众，最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素。
四是确定重点问题，领导包案化解。
对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。
五是下移工作重心，督导督办化解。
要建立健全对复杂矛盾纠纷化解的联合督导和挂牌督办制度。
联合督导由各地结合实际自行组织，一般每半年开展一次。
对本地的复杂矛盾纠纷和上级交办的重要信访事项，要明确责任人和解决时限，实行挂牌督办。
六是健全完善政策，注重从源头化解。
要防止因政策不连续、不平衡、不完善和落实不到位引发矛盾纠纷。
坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，对群众反映强烈的问题，要充分听取群众意见，设身处地为群众着想，坚决避免因决
策失误损害群众利益。
七是加大投入力度，促进矛盾化解。
《意见》最后强调，要切实加强对矛盾纠纷排查化解工作的组织领导。
各地区各部门要把这项工作摆上重要议程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责，党委常委会、政府常务会、部门党组(党委)会要定期分析研究，随时掌握社情民意，努力把工作做在事前。
要把矛盾纠纷排查化解工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容，对工作成绩突出的，要给予表彰奖励；对因决策不当、工作不力、玩忽职守等造成严重后果的，要坚决追究有关责任人的责任。
