安监总局43号令危险化学品输送管道安全管理规定

危化品输送管道管理规定范本第一条为规范危化品输送管道的管理，保障危化品输送过程中的安全，根据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于危化品生产、储存、运输等过程中涉及的输送管道的管理。

第三条管道建设与维护1. 管道的建设必须符合国家有关管道建设的规定，经过审批并取得相应的建设许可。

2. 管道的维护保养要定期进行，确保其完好无损，防止泄漏和事故的发生。

3. 管道使用年限达到规定标准后，应进行定期检查和评估，如已达到报废标准，应及时报废并进行更新。

第四条管道安全防护设施1. 管道周围应设置防护围栏，以防止非工作人员无意间触碰并造成危险。

2. 对于埋地管道，应设置管道标志牌，指示管道位置和管道所输送的危化品种类和性质，以便应急情况处理和应对。

3. 管道安全防护设施的设计和建设应符合国家有关安全规范和标准。

第五条管道输送监控1. 管道应配备相应的监控设备，实时监测管道的运行情况和输送液体的流量、压力等参数。

2. 管道输送过程中出现异常情况，监控设备应及时发出警报并记录异常信息，由专人进行处理。

第六条管道维修与紧急处理1. 对于检修期或出现故障的管道，需事先制定维修方案，并由专业人员进行维修，维修完毕后应进行检查和试运行，确保管道安全。

2. 管道发生泄漏、破裂等紧急情况时，应立即停止输送，并启动应急预案，采取相应措施迅速处理，防止扩大事故范围。

第七条管道操作人员管理1. 管道操作人员必须经过专业培训，并持有相关的操作资质证书。

2. 管道操作人员应按照操作规程进行操作，严禁违规操作和擅自调整输送参数。

3. 管道操作人员必须了解并熟悉管道的安全性能和防护设施的使用方法，对操作环境进行随时监测。

第八条管道事故的报告和处理1. 管道发生事故时，应立即启动事故应急预案，采取紧急措施控制事故扩大，保证人员安全，并立即向相关部门报告。

2. 管道事故发生后，应启动事故调查程序，查明事故原因，并采取相应的整改措施，防止类似事故再次发生。

危险化学品输送管道安全管理规定
佚名
【期刊名称】《司法业务文选》
【年(卷),期】2012(000)022
【摘要】<正>1.2012年1月17日国家安全生产监督管理总局令第43号公布2.自2012年3月1日起施行第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理,预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故,保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,制定本规定。

【总页数】8页(P9-16)
【正文语种】中文
【中图分类】D922.5
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5.虱务院安委办要求抓紧报送油气危险化学品输送管道安全专项排查整治有关材料[J], 无
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危险化学品输送管道安全管理建议一、加快推进危险化学品输送管道现状普查工作。

所有危险化学品生产、储存和使用单位，采取实地踏勘与查阅工程档案相结合的方式，抓紧普查穿越厂区外公共区域（包括化工园区、工业园区）的危险化学品输送管道现状。

普查内容主要包括：1、管道单位（对危险化学品输送管道享有所有权或者运行管理权的单位）及其主管部门；2、管道布置，起点、终点和穿越43号令第二章规定的公共区域状况，埋地、地面、架空等敷设方式和相对标高等参数；3、管道特性，材质、管径、长度和压力、温度等设计参数，投用日期和设计使用年限；4、输送物料及其危险特性，输送温度、压力、流量等工艺参数，输送物料在线量；5、管道附属设施情况（43号令第三十八条）；6、管道安全现状与43号令规定的符合情况。

二、深入开展危险化学品输送管道集中治理活动。

采取安监部门监督检查、管道单位自查和落实整改的方式，组织各县（市、区）安监局和有关单位，必要时聘请专家参加，全面排查和集中治理危险化学品输送管道及其附属设施存在的安全问题和隐患。

对于城区内危险化学品输送管道、可燃有毒气体和液体输送管道存在的安全问题和隐患，要作为集中治理的重点，及时下达整改指令，挂牌督办，跟踪督查，督促管道单位限期整改。

对于转产、停产、停止使用的危险化学品输送管道，要责成管道单位制订周密的处置方案并报县级安监部门，采取有效措施及时妥善处置；不能确定管道单位或者主管部门的废弃管道设施，要报请当地政府指定的部门或者单位负责实施安全拆除。

对于危险化学品输送管道违章占压、安全防护距离不足和其他危害管道安全运行的行为，要按照法定职责要求，及时依法进行处理或者移送有关主管部门、报请当地政府进行处理。

省安监局将不定期对各市工作情况进行督查，对工作不力的予以通报批评。

2013年底前，各市要全面完成辖区内危险化学品输送管道的治理工作。

三、严格落实管道单位安全生产主体责任。

各管道单位作为危险化学品输送管道安全运行的责任主体，要按照《山东省生产经营单位安全生产主体责任》规定，严格落实危险化学品输送管道安全运行的组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援责任等安全生产主体责任。

危化品输送管道管理规定一、规定背景为了保障人民群众和生态环境的安全，确保危化品输送过程中的安全性和可靠性，保障危化品输送管道的正常运行，特制定此《危化品输送管道管理规定》。

二、管理责任1.管道使用单位责任危化品输送管道的使用单位应当保障管道的正常运行，按照国家相关法律、法规规定，建立相关安全文件，并严格执行。

2.设计、施工单位责任危化品输送管道的设计、施工单位应当根据国家相关标准进行设计、施工，并制定一系列的安全措施，确保管道的可靠性、安全性、耐用性。

3.监管部门责任监管部门应当对危化品输送管道的设计、施工、运行进行监管和检查，发现问题及时处理，并追究有关单位和个人的责任。

4.安全生产管理责任危化品输送管道的安全生产管理单位和从业人员，应当按照相关要求，配备齐全的安全管理人员，建立健全安全生产管理制度，确保危化品输送管道的安全运行。

三、管道设计和制造1.设计要求危化品输送管道的设计应当符合国家相关标准的要求，管道的各个部件需要经过计算和验证，确保管道在运行过程中能够承受正常的工作压力，并具备防爆、防静电等安全措施。

2.制造要求危化品输送管道的制造应当严格按照设计要求，选用优质的材料进行制造，确保管道具备较高的耐腐蚀、耐压力、抗拉强度等性能。

四、管道安全运行1.运行管理制度危化品输送管道的使用单位应当建立完善的管道运行管理制度，监测管道的运行情况，及时发现管道存在的问题，采取相应的处理措施，确保管道能够正常、稳定运行。

2.运行安全措施危化品输送管道的使用单位应当采取相应的措施，严格执行国家相关法律、法规，做好管道的保护、检验、维修等管理工作，确保管道的安全运行。

3.事故处理危化品输送管道发生事故时，应当严格按照应急预案进行处理，迅速排除安全隐患，有效控制事故，减少事故损失。

五、管道维护和监测1.维护要求危化品输送管道的使用单位应当建立健全的管道维护制度，定期对管道及其相关设备进行检查和维护，及时消除隐患，确保管道设施的完好性和稳定性。

管理制度参考范本危化品输送管道管理规定撰写人：__________________部门：__________________时间：__________________第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。

第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理，适用本规定。

原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。

第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。

第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。

对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。

接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。

第二章危险化学品管道的规划第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。

第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。

严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。

危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。

总局解读危险化学品输送管道安全管理规定集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-总局解读《危险化学品输送管道安全管理规定》新制定的《危险化学品输送管道安全管理规定》（以下简称《规定》）已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，并于2012年1月17日以国家安全监管总局令（第43号）公布，自2012年3月1日起施行。

一、制定《规定》的背景制定本规定是预防和减少危险化学品输送管道（以下简称危险化学品管道）生产安全事故的迫切需要。

近年来，危险化学品管道安全事故时有发生，给人民群众生命和财产造成巨大损失。

如，2010年7月28日上午10时许，位于江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂地块拆除工地，个体拆除施工队挖掘机将穿越该地块的南京金陵塑胶化工有限公司地下直径159mm丙烯管道挖穿，导致丙烯泄漏并迅速扩散，与空气形成爆炸性混合物，遇到位于原南京塑料四厂南侧迈尧路段的中华饭店明火后发生爆燃。

事故最终造成22人死亡、120人住院治疗。

爆燃点周边近2平方公里范围内的部分建（构）筑物受损，直接经济损失4784万元。

制定本规定是依法加强危险化学品管道安全管理和监督的迫切需要。

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十三条规定：“生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。

进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。

管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

”因此，为将行政法规的规定落到实处，有必要制定专门规章以规范危险化学品管道的安全管理和监督。

二、《规定》的主要内容《规定》共7章、40条，包括总则、危险化学品管道的规划、建设、运行、监督管理、法律责任和附则。

危险化学品输送管道安全管理规定第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，防止和减少危险化学品输送管道安全生产事故，保护人民群众生命、财产安全，维护公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内公共区域的埋地、地上和架空的危险化学品输送管道及附属设施（以下简称危险化学品管道）的安全管理。

本规定不适用于原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气和城镇燃气管道的安全管理。

第三条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全监督管理综合工作，并对危险化学品管道的建设进行安全条件审查。

第四条对危险化学品管道具有所有权或负有运行管理权的单位（以下简称管道单位），应严格遵守本规定和有关法律法规，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全运行的规章制度和操作规程并组织有效实施，接受各级人民政府安全生产监督管理部门依法实施的监督、检查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全的行为。

对危害危险化学品管道安全的行为，任何单位和个人有权向地方人民政府安全生产监督管理部门或公安等部门举报。

接到举报的部门应在职责范围内及时处理。

第二章规划安全管理第六条危险化学品管道建设应遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则，并按照相关标准、规范进行科学规划。

第七条禁止光气、异氰酸甲酯管道穿（跨）越公共区域。

严格控制其他有毒气体管道穿（跨）越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施等的距离，应符合有关法律、行政法规以及国家标准、行业标准的要求。

第三章建设安全管理第九条危险化学品管道建设单位应按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求，对新建、改建、扩建项目依法办理设立安全审查、安全设施设计审查、试运行方案备案和安全设施竣工验收手续。

危险化学品输送管道安全管理规定（2012年1月17日国家安全监管总局令第43号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,制定本规定.第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道）的安全管理,适用本规定.原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。

第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位）应当依照有关安全生产法律法规和本规定,落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施,接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查.第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。

对危害危险化学品管道安全生产的行为,任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。

接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。

第二章危险化学品管道的规划第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。

第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿（跨）越公共区域。

严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿（跨)越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域;确实无法避开的,应当采取可靠的工程处理措施,确保不受地质灾害影响。

危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定.第三章危险化学品管道的建设第九条对新建、改建、扩建的危险化学品管道,建设单位应当依照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定,依法办理安全条件审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。

危险化学品输送管道安全管理规定(２０12年1月１７日国家安全监管总局令第４3号公布根据2015年5月２7日国家安全监管总局令第７9号修正)第一章总　则第一条　为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,制定本规定。

第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道）的安全管理,适用本规定。

原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气长输管道安全保护和城镇燃气管道的安全管理,不适用本规定。

第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位（以下简称管道单位）应当依照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任,建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。

第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。

对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。

接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。

第二章　危险化学品管道的规划第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则,并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。

第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。

严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿（跨）越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施,确保不受地质灾害影响。

危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。

安监总局解读：化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患（以下简称重大隐患），有效防范遏制重特大事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定印发了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下简称《判定标准》）。

《判定标准》依据有关法律法规、部门规章和国家标准，吸取了近年来化工和危险化学品重大及典型事故教训，从人员要求、设备设施和安全管理三个方面列举了二十种应当判定为重大事故隐患的情形。

为进一步明确《判定标准》每一种情形的内涵及依据，便于有关企业和安全监管部门应用，规范推动《判定标准》有效执行，现逐条进行简要解释说明如下：一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

近年来，在化工（危险化学品）事故调查过程中发现，事故企业不同程度地存在主要负责人和安全管理人员法律意识与安全风险意识淡薄、安全生产管理知识欠缺、安全生产管理能力不能满足安全生产需要等共性问题，人的因素是制约化工（危险化学品）安全生产的最重要因素。

危险化学品安全生产是一项科学性、专业性很强的工作，企业的主要负责人和安全生产管理人员只有牢固树立安全红线意识、风险意识，掌握危险化学品安全生产的基础知识、具备安全生产管理的基本技能，才能真正落实企业的安全生产主体责任。

《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）均对危险化学品生产、经营单位从业人员培训和考核作出了明确要求，其中《安全生产法》第二十四条要求“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

危化品输送管道管理规定姓名：XXX部门：XXX日期：XXX危化品输送管道管理规定第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。

第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全管理，适用本规定。

原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全管理，不适用本规定。

第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。

第四条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。

对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报。

接受举报的安全生产监督管理部门应当依法予以处理。

第二章危险化学品管道的规划第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合第 2 页共 11 页理的原则，并按照相关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。

第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。

严格控制氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域；确实无法避开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾害影响。

危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施、电力设施的距离，应当符合有关法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定。

危险化学品输送管道安全管理规定第43号《危险化学品输送管道安全治理规定》差不多2011年12月31日国家安全生产监督治理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

国家安全生产监督治理总局骆琳二○一二年一月十七日危险化学品输送管道安全治理规定第一章总则第一条为了加大危险化学品输送管道的安全治理，预防和减少危险化学品输送管道生产安全事故，爱护人民群众生命财产安全，按照《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全治理条例》，制定本规定。

第二条生产、储存危险化学品的单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施(以下简称危险化学品管道)的安全治理，适用本规定。

原油、天然气、煤层气和城镇燃气管道的安全治理，不适用本规定。

第三条对危险化学品管道享有所有权或者运行治理权的单位(以下简称管道单位)应当按照有关安全生产法律法规和本规定，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施，同意安全生产监督治理部门依法实施的监督检查。

第四条各级安全生产监督治理部门负责危险化学品管道安全生产的监督检查，并依法对危险化学品管道建设项目实施安全条件审查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全生产的行为。

对危害危险化学品管道安全生产的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督治理部门举报。

同意举报的安全生产监督治理部门应当依法予以处理。

第二章危险化学品管道的规划第六条危险化学品管道建设应当遵循安全第一、节约用地和经济合理的原则，并按照有关国家标准、行业标准和技术规范进行科学规划。

第七条禁止光气、氯气等剧毒气体化学品管道穿(跨)越公共区域。

严格操纵氨、硫化氢等其他有毒气体的危险化学品管道穿(跨)越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应当躲开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾难的区域；确实无法躲开的，应当采取可靠的工程处理措施，确保不受地质灾难阻碍。

化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准解读2018-02-02 09:41 来源：安全监管总局监督管理三司为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患（以下简称重大隐患），有效防范遏制重特大事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定印发了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（以下简称《判定标准》）。

《判定标准》依据有关法律法规、部门规章和国家标准，吸取了近年来化工和危险化学品重大及典型事故教训，从人员要求、设备设施和安全管理三个方面列举了二十种应当判定为重大事故隐患的情形。

为进一步明确《判定标准》每一种情形的内涵及依据，便于有关企业和安全监管部门应用，规范推动《判定标准》有效执行，现逐条进行简要解释说明如下：一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

近年来，在化工（危险化学品）事故调查过程中发现，事故企业不同程度地存在主要负责人和安全管理人员法律意识与安全风险意识淡薄、安全生产管理知识欠缺、安全生产管理能力不能满足安全生产需要等共性问题，人的因素是制约化工（危险化学品）安全生产的最重要因素。

危险化学品安全生产是一项科学性、专业性很强的工作，企业的主要负责人和安全生产管理人员只有牢固树立安全红线意识、风险意识，掌握危险化学品安全生产的基础知识、具备安全生产管理的基本技能，才能真正落实企业的安全生产主体责任。

《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）均对危险化学品生产、经营单位从业人员培训和考核作出了明确要求，其中《安全生产法》第二十四条要求“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

解读《危险化学品输送管道安全管理规定》安全监管总局网站 2012/03/07 稿件来源：安全监管总局监督管理三司新制定的《危险化学品输送管道安全管理规定》（以下简称《规定》）已经2011 年 12 月31 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，并于2012年1 月17 日以国家安全监管总局令（第43 号）公布，自2012 年3月1日起施行。

一、制定《规定》的背景制定本规定是预防和减少危险化学品输送管道（以下简称危险化学品管道）生产安全事故的迫切需要。

近年来，危险化学品管道安全事故时有发生，给人民群众生命和财产造成巨大损失。

如，2010年7月28日上午10时许，位于江苏省南京市栖霞区迈皋桥街道万寿村15号的原南京塑料四厂地块拆除工地，个体拆除施工队挖掘机将穿越该地块的南京金陵塑胶化工有限公司地下直径159 mm丙烯管道挖穿，导致丙烯泄漏并迅速扩散，与空气形成爆炸性混合物，遇到位于原南京塑料四厂南侧迈尧路段的中华饭店明火后发生爆燃。

事故最终造成22人死亡、120人住院治疗。

爆燃点周边近2平方公里范围内的部分建（构）筑物受损，直接经济损失4784万元。

制定本规定是依法加强危险化学品管道安全管理和监督的迫切需要。

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十三条规定：“生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。

进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。

管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

”因此，为将行政法规的规定落到实处，有必要制定专门规章以规范危险化学品管道的安全管理和监督。

二、《规定》的主要内容《规定》共7章、40条，包括总则、危险化学品管道的规划、建设、运行、监督管理、法律责任和附则。

参照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，紧紧围绕危险化学品管道的规划、建设、运行等全过程，《规定》提出了管道安全管理的措施，明确了危险化学品管道单位、管道设计单位、施工单位、工程监理单位等相关方的责任和义务。

危险化学品输送管道安全管理规定第一章总则第一条为了加强危险化学品输送管道的安全管理，防止和减少危险化学品输送管道安全生产事故，保护人民群众生命、财产安全，维护公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内公共区域的埋地、地上和架空的危险化学品输送管道及附属设施（以下简称危险化学品管道）的安全管理。

本规定不适用于原油、成品油、天然气、煤层气、煤制气和城镇燃气管道的安全管理。

第三条各级安全生产监督管理部门负责危险化学品管道安全监督管理综合工作，并对危险化学品管道的建设进行安全条件审查。

第四条对危险化学品管道具有所有权或负有运行管理权的单位（以下简称管道单位），应严格遵守本规定和有关法律法规，落实安全生产主体责任，建立、健全有关危险化学品管道安全运行的规章制度和操作规程并组织有效实施，接受各级人民政府安全生产监督管理部门依法实施的监督、检查。

第五条任何单位和个人不得实施危害危险化学品管道安全的行为。

对危害危险化学品管道安全的行为，任何单位和个人有权向地方人民政府安全生产监督管理部门或公安等部门举报。

接到举报的部门应在职责范围内及时处理。

第二章规划安全管理第六条危险化学品管道建设应遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则，并按照相关标准、规范进行科学规划。

第七条禁止光气、异氰酸甲酯管道穿（跨）越公共区域。

严格控制其他有毒气体管道穿（跨）越公共区域。

第八条危险化学品管道建设的选线应避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

危险化学品管道与居民区、学校等公共场所以及建筑物、构筑物、铁路、公路、航道、港口、市政设施、通讯设施、军事设施等的距离，应符合有关法律、行政法规以及国家标准、行业标准的要求。

第三章建设安全管理第九条危险化学品管道建设单位应按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求，对新建、改建、扩建项目依法办理设立安全审查、安全设施设计审查、试运行方案备案和安全设施竣工验收手续。

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。

二、特种作业人员未持证上岗。

三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。

四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。

五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。

六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。

七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。

八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。

九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。

十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。

十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。

十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。

十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。

十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。

十七、未制定操作规程和工艺控制指标。

十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。

十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。

危化品输送管道管理规定1. 引言危险化学品（危化品）是指具有毒害性、腐蚀性、爆炸性或者其他危害特性，存在于生产、仓储、使用过程中可能引起人身、财产安全事故的化学品。

危化品输送管道是指为将危化品从一个地方输送到另一个地方而设立的通道。

为了保障危化品的安全运输和使用，制定了本规定。

2. 适用范围本规定适用于危化品输送管道的管理。

危化品输送管道的建设、维护和使用都必须符合本规定的要求。

3. 管道建设3.1 设计与施工在危化品输送管道的设计和施工过程中，必须考虑到危化品的性质以及输送管道的功能需求。

设计和施工公司应当具备相关资质，并严格按照国家标准和规范进行操作。

在设计和施工过程中，必须符合以下要求：•管道的材料必须符合相关标准，能够抵御危化品的侵蚀；•管道的连接必须牢固可靠，不得有松动或泄漏的情况；•管道必须设置防爆措施，以确保输送过程的安全；•管道必须设置排放装置，以方便排出管道中的残余危化品。

3.2 管道检验危化品输送管道的检验工作十分重要，必须定期进行检查和维护，以确保管道的安全使用。

检验工作应符合以下要求：•检验工作必须由具备相关资质的检验机构进行；•检验周期应根据危化品的性质和管道的使用状态进行确定，一般不得超过一年；•检验过程中，应细致检查管道的外观、连接、防爆措施和排放装置，发现问题及时进行修复。

4. 管道维护为确保危化品输送管道的正常运行，维护工作必不可少。

管道的维护应符合以下要求：•定期进行清洗和冲洗，保持管道内部的清洁；•定期更换易损件，如防爆装置和密封件等；•定期对管道进行涂漆和防腐处理，防止管道的腐蚀和老化；•定期进行管道的泄漏检测，发现泄漏问题及时修复。

5. 管道使用使用危化品输送管道的单位和个人必须按照相关要求和规定进行操作，以确保危化品的安全运输和使用。

使用管道时应注意以下事项：•严禁超载使用管道，以免造成管道破损；•管道运输的危化品必须符合国家和地方的相关要求和规定；•在危化品的装卸过程中，必须严格按照操作规程进行，确保操作安全；•管道的启动、停止和紧急情况处理应有明确的操作规程和应急预案。