江苏：五项举措推进科技公共服务平台建设

科技公共服务平台江苏省科学技术厅一．差不多情形近年来，我省在科技部的大力指导和省委省政府正确领导下，按照《国家中长期科学和技术进展规划纲要》的精神，围绕我省“两个领先”的总体要求，以产业创新为主线，针对企业技术创新和社会进展创新的需求，集成建设了以重大研发机构、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室和工程技术研究中心为要紧内容的科技平台体系，共建设了320个科技平台（其中国家级37项、省级283项）。

一是围绕我省战略高技术攻关和重大目标产品创新需求，要紧依靠大型骨干企业、高校院所，建设了13个重大研发机构；二是要紧围绕全省中小企业技术创新需求，依靠科研院所、科技中介机构、企业，实行产学研共建机制，建设了78项科技公共服务平台；三是围绕产业技术创新，猎取原始创新成果和自主知识产权，要紧依靠高校院所和大型企业，建设了51家高技术研究重点实验室；四是围绕产业进展中的共性、关键技术开展工程化及系统化研究，要紧依靠行业骨干企业，与高校院所共建，建设了178项工程技术研究中心。

这些平台采取多元化的投入机制，共投入建设资金73.3亿元，其中国家投入5.5亿元、省财政投入7.3亿元、主管部门配套8.3亿元、企业投入38.4亿元、其他投入13.8亿元。

通过突出重点、集成实施，多元投入、强化治理，省市县联动，有力推动了我省科技平台的良性运行。

二．要紧做法（一）集合科技资源，统筹规划部署科技平台建设江苏是科技和教育大省之一，拥有部省属高校119家、科研院所129所。

全省从事科技活动38.4万人，其中研发人员13.8万人，有着丰富的科技设施和科技人才资源，为建设科技平台奠定了良好的基础条件。

因此，集成配置各类科技资源，做好统筹规划，强化治理，是筑强科技平台的先决条件。

一是先后颁发了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》和《江苏省科技进展“十一五”规划纲要》，把科技平台作为“十一五”重大科技基础设施建设项目，强调了“整合、集成、共享、提升”的工作思路；制定了《江苏省科技公共服务平台治理方法》、《江苏省高技术研究重点实验室治理方法》和《江苏省工程技术研究中心治理方法》，进一步明确了我省科技平台建设的总体思路、功能定位、目标和任务；二是建立长效产学研合作机制及协商制度，加强部门之间、省市之间的平台资源整合。

江苏省人民政府关于印发苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.05.02•【字号】苏政发〔2020〕38号•【施行日期】2020.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文省政府关于印发苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府2020年5月2日苏南国家自主创新示范区一体化发展实施方案（2020－2022年）省委、省政府坚持把苏南国家自主创新示范区（以下简称苏南自创区）建设摆在全局工作的重要位置，凝聚各方力量扎实推进，取得重要进展，成为我省产业高地、人才高地和创新高地，为全省高质量发展提供了有力支撑。

但对标创新一体化先行区的建设目标，仍存在区域协同不够、整体性推进措施少等问题。

省委十三届四次全会明确提出，苏南自创区建设要围绕一个领导机构、一套实施体系、一批支撑平台、一批攻关项目的“四个一”要求，在国家规划框架下，开展实体化运作，形成新的制度性安排和操作性举措，统筹协调各方力量，加快打造高水平的“创新矩阵”。

为贯彻省委、省政府部署要求，落实苏南自创区发展规划纲要任务，加快推进苏南自创区一体化发展，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，深入实施创新驱动发展战略，牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，以提升高新区发展水平为依托，以培育高新技术企业为支撑，以协同实施重大科研项目和重大科技平台为突破口，加快建立制度性、实体化的工作推进体系，进一步统筹创新资源配置、创新空间布局和创新产业发展，构建高效合作、集成联动、协同有序的创新发展格局，促进沿沪宁产业创新带建设，推进科技治理体系和治理能力现代化，加快打造创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区，为全省高质量发展和“强富美高”新江苏建设提供强大支撑。

宿迁市人民政府关于推进科技服务业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府•【公布日期】2021.07.02•【字号】宿政发〔2021〕56号•【施行日期】2021.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于推进科技服务业高质量发展的实施意见各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为构建符合新时代要求和创新发展需要的科技服务体系，进一步激发全市科技创新活力，更好地服务全市“四化”同步集成改革先行区建设，全力推动我市经济社会高质量发展，根据国家和省关于科技服务业发展有关文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持创新驱动发展战略，深化“放管服”改革，以培育科技服务业市场主体和壮大科技服务业平台载体为抓手，创新科技服务模式，优化科技服务业布局，着力推动科技服务业向市场化、专业化、规模化、体系化发展，构建特色突出、布局合理、投入多元的科技服务体系，推动创新链与产业链深度融合，为宿迁打造长三角先进制造业基地，推进全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）发展目标。

到“十四五”末，全市科技服务资源潜力充分释放，对科技创新、成果转化、产业发展的支撑服务能力明显增强，符合我市高质量发展需要的科技服务体系基本形成。

全市累计建成科技服务业集聚区8-10个，创成省级科技服务业特色基地3-5个，全市规模以上科技服务业企业达到200家，服务收入超亿元的骨干企业不少于30家，全市科技服务业收入占GDP比重达到全省平均水平。

二、强化科技服务业发展定位按照“市场导向、集约集聚、错位发展”的原则，到“十四五”末，各县区、市各功能区形成特色鲜明的科技服务业发展定位。

沭阳县以沭阳软件园、沭阳高创园为平台，大力发展数字经济、信息技术和创业孵化服务。

等 院 校 、 研 院 所 、 业 研 发 机 构 、 技 中 介 机 构 等 科 企 科
组 成 的 产 学 研 联 盟 ， 台 围 绕 中 小 企 业 发 展 和 科 技 平
创 新 创 业 需 求 ， 效 利 用 现 有 资 源 ， 共 性 技 术 和 关 有 为
键 技 术 项 目提 供 公 共 信 息 及 培 训 等 服 务 ， 进 了 行 促
持 ， 于 不 合 格 的 平 台给 予 警 告 或 摘 牌 处 理 。 告 制 度 和产 学研 合 作 机制 。 项 目在 执 行 过 程 中 ， 果 项 目 负 责 人 、 目 目 标 、 如 项 主
业和地 区的创 新水 平 的提 高 。
图 １ 江 苏科技 公共 服 务平 台建设 体 系框 架
二 、 范 运 行 ， 制 灵 活 规 机
现 阶 段 ， 苏 省 的 科 技 公 共 服 务 平 台 主 要 分 为 江 三 类 ： 面 向 全 社 会 科 技 创 新 需 求 的 科 技 文 献 、 型 ① 大 仪 器 、 物 种 质 资 源 、 学 数 据 、 识 产 权 、 验 检 生 科 知 检 测 、 口与健 康 等基 础 性 、 益 性 、 放 性 的 公益研 人 公 开 平 台实 行管 理 委 员会 领 导 下 的主 任 负 责制 ， 具
求 的 工 业 设 计 、 工 成 型 、 造 业 信 息 化 等 共 性 技 术 加 制 的 产 业 共 性 技 术 服 务 平 台 ； 面 向 中 小 企 业 发 展 和 ③ 科技 创 业 需求 的创 业 辅 导培 训 、 术转 移 与 产权 交 技 易 、 业 融 投 资 等 科 技 创 业 综 合 性 服 务 和 软 件 、 成 创 集 电路 设 计 、 药 创 制 等 专 业 孵 化 器 建 设 为 重 点 的 科 新 技 中 介 创 业 服 务 平 台 。 平 台 建 设 体 系 框 架 见 图 １ 。

中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅印发关于新时代进一步加强科学技术普及工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅,江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.08•【字号】•【施行日期】2023.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅印发关于新时代进一步加强科学技术普及工作实施意见的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅2023年5月8日关于新时代进一步加强科学技术普及工作的实施意见为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见〉的通知》精神，深入推进我省新时代科学技术普及（以下简称科普）工作，结合实际制定如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，坚持把党的领导贯彻到科普工作全过程，聚焦“四个面向”，坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，充分发挥江苏科教资源优势，推动科普理念、科普内容、传播方式和服务模式全面创新，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科普体系，强化全社会科普责任，提升科普能力和全民科学素质，以科普高质量发展更好服务高水平科技自立自强，为加快科技强省建设、着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心奠定坚实基础。

到2025年，全省科普工作责任进一步落实，科普能力建设更加高效，科普服务创新驱动发展作用更加突出，全社会共同参与的大科普格局加速形成，公民具备科学素质比例力争达到19%。

到2035年，全社会热爱科学、崇尚创新的氛围更加浓厚，科学文化软实力明显增强，全民科学素质水平全面提升、继续保持全国前列。

江苏省科技公共服务平台建设情况报告现将江苏省落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《2004-2010 年国家科技基础条件平台建设纲要》、建设科技公共服务平台的有关情况汇报如下：一、总体设计1.制定地方平台建设总体方案和管理办法2004 年12 月，科技部等部委颁发了《2004～2010 年国家科技基础条件平台建设纲要》（国办发［2004］55 号），我厅结合我省科技发展和经济建设实际需要，与省发展与改革、财政、教育、技术质量监督等有关部门一起，在深入调查研究的基础上，联合发布了《 2004-2010 年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》。

2005 年，我厅调整了科技基础设施的功能定位，把我省科技基础条件平台建设内容向科技公共服务平台拓展，增加了以向社会提供技术服务为主要任务的公共技术服务平台，修订《江苏省科技公共服务平台管理办法》，进一步规范科技公共服务平台建设项目的组织管理、经费管理和运行管理，将公共平台分为提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台两种类型，并根据组建方式将科技公共服务平台分为综合性平台和单一性平台，综合性平台指由多家单位共建或具有多个功能性子平台的公共服务平台，单一性平台指依托单一单位建设、仅具有单一性服务功能的公共服务平台。

2.指导思想和发展目标指导思想：以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和科技发展规律，突出制度创新，统筹规划，以共享机制建设为核心，以现有科技资源优化配置为主线，以持续增强江苏科技创新能力为目标，按照“整合、集成、共享、提升”的基本思路，立足江苏的区域特点和产业特色，重点建设基础性、公益性、开放性的重大科技公共服务平台。

基本原则：统筹规划、整合集成、创新制度、共建共享。

发展目标：到 2010 年，基本形成布局合理、特色鲜明、装备先进、功能完善、运转高效、资源共享的具有国内一流水平的科技基础条件支撑体系，为我省科技创新、高新技术产业及社会事业的发展提供持续有效的科技基础保障和条件支撑。

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201X年，我厅调整了科技基础设施的功能定位，把我省科技基础条件平台建设内容向科技公共服务平台拓展，增加了以向社会提供技术服务为主要任务的公共技术服务平台，修订《江苏省科技公共服务平台管理办法》，进一步规范科技公共服务平台建设项目的组织管理、经费管理和运行管理，将公共平台分为提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台两种类型，并根据组建方式将科技公共服务平台分为综合性平台和单一性平台，综合性平台指由多家单位共建或具有多个功能性子平台的公共服务平台，单一性平台指依托单一单位建设、仅具有单一性服务功能的公共服务平台。

2.指导思想和发展目标指导思想：以科学发展观为指导，遵循市场经济规律和科技发展规律，突出制度创新，统筹规划，以共享机制建设为核心，以现有科技资源优化配置为主线，以持续增强江苏科技创新能力为目标，按照“整合、集成、共享、提升”的基本思路，立足江苏的区域特点和产业特色，重点建设基础性、公益性、开放性的重大科技公共服务平台。

基本原则：统筹规划、整合集成、创新制度、共建共享。

江苏省科技公共服务平台建设情况与发展建议作者：张赟来源：《科学导报·学术》2019年第19期摘; 要：江苏省科技公共服务平台围绕广大中小企业的创业创新需求，充分利用设备、技术、人才等资源，为需求方提供检验检测、创业孵化、技术研发等服务，具备开放性、公共性和技术性。

文章分析了江苏省科技公共服务平台建设情况，指出了下一步发展的对策与建议。

关键词：科技公共服务平台;建设情况;发展对策与建议一、江苏省科技公共服务平台建设情况江苏省科技公共服务平台围绕广大中小企业的创业创新需求，充分利用设备、技术、人才等资源，为需求方提供检验检测、创业孵化、技术研发等服务，具备公共性、开放性、和技术性。

为江苏省培育新兴产业，提升传统产业，优化科技创新基地布局，为促进江苏建设创新型省份提供重要了支撑。

截至2018年底，江苏省已建有省级以上平台270多家，项目总投资80多亿元。

江苏省科技公共服务平台围绕我省高新产业、重点产业、科技中长期发展规划，以科技资源互通共享为目标，开展科技资源共享和行业关键共性技术服务，为支撑全省创新创业发挥了强有力的作用。

（1）瞄准高新、重点产业建设重大平台。

2018年，江苏省科技厅重点对准我省优势产业及未来产业创新的发展需求，在智能制造、人工智能领域构建了2个重大科技公共服务平台。

其中，江苏省智能制造与机器人应用技术公共服务平台瞄准针对机器人应用共性制造技术、高端制造装备智能化控制共性关键技术、装备制造业数字化建设需求，开展智能制造产业关键共性技术研发，为江苏省中小型制造业企业提供数字化、智能化装备以及机器人系统集成应用技术等整体解决方案。

（2）开展绩效评价，建立动态管理机制。

2018年，江苏省科技厅对进入管理序列的219家省级科技公共服务平台进行了绩效评价。

结果显示：58家“优良”、127家“合格”、34家“较差”。

各平台在评价期内共获得国家门槛性服务资质600多项，制定国家和行业标准300多项，拥有发明专利1100多项。

江苏科技公共技术服务平台建设与思考杨艳红;陆红娟;陈林;袁欲彬【摘要】主要介绍了江苏省科技创新平台体系,系统分析了公共服务平台建设情况、主要做法、运行成效及存在的问题,并提出了“十二五”平台建设思路与发展方向以及相关建议.%The paper mainly introduces Jiangsu science & technology innovative platform system, and logically analyzes the situation, experience, working effects and problems of public service platform, which is one part of the platform system. In conclusion, the paper broaches the future thinking of public service platform with responding proposals.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2012(032)004【总页数】4页(P58-61)【关键词】平台体系;做法与成效;思路与建议【作者】杨艳红;陆红娟;陈林;袁欲彬【作者单位】江苏省生产力促进中心,江苏南京210042;江苏省生产力促进中心,江苏南京210042;江苏省生产力促进中心,江苏南京210042;江苏省生产力促进中心,江苏南京210042【正文语种】中文【中图分类】G311;F062.3“九五”期间，江苏启动了重点实验室、工程中心等研发平台建设。

在平台建设和运行过程中，我们发现大量的中小企业和科技人员急需创新创业的服务平台，为此，2002年我省在全国率先启动了“公共技术服务平台”建设。

2004年，国家提出科技基础条件平台建设理念和要求，在结合江苏实际需求和国家平台要求的基础上，江苏提出了科技公共服务平台建设的基本思路，并作为全省科技创新服务体系的重要组成部分。

江苏省科技公共服务平台管理办法第一章总则第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。

为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。

第二条科技公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。

公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。

第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。

按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。

第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。

第五条公共服务平台的主要任务是：（一）对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。

（二）培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。

（三）开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。

（四）探索社会公共资源的共享机制。

第二章管理机构及其职责第六条江苏省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）会同江苏省财政厅（以下简称“省财政厅”）负责公共服务平台的组建和管理工作。

省辖市科技行政管理部门或省有关厅局（以下简称“主管部门”）负责归口管理的公共服务平台的日常管理工作。

江苏省人民政府办公厅关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.22•【字号】苏政办规〔2023〕7号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文江苏省人民政府办公厅关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见苏政办规〔2023〕7号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，进一步发挥江苏科技创新基础雄厚、金融资源集聚的优势，加大金融支持创新力度，推动服务高水平科技自立自强，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心，经省人民政府同意，制定本意见。

一、把握科创金融发展的总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为目标，以科技创新需求为导向，突出金融供给侧精准发力，构建具有江苏特色的科创金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系，协同推进原始创新、技术创新和产业创新，服务加快构建新发展格局，率先建设“科技－产业－金融”深度融合示范区，推动江苏高质量发展继续走在前列。

（二）主要目标。

通过3年左右时间，全省科创金融组织体系更加健全，金融产品和服务更趋多元，直接融资规模稳步扩大，知识产权运用更加活跃，科创金融有效供给显著增加，风险防范水平不断提升，金融资产质量稳中有升，实现“科技－产业－金融”深度融合、良性循环和引领示范。

到2025年末，力争科技类贷款余额在“十三五”基础上实现翻一番，科技类贷款余额和新增规模位居全国前列；科创板、创业板、北交所等省内科创型上市公司数量显著增加，创业投资管理资金规模稳步扩大，基本形成政策协调顺畅、支撑体系完整、保障机制完善、区域特色彰显的金融支持科技创新生态。

江苏省人民政府办公厅关于加快推进全省“12345”政府公共服务平台建设的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.10•【字号】苏政办发[2012]48号•【施行日期】2012.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于加快推进全省“12345”政府公共服务平台建设的指导意见（苏政办发〔2012〕48号）各市、县（市）人民政府，省有关部门：“12345”政府公共服务热线是创新政务服务、密切联系群众的有效载体，是实施民生幸福工程、建设服务型政府的重要举措。

近年来，我省“12345”政府公共服务平台建设取得了积极成效，省辖市基本实现全覆盖，县（市）覆盖率近30%，“12345”已经成为我省政务服务的亮点和品牌。

但是，各地政府公共服务平台建设工作进展不平衡，少数地区覆盖范围不广、服务资源整合力度不大、管理运行机制不够健全，离人民群众的要求还有差距。

为加快推进全省“12345”政府公共服务平台建设，不断提升政务服务水平，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（苏办发〔2011〕56号）精神，现提出如下指导意见：一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务型政府建设，整合政府各部门和具有公共服务职能的企事业单位服务电话、相关网络资源，建立上下联动、规范高效的运行机制，办理咨询、建议、求助、投诉举报等公共服务事项，服务范围基本覆盖政府公共服务的全部领域，为公众提供24小时全方位、高质量的公共服务，不断提升政务服务水平和公众满意度。

二、工作目标着力提高省辖市“12345”政府公共服务平台建设规范化水平，重点推进县级“12345”政府公共服务平台（市辖区平台可以纳入省辖市平台）建设，到2012年底，实现市、县两级全覆盖。

在此基础上，逐步推进全省联网服务。

常州市人民政府关于印发《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.09.25•【字号】常政发〔2020〕101号•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文市政府关于印发《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关单位:《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2020年9月25日常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策重大科技创新平台是国家和区域创新体系的重要组成部分，是集聚高端创新资源、提升综合竞争力的关键支撑。

为抢抓国家和省加快推进重大科技创新平台建设的重大机遇，推进科技创新平台项目加速落地，为我市科教明星城建设提供强有力的支撑,特制定以下若干政策。

一、总体思路和目标（一）总体思路聚焦未来产业方向和我市优势产业领域，围绕解决行业重大技术问题和培育自主可控产业集群的目标，打造一批以股权投资多元、人才团队高端、体制运行灵活为特征，在全国、全省具有较强影响力、标志性的重大科技创新平台。

充分发挥我市产业基础强、隐形冠军多的优势，推动行业领军企业自建或与国内外知名大院大校大所以及产业关联企业联合成立重大科技创新平台，解决一批共性关键技术问题。

综合运用无偿资助、股权投资、后补助等多种财政资金支持方式，对研究方向明确、前期投入有保障、高层次人才集聚、运行机制顺畅，经过培育取得重大创新成果，有望获得国家、省支持的重大科技创新平台分类给予政策支持。

（二）工作目标聚焦集成电路、5G通信、新一代人工智能、前沿新材料等先导产业，智能制造装备、生物医药和新型医疗器械、智慧能源等主导产业，到2022年底，培育建设技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业研究院、企业及科教单位重点实验室、省产业技术研究院专业研究所、科技公共服务平台等重大科技创新平台50家以上，其中新增省级以上创新中心5家；新增企业研究院5家；新增企业重点实验室15家；新增科教类重点实验室15家；新增江苏省产业技术研究院专业所5家；新增科技公共服务平台5家。

江苏省人民政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2006.04.18•【字号】苏政发[2006]53号•【施行日期】2006.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文江苏省人民政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知（苏政发[2006]53号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为贯彻《省委省政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》，实施《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》，促进科技创新创业，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定以下政策：一、推动企业自主创新（一）允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

企业应足额提取职工教育经费，所提取职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。

对研究开发实际支出占当年销售收入比例超过5%的企业，可由企业纳税关系所在地政府从企业贡献中拿出部分资金给予奖励。

（二）企业用于研究开发的仪器设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，达到固定资产标准的单独管理，不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。

企业购置软件，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短可为2年；集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限最短可为3年。

（三）企业建立的省级以上技术中心、工程中心、工程技术研究中心，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税。

经税务部门审定，其科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。

（四）国家高新技术产业开发区内新办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征企业所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。

江苏：五项举措推进科技公共服务平台建设
周晓明
【期刊名称】《今日科技》
【年(卷),期】2010(000)006
【摘要】@@ 近年来,江苏省科学技术厅根据<国家中长期科学和技术发展规划纲要>、<(2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要>等要求,按照"整合、集成、共享、提升"的思路,以"统筹规划、整合集成、创新制度、共建共享"为原则,加大了科技公共服务平台的建设力度.目前,江苏省已共有科技公共服务平台230家.
【总页数】3页(P10-12)
【作者】周晓明
【作者单位】江苏省科技情报研究所
【正文语种】中文
【相关文献】
1.江苏省科技公共服务平台建设现状与发展对策 [J], 王霄;赵敏;孙欣沛
2.江苏省科技公共服务平台建设实践与思考 [J], 陆红娟;陈林;杨艳红
3.关于江苏省科技公共服务平台建设情况的调研报告 [J], 九三学社江苏省委员会;江苏省政协科学技术委员会
4.江苏省科技创业公共服务平台建设架构 [J], 戴力新
5.江苏省政协科技委调研我省科技化共平台建设——江苏省工程技术文献信息公共服务平台调研侧记 [J],
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江苏省科技厅、财政厅关于印发《江苏省科技公共服务平台管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅,江苏省财政厅•【公布日期】2006.03.09•【字号】苏科计[2006]102号•【施行日期】2006.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文江苏省科技厅、财政厅关于印发《江苏省科技公共服务平台管理办法》的通知（苏科计[2006]102号）各省辖市科技局、财政局，省各有关厅局：为加强我省科技公共服务平台的建设与管理，现将修订的《江苏省科技公共服务平台管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

附件：江苏省科技公共服务平台管理办法二00六年三月九日附件：江苏省科技公共服务平台管理办法第一章总则第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。

为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。

第二条科技公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。

公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。

第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。

按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。

第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。

江苏省科学技术厅关于印发江苏省科技创新服务体系建设项目管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅•【公布日期】2001.05.10•【字号】苏科计[2001]211号•【施行日期】2001.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】基础研究与科研基地正文江苏省科学技术厅关于印发江苏省科技创新服务体系建设项目管理办法(试行)的通知（苏科计[2001]211号）各省辖市科委，省有关厅局，各国家、省高新区(园)管委会：为了规范我省科技创新服务体系建设项目的管理，我厅在广泛征求意见的基础上，参照国家科技部有关管理办法，制定了《江苏省科技创新服务体系建设项目管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行过程中，请将对“管理办法”的改进和修订意见及时反馈给我们，以便今后加以完善。

二00一年五月十日附件：江苏省科技创新服务体系建设项目管理办法(试行)第一章总则第一条实施江苏省科技创新服务体系建设项目的目的是：通过引导和推动各类科技创新服务机构加强常规业务和能力建设，深化体制改革，提高服务能力和水平，着力培育一批管理规范、服务优良、市场竞争力较强的科技创新服务机构，加快建设社会化的科技创新服务体系，为提高我省产业技术创新能力提供有力的支持。

第二条科技创新服务体系建设项目是以政府拨款资助为引导，与“重点实验室”和“工程技术研究中心”等创新基础设施建设项目共同组成科技基础设施建设计划，是省“十五”科技计划的组成部分。

第三条科技创新服务体系建设项目重点围绕生产力促进、科技创业、技术市场、科技信息等科技创新服务机构的建设和发展，主要支持其增强服务功能和服务能力的实施项目。

第四条科技创新服务体系服务项目由江苏省科学技术厅（以下简称省科技厅）会同地方科技管理部门和省各有关部门共同组织实施，并在管理中充分发挥中介机构的咨询和评估作用。

第五条为规范和加强江苏省科技创新服务体系建设项目的立项与管理，特制定本办法。