最新后进党组织整改方案 3篇
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某县后进基层党组织整改提高、晋位升级实施方案为深入推进基层组织建设年活动要求,切实抓好后进基层党组织整改提高、晋位升级工作,结合我县实际,现提出如下实施方案:一、总体要求按照巩固先进、推动一般、整顿后进的工作要求,从基层党组织实际出发,将基层党组织的整改任务明细化、整改措施具体化、整改过程规范化、整改效果公开化,扎实做好整改提高工作,使每一个基层党组织在原有基础上都有所提高,普遍实现晋位升级的工作目标。
1、着力解决问题。
把工作重点放在解决基层党组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设以及群众反映的突出问题上,坚持共性问题面上突破、个性问题点上消化,努力做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,把解决问题贯穿于整改提高、晋位升级全过程。
2、坚持分类指导。
根据不同领域、不同行业基层党组织的特点,有针对性地提出整改的目标、重点、措施和方法,努力增强整改工作的实效性。
对于先进党组织重点抓巩固,在增强发展本领、提升群众满意度上下功夫;对于一般党组织重点抓提升,在完善工作机制、创新工作措施上下功夫;对于后进党组织重点抓转化,在夯实工作基础、解决实际问题上下功夫。
3、坚持合力推进。
坚持上下联动,整合各方资源,形成工作合力。
要着力推动解决领导机制、工作机制、工作保障等方面的问题;基层党组织要着力抓好制度落实,认真组织开展活动,充分发挥党组织和党员作用。
4、接受群众监督。
引导党员群众积极参与,广泛听取党员干部群众的意见建议,自觉接受党员群众的评议和监督,努力使整改提高、晋位升级工作规范化、透明化、公开化。
二、重点任务按照中央和省、市委要求,结合调查摸底发现的问题,重点确定7项整改提高任务。
1、理清思路办实事。
紧贴基层实际,顺应群众期盼,围绕推动科学发展、落实中心任务,加强基层党组织自身能力建设,进一步理清工作思路。
集中抓好一批矛盾纠纷和隐患的梳理化解工作,切实解决一批群众反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题,努力取得群众看得见、感受得到的实际效果,切实提高基层党组织的服务功能,增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
后进党组织整改措施基层组织建设年工作开展以来,徽州区针对“后进”等次基层党组织存在的突出问题,进一步明确整改目标,强化工作措施,确保顺利完成整改提高、晋位升级各项工作,真正做到让党员满意、群众满意,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、开展走访调研,查摆问题。
该区各基层党委针对农村、机关、非公企业等不同类型的“后进”等次基层党组织,分别组织老党员、老干部、党代表、产业经济大户和优秀企业党组织书记等到现场开展调研,采取走访党员群众、座谈会等形式查摆问题,因地制宜制定切实可行的整改措施。
通过调研活动的开展,全区9个“后进”等次基层党组织共查摆组织不健全、阵地建设较差、遗留问题较多、管理混乱等各类问题24个,制定整改措施30条。
二、明确领导帮扶,解决问题。
坚持“书记抓、抓书记”,建立“一名区委领导+一名党委书记+一个区直责任单位+一名党建指导员+一名基层党组织书记”的“五个一”模式,明确基层党组织书记为工作的第一责任人,上级党组织书记有直接领导责任,且每月到联系点指导工作不少于1次,区直责任单位和党建指导员有连带责任,每月到点开展工作时间不少于4天,通过调研掌握情况、制定晋位措施、解决实际困难等措施,帮助后进党组织整顿提高、规范运行。
三、建立完善机制,消化问题。
一是制定升级晋位工作考核办法。
把考核结果作为衡量乡镇、部门及干部工作成效的重要依据,制定了具体奖惩措施;二是建立工作督查机制,成立基层党组织晋位升级工作督查组,通过督查,定期通报工作进展情况,及时发现和解决存在的问题;三是建立“一票否决制”。
凡工作推进不力,年终晋位失败的,在年度单位、个人评优和绩效考核等方面实行“一票否决”制,确保“整改提高、升级晋位”工作扎实开展。
党支部存在的问题及整改措施五篇党支部存在的问题及整改措施之一:不严格执行党的组织生活制度。
问题:党支部在开展组织生活时存在形式主义、官僚主义等现象,组织生活内容单一,不能很好地满足党员的思想学习和交流需求。
整改措施:组织支部成员学习党章党规等基本党内法规,加强对党的组织生活制度的理解和执行,要求各支部根据实际情况灵活设置组织生活内容和形式,注重党员的问题交流和意见征集,提高组织生活质量。
党支部存在的问题及整改措施之二:党员教育培训不足。
问题:党支部未能及时组织党员开展相关培训和教育,导致部分党员的党性观念和理论基础薄弱,难以适应新形势下的工作需要。
整改措施:建设党员学习交流平台,组织各类党员培训和学习活动,鼓励党员积极参加中心组学习、党课、读书会等,提高党员政治素质和专业能力。
党支部存在的问题及整改措施之三:党风廉政建设不够。
问题:党支部存在一些党员违纪违法行为,如贪污腐败、权力滥用、懈怠敷衍等,严重影响了党员形象和组织声誉。
整改措施:加强党风廉政建设,建立健全党内监督制度,加强对党员的教育和宣传,提高党员的道德水平和党性修养,坚决查处党员违纪违法行为,保持党员纪律的严肃性和约束力。
党支部存在的问题及整改措施之四:党内民主不够健全。
问题:党支部在决策程序上缺乏透明度,党员对于重大事项的表决和决策权不足,存在一定的权力过于集中的问题。
整改措施:建立健全党内民主制度,增加党员对重大事项的参与和决策权,充分发扬民主,倾听党员的意见和建议,加强组织和党员之间的民主监督,确保党内民主的实施。
党支部存在的问题及整改措施之五:党员干部队伍建设不够完善。
问题:党支部存在一些人员能力不足、责任意识淡薄、工作积极性不高等问题,影响到党支部的工作质量和效率。
整改措施:加强对干部队伍的培养和选拔工作,注重干部的思想政治素质和专业能力培养,建立健全干部选拔任用制度,注重激励和约束机制的发挥,提高党员干部的整体素质和工作能力。
基层党组织存在的问题及整改措施范文(通用12篇)
篇一:基层党组织存在的问题及整改措施
随着社会的不断发展,在基层党组织中出现了一些问题,这些问题对于党的建设和工作推进产生了不良影响。
以下是基层党组织存在的问题及整改措施。
一、存在的问题
1、基层党组织主题教育质量不高,课题不切实际、概念抽象,没有针对性,思想政治效果不佳。
2、基层党员意识不强,缺乏思想意识、宗旨意识、组织意识
和责任意识。
3、基层组织背离宗旨,缺乏政治性、先进性和群众性,工作
推进缓慢。
4、基层党组织的纪检监察工作不能确保思想责任落实,对于
违反纪律的党员没有及时、有效的制止和处理。
5、基层党组织公开作风不够,文化工作较欠缺,社区教育偏
重考试,活动单调无趣。
二、整改措施
1、举办主题教育培训班,推进基层党组织教育提升。
2、加强基层组织建设,做到机构合理,职能明确,人员配备
到位。
3、注重加强党员意识教育,坚持重视政治思想工作。
4、加强组织宣传力度,树立良好的文化风尚,扩大基层民主,减少不均衡的现象。
5、完善纪检监察体系,确保对违纪党员的处理及时公正,不
留任何漏洞。
6、推进社区文化建设,举办丰富多彩的文化活动,提高群众
的文化素养。
以上是基层党组织存在的问题及整改措施,对于我们在今后的工作中有着很大的借鉴意义,希望我们能够保持政治上的清醒,并贯彻落实好整改措施,加强基层党组织建设,推动全党工作向卓越方向发展。
竭诚为您提供优质文档/双击可除后进党组织整改汇报篇一:焦家村后进基层党组织整改落实情况焦家村后进基层党组织整改落实情况一、焦家村基本情况根据重庆市行政村党组织评价标准,我乡今年确定的后进村为焦家村。
焦家村全村幅员面积平方公里,距离乡政府所在地公里,现有居民户,人。
全乡党员共403人,其中焦家村有党员38人,男性党员34人,占党员总数的90%,女性党员4人,占党员总数的10%。
40岁以下的党员1人;初中及以下学历36人,占党员总数90%,初中级以上学历2人,占党员总数5%。
二、目前该后进村的整改情况该村确定为后进支部后,我乡党委高度重视该村党组织的整顿转换工作,重点抓好了三个方面的工作:(一)抓走访摸底调查。
书记亲自带队,进村入户进行走访、摸底调查。
基本摸清焦家村支部存在的主要问题。
一是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
二是制度不健全。
民主集中制度、“三会一课”制度、村干部值班制度、党务公开制度、党员考核评价制度等制度建设不够完善,落实不力,没有起到以制度建设规范党支部和村干部思想和行为的作用。
三是活动阵地不健全。
村级活动室不在行政村范围内,且是危房,不通电不通水不通网,群众普遍反映办事不方便;四是矛盾纠纷解决不及时,群众矛盾纠纷多。
(二)抓整顿方案制定。
根据前期的摸底调查情况,乡党委研究制定了焦家村支部整顿工作实施方案。
(三)抓整改方案落实。
针对服务意识差,服务能力弱等问题,第一,乡党委书记对该村支部书记进行了诫勉谈话。
第二,从乡机关选派了一名政治素质好,业务能力强,农村工作经验丰富的党员(原综治办主任王菲)到焦家村任第一书记。
针对制度不健全问题,一是对各项制度进行完善,实现制度规范上墙。
二是加大了对焦家村各项制度的落实情况监督检查力度。
确保焦家村规范落实村干部值班、党务公开、“三会一课”等制度。
针对活动阵地不健全问题。
对现有活动室进行了整修。
重新更换了门窗、完善了党务公开栏、村务公开栏。
党支部存在的问题及整改措施范文一(一)重业务轻党建,优势未能充分发挥。
一是个别支部角色定位不准,把支部建设同业务工作割裂开来,工作重心和主要精力放在了审判工作上,忽视了支部的责任,对支部建设抓而不紧,对管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的支部对大局缺乏了解,找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点,工作盲目被动;(二)重稳妥轻创新,组织优势未能充分发挥。
个别党支部班子在抓支部建设中,按部就班,略于应付,工作能力、领导方式和工作作风上欠差,群众威信不高,带领高位求进办法不多,在面临当前发展方式转变的形势下,还没有实现这种角色的根本转变。
有创新意识没有创新能力,不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题,加之党支部年轻比例较小,队伍年龄老化,上进心部分,支部建设缺少活力,削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
(三)重轻提高,队伍优势未能充分发挥。
在教育方面,多数支部组织生活仍以读、学文件为主,活动形式单一枯燥,组织生活存在一定的形式主义和随意性,“三会一课”制度的执行依然困难。
在管理方面,对那些个别不自觉履行义务、不自觉参加生活、不主动交纳党费的缺乏严格有效的组织处理措施。
在监督方面,监督的方式方法都比较软弱,有的参加组织生活应付,交党费的不积极,这些现象的存在反映出在教育、管理和监督方面的有很多缺失,致使的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。
(四)重形式轻落实,机制优势未能充分显示。
主要表现在:一是支部建设说的多落实的少。
活动安排,工作部署热衷于会议,讲面子,流形式,不看实效看,形势与内容脱节。
二是集中制贯彻执行不自觉。
有的正副集体领导观念不够强,遇事喜欢个人说了算,不想发挥的作用,甚至担心发扬不利于集中;三是党建考核机制不完善。
多数党建目标责任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的措施和制约手段,导致党支部工作的考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的全面落实。
党支部整改方案范文以下是小编为大家收集整理的党支部整改方案范文3篇,欢迎大家阅读。
党支部整改方案范文一根据市委“先教”办保持共产党员先进性教育活动的安排部署,经过支部委员会对照存在的问题进行认真研究讨论,特制定以下整改方案。
一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,对照《新时期共产党员先进性标准要求》,按照中央、省委、市委保持共产党员先进性教育活动的整改布署,本着修正错误,纠正缺点,学习先进,取长补短,真正达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
针对我院党支部存在的问题和不足,制定本整改方案。
二、存在的问题和不足根据第一阶段的学习和第二阶段的分析评议,党组班子在贯彻执行“三个代表”重要思想和党章规定基层组织的职责任务方面存在的主要问题提出整改意见如下:(一)、支部在严格党的组织生活,积极创新支部组织活动载体,维护和执行党的纪律,对党员切实履行义务的监督不到位。
(二)、支部对党员的思想、作风等方面的教育管理上还不够严格。
(三)、支部在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距。
(四)、支部一班人在抓支部工作中开拓创新精神不足。
(五)、坚持、完善、落实党支部工作目标管理和党员队伍建设管理不到位,规范支部工作方面还存在差距。
三、支部整改的具体办法措施经支委会讨论提出以下支部整改的具体办法措施:(一)、支部一班人在今后的工作中将继续贯彻每周一的政治理论学习,努力加强政治觉悟的提高,特别注重将学习贯彻执行“三个代表”重要思想;努力提高自身的理论素质、政治素质和业务素质;在践行“三个代表”重要思想的过程中,不断改造自身的世界观、人生观、价值观和权力观,长期做到在工作、学习和生活中随时都要保持共产党员的先进性,起好先锋模范带头作用。
(二)、充分发挥好支部是教育、管理、监督党员干部的组织者与实施都的作用,充分发挥好联系党员群众的桥梁和纽带的作用。
后进支部整改方案一为认真贯彻认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,深入落实科学发展观,围绕夯实党的执政基础,广泛开展三分类三升级活动,大力营造先进有压力、中间有活力、后进有动力创先氛围,重点培育一批示范村社区、整顿一批后进村社区,现就清溪镇胭脂村、永星村党支部整顿工作,制定如下实施方案。
一、抓好后进基层党组织班子建设在校党委、督查组指导下,健全和完善机关支部支委的结构,明确支委分工,培训支委成员,着力提高党支部书记抓党建的能力和水平,抓好党支部书记培训工作,重点加强党风廉政建设的学习培训;突出整改提高工作培训,落实支部书记责任,抓住重点、明确措施,扎实做好整改工作。
二、查找后进基层党支部存在的问题在校党委、督查组指导下,召开专题支部会议查找问题,逐个研究分析问题,找出问题根源,找准解决问题的办法,做到一个问题一个解决措施。
校党委将针对机关党支部存在的党组织制度难以坚持、党建工作流于形式等不同类型问题,分类研究解决办法和措施,做到一个类型的问题有一套管用的解决方案,指导机关党支部抓好整改。
校党委为支部列出整改清单,制定整改措施,做到一件事情一人负责。
具体问题1支部书记因病请假时间长,班子不健全;2制度建设不够,特别是三会、一课制度,学习的时间太少,学习效果不好;3部分党员大局观念不强,政治敏感性不强,不听从组织指挥;4年轻党员服务、吃苦意识淡薄,示范带头作用不强;5部分党员奉献精神不够,物资利益心太重;6支部无固定活动场所;7各项活动开展不够,形式不够丰富,党群关系还不够密切。
8机关党支部成员有的在后勤、有的在行政工作,人员相对复杂,给管理和学习带来不少困难。
三、落实解决后进问题的具体措施1强化领导责任校党委将整改提高工作作为全校一项重点工作,切实加强对整改提高工作的指导调度。
建立校级领导干部联系帮扶制度,做好结对帮扶工作,对后进党支部,挂帮领导常务书记对机关党支部调研不少于4次;建立整改提高工作四项推动制度,一是每一个月召开一次调度会,听取机关支部书记汇报整改落实情况,分析整改工作开展情况,安排部署下步工作;二是每月一督查制度,每月组织一次集中督查活动,重点检查支部整改进度和整改工作落实情况;三是每月一通报制度,每月对支部整改工作进度进行排位,并通过会议、公示等进行通报;四是领导约谈制度,根据各支部整改提高工作开展情况,对机关党支部书记进行约谈。
1.存在的问题:理论学习形式比较单一,载体不够丰富。
“课堂〞式的统一集中学习是我支部采取的常用从理论形式来说,的主要形式,它在过去的理论学习中发挥了重要作用。
但这种单一的课堂教学形式存在较多缺乏。
首先它抽象呆板,受教学环境、方法的制约,教学效果或好或坏,学生党员的积极性很难调动。
其次,它单向被动,受学生党员的接受能力、兴趣爱好等的制约,教学效果难以保障,主观能动性难以发挥。
相应整改措施:创新形式,丰富载体,提升理论学习效果。
在原有的丰富多彩的实践活动的根底上,搭建网络平台,变单向灌输为互动教育。
充分利用大学生对网络交流的热衷,有意识地实施思想政治教育的“网络导航〞,组织党员、入党积极分子围绕教育主题在网上开展主题讨论;选派一些党员和入党积极分子定期以各种方式登陆大学生参与比较活泼的论坛通过发帖子、送信息、聊天等方式,开展正面宣传和引导。
2.存在的问题:入党前后的教育脱节,疏于对党员的教育和管理。
从对党员入党前后的教育来开,入党之后的教育和管理明显缺乏,这主要是由于缺少严格的制度管理;没有给每位党员分配到一定的工作任务;缺少应有的监督机制,不能让党员接受充分的锻炼和考验。
这样不利于保持党员的先进性。
相应整改措施:建立健全的保持党员先进性教育的民主机制。
(1).思想政治教育工作与保先教育相结合;(2).将组织的考验穿插到教育的各个方面、各个环节中去;(3).加强民主评议,构建监督机制;(4).促进党团共建,使党员充分融入到学校生活的各个方面接受锻炼和教育,发挥模范带头作用。
3.存在的问题:与群众的联系不够密切,党员与群众之间的互动不够多。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众〞。
在这一点上,我支部还存在提高的空间,目前来看,除了一些效劳群众的活动中与群众的联系外,在支部的日常建设中与群众联系较少。
这不利于充分深入到群众内部听取来自广阔人民群众的心声,一定程度上制约了我支部的开展。
相应整改措施:加强密切联系群众,邀请群众参与到党支部日常活动中。
(1)强化领导责任校党委将整改提高工作作为全校一项重点工作,切实加强对整改提高工作的指导调度。
建立校级领导干部联系帮扶制度,做好结对帮扶工作,对后进党支部,挂帮领导(常务书记)对机关党支部调研不少于4次;建立整改提高工作四项推动制度,一是每一个月召开一次调度会,听取机关支部书记汇报整改落实情况,分析整改工作开展情况,安排部署下步工作;二是每月一督查制度,每月组织一次集中督查活动,重点检查支部整改进度和整改工作落实情况;三是每月一通报制度,每月对支部整改工作进度进行排位,并通过会议、公示等进行通报;四是领导约谈制度,根据各支部整改提高工作开展情况,对机关党支部书记进行约谈。
机关支部要召开会议专题讨论整改提高工作,逐一研究整改思路,明确整改措施,提出整改要求。
校党委将建立整改工作一月调度一次,一月通报一次,挂点帮扶联系的校党委班子领导一周到联系党支部指导一次的“三个一”工作制度。
校党委将组织召开调度会,定期听取整改工作情况汇报,到机关党支部现场办公。
校党委班子成员要认真履行职责,把推进整改工作与抓好分管工作有机结合,积极为帮扶支部整改提供支持帮助。
在整改提高阶段,挂点领导对所挂点联系的支部的整改工作负总责,全程指导党支部抓好整改。
对后进支部,要按照“五个一”的要求,即:一个后进支部、一名领导、一个部门、一个方案、一抓到底,抓好联促帮带,凡是主要问题没有解决的,挂点领导一律不得脱钩、(2)做好承诺公示。
机关支部要对整改问题进行认真分析,按照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七个方面的要求,进行细化分解,列成整改项目,并向党员、师生进行承诺(挂校园网公示),并作为今年下半年晋位升级的依据。
同时,开展“学典型、找差距、见行动”活动,支部和广大党员要学习先进典型,向先进看齐。
用身边事教育身边人,促进党支部、党员积极创先争优。
对整改工作开展好的党支部,将他们的好做法、好经验进行宣传推广,充分发挥示范带动作用。
乡镇后进基层党组织整改实施方案为巩固深入学习实践科学发展观活动成果,提升基层组织建设工作整体水平,夯实村“两委”换届工作基础,推进后进村整改转化工作的开展,增强基层组织的战斗力和凝聚力,结合创先争优活动,特制定本实施方案。
一、总体要求后进村整改转化工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建“五个好”党组织为目标,以加强村“两委”班子建设为重点,以解决存在的突出问题为突破口,因村施策、分类指导,突出重点、统筹兼顾,切实推动苏寻三村党支部尽快转化升级,努力提升全镇农村基层组织建设整体水平,为加快推进新农村建设提供坚强的组织保证,为第七届农村“两委”换届工作打牢基础。
二、目标任务通过集中整改建设,实现后进村转化升级,努力使苏寻三村党支部基本达到以下整体目标:1、班子坚强有力。
充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。
“两委”班子团结协调、谋事干事,带领群众增收致富。
2、经济加快发展。
“两委”班子发展思路清晰、切合实际,形成具有特色和发展后劲的主导产业,使农村经济持续增长,农民收入稳定提高,农民人均纯收入高于全镇平均水平,村各项公益事业和精神文明建设取得明显进展。
3、管理科学规范。
建立一套指导思路清、责任落实明,能切实转变思想和工作作风,保证各项工作措施落到实处的长效管理机制,使村“两委”工作实现科学化、民主化、规范化。
4、社会和谐稳定。
社会矛盾排查机制健全完善,各种纠纷得到有效化解,无重大刑事、治安和信访案件,村风文明,村容整洁,邻里和睦,秩序良好,社会稳定。
5、人民群众满意。
人民群众反映诉求渠道畅通,根本利益得到有效实现,工作业绩得到群众充分肯定,结合创先争优活动的开展,群众满意度达到90%以上。
三、后进基层党组织存在问题经过分类定级,苏寻三村党支部被镇委定为后进村党支部,存在的根本问题主要体现在三方面:一是班子凝聚力和战斗力不强。
大部分村干部都处于安于现状、思想保守的状态,带领群众加快发展的责任感和使命感不强,带领群众致富的战斗力不强。
党支部存在的问题及整改措施三篇党支部存在的问题及整改措施范文一(一)重业务轻党建,优势未能充分发挥。
一是个别支部角色定位不准,把支部建设同业务工作割裂开来,工作重心和主要精力放在了审判工作上,忽视了支部的责任,对支部建设抓而不紧,对管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强;二是有的支部对大局缺乏了解,找不到党支部建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点,工作盲目被动;(二)重稳妥轻创新,组织优势未能充分发挥。
个别党支部班子在抓支部建设中,按部就班,略于应付,工作能力、领导方式和工作作风上欠差,群众威信不高,带领高位求进办法不多,在面临当前发展方式转变的形势下,还没有实现这种角色的根本转变。
有创新意识没有创新能力,不善于或不会运用新的管理方法来解决工作中的问题,加之党支部年轻比例较小,队伍年龄老化,上进心部分,支部建设缺少活力,削弱了党支部的凝聚力和战斗力。
(三)重轻提高,队伍优势未能充分发挥。
在教育方面,多数支部组织生活仍以读、学文件为主,活动形式单一枯燥,组织生活存在一定的形式主义和随意性,“三会一课”制度的执行依然困难。
在管理方面,对那些个别不自觉履行义务、不自觉参加生活、不主动交纳党费的缺乏严格有效的组织处理措施。
在监督方面,监督的方式方法都比较软弱,有的参加组织生活应付,交党费的不积极,这些现象的存在反映出在教育、管理和监督方面的有很多缺失,致使的先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。
(四)重形式轻落实,机制优势未能充分显示。
主要表现在:一是支部建设说的多落实的少。
活动安排,工作部署热衷于会议,讲面子,流形式,不看实效看,形势与内容脱节。
二是集中制贯彻执行不自觉。
有的正副集体领导观念不够强,遇事喜欢个人说了算,不想发挥的作用,甚至担心发扬不利于集中;三是党建考核机制不完善。
多数党建目标责任制考核因指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的措施和制约手段,导致党支部工作的考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的全面落实。
为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力,巩固发展稳定的良好局面,按照上级要求,现就草坝镇开展后进基层党组织集中整顿工作提出如下方案:
一、指导思想和工作目标 以党要管党、从严治党、“三严三实”的工作要求,围绕全镇改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,着力提升基层党组织建设水平,为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿范围 整顿对象是黑池坪村党支部。 三、整顿的主要内容 一是党组织书记由于年龄较大,文化水平较低,不能胜任现职、严重影响班子整体战斗力的;二是班子不团结,特别是村主任、文书互相扯皮、勾心斗角,内耗严重、工作不能正常开展的;三是村务居务财务公开和民主管理混乱;四是社会治安问题和信访矛盾纠纷集中;五是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
四、整顿方案 1.加强班子队伍建设。对工作不在状态的村三职干部进行调整充实,选齐配强村支两委。
2、进一步完善财务管理制度、议事制度、值班制度等,用制度来约束、规范日常行为。开展“后进支部整改提高大讨论”,组织党员、群众面对面开展批评与自我批评,消除误会、化解矛盾,形成合力。
3.针对该村发展党员工作重视不够的问题,镇党委召开会议专题研究,建立健全了责任制、公示制、推荐制等制度,努力使政治思想素质好的入党积极分子数量明显增加、年轻党员比例明显增加、高中以上文化程度党员比例明显增加。
4.镇党委政府由党委书记王维斌同志亲自联系帮扶该村,协助理清发展思路、规划发展项目,促进挖掘自身优势,帮助扶持项目,增加集体收入。
五、具体措施 (一)4月召开村民代表大会和党员大会,查摆问题。(责任人王维斌、张光礼)
(二)梳理查摆的问题(时间4月25日前,责任人:张光礼、唐小栋) (三)村支两委人员调整,配强配齐领导班子。(时间:4月底前,责任人:王维斌、张光礼)
(四)建章立制,制度上墙。(完成时间5月上旬。责任人:徐守财、朱文才、李颜)
(五)召开村民代表大会,党务、村务、事务公开,(时间5月30日前,责任人:张光礼、胡天培)
(六)请党委政府领导上党课。(时间6月上旬责任人:张光礼)。 (七)完善活动阵地,配齐基本用品。(时间6月中旬。责任人:徐守财、朱文才)
(八)各党小组召开会议,听取党员和村民对党务和村务公开的意见和建议。(完成时间:7月底前,责任人:徐守财、朱文才)
(九)和外出党员联系一次,听取建议和意见。(完成时间:7月1日以前。责任人:朱文才)
(十)在村活动室建好党务村务公开栏。(完成时间7月15日前。责任人:徐守财、朱文才、李颜)
(十一)组建村遗留问题处理调解小组,梳理纠纷和处理遗留问题。(完成时间:7月底前,责任人:徐守财、朱文才、李颜)
(十二)召开村民代表和党员大会,通报整改进度和研究经济发展问题。(完成时间:8月底前完成。责任人:徐守财、朱文才、李颜)
(十三)整理材料装档,完成时间11月底前,责任人:唐小栋、徐守财、朱文才、李颜。
(十四)申请验收。
2020年**月**日 近期,宁夏银川市从全市贫困村、社区、机关事业单位以及“两新”组织党组织中确定新一轮232个后进党组织,集中进行整顿转化工作。 通过入户走访、召开座谈会、征求意见建议等形式,开展调查研究,确定整顿对象,并分领域制定《新一轮后进党组织集中整顿转化工作方案》。《方案》聚焦不同领域22个突出问题,提出60多条方法措施。其中,为解决后进村(居)党组织存在的党组织书记不胜任现职、工作不在状态问题,采取“请进来、走出去”的办法,对新任职的党组织书记全部轮训一遍;对后进非公企业和社会组织党组织,全面推行党组织书记和经营负责人“一肩挑”,持续深化经营管理班子和党组织成员“双向进入、交叉任职”。同时,对县(市)区、乡镇(街道)和扶贫驻村工作队进行从严管理、从严考核,确保整顿工作落到实处。对后进党组织整顿转化工作不到位的,实施“一票否决”,取消党工委评优资格。
按照市委组织部《关于开展2015年后进基层党组织整顿工作的通知》(xx委组〔2015〕xx号)要求,现就我县2015年后进基层党组织整顿工作提出如下实施方案。
一、整顿对象和目标要求 整顿工作在各领域基层党组织中开展,重点是村(社区)和非公组织党组织。通过整顿,达到党组织班子配齐配强,能够组织带领党员正常开展活动,做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐各项工作,达到基层服务型党组织建设“五个一”目标要求。
村(社区)党组织整顿对象主要是:教育实践活动中整改问题不彻底、效果不明显的;阵地建设欠账较大,无活动阵地或便民服务中心狭小、简陋,不能满足服务群众需要的;征地拆迁村,社会矛盾突出的;班子配备不齐、不团结、党组织活动开展不正常的;村(居)务管理混乱、社会治安和信访问题突出、“三宗”和黑恶势力干扰严重的;基础设施薄弱,产业发展滞后的。
非公组织党组织整顿对象主要是:党组织班子配备不齐、书记缺职或不胜任现职的;组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织服务意识差、服务能力弱,党员、职工、业主意见大的;党员先进性削弱,模范带头作用发挥不好的。
二、工作步骤 (一)开展排查,明确对象(2月中旬)。各乡镇(街道)党(工)委采取基层党组织自查、党员群众评查、信访线索调查、网络舆情核查、上级党组织帮查、职能部门协查等“六查”方式进行全面摸底,按照不少于所辖基层党组织总数5%的比例进行倒排,至少确定1个问题最突出、群众意见最大的村或社区(非公组织党组织超过5个的需另确定1个非公组织)作为重点整顿对象,登记造册、建立台账,做到突出问题、疑难信访、矛盾纠纷、群众诉求、重点人头“五清楚”。 2月12日前,将建立的《2015年后进基层党组织台账》(见附件)报县委组织部(联系人:xx,联系电话和传真:xxx。 (二)分类施治,整顿转化(2月下旬—11月底)。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题,对排查出来的后进基层党组织逐个分析,制订整改方案,明确整改措施,落实整改责任,“一支一策”进行整顿。把后进基层党组织整顿与开展教育实践活动“回头看”结合起来,采取适当形式向群众公布整改方案和工作进展情况,听取意见、接受监督。3月底前,将后进基层党组织的具体整改方案报县委组织部备案,之后每月报送一次整顿工作情况。
(三)总结验收,巩固提高(12月1日—12月31日)。整顿工作基本结束后,按照基层党组织自查、上级党组织检查、县委组织部抽查的方式,做好检查验收工作。各级党组织认真总结经验,建立后进基层党组织整顿转化工作的长效机制。
三、工作措施 (一)选派“第一书记”和工作队。对所有后进村(社区)党组织下派“第一书记”,着重从乡镇(街道)机关站所的干部和改非人员中选派,明确“带好领导班子、宣传农村政策、理清发展思路、健全服务体系、解决突出问题”五项基本职责,下派时间至少1年,不转化不撤回。对“三宗”和黑恶势力干扰渗透严重、村(居)务管理混乱、信访矛盾突出的村(社区),派驻工作队,蹲点集中清理整治,问题不解决、工作队不解散。
(二)实行领导干部包点联系和部门结对帮扶。结合市管党员领导干部“五联系”、县管党员领导干部“双联系”等领导联系点制度,对每个后进基层党组织,各单位要明确1名党员领导干部负责联系,并安排1个先进党组织结对帮带。对重点整顿对象,县委将明确1名市管党员领导干部挂点联系指导,组织相关部门对口帮扶,帮助理清发展思路、落实致富项目、解决具体困难、化解突出矛盾。
(三)选优训强党组织书记。对不健全不称职的后进基层党组织领导班子,及时进行调整。严格执行“四选八不选”标准要求,拓宽选人渠道,立足“本土化”选拔“一好双强”型党员担任村党组织书记。县委将举办1期村(社区)党组织书记培训班,各乡镇(街道)要对本地其他村(社区)干部和后进基层党组织领导班子成员开展集中轮训,实现全覆盖。
(四)建立健全党组织工作制度。针对后进基层党组织存在的活动缺乏吸引力、党员管理不到位等突出问题,进一步强化党组织政治功能,健全“三会一课”、党员教育管理、村(居)民自治等制度,规范党内政治生活,增强党组织活力。
(五)加大投入保障力度。整合资源,切实解决后进基层党组织阵地缺失等实际问题。按照基层服务型党组织建设要求,规范完善后进村(社区)便民服务中心。多方筹集资金,帮助后进基层党组织加强基础设施建设,为群众兴办实事。
(六)开展群众满意度测评。在整顿工作结束后,由上级党组织于12月上旬开展1次群众满意度测评,满意度低于70%的要重新进行整顿。 非公组织整顿措施由各乡镇(街道)党(工)委参照以上要求并结合非公领域后进基层党组织的特点制定。
四、加强组织领导和督查指导 各级党组织要高度重视后进基层党组织整顿工作,切实加强领导,认真组织实施,以“钉钉子”的精神和“抓项目”的方法抓好落实。各乡镇(街道)要抓紧作出具体安排,细化措施办法,扎实开展整顿工作。县委组织部将把后进基层党组织整顿作为乡镇(街道)民主政治建设考核的重点内容,采取明察暗访、随机抽查、定期通报等方式,加强督促检查,推动工作落地,对工作不力的要进行问责。
县直机关工委、县委教育工委要参照以上要求,结合不同领域基层党组织的特点,指导抓好机关、中小学校后进基层党组织整顿工作。