论网络环境下的政府公关

目录一、前言 (1)二、国内外研究现状综述 (1)（一）、国外研究状况 (1)（二）、国内研究现状 (2)三、相关概念界定 (2)（一）、公共危机 (2)（二）、公共危机生命周期理论 (3)（三）、政府危机公关 (3)第一、平时政府危机管理 (4)（1）国外平时危机管理体制 (4)（2）我国平时危机管理体制 (4)第二、平战转换（战争动员）体制 (4)（1）国外平战转换体制 (4)（2）我国平战转换体制 (5)（四）、与时俱进的政府危机公关 (5)第一、政府与网络媒体的互动关系 (5)第二、网络媒体环境下，政府危机公关的不足 (5)第三、网络媒体环境下，政府危机公关的改进 (6)五、结语 (6)六、参考文献 (7)关于政府公共危机管理的文献综述一、前言政府是一个很特别的存在，它是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。

政府的一切行为在符合宪法和法律的原则和精神下，对其规定的所有适用对象产生效力，并以国家武装力量为后盾强制执行。

但是“天有不测风云，人有旦夕祸福”，从地震洪水等自然灾害到恐怖袭击等人祸，政府这一国家机器在运转过程中必然会遇到大大小小数不清的危机，政府能否正确处理公共危机，不仅关系到自身形象的建立，还关系到能否得到人民群众的拥护，直接决定了政府以后日常工作的开展、政策的制定、社会的稳定和和谐，甚至关系到国际影响力。

因此政府对公共危机公关的正确处理是至关重要的，有其重要的现实意义。

二、国内外研究现状综述（一）国外研究状况危机公关理论是政府公共关系理论的一个重要组成部分。

在20世纪60、70年代西方国家发生的诸多的危机事件给人民的生命、财产、安全造成巨大损失，引发了社会和政治的不稳定，因此如何应对社会和政治领域发生的危机事件成为当时政府部门和普通学者广泛关注的问题。

到20世纪90年代和21世纪初，更是一个突发性公共事件爆发频繁的时期，政府如何借助危机公关与公众相互沟通、相互支持处理好危机成为当代整个国际社会关注的主题，也成为西方公共管理理论界所一直重视的一个研究领域。

的负面 舆论 与 民意 抵抗 影 响 ， 而这次ｌ 司样运 用 化统 处 理 原则 的
“ ７ ・２ ３ 温 州动 车 事故 ” 却遭 遇 了“ 滑饮Ｊ ” 。 从 故 发 生 的第
关键词 危机公关 网络
中图分类 号 ： Ｃ ９ ３ ６
温州动车事故 微博
文献 标识 码 ： Ａ
二天， 铁 道部 便 面 临着 空前 的公 众 质疑 与 谴责 ， 以及 来 白以微 博 为 主的 社会 化媒 体 和传 统媒 体 的 火量 以质 疑 、 负面 、 谴 责 为 主 的报 道 ， 公众 对铁 道 部救 援工 作 的强 烈 不满 甚至 也 使 政府 形 象 受 到负面 的 影 响 。 为什么“ ７・２ ３ 温 州动车 事故 ” 会遭 遇这 样的“ 滑铁 卢” 呢？
二、 事件分析
（ 一） 遭 遇滑 铁 卢 。
整体 来 看铁 道部 在此 次 事故 处理 过 程 叶 １ 的 式 ， 依 旧遵衙 着 国 内在 面 对重 大 灾难 事件 时 的化 统 处理 原９ １ Ｕ ：
２ ３ ” 甬温线 特别 重 大铁 路 交通 事故 是 中国铁路 近年 来 发生的最大的一次事故 ，这次事故使铁道部门面临了 场空前的舆论危机，公众的负面情绪甚至波及到了 对 政府 的 不满 与不信任 。铁 道部 门传 统的危机 处理 方
一
大的挑 战 。或者说 这 并 不单单只 是铁 道部 的问题 ，在 科技快 速发 展 和社会转 型 的过程 中 ，我 国各 个政府 部 门的管理上都面临着类似的问题。要做好新时期下的 危机 公 关， 不仅要 求政 府各 部 门各领导 干部 ， 也要 求企 业领导充分 了解 以微博为代表的社会化媒体的特性， 与 时俱进 的沟通 手段 和处 理方 式， 才 能够化危 为机 ， 使 我们公 关危 机 处理手段 赶 上快速发 展 的时代 。

新媒体环境下地方政府公信力建设现状探究作者：彭智慧来源：《知识文库》2017年第09期2015年7月23日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第36次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。

《报告》显示，截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%。

在这个新媒体大数据时代的背景下，以互联网为代表的新兴信息技术的进步，已经改变了传统的媒体格局，它在给政府提供了一个展示自身良好形象的平台的同时，也带来了一系列的问题。

政府公信力建设在这样大数据时代面临着诸多考验。

一、新媒体及政府公信力相关概念的内涵（一）新媒体概念的内涵新媒体指的是同诸如报纸、广播、电视等之类的传统媒体相区别的依据现代信息技术的进步而发展起来的一种新的媒介形式，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等，它是一个相对的概念。

同传统媒体相比较，它的传播速度快、覆盖面积广、方式也更加多样。

（二）政府公信力概念的内涵政府公信力是一种软实力的表现，通俗的来理解就是公众对政府的信任程度，但目前这一概念在理论界还没有得到统一的界定。

政府公信力涉及2个主体，即信任方和信用方，信任方指的是社会公众，信用方指的是政府自身，根据出发主体的不同，对政府公信力的定义也有两个观点。

第一种观点把政府作为主体，从这个角度出发，认为政府公信力指的是政府通过自身信用获取公众信任的情况和程度。

第二种则把社会大众当做此概念的主体，认为政府公信力是公众对政府行为的一种评价。

本文认为政府公信力就是社会公众对于政府运用其权威及手中掌握的资源来服务社会大众的满意程度，程度越高，政府公信力就越强。

（三）地方政府公信力概念的内涵由上述概念我们可以把地方政府公信力狭义地理解为，地方民众对于地方政府运用政府职能、利用手中的资源服务于他们的满意程度。

二、新媒体环境下宁波市政府公信力建设现状政府的信用是政府权威的重要基础，然而在这个人人都有麦克风的新媒体大数据时代，政府的信用被一次次的消耗、一次次的撼动，政府公信力的建设在新媒体环境下存在的问题，应该引起我们的注意。

新媒体视角下政府网络形象建构与传播路径[1]摘要：新时代下科学、信息技术发展越来越迅速，新媒体的兴起给人们社会带来了巨大的好处，同样也给人们通过微博、抖音、博客等社交媒体软件了解政府形象带来了便利。

但是网络是一把双刃剑，作为信息传播渠道，只有掌握其发展规律，政府才能正确引领事情的发展的趋向；反之，会引起民众的舆论。

本文以政府网络形象作为研究对象，总结当下网络舆情的特点和规律入手，探究不同问题之于政府形象构建的影响，分析目前各级政府在形象建构和传播的问题，研究应对措施。

关键词：新媒体网络政府形象建构传播路径互联网的快速发展，使网络逐渐成为人们生活中的必不可少的工具，原本话语权掌握只掌握在少数人手里，如今民众均能成为参与者就公共事件参与谈论和发声。

同时，政府也积极运用互联网工具，积极公开、宣传政务和相关政策，并建立官方政府网站，民众可通过官方网站了解政府的相关信息，政府也可加强与民众的沟通交流。

但在改变的同时政府在网络形象建构和传播时还存在诸多不足，这不仅影响政府的网络形象，也影响着政府之后相关政策方针的有效实施。

一、新媒体视角下政府网络形象建构和传播的重要性1.有利于提升政府的公信力政府部门受“主客二分”的管理思维的影响，但理应尊重民意，畅通群众表达渠道，本着以人为本、坦诚相待的行政伦理，与各有关主体形成平等相待、真诚交流、彼此尊重的和谐关系。

在具体实践中，政府一旦遭遇突发事件舆论危机，就应采取紧急预案，处理好与大众媒体的关系，分析解决舆情背景所反映的问题本质和民众诉求；与民众代表共同商谈解决措施，认真回应民众意见等，有利于提高政府公信力。

政府公信力高，则会在人民群众中树立起良好的政府网络形象，赢得人民群众的信任和支持，政府各项政策措施就能更好地落到实处。

1.有利于增强政府的执行力新时代良好的政府形象可以得到社会公众的信赖和支持，这是政府展开一切行政活动的基础，也是为之后政策的有效实施垒实基础，更是政府与民众建立亲密关系的基础。

政府公关第一章（小题目为主）第一节政府公关的概念与特征⏹（一）政府公共关系的内涵⏹1、政府公关的概念（PPT上）广义的界定认为：政府公共关系是指政府与社会各界良性互动，以塑造良好形象，争取公众对政府工作的理解和支持的所有活动的总称。

（书本上P15）定义：政府公共关系是政府通过各种信息传播手段，在行使其职能过程中与社会公众进行平等，互动的交流，从而争取达成共识，创造和谐环境。

⏹2、政府公共关系的四个概念要素第一，政府公共关系以政府部门和公务员为主体第二，政府公共关系以社会公众（包括政府内部成员）为客体第三，政府公共关系以塑造良好形象和获得公众支持为目标第四，政府公共关系的塑造以传播和沟通为途径传播媒介是否先进，传播渠道是否畅通，直接影响政府公关效果。

⏹（二）政府公共关系的外延传统观点认为，政府公关行为虚无缥缈，难以具体化。

在新的历史条件下，应当重新审视政府公共关系的性质，明确究竟哪些活动属于政府公共关系，这会对政府公共关系在政府实践中的现实地位有新的认识。

⏹角度1、从政府形象的角度政府公共关系的出发点和落脚点都在于政府形象，有三层：国家形象、城市形象、公务员形象政府形象是政府公共关系的根本目标，政府公共关系是政府形象的动态举措2、从政府职能的角度政府公共关系可视为一种管理职能，服从并服务于政府的整体职能，这在构建服务型政府过程中表现明显。

只要是与内外部公众打交道，并能产生影响或回应的政府组织或个人行为都可视为政府公共关系。

注意避免误区：一注重外部公关，忽略内部公关二是将政府公共关系等同于政府组织的公共关系，实际上，个人行为公关也是政府公关的重要渠道三是认为公关对象即公众必须达到一定数量才是政府公关3、从信息传播的角度4、从社会活动的角度二、政府公共关系的功能1、塑造政府形象2、改善政民关系3、辅助政府决策4、推动政策5、提升施政水平6、宣传意识形态7、培养公众意识8、渡过危机难关⏹第二节政府公共关系的目标（P15）第一，促进公众的认知是政府公共关系的首要目标。

公 众 在搜索 企业 相关 人物与 产 品中尽 可能地 不 出现 负面信 息．互联 网的发展 改变 了媒体 与 大众之 间 的传 播 关 系 ，同时 ，也 改变 了传播 的话 语环 境．人们 逐渐 注 意到 ，很 多新 闻事件都 是 先从 网络上 开始被 人热 炒 ，
而后 传统媒 体才 开始 介入 ，引起 新一 轮的讨 论 ．当人们 开始 关注 某一 重大事 件 时 ，他们 的第 一反 应可 能是
不可否认 ，网络作 为媒 体 之一 ，始终具 有两 面性 ．一方 面 ，媒 体可 能是对 立面 ：在危机 发生 时 ，媒 体 争相报 道 ，谁 的信 息更加 丰 富 、全 面 ，谁 有 “ 家消息 ” 爆炸 性猛料 ” 独 、“ ，谁就能 吸引 眼球． 因此 ，有些 媒 体不 惜牺牲 公众利 益 ，甚 至 以事件真 相为代价 ，不 公正地 报道 危机 ；采取 先人 为主 、以偏概 全 、夸张夸 大 、 干扰 行动等 形式 ，在没有 事实依 据 的情 况下 ，凭 主观臆 断擅 下结论 ，为 企业处 理危机 带来 负面影 响．另 一 方 面 ，媒体 也可能 成为合 作方 ：协助 企业传播 预 防危机 经验 ，传递 危机 预警信 息 ，配合 危机 公关 宣传 ，争 取社 会各界 支持 ，统一危 机传播基 调 ，引导公 众舆论 ，实 现企业 与市 场 的沟通 协调 ． 笔者认 为 ，在 企业公关 中 ，企业必 须打 好媒体 牌 ．要关 注传播 效用 ，正确 选择传媒 ，在确保 传播效 果 和扩 大信息 范 围的同时考 虑社会 效益 ；要进行 全方 位 的同步传 播 ，构建 多种媒 体格局 ，在报 刊 、电 台等 传
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ａｓ ｍａ ｉ ｉ ｕ ｏ ｓ ｒ ｃ ： ｌｃ ｏ ｓ ｃ ｍｐ ｔ ｉ ｎ ｂ ｔ ｅ ｅ ｃ ｎ ｎ ６ ｏ ｘ ｍｐ ｅ ｔ ｅ ａ ｔ ｏ ｅ ｅ ｒ ｈ ｈ ｅ ｅ ｏ ｍｅ ｔ ｅ ｉ ｏ ｅ ｗｅ ｎ ｔ ｎ ｅ ｔａ ｄ ３ ０ ｆ ｒｅ ａ ｌ ， ｈ ｕ ｈ ｒｒ ｓ ａ ｃ ｓ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｔ

政府公共关系的特点、意义及价值政府公共关系概述（⼀）公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”⼀词是由英⽂“Public Relations”翻译⽽来的，中⽂可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字⾯意思还是其实际意思基本上都是⼀致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。

公共关系实际上也是⼀种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个⼈或组织的政策与程序，拟定并执⾏各种⾏动⽅案，提⾼主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。

政府公共关系是公共关系原理在政府⾏政管理中的运⽤。

所谓政府公共关系,从静态的⾓度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以⼴⼤的社会公众为客体的⼀种特殊的公共关系；从动态的⾓度来看,是政府为了有效地进⾏管理,⼴泛地与公众进⾏沟通,争取⼴⼤公众的信任与⽀持,树⽴良好的政府形象⽽开展的⼀系列活动。

（⼆）政府公共关系的特点政府公共关系是公共关系的⼀个分⽀，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与⽀持，从⽽树⽴良好组织的组织形象的⼀个过程。

但政府公共关系作为公共关系的⼀个分⽀具有其⼀定的特殊性：1、主体的权威性。

政府是从独⽴分化出来的⼜居于社会之上的特殊社会权威管理组织。

其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极⼤的权⼒，具有权威性。

在⼀般情况下，同⼀个国家或同⼀个地区只有⼀个政府，它往往处于独⼀⽆⼆的位置。

2、客体的复杂性。

政府公共关系客体不仅数量庞⼤，⽽且还显现出极为复杂的机构。

以⼀定的利益关系为基础⽽结合在⼀起的社会公众，⼜可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，⼜有各⾃的特殊利益。

因此，政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满⾜这种期望，正确周详地解释政府出台的政策⽽后做出的⾏政⾏为，根据公众的需求不断改善政府的各项⼯作，树⽴全⼼全意为⼈民服务的良好的形象。

移动互联网时代下的新媒体与公关在移动互联网时代，新媒体已经逐渐占据了人们获取信息的重要渠道。

对于公关行业来说，新媒体的兴起虽然给传统媒体带来了一定的冲击，但也为公关行业提供了新的思路和机遇，下文将就此展开讨论。

1. 移动互联网时代的新媒体随着智能手机的普及，移动互联网已经成为人们生活中不可或缺的一部分。

移动互联网为人们提供了更快捷、更丰富的获取信息的方式。

在这个过程中，新媒体充分发挥了自己的优势，成为了信息的一大来源。

新媒体的出现，主要是基于网络的技术手段，如微博、微信、博客、视频、直播等。

相对传统媒体而言，新媒体更加轻松、快捷，传播范围也更广。

同时，新媒体有着丰富的互动性，用户可以通过点赞、评论、转发等方式与信息进行互动。

这种互动性为公关行业带来了全新的思考空间。

2. 新媒体与公关的融合随着新媒体的兴起，公关行业也开始逐渐将其引入自己的传播方式中。

新媒体的优势可以为公关行业提供很多创新思路。

首先，新媒体可以为公关提供互动性传播的新思路。

在传统的公关传播中，信息的传递比较被动，而在新媒体中则可以通过互动性传播的方式来快速反应市场的变化。

例如，企业可以通过微博、微信等平台与用户进行互动，更好的了解市场的需求和反馈，及时进行调整和改进。

其次，新媒体的传播范围更广。

不仅能更好地向目标用户推送信息，也能以更快的速度分享信息，引起更多人的关注。

因此，新媒体能够更好地吸引公众的目光。

最后，新媒体可以帮助企业及时进行危机公关。

在传统公关中，危机处理需要一定时间和资源的投入，才能够及时得到媒体和公众的响应。

而在新媒体时代，企业可以通过微博、微信等社交媒体，或者通过搜索引擎来及时掌握舆情变化，以便更好的做出决策。

3. 如何运用新媒体展开公关为了将新媒体和公关更好的结合起来，企业需要切实做好以下几点：首先，精确定位目标用户群体，了解他们的需求、关注点和消费习惯等，并为他们量身定制让他们更感兴趣的内容。

其次，制定合理的营销策略，选择与企业和产品匹配度更高的新媒体平台，如选择微博传播时应尽量突出企业的品牌形象，而在微信传播时，可以用生动的图片和短视频等方式来提高用户的转化率。

由“狱警打人”事件论政府危机公关效益摘要：危机公关是指应对危机的有关机制，危机公关对于国家、企业、个人等等都具有重要的作用。

政府危机公关涉及公众利益，目的是为政府树立正面形象，获得良好的社会效益。

政府在危机公关中必须坚持保证信息及时性，重视受众想法，保证与媒体有效沟通等一系列原则。

本文从济南市”狱警打人”事件入手，剖析了政府危机公关的目的以及应该注意的问题，同时得到了政府危机公关的几点启示。

关键词：政府；危机公关；效益一、前言2011年8月17日，济南市山大南路与闵子骞路的交界，发生了一件”狱警打人”事件：山东省女子监狱女民警林某身着警服到修车摊修理电瓶车，其间，因修车排队顺序与修车人谢某夫妇发生纠纷。

林某随后打电话将其丈夫朱某（济南市某皮肤病医院大夫）叫来，朱某赶到现场后动手将修车人谢某打伤。

群众拨打110后打人的夫妇躲进警车长达两个多小时，引发几百名群众围观拥堵。

事后，网络各大论坛、视频网站、微博对该事件进行了大量的曝光，并被凤凰网、新浪网等网络新闻媒体转载，造成了严重的社会影响。

美国学者罗森豪尔认为危机是指”对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。

”危机事件具有”对人员和资源的威胁、失控，对人员、资源和组织造成可见和不可见的影响”的特点。

危机事件，就政府管理工作而言，是指在社会生活中突然发生的，严重危及社会秩序、危及国家和公众生命财产安全的重大事故和事件。

“狱警打人”事件在济南市突然爆发，短时间内致使社会舆论一边倒，对国家执法部门的公信力提出了巨大的质疑，对济南市政府、济南执法机关产生了重大的负面影响。

济南市政府关必须在短时间内做出正确的决策应对。

因此，济南市的”预警打人”事件属于危机事件的范畴。

二、从公关的目的解析济南市政府的处理策略从熊源伟主编的《公共关系学全国通用教材》教程对公共关系理论核心概念的概括”组织形象是公共关系理论的核心概念”可以看出，公关的目的在于塑造和维护组织形象。

府 危 机 公关 中具 有 四大 功 能 。
１ 息 传递 功 能 ．信
在 我 国 ，大 众 传 媒 是 党 和 政 府 的 宣 传 工具 ，所 传 递 的 信 息 可 以反 映 政 府 的 执 政 理 念 ，及 时 传 达 党 和 政 府 的 方 针 政 策 ，并 对 公 众 进 行 解 释 和 分 析 ，为 政 府 执 政 和 依 法行 政 服 务 。 在 政 府 出 现 形 象 危 机 的 情 况 下 ，如 果 政 府 部 门 迅 速 通 过 媒 体 分 析 危 机 形 势 ，帮 助 公 众 明 白情 况 ， 明 辨 是 非 、 明 确 利 弊 ，及 时 公 布 工 作 安 排 和 进 展 ，危 机 自然 会 迎 刃 而 解 。在 一 定 意 义 上 ，危 机 同 时 也 是 机 遇 ，任 何 国 家 和 政 府 都 不 能 避 免 危 机 事 件 的 发 生 ，而 事 后 处 理 是 否 得 当 ， 能 否 正 确 运 用 传 媒 进 行 危 机 公 关 则 是 对 政
第 二 十 六 卷 第 四 期 ２１ ０ １年 ４月
楚
雄
师
范
学
院
学
报
Ｖｏｌ ２６ ＿ Ｎ Ｏ． ４ Ａ ｐｒ ．２０１ｌ
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＨＵＸＩ ＯＮＧ ＮＯＲＭ＿Ｌ Ａ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
政 府 危 机 公 关 中 的大 众 传 媒
颜 菊 思
（ 南 交 通 大 学 ， 四川 成 都 ６ １ ５ 西 １ ７ ６）
政 府 也 是 一 个 社 会 组 织 ， 只 不 过 是 凌
驾 于 其 他 社 会 组 织 之 上 ，具 有 公 共 资 源 配 置 权 力 的 社 会 组 织 。它 不 可 避 免 地 也 会 出 现 危机 ， 同样 需 要 调 用 各 种 手 段 来 处 理 危

互联网时代下提升政府公信力研究作者：魏肖男来源：《财讯》2018年第19期互联网时代的到来，使得网络成为新兴媒体，涉及到人们生活中的各个方面。

然而，应当注意到，由此产生的网络舆情是一把双刃鲻，对政府公信力有着正反两方面的影响。

本文从相关概念着手，之后从政府层面上分析网络舆情对政府公信力带来的挑战，最后总结出在互联网时代，如何提升政府公信力的几点启示。

政府公信力互联网时代网络网络舆情目前，我们正处在互联网时代，网络作为新兴媒体，逐渐发展成为公众表达民意、进行监督的重要场所之一。

然而，在网络媒体平台发展越来越快，影响越来越大的今天，政府公信力变弱却成为一个必须重视起来的重点问题。

提升政府公信力是目前的当务之急，在互联网时代下，如何提升政府公信力具有十分重要的价值意义。

相关概念作为网络舆论的一种表现形式，网络舆情指的是在互联网上，社会公众对某一热点问题所持有的不同的观点和看法，是以网络这种新媒体为平台，将某一社会事件作为核心，广大网民态度、感情、观点和意见的总和。

政府公信力指的是社会公众对政府的信任程度，从本质上来看，它是一种公众对政府在心理层面上的预期，是公众对政府相关机构的信任、对政府工作人员的信任等等的总称。

提升政府公信力有利于协调社会中的利益分配、缓解社会矛盾，并对促进政治、经济、文化等各方面的发展具有重要意义。

网络舆情对政府公信力带来的挑战（l）对政府甄别和提取有效信息带来了挑战。

互联网时代的到来，使得新媒体迅速发展以及逐渐在公众间普及，微博、微信、论坛等新型媒体带来了大量的信息，然而这些信息的内容都十分丰富、庞杂，并且很难辨别真假，这就导致了信息的不确定性，并且对于一些网络流言的传播源都很难查证，一些不法分子就开始肆意散播一些不好的信息，这都使得政府面临着信息提取和整合的困难。

（2）对政府的信息控制权以及舆情导向和安全带来了挑战。

在互联网时代，信息具有迅速传播性和任意流动性，这是一个“大众麦克风”的信息时代，信息是通过一种多个中心、多个维度的新模式传播出去的，这就在一定程度上削弱了政府对信息的控制权，舆情导向的正确性以及舆情的安全性面临着巨大挑战，就有可能会造成网络群体的极化现象，容易形成网络舆情的片面情绪化，甚至是极端化。

目录摘要： (1)关键词： (1)引言： (1)一、公关传播方式的变化 (1)1、传播范围扩展 (1)2、传播效能提高 (1)3、传播更加民主化 (1)4、传播成本降低 (2)二、窗帘陷阱 (2)三、花篮陷阱 (2)四、现代公关的本质内容（心理需求） (3)1、360案例 (3)2、马斯洛心理需求理论 (3)五、总结 (3)互联网时代的公共关系———观《公共误区》有感摘要：对于媒体来说，所有的企业组织，不管它是一个公司还是一个政府组织，怎么样把自己干的事，自己的产品和服务在最大程度上传扬出去，而且花最少的钱最低的成本，这几乎是所有组织的一大焦虑。

正是因为互联网，正是因为中国崛起，正是因为全球经济一体化，使得我们过去10年前，20年前的很多做法，今天看来务必的荒唐和可笑，或者说至少是没有用的。

因此，互联网时代的公关关系不同于以前的传统做法，这就要求了一个管理者具有更加敏锐的市场直觉。

关键词：互联网避免陷阱传播概念引言：公共关系是一种观念，是一个社会组织为了推进相关的内外公众对它的理解、信任、合作与支持，为了塑造组织形象、创造自身发展的最佳社会环境，在充分尊重公众利益的前提下，利用传播、沟通等手段而努力采取的各种行动，以及由此而产生的各种社会关系。

公共关系作为营销沟通的手段，既要手机信息、传递信息，还要反馈信息，是一种双向的交流。

它可以通过建立公司或产品更有利的形象，增强企业市场竞争能力，提高企业产品的销售量。

今年俩，网络的飞速发展及其在商业领域的广泛应用，为企业带来了前所未有的基于和空前严峻的挑战，同时也为企业公共关系活动开拓了新的领域，提出了新的要求。

如何把握网络公共关系的特点，利用网络有效开展公共关系活动，是企业公共关系活动人员所面临的现实问题。

一、公关传播方式的变化1、传播范围扩展网络媒体突破了传统媒体的产波局限性，为实现公共关系传播的全球化提供了技术支持。

不论相隔多远，截住网络便能如同近在咫尺般的迅速沟通和交流。

网络舆情管控方案和措施一、背景介绍随着互联网和社交媒体的快速发展，网络舆情成为了一个不可忽视的问题。

网络舆情是指利用互联网和社交媒体渠道传播的大众对某一事件、话题或主体的观点、评论和情绪表达。

随着信息传播的速度和范围的扩大，网络舆情的影响力也越来越大。

对于政府、企事业单位和个人而言，如何及时发现并有效管控网络舆情已经成为一项重要的任务。

二、网络舆情管控方案1. 建立舆情监测系统建立舆情监测系统是网络舆情管控的基础。

通过使用现代技术手段，如大数据分析、自然语言处理等，搜集、分析和挖掘各类网络媒体中的信息。

该系统应包括舆情数据收集、分析和预警功能，并能够提供多种报告和数据可视化展示，以辅助决策者制定有效的舆情管控策略。

2. 加强信息源的监管与规范针对网络舆情中存在的假新闻、谣言等不良信息，必须加强信息源的监管和规范。

各级政府和相关部门应建立信息发布的监管机制，确保信息内容真实、准确。

同时，加强对扰乱网络舆情秩序的言论的规范，对于散布恶意信息、煽动情绪等，要及时采取处罚措施，以维护网络舆情的健康发展。

3. 增强公众对舆情的理性认识大多数网络舆情是由公众参与引起的，因此，增强公众对舆情的理性认识是管控网络舆情的重要环节。

政府和媒体应加大宣传力度，提高公众的媒体素养和信息辨识能力，引导公众正确看待舆情事件，不盲从、不传播谣言。

同时，对于一些重大事件，可以通过召开新闻发布会、开展专题讲座等形式，及时公布真实信息，消除公众的猜疑和惑虑。

4. 加强各方合作与共治网络舆情不仅仅是政府的单方面责任，各方合作与共治也是必要的。

政府、企事业单位、专业舆论组织、民间社会组织等，要形成合力，加强沟通与协作，共同应对网络舆情。

政府可以与用于社交媒体和网络平台建立合作机制，加强信息传播的管理，共同营造一个积极、健康的网络舆论环境。

三、网络舆情管控措施1. 建立运行机制针对网络舆情管控，需要建立健全相关的运行机制。

首先，政府和企事业单位应设立专门的网络舆情部门或机构，负责舆情的收集、分析和应对。

二、网络公关的主要任务及方式

网络公关主要表现在两种状态下：一种是常态， 一种是危机事件状态。
（一）常态下的网络公关 （二）网络中的危机管理
（一）常态下的网络公关（P137）
1. 组织网站的建设
网站除了可以进行产品展示，企业经营理 念介绍等常规功能外，还可以进行有目的公关 信息发布。
2. 利用其它网络渠道进行公关信息传播
（3）选择合适的媒体
（2）“先网络媒体后传统媒体”的模式，主要 用于特殊事件和信息，如尚未最终核实的信息或太新 太快的信息，可以先实施网络传播，寻找合适的关键 信息，在最恰当的网络媒体上发布。通过专业网站的 第一时间发布，随后报纸等其他传统媒体根据网络开 始新闻跟踪，一周后周报周刊刊登综合评述，月刊则 会从不同角度有故事性地报道相关内容，期间网络又 不断转载反馈实现传播的最大化，成为一段时间的聚 集热点。
（3）谣言阻止
一些组织的危机是由某些网络谣言的传播引起。 网络谣言如何应对？
（4）话题转移

通过网络传播提出与组织相关的新议题， 来分散或转移公众的注意力。但一定要 很谨慎。
3、危机恢复管理阶段
（1）跟踪监测危机的长期影响 （2）维护长效沟通机制
案例分析：三鹿的危机公关管理

三鹿奶粉三聚氰胺事件经过及反应：
3、整合网络传播手段
奥巴马从个人网站到视频、博客，再到网络广告、搜索 引擎，运用网络平台进行了全面品牌推广，且执行到位， 力度精准。从品牌形象到效果传播，从头到尾完成了一个 成功的网络整合传播案例，也是一个成功的网络公关案例。
小结：如何运用网络传播手段提高公关的有效性？
“谁赢得网民，谁就赢得大选” • 《纽约日报》：“决定总统大选结果的关键因素 不是谁更懂政治，而是谁更懂网络。它在撰文指出：

我国正处 于社会转 型期 ， 凸显 的社 会矛盾 导致 危 机事 件 时有 发生 ， 而各 类危机事 件借助 于 网络舆论 媒介 的迅速 论危机 ， 是指 由于政府 的某 一个成 员或 某一个 组织 的不恰
些 网络 舆 论 力 量 如 此 之 强 ， 至 整 个 网 络 舆 论 方 向 完 全 倒 以
具 体而言 ， 要 表 现 为 ： 一 ， 网 络 舆 论 缺 乏 正 确 的认 主 其 对 识 ， 的甚至 视网络 舆论 为 “ 有 洪水 猛兽 ” 认 为 网 民不 理解 ，
当行政 行为而 引发众 多的负 面舆论在 网络 上迅 速传 播 ， 这 个 别领导 对 网 络 舆情 危机 正 确 应 对 的重 要 性 认 识 不 够 。
片 叫好 声 。 但 同时 ， 次评 估 结果 也反 映 出政府 在 防 这
控 网络 舆论危 机方面存 在 的一 些不足 ， 主要体 现 为部分 政
情危机 的沟通机 制不健 全 、 政府 防 控 网 络 舆 情 危 机 中缺 乏
府公务 员欠缺 防控 网络 舆情危 机 的意识 、 政府 防控 网络 舆 此 ， 有效 的沟通 机制 也应 当成为政 府 网络舆 情 引导 工作 的
２１ 年 ０１
第 ３期 （ 第 ２８ ） 总 １期
世 纪桥
Ｎｏ ３， ． ２０１ １
Ｓｉ ｉ ｉ ｈ Ｊ Ｑａ ｏ
（ ｅ ｅ ／Ｎ ． １ ） Ｇ ｎ ｒ ｏ２ ８ ａ
论 地 方 政 府 防控 网络 舆 论 危 机 的 有 效 对 策
邵 杰 ， 黎 慈
（ 苏警 官 学 院 ， 苏 南 京 江 江 ２ ０３ ） １０ １
自己的工作 ； 二 ， 网络舆情 存在 的空 间范 围认 识不 清 ， 其 对

的就是对情况进行具体的分析，找出问题的症结，然后立刻会 同有关部门或人员制定出对症下药的补救措施。 (三)实施对策，化解危机
如果说前两个步骤是为政府处理事故、扭转在公众中负面形
象做铺垫、做准备的话，那么实施对策，化解危机，就真正进 入了行动阶段。
第九章 政府公共关系
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思考题：
1.政府公共关系的涵义与特点是什么? 2.政府公共关系的原则有哪些? 3.政府公共关系的方式。
政府公关的主体是国家行政机关。它不仅在性质上根本不 同于各种经济、文化组织，而且也不同于其他政治组织。 (三)公关客体的特殊性 (四)公关手段的特殊性
第九章 政府公共关系
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与其他组织的公关工作相比，政府公共关系的传播条件 具有无可比拟的优势。
1．政府拥有着巨大的信息资源 2．政府直接或间接掌控着大众媒介 3．政府拥有严密而迅速的组织传播 4．政府公共关系经常综合、交叉使用各种传播渠道、传播手 段和信息载体 政府的许多政策都是先采取文件形式实施内
人际交往而开展的一种公关方式。 四、防御型公关方式
防御型公关方式，又可称为危机管理型公关活动，是指政府 针对自身情况或外部情况，分析预测可能发生的危机，然后制 定出针对性措施，一旦发生危机，就能有条不紊地将危机化解， 重新恢复良好形象和信誉的一整套机制。 五、矫正型公关方式
矫正型公共关系活动，又称为补救型公共关系，或危机处理
型公关，是指政府对已经发生的影响到公众关系或利益的问题， 采取正确对待及时纠正妥善解决的一种公关方式。
第九章 政府公共关系
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矫正型公关方式的工作程序主要由以下三个步骤构成: (一)深入现场，了解情况
这是政府进行矫正型公关的第一步，也是中外政府成功处 理事故的共同特点。 (二)分析情况，寻找对策

政府公共关系概述（一）公共关系和政府公共关系的概念“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。

公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。

政府公共关系是公共关系原理在政府行政管理中的运用。

所谓政府公共关系,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系；从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理,广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持,树立良好的政府形象而开展的一系列活动。

（二）政府公共关系的特点政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。

但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性：1、主体的权威性。

政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会权威管理组织。

其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极大的权力，具有权威性。

在一般情况下，同一个国家或同一个地区只有一个政府，它往往处于独一无二的位置。

2、客体的复杂性。

政府公共关系客体不仅数量庞大，而且还显现出极为复杂的机构。

以一定的利益关系为基础而结合在一起的社会公众，又可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，又有各自的特殊利益。

因此，政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满足这种期望，正确周详地解释政府出台的政策而后做出的行政行为，根据公众的需求不断改善政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好的形象。

3、目标的独特性。

政府公共关系目标的独特性主要表现在三个方面。