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;讲义提纲;;（一）内容保证;2.公文的特点2、1987年2月18日，国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理办法》，这是关于公文处理工作的第一个正式的行政规章。
3、1993年11月21日，国务院办公厅发布修订的《国家行政机关公文处理办法》。
4、2000年8月24日，国务院发布新的《国家行政机关公文处理办法》。
规定从2001年1月1日起施行。
与93年《办法》对比，（1）取消了“指示”，增加了“意见”；（2）将“公告”、“通告”分离成两类不同文种。
; 指示命令决定决议请示公报议案批复通知条例公告函通报规定通告会议纪要报告意见;（三）格式支持;公文用纸分区示意图;图文区的要素构成（眉首部分）;主体部分;版记部分;（一）文号的两套“标准”（二）公文标题的规范化（三）数字使用的规范化（四）印章使用的规范化;（一）文号的两套标准;（一）文号的两套标准;（一）文号的两套标准;（二）公文标题的规范化;（二）公文标题的规范化;（二）公文标题的规范化;（二）公文标题的规范化;（二）公文标题的规范化;（二）文标题的规范化;（二）公文标题的规范化;（二）公文标题的规范化;（三）数字使用的规范化;（三）数字使用的规范化;（三）数字使用的规范化;（三）数字使用的规范化;（四）印章使用的规范化;;（一）请示;4.请示的写法（1）? 标题：制发机关（可省略）＋关于＋内容＋请示（2）文号：×发，×办发，或者×电，×办电（3）签发人：向上级请示的文件必须标明签发人的姓名。
签发人为制文机关的主要负责人，如主要负责人外出，由其指定人签发。
（4）主送机关：必须注意用全称或者规范化简称（5）正文：写明制发请示的理由以及请示事项。
（6）结束语（7）落款：制发机关的全称或规范化简称，一般和公章名称一致。
国家行政机关的文件可以不落款，党委机关必须要有落款。
（8）? 制发公文的日期：以签发人最后签名时间为准。
高永贵公文写作与处理课件
一、什么是公文
是一种具有法定效力和规范体式的文书，是机关依法行政和各企事业单位、社会团体进行公务活动的重要工具。
二、公文的分类:
法定性公文，
命令、决定、公告、通告、通知、通报、更案、报告、请示、批复、函、会议记要、决议、指示、意见、公报、条例、规定。
非法定性公文:
规章、细则、简报、计划、调查报告、会议记录、讲话稿等。
三、公文的行文关系
下行文:上级向下级行文，如命令、批复、指示等行文方式:逐级行文、多级行文。
上行文:下级向上级行文，如请示报告等
行文方式:逐级行文、不得越级行文。
平行文:不相隶属的同级机关或部门之间的行文，如函。
注意:
1、部门行文规则:
政府各部门可以相互行文;可以向下一级政府的相关部门行文;一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文
2、联合行文规则:
同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文，
政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体可以联合行文。
3、请示的行文规则:一文一事;一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
4、受双重领导机关的行文:向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
