卫生计生工作会议讲话
（一）着力打造区域性医疗服务中心。第一，以等级医院为龙头，筑牢**区医疗卫生服务高地基础。加快中心医院正阳院区建设进度，早日建成体现民族地区特色的大型综合性医院；加快疾控中心、妇幼保健院业务用房建设进度；启动民族医院康复疗养大楼建设和中医院正阳院区建设前期工作。持续巩固中心医院“三甲”创建成果，大力加强服务质量建设；提档升级中医院、妇幼保健院等级，力争通过2-3年的创建，达到三级医院标准；加强民族医院等级医院建设，力争2-3年达到三级医院标准；大力加强专科医院建设，打造一批特色鲜明的骨干专科品牌医院，让专科医院形成品牌和龙头。着力加强中高级人才队伍建设，提高医院科研能力和医疗服务能力，力争每年建成国市级特色、重点专科5个以上，每年新增正高、副高级人才25人以上，积极打造“特色鲜明、优势互补、技术一流”的专科群体和专家团队。开展好与**市儿童医院、**大学等合作医院、高校的深度合作，真正把**打造成渝东南、**区疑难重症治疗中心和科研 ___，使区外就医病人占比提高到30%以上，医疗机构总收入达9亿元，医疗收入达5.3亿元。第二，以乡镇卫生院为中坚，补齐医疗卫生服务短板。加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基础设施、基本装备、技术能力建设，开齐开全主要的诊疗科目，强化X光、B超、心电、生化等辅助检查服务，拓展接生、下腹部手术等基本医疗服务。大力实施分级诊疗，抓紧制定 ___分级诊疗实施意见，进一步完善病人转诊流程，建立分级诊
疗制度体系，落实“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”。强力整治违规转诊病人和无故推诿病人行为，严厉打击买卖病人等损害群众、国家利益的违法违规行为。深化绩效管理考核，突出多劳多酬。第三，以村卫生室为基础，强化医疗卫生服务全覆盖的保障。提高医疗服务覆盖率，加强医疗服务一体化建设，加快“撤并村”卫生室建设进度，聘齐聘强村级卫生员，配齐基本药物。加强村医能力建设，开展好培训，让村医看得来病、抓得来药，一般的伤风感冒、小伤小病在家门口得到医治和及时处理。大力推行乡村医生“签约服务”，力争城镇签约服务率达80%以上，农村签约服务率达70%以上，3-5年内城乡签约服务率达98%以上；定期入户服务、开展回访，公开24小时病情 ___ ___，让人民群众有病能 ___，从而实现家家有保健医生。加强对村医的督导考核，提高村医待遇，充分发挥村医作用。第四，以民营医院为推手，提升高端服务的品质。按照“公立保障基本、民营服务高端”的思路，规范社会办医行为，鼓励社会力量举办高水平、规模化、有特色的医疗机构；大力支持“医养一体化”发展，采取PPP模式，加强集医疗、养生、养老为一体的机构建设，盘活资源推进社会办医，统筹做好康复、老年健康护理、养老工程及妇 ___童专科医院等建设项目储备和建设。同时，大力支持中医事业健康发展，加快推进乡村中医事业发展速度。
（二）扎实推进计划生育服务管理 ___。一是继续实施好单独二孩政策。充分利用报刊、电视台等媒体开设政策解读专题栏目，提高“单独二孩”政策知晓率，引导符合条件的人群享受政策，解决未来人口出生瓶颈。严格遵照政策范围，既要防止出生堆积、生育水平出现大的反弹，更要防止读错、变味政策和趁机违法生育。二是加强出生人口性别比综合治理。加强 ___。引导树立“生男生女都一样、女孩也是传家人”的生育观念。健全和落实好乡镇街道分管___、计生办负责人、村（居）综合服务专干三级监管机制，特别是妊娠终止监管机制的落实。加大“两非”专项整治力度，公安、卫生计生、食药监部门协作加强B超、流产药具管理，堵住一切漏洞。力争3年将出生人口性别比降到正常范围。三是创新计划生育服务管理。执行好相关计生民生政策，由区卫计委牵头，国土房管、扶贫、民政、农业、教育、财政等部门配合，落实好国、市、区各项计生惠民政策，尤其是在落实以人头为政策标底的政策时，优先优待计生家庭，防止出现因人头多寡的政策“倒挂”，让独生子女家庭更多享有 ___政策。抓好计生民生服务，坚持服务管理均等化，依法落实流动人口及其家庭应该享有的奖励 ___政策，兑现好手术并发症补贴等计生民生资金。狠抓优生优育，有机整合计生技术服务机构与医疗保健机构资源，开展好婚前检查、孕期保健、产前筛查和诊断、产后访视及新生儿疾病筛查、康复等工作，实现一级干预覆盖面100%，积极拓展二、三级干预面，降低出生缺陷发生率，实现优生优育。
（三）进一步提高公共卫生服务实效。一是启动国家级卫生区创建工作。围绕“今年启动、明年建成”这一目标，区卫生计生委牵头，市政、建设、公安、环保等部门打主力具体负责，迅速拟定创建方案、明确职责、细化措施。相关职能部门要及早谋划，加强健康教育宣传，形成深厚的创建氛围。同时，全面启动小南海镇国家级卫生乡镇创建工作，年内再新创建2个以上市级卫生乡镇。二是推进基本公共卫生服务均等化。继续实施好基本和重大公共卫生项目，重点抓好传染病防治，确保“四苗”接种率95%以上，高血压患者规范管理率93%以上，糖尿病患者规范管理率92%以上，居民健康档案建档率96%以上，住院分娩率98%以上，7岁以下儿童健康管理率92%以上。三是提升应急处置能力。围绕创建国家卫生应急综合示范区，做好卫生应急工作规范化、标准化、制度化建设，完善突发公共卫生 ___监测预警、部门联动和风险隐患排查工作机制，加 ___生应急队伍培训演练，加强突发公共卫生 ___防控，全力打造渝东南卫生应急物资储备中心、渝东南医疗急救中心、渝东南救灾防病和应急中心、渝东南血液采供制储中心。
（四）深入推进卫生计生 ___。一是加快卫生计生机构融合。在进一步巩固前阶段卫生计生机构 ___成果的基础上，稳步推进卫生计生行政执法、妇幼保健、生殖健康机构和职能的整合。充分发挥机构 ___后的优势，有效整合现有资源，打造好卫生院、生殖健康服
务站这一业务服务系统和卫计办这一行政监管系统，促进卫生计生融合，避免出现工作重复和资源浪费，真正实现强强联合。二是深化医药卫生体制 ___。稳妥推进公立医院 ___，落实单病种付费，控制医药费用不合理增长。加快推进医疗卫生综合配套 ___，实施双向转诊制度和区级医疗机构对口支援乡镇卫生院服务工作。三是深入开展基层医疗卫生服务 ___。围绕全市医药卫生体制 ___的整体部署和区委“40+15”项重点 ___目标任务，健全基层医疗机构绩效考核分配办法和绩效工资动态调整机制， ___《关于加强基层医疗卫生工作 ___》，建立卫生人才补充机制和合理流动机制，提高乡镇卫生院、村卫生室工作积极性和医疗水平。
（五）加 ___生计生人才队伍和信息化建设。一是切实加强人才队伍建设。抓好院长队伍建设，选拔任用一批业务强、能带队、能攻坚的院长，完善院长聘任制，逐步提高院长待遇，将院长待遇与单位业绩挂钩。抓好医生队伍建设，大力培育全科医生，多渠道引进基层医疗卫生紧缺专业技术人才，继续加强对现有医疗卫生人员的培训，施行区级医疗人才到乡镇卫生院援医、乡镇医卫人员到等级医院挂职学习的制度。二是大力加强信息化建设。整合二级及以上医疗机构信息管理系统，完成基层医疗卫生机构信息管理系统建设，全面完成区域卫生计生信息平台建设任务。卫生计生、公安、教委、民政等部门要共同参与，提高人口信息质量，加快建设涵盖电子健康档案、电子病历、全员人口信息三大内容的数据库，实现
