最新十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划

广州市十二五生活垃圾处理设施建设规划建议[核心提示]⑴坚持“政府主导，分区治理，一城同化，市级保障”原则，各区提出垃圾生产、排放和处理规划。

中心城区坚定不移推行“干湿分类，分流处理，因地制宜，统筹规划，落地实施”原则，其他四区二市自行负责垃圾处理设施建设，因地制宜，城乡一体，落地实施。

鼓励广日集团大力推动中心城区新的焚烧发电设施建设，鼓励社会力量参与垃圾分拣回收、餐厨垃圾处理、绿化与水上保洁垃圾处理等设施建设。

完善垃圾处理监管体系，加强设施运行监管。

把大型填埋场当作应急措施，政府掌握填埋场营运的主动权⑵十二五期间，广州市生活垃圾处理要求实现无害化100%、资源化70%和在2010年垃圾产量基准上减量10% 具体控制目标见表2.1⑶2011年底建成投产兴丰填埋六区，此至关重要⑷2011年底建成投产李坑生活垃圾焚烧发电二厂⑸2014年底建成投产一座大型填埋场（暂定为兴丰填埋二场），此至关重要⑹十二五期间，建成投产焚烧发电处理能力4500吨/日，其中，中心城区、番禺和南沙建成投产焚烧发电处理能力分别为2000吨/日、2000吨/日和500吨/日，具体建设计划见表2.2⑺分期建成投产干垃圾（包括学校、家庭、机团干垃圾）分拣回收能力1200吨/日，具体建设计划见表2.2⑻分期建成投产厨馀垃圾（包括市场、家庭湿垃圾）回收处理能力1500吨/日，暂定为李坑综合处理厂（1000吨/日）和大田山生化处理基地（500吨/日），具体建设计划见表2.2 ⑼番禺火烧岗垃圾分拣压缩中心运行至2013年底⑽督促成熟小区物业公司推行垃圾资源回收活动，中心城区每日回收50吨以上有用物质；鼓励并加强供销社资源回收队伍继续进行资源回收，维持其回收率在33％左右，减少城管部门垃圾日收集量⑾分流处理家庭装饰垃圾，减少5.9%的垃圾进入焚烧厂和填埋场⑿推广厨馀垃圾机械脱水技术，减少2.3%的垃圾进入焚烧厂和填埋场⒀中心城区焚烧厂炉渣和飞灰100％资源化处理利用，建设飞灰无害化、资源化处理设施，加强炉渣综合利用监管⒁2011年7月1日前，完成大田山渗滤液处理厂升级改造⒂2010年底，李坑渗滤液处理厂全负荷运行⒃执行垃圾阶梯计量收费办法，以表2.1日收集量为基准，各区送往市属和区属垃圾处理设施垃圾少于基准时正常收费，超出部分加倍收费。

国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的
通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部
•【公布日期】2016.12.31
•【文号】发改环资[2016]2851号
•【施行日期】2016.12.31
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护综合规定
正文
国家发展改革委住房城乡建设部
关于印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设
施建设规划》的通知
发改环资[2016]2851号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委，各省、自治区住房城乡建设厅，北京市城市管理委、天津市市容园林委、上海市绿化市容局、重庆市市政委，计划单列市城市管理局（市政公用局、城市建设局、市政园林局）：
为统筹推进“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设工作，我们编制完成了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，现印发你们，请按照执行。

附件：“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划
国家发展改革委
住房城乡建设部2016年12月31日。

省政府办公厅关于印发江苏省“十二五”城乡生活垃圾无害化
处理设施建设规划的通知
佚名
【期刊名称】《江苏省人民政府公报》
【年(卷),期】2013(000)010
【摘要】<正>苏政办发[2013]31号2013年3月8日各市、县(市、区)人
民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省"十二五"城乡生活垃圾无害化处理设施建设规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

江苏省"十二五"城乡生活垃圾无害化处理设施建设规划
【总页数】20页(P20-39)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
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3.河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知 [J], ;
4.山东省人民政府办公厅关于印发“十二五”山东省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知 [J], ;
5.国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知 [J],
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“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(摘要)佚名
【期刊名称】《建设科技》
【年(卷),期】2013(000)008
【总页数】3页(P10-12)
【正文语种】中文
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4.国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知 [J], 无
5.国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知 [J],
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锡林郭勒盟城市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划（草案）前言为适应未来经济和社会发展的需要，提高城市生活垃圾处理水平，保证市民生活环境质量，完成国家和自治区关于编制“十二五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划的任务，根据自治区政府的要求，编制锡林郭勒盟“十二五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划。

锡林郭勒盟地处祖国北部边疆，位于华北的正北方、内蒙古中部，东经111°08′—120°07′，北纬41°35′—46°40′。

北与蒙古国连接，边境线长1095公里，中部与华北相连和北京处于同一纬度，西与乌兰察布盟连接，盟域西部有二连口岸和纵贯南北的集二线铁路。

通往集宁、大同、呼市、包头等大中城市及华北地区重要城市，南与河北省张家口市、承德地区毗邻，东与赤峰市、通辽市接壤，紧靠我国东北经济区。

全盟东西长达700公里，南北宽约500公里，总面积为20.26万平方公里。

全盟现辖9旗、2市、l县、1区、34镇、21苏木、3乡、10办事处、555嘎查、275村民委员会、155社区居民委员会。

其中：２市（锡林浩特市、二连浩特市）、９旗（阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗）、１县（多伦县）、１开发区（乌拉盖开发区）。

全盟2009年末总人口103.6万人，比上年增加0.89万人，其中蒙古族人口30.21万人，其他少数民族人口4.46万人。

城镇人口56.72万人，城镇化率54.75％；全年实现地区生产总值4850000万元，同比增长21.5%。

全年城镇居民人均可支配收入13752元，全年农牧民人均纯收入5417元，比上年增加547元，增长11.2%。

农牧民人均生活消费支出4204元，同比增长14.6%。

一、总则（一）指导思想1、统一协调。

根据锡盟各旗县市总体规划与国民经济和社会发展规划，坚持城市垃圾处理和城市发展相一致，配套建设，协调发展。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2012.11.13•【字号】粤府办[2012]113号•【施行日期】2012.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划的通知（粤府办〔2012〕113号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向省发展改革委、住房城乡建设厅、环境保护厅反映。

广东省人民政府办公厅2012年11月13日广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划目录一、现状与问题（一）生活垃圾处理现状（二）主要经验（三）存在问题（四）生活垃圾产生量预测二、指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标三、主要任务（一）选择生活垃圾无害化处理适用技术（二）加快生活垃圾无害化处理设施建设（三）加大存量生活垃圾处理场（厂）治理力度（四）完善收运转运体系（五）推行生活垃圾减量化、资源化和循环利用四、投资估算和资金筹措（一）投资估算（二）资金筹措五、保障措施（一）强化组织保障（二）加强项目建设管理（三）强化政策保障六、相关术语附件1 广东省2011-2012年生活垃圾无害化处理设施近期项目表附件2 广东省2011-2015年生活垃圾无害化处理设施规划项目表附件3 广东省2011-2015年生活垃圾焚烧发电厂规划项目表附件4 广东省2016-2020年生活垃圾焚烧发电厂储备项目表附件5 广东省2011-2015年生活垃圾简易处理场（厂）治理项目表附件6 广东省2011-2015年生活垃圾无害化处理场（厂）封场项目表附件7 广东省2011-2015年生活垃圾转运站及运输车辆规划表附件8 广东省2011-2015年餐厨垃圾处理设施规划项目表附件9 广东省2015年末生活垃圾无害化处理水平核算表附件10 广东省2011-2015年生活垃圾无害化处理设施规划投资表附件11 广东省2010年末生活垃圾处理设施现状项目布局图附件12 广东省2011-2012年生活垃圾无害化处理设施在建项目布局图附件13 广东省2011-2015年生活垃圾无害化处理设施规划项目布局图为提高广东省城镇生活垃圾无害化处理水平，切实改善城乡人居环境，根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发〔2012〕23号）的总体部署，编制本规划。

浙江省“十二五”垃圾无害化处理设施建设的初步思考 、

近年来，随着城市化的不断推进和人口的集聚，城市生活垃圾的

生成量增长较快。根据建设生态省的需要，我省在未来的几年里，城市、农村的生活垃圾收集率将大大提高，《浙江省环境污染整治行动方案》中也明确提出加快实施生活垃圾无害化处理。如何科学、合理地处置城市生活垃圾已成为当前城市建设中的一项重要工作。 一、我省城镇生活垃圾处理现状和预测 “十一五”期间，土地资源的日益紧张，选择垃圾新的填埋场地日益困难且填埋成本不断提高，垃圾焚烧作为垃圾无害化、减量化、资源化处理的一种措施越来越被社会所关注，我省生活垃圾资源化和无害化水平不断提高，垃圾焚烧处理发展比较迅速。截止２０10年，全省已建设生活垃圾处理厂８２座，日处理能力约２．３８万吨，其中２００４年新增日处理能力近１９００吨，全省垃圾处理率达到７９．５％。浙江省已建成生活垃圾焚烧发电项目１４个，日处理能力达到７６８０吨。 但是，无害化处理能力不足，方式单一、技术落后，对垃圾填埋后产生的有害气体未能妥善控制，对地下水和空气的二次污染状况十分严重；无害化处理水平不高，一些垃圾焚烧处理项目还存在选址不当，不按国家要求和设计规范操作，缺乏有效监管等已成为当前我省垃圾处理中不容忽视的主要问题。 目前我省垃圾焚烧处理项目中许多大部分是采用循环流化床技术，一方面是由于浙江省我省垃圾绝大部分并没有进行分类收 集，垃圾成分复杂、垃圾水分较高而且热值不高的客观情况，焚烧垃圾需添加辅助燃料煤。另一方面，垃圾焚烧发电效益被企业看好，有借垃圾焚烧处理的名义建设或经营小火电的倾向。三是镇（乡）垃圾中转设施严重不足，全省每天约有１万多吨农村生活垃圾不能得到及时处理，这些垃圾大多数直接倾倒，造成了一定的环境污染。城镇生活垃圾处置能力不足，垃圾清运范围目前还没涵盖到农村范围。农村的生活垃圾处于无序堆放的状况。现有的许多生活垃圾填埋场的处置标准较低，达不到国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》（ＧＢ１６８８９－２００４）的要求。 根据我省经济发展及垃圾收集处理发展情况预测，至２０１０年全省生活垃圾收集清运处理量将达到１２００—１４００万ｔ／ａ和吨，日产生垃圾量约为３．２８００—３．８４００ ｔ／ｄ左右万吨。 二、关于“十二五五”发展目标和任务的初步考虑 （一）发展目标 建立和完善我省环境基础设施体系和服务管理体系，按照垃圾处理无害化、减量化、资源化的要求，推进我省城市生活垃圾分类收集，加快生活垃圾焚烧、填埋处理设施建设。到２０１０年，全省县以上城市生活垃圾无害化处理率达到９５％到２０１０年底，浙江省我省城镇生活垃圾焚烧处理达到４０％以上，但不宜超过４５％，其中焚烧处理率达到５０％；加快镇（乡）生活垃圾中转设施建设，将农村生活垃圾纳入城镇垃圾集中处置系统，力争全省７０％的镇 （乡）建成中转设施，收集率达到７０％，无害化处理率达到４０％。 （二）主要任务 １、明确垃圾收集范围，科学规划和合理布局垃圾处理设施，推广垃圾处理设施的联建共享，统筹生活垃圾填埋和焚烧项目建设，合理确定垃圾处理设施的建设规模，确定全省垃圾处理设施的布局。 ２、按照“村收集、镇（乡）中转、县（市）区域处置”的原则，加快镇（乡）生活垃圾中转设施建设，统筹城乡垃圾处理设施建设，促进城乡垃圾处理一体化。 ３、综合考虑当地垃圾产量及热值、土地资源、产业特点、土地资源、地理位置等条件，因地制宜地选择处理方式。 ４、科学推广垃圾焚烧技术，在符合国家有关部门颁发的产业政策、技术政策、建设标准和环境标准和充分论证的基础上，选择先进、成熟、适用的技术方案，禁止使用不能达到技术要求的焚烧炉，严防二恶英、重金属等造成二次污染。 ５、防止出现借环保之名，变相上小火电项目；借社会公益之名套取政府资金；借高科技之名，采用不符合国家标准技术工艺的现象。 ６、进一步开放投资市场，鼓励各类所有制经济积极参和投资和经营，规范成本补偿机制，创新建设和运营管理体制，推进垃圾处理的产业化发展。 三、重点建设项目及规划布局的初步考虑 （一）规划布局的原则 按照地域特性和经济发展状况，初步将我省分成四大区域：浙东北环杭州湾区域、浙西南金衢丽内陆区域、浙东南台温沿海区域以及沿海岛屿区域。各区域的人文、地理等地理条件及社会经济发展水平差异较大，垃圾的组成也不相同，因此各区域内的各个城市生活垃圾处理工艺技术的选择，应从符合当地条件出发。 １、浙东北环杭州湾区域。城市稠密，中心城市突出，土地资源较为紧缺，经济技术基础雄厚，基础设施较为完善，经济发展迅速，根据垃圾的成份和产生量，综合采用焚烧、堆肥和卫生填埋等处理方式。 ２、浙西南金衢丽内陆区域。处西南部内陆区域，是我省经济发展潜力较大的地区，根据垃圾的成份和产生量，处理以卫生填埋为主，其它工艺为辅的垃圾处理方式。 ３、浙东南台温沿海区域。区域人口密集、经济增长较快的地区，根据垃圾成份和产生量，垃圾处理以卫生填埋、垃圾焚烧、堆肥或综合处理工艺并存的处理方式。 ４、沿海岛屿区域。沿海岛屿区域情况较为特殊，生活垃圾处理应以处理技术无二次污染为前提，兼顾资源化，可使用大、中型转运站转运并进行集中处理，并慎重选择处理方式和工艺。 （二）项目确定的原则 １、项目选址应符合城市总体规划和环境保护规划，符合当地大气污染防治、水资源保护、自然保护等要求，并经多方案比选。 ２、大中城市、日生活垃圾生成量４００吨以上的城市、生 活垃圾平均热值达到了５０００ｋＪ／ｋｇ的城市可选择焚烧发电或供热的方式，垃圾生成量较少的加强对垃圾焚烧处理厂运行监督管理，垃圾焚烧处理厂烟气达标率达到８０％以上，并对垃圾焚烧处理厂的飞灰按照危险废物处置要求进行处置。中小城市及欠发达地区一般采用卫生填埋方式。 ３、各类园区（开发区）的垃圾焚烧项目可和园区（开发区）热电项目合并建设，以提高运行效率。 ４、生活垃圾焚烧项目和飞灰处置设施和垃圾填埋场应配套建设，以解决焚烧废渣的填埋和保证焚烧厂的检修。 根据选择的原则和各地的要求进行初步统计和筛选，２００６年—能力为３．６万吨，其中卫生填埋场４０座，新增日处理能力为１．２８万吨／天，垃圾焚烧处理厂３７座，新增日处理能力为１．９２万吨，其它堆肥或处理工艺处理厂９座，新增日处理能力为０．３８万吨。经过投资估算，约需资金９４亿元，