小区共有道路与开发商停车场之间通行是否要交费
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小区停车收费管理费规定
可以根据具体的小区情况来制定,以下是一些常见的规定:
1. 收费标准:根据小区的地理位置、停车位供应情况、收支平衡等因素确定停车收费的标准。
可以按小时、按次、按月等不同方式收费。
2. 收费范围:规定对小区内所有停放的车辆收取停车费。
通常包括小区居民和商业车辆。
3. 收费时间:规定收费的时间段,通常是全天24小时收费,但也可以根据需求设定不同时间段。
4. 收费方式:规定收费的支付方式,可以是现金、电子支付或刷卡支付等。
5. 收费管理:设立专门的管理机构或委托第三方公司进行停车收费管理,包括收费员的设置、财务管理、收费记录等。
6. 免费停车:对特定群体(如物业费交纳居民)或特定车辆(如残疾车辆)可以提供免费停车的政策。
7. 违规处理:对于未按规定缴纳停车费的车辆,可以采取罚款、禁止停车等措施进行处理。
需要注意的是,以上规定可以根据不同小区的需求进行调整,建议尽可能明确、详细地制定相关规定,并将其通知到小区内的居民和用户。
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第1篇随着城市化进程的加快,居民生活水平的不断提高,私家车数量急剧增加,导致停车难问题日益突出。
特别是位于城市边缘或市区内的小区,其路边停车场往往成为居民停车的重要场所。
然而,由于缺乏明确的法律规定和管理措施,路边小区停车场存在诸多问题,如乱停乱放、占用消防通道、影响交通安全等。
本文将对路边小区停车场的法律规定进行深入研究,旨在为相关部门和居民提供参考。
一、路边小区停车场的定义根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条的规定,路边停车场是指供机动车停放的临时停车设施,主要包括道路两侧、小区门口、商业街区等人流密集区域。
路边小区停车场是指位于小区内部或小区周边,供小区居民及访客停车的临时停车设施。
二、路边小区停车场的法律性质1. 公共资源性质:路边小区停车场属于公共资源,其使用权应遵循公平、公正、公开的原则,不得擅自改变其用途。
2. 公共设施性质:路边小区停车场是城市基础设施的重要组成部分,其建设和管理应纳入城市公共设施规划。
3. 物业管理性质:小区内部路边停车场的管理权归物业管理公司所有,物业管理公司应依法履行管理职责。
三、路边小区停车场法律规定的现状1. 《中华人民共和国道路交通安全法》:该法明确规定,任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路,不得擅自设置障碍物,不得妨碍交通。
2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》:该法规定,房地产开发企业应当按照规划要求,建设配套的停车设施。
3. 《物业管理条例》:该条例规定,物业管理公司应当加强对小区内部停车场的管理,维护停车秩序。
4. 地方性法规和规章:部分城市根据实际情况,制定了相关的地方性法规和规章,对路边小区停车场的管理进行了具体规定。
四、路边小区停车场存在的问题1. 规划不足:部分小区路边停车场规划不合理,停车位数量不足,导致停车难问题严重。
2. 管理不善:物业管理公司对路边停车场的管理不到位,存在乱停乱放、占用消防通道等现象。
3. 收费不规范:部分路边停车场收费不规范,存在乱收费、高收费等问题。
小区停车收费管理费规定第一章:总则第一条为规范小区停车收费管理工作,维护小区封闭式管理秩序,保障业主合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定,结合本小区的实际情况,制定本规定。
第二条小区停车收费管理费是小区业主按照自愿的原则向物业公司或小区管理委员会缴纳的费用,用于小区停车场的日常维护、保洁、安全管理等费用。
第三条物业公司或小区管理委员会应当依法公开、公正、公平的收取小区停车收费管理费,并及时向业主进行说明和报告。
第二章:收费标准第四条小区停车收费管理费按照停车位的大小、位置、使用性质等因素进行不同的划分,由物业公司或小区管理委员会依据相关标准进行确定。
收费标准应当公示在小区停车场内明显位置,并向业主进行告知。
第五条收费标准应当合理、公平,不得损害业主的合法权益。
具体收费标准可以根据实际情况进行调整,但应当提前公告并征求业主的意见。
第六条物业公司或小区管理委员会应当将小区停车收费管理费用的收入专款专用,用于小区停车场的日常维护、保洁、安全管理等费用。
不得挪作他用。
第三章:收费方式第七条小区停车收费管理费的收费方式可以采取现金收费、电子支付收费或者刷卡收费等形式。
第八条物业公司或小区管理委员会应当在小区停车场常驻工作人员,并设置收费岗亭或者收费设备,确保收费人员的合法身份和收费凭证的真实性。
第九条收费人员应当提供规范的服务,不得向业主索取以外的费用,并及时向业主开具收费凭证。
第四章:收费管理第十条物业公司或小区管理委员会应当建立健全小区停车收费管理制度,建立相关档案并进行台账管理,确保每一笔收费记录的真实性和准确性。
第十一条物业公司或小区管理委员会应当定期对小区停车收费管理情况进行检查和监督,及时发现和纠正不当行为,保障业主的合法权益。
第十二条物业公司或小区管理委员会应当建立业主投诉处理机制,接受业主的投诉并及时进行调查,对投诉属实的,应当及时采取相应措施并向业主做出回应。
小区车位管理费收费依据在城市生活中,小区车位管理是一个备受关注的问题,其中车位管理费的收取更是业主们关心的焦点。
那么,小区车位管理费的收费依据究竟是什么呢?首先,我们要明确车位的产权归属。
如果车位是属于开发商所有,开发商有权对其进行出租,并收取相应的管理费用。
而如果车位是业主共有的,那么收费的依据和方式就需要通过业主大会的讨论和决议来确定。
从物业管理的角度来看,收取车位管理费是为了维持车位的正常使用和管理。
这包括了对车位的日常清洁、照明设施的维护、通风设备的运行、消防设施的检查等等。
这些服务的提供需要一定的人力、物力和财力投入。
比如,保洁人员需要定期清扫车位,确保车位的整洁;维修人员要及时修复照明灯具的损坏,保障车位的照明正常;通风设备的维护则能保证车位内空气的流通,减少潮湿和异味。
而这些服务的成本,就是车位管理费的一部分构成。
另外,车位管理费还包括了对车位的秩序维护。
小区的保安人员要负责监管车位的使用情况,防止未经授权的车辆占用他人车位,处理车位使用中的纠纷和违规行为。
这需要保安人员付出时间和精力,相应的费用也会体现在车位管理费中。
再来说说停车场的智能化管理系统。
现在很多小区都配备了车牌识别系统、车位监控系统等,这些系统的安装、维护和升级都需要资金支持。
比如,车牌识别系统能够快速准确地识别车辆,提高车辆进出的效率;车位监控系统可以实时监控车位的使用情况,为管理提供便利。
这些系统的运行和维护费用,也是车位管理费的组成部分。
同时,车位管理费还可能涵盖了保险费用。
例如,为了应对可能出现的车辆在车位内受损等意外情况,物业管理方可能会购买相关的保险,以保障业主的利益。
这部分保险费用也会在车位管理费中有所体现。
此外,物价水平和当地的经济发展状况也会影响车位管理费的收费标准。
在经济发达、物价较高的地区,车位管理费相对可能会高一些;而在经济相对落后、物价较低的地区,车位管理费则会相应降低。
法律方面也对小区车位管理费的收取有一定的规范和约束。
小区车位、车库纠纷裁判规则21条车位、车库是小区业主共同生活的重要辅助设施,与业主生活密切相关。
《物权法》第七十四条分三款规定了小区车位、车库的相关权属及使用管理规则,但规定过于原则,尚不足以解决车位、车库的全部法律问题。
一、法律依据1.《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日)第七十四条建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
2.《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(2009年5月14日法释〔2009〕7号)第五条建设单位按照配置比例将车位、车库,以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的,应当认定其行为符合物权法第七十四条第一款有关“应当首先满足业主的需要”的规定。
前款所称配置比例是指规划确定的建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库与房屋套数的比例。
第六条建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外,占用业主共有道路或者其他场地增设的车位,应当认定为物权法第七十四条第三款所称的车位。
二、案例要旨1.屋顶停车场无法脱离屋顶单独存在,若无相反证据以及特别约定,应属小区全体业主共有。
对于系争屋顶停车场的权属,应根据案件具体情况综合考虑。
建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分应属业主共有。
系争停车场建造在归业主共有的、本属于建筑物基本结构部分的屋顶之上,并与屋顶直接合为一体,无法脱离屋顶单独存在,在无相反证据以及特别约定的情况下,系争屋顶停车场应属小区全体业主共有。
配套的汽车升降梯的权利归属应与屋顶停车场一致。
案例索引:上海市第二中级人民法院〔2010〕沪二中民二(民)终字第728号、730号“上海市黄浦区金瓯万国大厦业主委员会诉上海国宏置业有限公司、上海宝鼎投资股份有限公司物权确认纠纷案”,见张晓频:《屋顶平台停车场权利归属之法律探析》,载最高人民法院《人民司法·案例》2011年第16期。
国家规定小区停车费
根据国家规定,小区停车费是指居民在小区内停车时需要支付的费用。
这个规定是为了管理小区停车资源,调节停车秩序,保障小区居民的停车权益而制定的。
首先,国家规定小区停车费的收取原则是合理合法。
小区停车费的收取应基于公平公正的原则,不能随意设置或涨价。
小区停车费的金额应该与小区的经营成本和服务质量相匹配,不得过高或过低。
其次,国家规定小区停车费的用途应明确规定。
停车费的收入应该用于小区停车设施的建设和维护,以及相关管理费用的支付。
使用停车费的过程应透明公开,小区业主有权监督和参与相关决策。
另外,国家规定小区停车费的征收方式应规范统一。
停车费的征收方式可以有多种,例如按小时收费、按车位收费等,但应根据实际情况选择适当的方式。
同时,停车费的收取应便捷快速,避免给居民造成不便。
此外,国家还规定了小区停车费的收费标准。
停车费的收费标准应根据小区的地理位置、市场需求、设施设备等因素进行合理调整,不能随意涨价。
停车费的标准如有变动,应提前公示,以便居民了解并调整自己的停车计划。
最后,国家规定小区停车费的监督机制。
政府有关部门应加强对小区停车费的监管,及时处理停车费收取过高、乱收费等问
题。
居民也应积极参与停车费的管理和监督,向相关部门举报违规行为。
综上所述,国家规定小区停车费主要从收取原则、用途规定、征收方式、收费标准和监督机制等方面来保障小区居民的停车权益。
只有在规范的管理下,小区停车费才能更好地服务于居民,提高小区的停车秩序和居住品质。
小区停车收费管理规定
可以根据具体的情况和管理需要进行制定,以下是一般的停车收费管理规定:
1. 收费范围:规定停车位的使用范围和收费标准,包括小区内的公共停车位和私人停车位。
2. 收费标准:根据停车位的位置、大小和服务设施等因素,确定不同停车位的收费标准。
可以按小时、按天、按月、按年等不同方式收费。
3. 收费方式:确定收费的时间和方式,可以通过现金支付、刷卡支付、移动支付等多种方式进行收费。
4. 收费时间:规定收费时间,包括每天的具体时间段。
一般来说,晚上或凌晨可能是免费停车的时段。
5. 收费管理:明确停车收费的管理方式,包括设置收费岗亭、购买收费设备、设置监控系统等,确保停车收费的正常运营。
6. 收费标识:在停车位上设置收费标识,包括停车位编号、收费标准等信息,方便车主了解收费情况。
7. 收费事宜通知:在小区内张贴公告,向业主和租户告知停车收费的相关规定和注意事项。
8. 查处违规:依法查处停车位乱停乱放、未按规定支付停车费用等行为,并给予相应的处罚。
9. 稽查和监管:加强对停车收费管理的稽查和监管,确保停车费的合理收取和使用。
请注意,以上是一般情况下的停车收费管理规定,具体规定可能因地区和小区的不同而有所差异,需根据实际情况进行制定。
同时,小区停车收费管理规定应符合法律法规的要求。
《民法典》与日常生活(三十七)小区车位与充电桩(一)小区车位第二百七十五条【车位、车库的归属】建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
第二百七十六条【车位、车库的首要用途】建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
解读:,以上两条规定所指车库、车位常见的是产权归开发商的,即车位的开发成本未列入业主公摊,开发商自己承担了,因此由开发商享有所有权,可随意处分,即可出售,可出租,亦可买房送车位,可随意处分。
还有一种还有一种是属于业主共有,即占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
规划外的占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位、车库,由于属于规划外,且是占用业主共有的道路或者其他场地建设的,较易形成属于业主共有的共识,属于业主共有。
查询车位是否是规划中车位,其一,在买房之前看售楼宣传,其二,如果房已经买了,又切实出现了停车位纠纷,去所在地的规划局就可以查询。
常见的车位分类地上车位1.建筑区划内,规划用于停放汽车的地面车位,且该车位不占用业主共有的道路或者其他场地的,车位应该属于开发商所有;2.建筑区划内,规划用于停放汽车的地面车位,但该车位占用业主共有的道路或者其他场地的,车位应该属于全体业主共有;3.建筑区划内,未经规划而用于停放汽车的地面车位,若该车位占用业主共有的道路或者其他共有部分的,车位应该属于全体业主共有;若该车位占用开发商或者他人的专有部分,则该车位应归属于开发商或个人。
地下车位1.规划中的地下停车位,和规划中的地上停车位一样,归开发商,可随意处分。
2.规划外亦不属人防工程的地下停车位,和地上规划外占用小区公共道路的停车位一样,属全体业主共有,开发商不可随意处分。
附:民法典时代的小车车位归属图解(二)小区车位车电桩问题案例:家住北京市某小区的业主小林(化名)买了一辆电动汽车,向物业申请安装充电桩的时候遇到麻烦,物业禁止小林安装充电桩的申请。
小区公共区域使用规定小区是我们共同生活的家园,公共区域的合理使用和维护关系到每一位居民的生活质量和安全。
为了营造一个和谐、舒适、有序的居住环境,特制定以下小区公共区域使用规定。
一、小区公共区域的范围小区公共区域包括但不限于小区内的道路、花园、绿地、广场、停车场、楼道、电梯、楼梯间、屋顶、地下室、小区会所、健身设施、儿童游乐设施等。
二、公共区域的使用原则1、安全第一在使用公共区域时,所有居民都应将安全放在首位。
不得进行任何可能危及自身或他人生命财产安全的活动。
2、遵守法律法规使用公共区域的行为必须符合国家法律法规和地方相关规定,不得从事违法犯罪活动。
3、尊重他人权益尊重其他居民的合法权益,不得干扰他人正常的生活和休息。
4、爱护公共设施公共区域内的设施和设备是全体居民共有的财产,应爱护和珍惜,不得故意损坏或破坏。
5、保持环境整洁使用公共区域时应注意保持环境的整洁和卫生,不得乱扔垃圾、随地吐痰等。
三、道路和停车场的使用规定1、道路使用(1)小区内道路仅供行人、自行车和机动车通行,不得用于其他用途。
(2)车辆应按照规定的速度行驶,不得超速、鸣笛或乱停乱放。
(3)行人应走人行道,不得在道路中间逗留或玩耍。
2、停车场使用(1)小区内的停车位仅供本小区居民使用,外来车辆未经允许不得停放。
(2)居民应按照指定的车位停放车辆,不得占用他人车位或公共通道。
(3)车辆停放应整齐有序,不得妨碍其他车辆的通行和进出。
四、花园和绿地的使用规定1、爱护花草树木居民应爱护花园和绿地内的花草树木,不得随意采摘、践踏或破坏。
2、禁止私自种植未经小区管理部门同意,居民不得在花园和绿地内私自种植植物。
3、宠物管理携带宠物进入花园和绿地时,应使用牵引绳,并及时清理宠物的粪便。
五、广场和游乐设施的使用规定1、文明使用居民在广场上活动应文明有序,不得大声喧哗、追逐打闹或进行危险的游戏。
2、游乐设施使用(1)儿童在使用游乐设施时,应有成人陪同,并遵守相关的使用说明和安全提示。
我买了车位停车为什么物业还要我交钱近来,许多朋友问我,为什么他在小区里买下了一个车位,他在自己的车位上停车,物业还要收他的钱?今天,小编就给大家聊一聊停车费用的事情。
一、小区里的车位有哪几种?小区里的车位一般分为地下停车位、小区规划图明确规划停车位及车库、占用业主共有的道路或者其他场地改建的新增车位。
(一)地下停车位。
根据《人民防空法》第五条第二款“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人,通过多种途径,投资进行人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有”规定,若小区规划图明确地下停车位为人防工程的,其所有权归人防部门,和平时期使用权归房地产开发商,房地产开发商可转让使用权,其收益归房地产开发商所有,战争时期由人防部门无偿收回。
(二)小区规划图明确规划停车位及车库。
根据《物权法》第七十四条第二款“建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定”规定,若小区规划图明确规划了停车位及车库,房地产开发商可优先向业主出售、附赠或者出租使用权。
(三)占用业主共有的道路或者其他场地改建的新增车位。
根据《物权法》第七十四条第三款“占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属业主共有”规定,若小区规划图明确了公共场所和小区道路部分,物业服务企业为了满足业主停车需求,在征求小区业主同意后,占用业主共有的道路或者其他公共场所而划定的临时停车位,其所有权归全体业主共有,业主可与物业服务企业协商停车位收益分成。
二、关于车位的费用有哪几种?物业服务企业可向业主或物业使用人收取车辆停放服务费、车位(库)物业服务费、车位(库)租赁费。
房地产开发商可向业主或物业使用人出租车位(库)使用权收取费用。
(一)车辆停放服务费。
是指为物业服务区域内公共车位(库)提供秩序维护、公共清洁、公共照明、公共设备维护等服务所收取的费用,不包含车辆保管费用。
(二)车位(库)物业服务费。
管理研究 《 } 0 奠蠢0 小区共有道路与开发商停车场之问通行是否要交费 粟勤生 (广西机电职业技术学院建筑工程系,广西南宁530007) 关键词:小区共有道路;开发商停车场;通行;交费 摘 要:住宅小区内公共部位和公共设施的产权归属的逐步明晰,共有、公用部位产权纠纷短期内有可能显化,一些 新型的矛盾纠纷或法律问题也随之而来。本文为笔者在宾务中遇到的一例纠纷及根据《物权法》的相关规定所做的初浅分 析。
中图分类号:F293 30 文献标识码:A 文章编号:1671-8089(2008)05-0078-02
随着《物权法》的颁布和实施,制约物业管理行业 发展的一些深层次的矛盾痼疾,如住宅小区内共用部位、 共用设施没备产权不明晰而引发的物业管理费用的分摊, 公共部位维修责任的承担,物业经营收益的分配,相邻关 系处理不当带来的纠纷等多方面的矛盾将得到有效的解决 和根除。但同样应引起重视的是,由于住宅小区内公共部 位和公共设施的产权归属的逐步明晰,共有、公用部位产 权纠纷短期内有可能显化,一些新型的矛盾纠纷或法律问 题也随之而来。本文为笔者在实务中遇到的一例纠纷及根 据《物权法》的相关规定所做的初浅分析。 一、问题的提出 某目,一小区业主就收取停车费问题向物业公司提 出了质疑和抗辩,其理由只是寥寥数语: “既然开发商说 拥有或保留了车库、车位的所有权,并向停车的业主或其 他使用人收取停车费,那么车辆是通过我们业主共有道路 才到达或离开停车场的,凭什么开发商不向我们业主交纳 通行费(买路钱)?”问题看似符合法律规定但又违背常 识,实际上包含了《物权法》很多的法律规定,不论问答 双方是否意识到,问题的产生与解答至少涉及到了车位车 库归属、道路归属、相邻关系、地役权的相关法律规定知 识 二、车位车库的归属 对于车位的归属问题,《物权法》第七 卜四条规定: “建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属, 由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主 共有的道路或者其他场地用于停放汽车的道路或者其他用 于停放汽车的车位,属于业主共有。” 虽然对该条的具体理解和适用上还有不小的争议, 但是在现实生活中,根据这一规定,小区内的车位、车库 就必然可能会出现不同的产权主体,即开发商、业主或其 他小区外的主体。本文中提出问题的业主仅仅是专门针对 “开发商拥有或保留了车库、车位的所有权”这种情况而 言。 三、道路的归属 对于道路的归属问题,《物权法》第七十 条规定: “建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道 路的除外。建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城 镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他 公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有。” 本条对小区内道路的归属规定在理解上并不会产生多 大的歧义,即除属于城镇公共道路的以外,其他道路产权 均属于业主共有。因此提出问题的业主认为“车辆是通过 我们业主共有道路才到达或离开停车场的”是有法律依据 的。 问题的关键是“开发商是否要向业主交纳通行费(买 路钱)”,通俗的说就是:既然车辆的通行道路与停车车 位车库分属不同的主体,开发商由于拥有车库车位有权经 营和收费,而开发商得到收益的前提是利用或依靠了业 主共有的道路,那么开发商也应该向道路的所有人全体业 主交纳买路钱。对于业主提出的这一新奇问题,可以归结 为:《物权法》为停车位车库的归属及停车收益的分配奠 定了法律基础,但同样是《物权法》使停车设施和停车位 (库)产权主体的多样化导敛了新的矛盾。如何解决? 同样还是根据《物权法》,这涉及到了其中的“相邻关 系”、“地役权”的规定,界定开发商的车库车位与业主 共有的道路究竟是适用“相邻关系”还是“地役权”是解 答该问题的关键。
四、相邻关系和地役权比较 相邻关系和地役权的关系都是不动产关系,都是对 不动产物权的一种限制,均以调和不动产利用过程中权利 人冲突为目的,二者的内容表面相似,实践中也很容易混 淆,但二者分属不同的法律制度,具有很大的区别,《物
作者简介:粟勤生,男,民商法硕士,广西机电职业技术学院建筑工程系物、 管理专业教师,经济师。
78现代物业.新业主MODERN PROPERTY MANAGEMENT NEW PROPRtE[OR 2008 5
维普资讯 http://www.cqvip.com MANAGEMENT RESEARCH<<管理研究 权法》第七章和第十四章对此分别做了规定。根据相关规 定,相邻权是指相邻各方对各自所有的或使用的不动产行 使所有权或使用权时,基于法律规定而派生的享有在他人 不动产上的权利,是相互毗邻的两个以上不动产所有人、 用益物权人或占有人,在用水、排水、通行、通风、采光 等方面根据法律规定产生的权利义务关系,如享有在他人 不动产上的通行权、用水排水权、采光权等等。地役权则 是指土地上的权利人(包括土地所有人、土地所有权人) 为了自己使用土地的方便或者土地利用价值的提高,通过 约定而得以利用他人土地的一种定限物权。两者的具体区 别表现在: 1、相邻权属于所有权的范畴,而不是一种独立的物 权类型和民事权利,其实质是对所有权的限制和延伸,地 役权则是一种独立的用益物权,属于他物权范畴。 2、相邻权是法定权利,所反映的是不动产毗邻关系 中最基本的生活、生产、安全要求,主要解决“吃得饱” 的问题。而地役权是约定取得权利,反映对自己土地提供 约定的便利要求,主要解决“吃得好”的问题。《物权 法》第一百五十六条规定:地役权人有权按照合同约定, 利用他人的不动产,以提高自己的不动产的效益。 3、二者的调节角度不~。相邻关系是法律为保障不 动产的有效利用而进行的最低的调整,是法律上当然而产 生的最小限度的利用之调节,而地役权的使用程度则不限 于此,地役权对所有权的限制比相邻权要大,是基于当事 人约定产生的对双方的土地更高限度的利用调节。 4、相邻关系以不动产相邻为条件,而地役权中需役 地和供役地不以相邻为限。 5、相邻关系具有对抗第三人的天然属性,对抗效力 源自于土地本身,而地役权源自于当事人的约定,只有经 登记公示才能取得对抗第三人的效力。 6、行使相邻权是无偿的,只有在给一方造成损害的 时候承担赔偿责任;而地役权的行使,必须按照合同约定 支付费用。 7、设立地役权,当事人应当采用书面形式订立地役 权合同,而相邻关系中,只要双方不动产相邻,相邻权法 定产生,且无需任何形式来规定。 8、权利的期限。相邻权没有时限限制,地役权的期 限则是由双方协议确定的,而且,出现法定事由,乙方有 权解除合同,甲方的地役权即告丧失。 以上区别,第1、5、6、7、8点或者是理论的区分或 者是两种权利区分后的法律后果,对实务中区分究竟是适 用相邻权还是地役权意义甚微,区分的关键还是取决于第 2、3、4点。 五、小区道路与车位车库的特征 1、停车位(库)的建设本身是随着社会经济的发 展,为了满足业主或使用人日常性的、生活性的活动而建 设的设施,停车位(库)的正常使用是维持正常的生产、 生活秩序,保障基本的社会生活所必须,属于日常性的、 生活性的活动而使用相邻不动产,而不是因临时性的、生 产性的活动而使用他人不动产。这一属性和特点并不因为 其分属不同的主体而改变,也不因为停车要收费产生收益 而改变。事实上,作为小区的配套设施,建设必要的停车 位(库)也是相关法律对开发商开发房地产的硬性要求。 另外,根据《物权法》第七十四条的规定,停车场(库) 的归属与收费,开发商可以“通过出售、附赠或者出租等 方式约定”给别的业主所有或使用,包括了无偿和有偿。 所以,归属和收益问题是一个市场和合同问题而不是法律 规定问题,它不能改变两者的相邻关系。如果两者适用地 役权要交纳通行费,开发商所能做的是少建停车位(库) 或者是提高停车收费,最终的受损害者或承担者仍然是业 主。由此,.根据上述第2点的区别,两者之间应该是产生 相邻关系而不是地役权关系。 2、根据房地产开发的程序和规律,建筑区划内的车 位车库与相关的道路是同时规划、同时开发、同时交付 (占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的道 路或者其他用于停放汽车的车位,属于业主共有,不存 在相邻权或地役权关系问题),两者同时形成与生俱来, 任何车辆要到达停车位(库)必须要经过业主共有的道 路,是必须通行,否则停车位(库)基本属性和功能都无 从发挥,其权利人的权利行使不能正常化,就更谈不上物 尽其效用,因此,业主~方提供的通行便利仅仅是停车位 (库)~方所必需的最为基本的最低限度要求,法律必须 为保障停车位(库)的有效利用而进行的最低限度的调 整。根据上述第3点的区别,两者之间也应该是产生相邻 关系而不是地役权关系。 3、车位车库与业主共有道路相邻。作为小区的附属 配套设施,车位车库不管产权归谁所有,均为小区的各 条道路所包围,形成所谓“袋地”,民法上所说的“袋 地”,也就是说不动产四周全被其他主体的不动产包围, 无路可走了,这时就属于相邻关系,周围的邻居必须让人 家走路。根据上述第4点区别,小区车位车库与业主共有 道路只能产生相邻关系而不是地役权关系。
六、观点和结论 适用不同的法律制度将会产生迥然不同的法律后果。 综合以上分析,可以认为,车辆在业主共有的道路和开发 商的停车场(库)之间的通行适用的是相邻权而不是地役 权,所以开发商(包括其他拥有产权的所有人或使用人) 依法不必向拥有道路共有权的业主交纳通行费,也不必另 行签订使用合同,不必登记,通行也没有时限的限制。 《物权法》第八十四条规定“不动产的相邻权利人应当按 照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正 确处理相邻关系”。本条规定了不动产的相邻关系主体处 理相邻关系所应遵循的四项基本原则,这四项原则是一个 有机的整体,在具体运用中应相互兼顾,不可偏废,这也 是正确把握小区共有道路与开发商停车场之间通行问题上 的指导思想
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