翁垟街道拆除违章建筑应急处置
预案
为了积极应对翁垟街道因拆除违章建筑可能发生的群体性事件，迅速、高效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合我街道实际，制定《翁垟街道群体性事件应急预案》（以下简称《预案》）。
一、适用范围
本预案适用于群体性事件的应急处置工作。涉及非法阻扰政府拆除违章建筑的行为，扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为。
二、工作原则
预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。
依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，
解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。
快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，事发地要及时实行应急处置，落实责任制，街道办事处及时启动应急预案，社区及有关科室及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。
加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。，要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署，对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。
三、组织指挥体系及职责
街道办事处成立全街道处置因拆除违章建筑而引发的群体性事件应急指挥部，统一指挥事件的处置工作。
1、街道应急指挥部的组成
指挥：朱小恭
副指挥：陈祥浩、林海威、胡锦锋、周建、林珍华、关大军、张勇
成员：王安行、叶星前、郑玉华、王隆、陈晓红、
金妙灼、张彭余、张仕三、蒋益福、陈通贵、
黄伟、陈晓阳、朱会龙、倪哲泉、蒋海、
黄田争、陈永正、南光明、南鼎臣
2、街道应急指挥部的主要职责
（1）统一领导，协调有关部门的应急处置工作；
（2）确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工；
(3)研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；
四、社会安全应急机构体系
因拆除违章建筑发生重大群体事件时,由街道党工委、办事处全面负责领导、指挥和协调全街道应急工作，并成立相关办公室和组。
1、群体性事件办公室主要职责：
办公室主任由街道办事处副主任张勇担任,王隆、李锋捷为成员。
（1）迅速了解、收集和汇总事件进展，根据情况及时向上级部门报告。
（2）负责对外的联络和接待工作
（3）负责处理办公室日常工作。
2、安全保卫组主要职责：
安全保卫组组长由陈祥浩担任，林珍华担任副组长，成员为派出所、综治办人员。
⑴在群体性事件发生后，及时组织与加强领导机关的安全保卫工作。加强社会治安管理工作，实施紧急防范措施。
(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行
(3)采取有效措施，防止群体性事件的扩大蔓延。
3、医疗救护组主要职责：
医疗救护组组长由黄赛珍担任，成员为社会事务管理办、卫生院。
⑴在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。
⑵事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
4、生活物资供应组主要职责：
生活物资供应组组长由王剑乐担任，成员为社会事务管理办。
⑴在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。
⑵事件发生后，迅速组织队伍，按照统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。
6、防暴组主要职责：
防暴组组长由关大军担任，成员为人武部和民兵应急分队。
事件发生后，应讯速组织队伍奔赴事件发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。
五、其他事项
1、本《预案》是翁垟街道办事处针对本辖区内可能发生的因拆除违章建筑而发生的群体性事件，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同的情况灵活进行处理。
2、各社区、有关单位应结合各自职责，加强宣传教育，提高社会安全事件的意识，落实有效的防范措施，防止群体性事件的发生。任何组织和个人都有义务参加社会安全管理的抢险救灾工作。
4、本预案自颁布之日起实施。
翁垟街道办事处
2013年5月20日
