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电力行业的问题和改进措施一、电力行业的现状及问题分析随着经济的快速发展，电力行业作为国家基础设施建设的重要组成部分，在促进社会经济发展和人民生活水平提高方面具有举足轻重的地位。
然而，目前我国电力行业仍存在一些问题，需要采取相应的改进措施。
1. 能源结构不合理：目前我国电力产能主要依赖于煤炭等化石能源，这导致了环境污染和资源浪费的问题。
同时，新能源发展不够迅速，对可再生能源如风能、太阳能等利用还存在较大挑战。
2. 供需矛盾突出：尽管我国电力行业在过去几年已经取得了长足发展，但是由于经济增长速度加快以及人民生活水平提高等因素影响下，供需矛盾日益突出。
尤其在夏季高温季节和冬季供暖期间，电力供应紧张的情况时有发生。
3. 增长潜力有限：虽然我国电力市场规模巨大，但是随着经济增长放缓和工业结构调整，电力需求的增长潜力已经趋于有限。
这给电力企业的盈利能力和发展空间带来一定的压力。
二、电力行业改进措施为了解决以上问题，我国电力行业需要采取一系列的改进措施，以推动电力行业实现可持续发展。
1. 调整能源结构：应加强对清洁能源如风能、太阳能等可再生能源的开发和利用。
政府可以出台相应政策支持新能源发展，鼓励投资者参与到新能源项目中，并减少对化石燃料的依赖。
此外，还需要加大对能源储存技术和智能电网建设的投入，以提高清洁能源供给稳定性和可靠性。
2. 加强电力体制改革：在当前市场化改革进程中，需要加快完善市场监管制度和市场准入机制，在保证公平竞争的前提下，推动电力市场健康发展。
另外，在优化资源配置方面可以通过建立跨地区、跨企业的输配电价合理机制进行引导，并降低电力的售电价格，以降低企业的用电成本。
3. 提高供应侧改革的效果：加强电力系统自动化、智能化建设，提高供电可靠性和响应能力。
同时，注重升级传统发电设施，提高其效率和环保水平。
此外，积极推进多能互补和跨界共享等概念，实现各类能源的优势互补。
4. 加强供需平衡管理：通过加大对供需信息调度的研究和投资力度，优化各类型用电负荷预测模型及参数设置，并提升调度设备智能化程度，实现供需平衡。
电力行业的不足之处及改善策略引言：现代社会离不开电力供应，它是我们日常生活和经济发展的基石。
然而，电力行业在面临持续快速增长的需求时，也暴露出一些问题和不足。
本文将探讨电力行业存在的主要问题，并提出相应的改善策略，以保持稳定可靠的供电。
一、供应不足情况1. 能源短缺：随着工业化和城市化进程加速，能源需求持续增长。
然而，很多地区仍然依赖于传统能源如煤炭和天然气等，这导致了能源供应紧张。
同时，可再生能源资源利用率较低，未能满足需要。
改善策略：a.深化清洁能源发展：积极推动可再生能源（如太阳能、风能）的开发和使用，在减少环境污染的同时增加电力供应。
b.加强国际合作：通过与国际社会密切合作，在全球范围内获取更多的新能源资源。
2. 供给端设备老旧：许多电力设施已经运营多年，设备老化导致供电可靠性和效率下降。
此外，电力配网系统升级滞后，供电故障频繁发生。
改善策略：a.加大投资力度：逐步淘汰老旧设备，引进国内外先进技术和装备。
b.完善预防性维护体系：加强对设备的定期检查与维护，并及时修复故障。
二、环境问题1. 传统能源对环境的损害：传统能源的使用带来了严重的空气污染和温室气体排放，给环境造成巨大负担。
长期暴露在这些不良环境下对人民身体健康产生了种种影响。
改善策略：a.发展清洁能源：加快清洁能源开发和利用，减少对传统能源的依赖，减少温室气体排放。
b.倡导节约用电：通过宣传教育活动提高公众节约用电意识，减少不必要的用电行为。
2. 水资源浪费问题：许多发电站使用冷却水进行散热，在过程中浪费了大量宝贵的水资源。
改善策略：a.采用高效节水技术：在发电过程中使用循环冷却系统和节约用水设备，最大限度地减少水资源浪费。
b.鼓励回收废水：建立废水处理系统，对废水进行处理后再利用。
三、供应稳定性问题1. 难以满足峰值需求：电力行业在峰值期间难以满足用户的需求，经常出现供不应求现象。
改善策略：a.根据需求进行规划：制定合理的电力供应计划，并增加发电容量以满足峰值需求。
电力行业存在的问题及解决方案一、电力行业存在的问题1. 不可持续能源使用电力行业大量依赖煤炭等化石燃料，这种非可再生能源资源有限，并且使用过程中会产生大量的二氧化碳等温室气体，加剧了全球变暖和空气污染问题。
2. 能源安全性挑战电力行业对外部供应链高度依赖，例如乌克兰危机期间俄罗斯停止向欧洲供应天然气导致的能源危机。
不稳定的政治局势和地缘政治风险可能导致能源供应中断，进而威胁到经济的稳定运行。
3. 增长需求与供给不平衡随着工业化和城市化的快速发展，电力需求迅速增长。
然而，由于政府投资不足、设备老化以及基础设施缺乏等原因，供给无法跟上需求引起了用电压力紧张甚至停电现象。
4. 环境污染与健康风险发电过程中排放的二氧化碳和其他有害物质对环境造成污染，并且对人体健康产生危害。
例如，空气中含有高浓度的细颗粒物和二氧化硫可能导致呼吸系统疾病和心脏病。
5. 传输线路损耗长距离输电过程中会发生能源损耗，特别是在老旧的输电线路上。
这些损耗导致电力供应不稳定，同时也增加了能源浪费。
6. 供电网络安全隐患网络攻击和黑客入侵可能导致电网灾难性故障，造成大范围停电甚至瘫痪整个电力系统。
二、解决方案1. 提倡可再生能源的开发和使用政府应加大对太阳能、风能等可再生能源的投资支持，在建设新的发电厂时优先考虑使用可再生能源技术。
同时，鼓励企业与家庭安装太阳能板或风力发电机来满足一部分用电需求。
2. 推动国际合作与多元化供应链促进国际间合作以确保稳定的能源供应链，减少单一依赖产生的风险，同时促进能源供应的多样性，包括天然气、液化石油气等。
3. 加大投资力度改善基础设施和设备政府要加大对电力行业的投资力度，改善输电线路和变电站设备，以提高供电稳定性和效率，并减少能源损耗。
4. 推广能源节约与高效利用提倡节约用电意识，通过政府宣传、教育和奖励措施激励企业和个人减少不必要的能源消耗。
合理使用智能家居技术、节能灯具等设备并建立能源管理系统，优化分配。
电力行业存在的困难及解决方案一、电力行业存在的困难在信息化快速发展的时代背景下，电力行业作为支撑现代社会运转的基础产业，也面临着一系列的困难与挑战。
本文将对当前电力行业存在的困难进行分析，并提出相应的解决方案。
1.1 供需矛盾凸显随着经济快速发展和人民生活水平不断提高，人们对电力需求量也在不断增加。
然而，供给侧改革进程中采取的以清洁能源为主要替代手段，在短时间内无法满足市场需求，导致供需矛盾凸显。
特别是在夏季高峰期间，频繁出现电力紧张局面，给社会带来了较大影响。
1.2 能源结构落后传统火力发电仍然是我国主要的能源结构。
其不仅导致环境污染问题严重，还使得能源利用效率低下。
同时，在可再生能源开发利用方面尚未取得突破性进展。
这些问题都制约着电力行业可持续发展。
1.3 效益层面亏损电力行业面临着效益层面的亏损困扰。
一方面，作为公共基础设施，电力价格受到政府控制，不能完全反映市场供求关系，使得部分发电企业无法盈利。
另一方面，投资巨大的输电网建设、设备维护等成本高企，限制了整个行业的发展。
二、解决方案为应对电力行业存在的困难，并实现其可持续发展，以下提出几点解决方案：2.1 推进清洁能源发展加大对清洁能源技术的研究与开发投入力度，在可再生能源领域取得突破。
提倡并推广太阳能、风能、水能等清洁能源的利用，改变传统火力发电主导地位，并注重降低碳排放对环境的影响。
2.2 逐步提高市场化程度逐步完善电力市场体系，加强市场监管和竞争机制建设。
通过市场化手段来调控供需关系，并根据实际情况进行定价调整，激励和引导各类主体参与到电力行业中来。
2.3 加强配电网建设注重提高电力输配系统的可靠性和智能化程度，加大对输电设施技术升级的投入。
通过合理规划、优化布局和灵活调度，确保供电质量稳定，并有效减少输电损耗。
2.4 创新发展模式鼓励企业加大科技创新力度，探索新型能源开发利用模式。
加速推进数字化转型，通过大数据、人工智能等技术手段提升电力行业效率和管理水平，降低成本并提高盈利能力。
电力行业存在的困难与解决方案一、电力行业存在的困难电力行业作为国家经济发展的重要支撑，面临着一系列挑战和困难。
1. 能源供应不稳定问题能源供应不稳定是当前电力行业面临的主要问题之一。
由于能源资源分布不均，某些地区缺乏可再生能源，导致该地区电力供应不足；同时，传统能源如煤炭等带来了环境污染和碳排放的问题，需要转变为清洁能源。
2. 发展规划和投资不足在发展电力行业时，需要制定合理的发展规划并进行相应的投资。
然而，在我国部分地区仍存在对发展规划缺乏全面考虑、对电力投资不给予足够重视的情况。
这可能会导致基础设施建设欠缺、断供风险增大等问题。
3. 电网建设滞后问题电网建设滞后是制约我国电力行业发展的另一个困难。
由于城市化进程加快以及人口迁移等原因，旧有的输配电网络已经无法满足当前的用电需求。
然而，电网建设进展缓慢，导致供电能力下降、线路老化和漏电现象等问题。
4. 电力市场竞争不充分目前我国的电力市场竞争度还不够充分。
传统的垄断体制限制了其他潜在参与者的自主发展，使得整个市场缺乏活力和创新性。
此外，由于缺乏资金和技术支持，新能源企业难以与传统发电企业竞争。
二、解决困难的方案面对电力行业存在的困难，我们可以采取一系列措施来解决这些问题。
1. 加大清洁能源开发和利用为了减少对传统能源依赖和环境污染，应大力推动清洁能源的开发和利用。
政府可以通过加大对可再生能源项目的扶持力度，如风力发电、太阳能发电等，并鼓励民间投资者参与到清洁能源行业中。
2. 完善投资政策和规划策略加强宏观经济调控，优化投资环境，在制定各类规划文件时要充分考虑对电力行业的支持。
同时，鼓励社会资本参与到电力行业建设中，引导国内外企业加大对电力发电、输配等领域的投入。
3. 推进智能电网建设加快推进智能电网建设是提高供电质量和效率的重要措施之一。
我们可以借鉴先进技术和经验，在现有电网基础上引入物联网、云计算等新技术，实现对电力系统的智能监控和管理，提高供电可靠性和稳定性。
电力行业中存在的不足与改良建议一、电力行业存在的不足电力是现代社会发展的基石，而电力行业作为能源供应的关键部门，在满足经济发展需求的同时，仍然面临着一些不足之处。
1. 能源结构单一：目前，中国电力行业仍然主要依赖传统化石能源如煤炭和天然气，新能源发展相对滞后。
这种能源结构单一使得电力行业对环境的影响较大，并且在能源安全方面存在潜在风险。
2. 基础设施薄弱：虽然中国已经建设了庞大的电网系统，但仍然存在区域性供电不稳定、输配电线损高等问题。
部分地区的农村和偏远地区尤其面临着缺乏可靠供电的挑战。
3. 智能化程度有限：随着信息技术快速发展，智能化已经成为各行各业的重要趋势，但是在电力行业中，智能化程度相对较低。
缺乏自动化控制系统和数据分析支持限制了相关工作效率和安全性的提升。
4. 市场竞争不充分：电力行业在改革开放以来已经有了一定程度的市场化进程，但与其他行业相比，市场竞争仍然不充分。
一些地方政府仍然通过行政手段干预市场运行，导致电力价格难以形成合理的供需平衡。
5. 绿色生产水平低：电力行业作为能源供应领域的主要消耗者，其自身绿色生产水平也存在不足之处。
高耗能、高污染排放等问题在一些发电企业依然存在。
二、改良建议为了弥补电力行业存在的不足，并推进其可持续发展，以下是几点改良建议：1. 加快新能源发展：大力推动清洁能源如风能、太阳能等新能源的开发和利用。
制定并实施更加激励和支持新能源发展的政策，加大对技术创新和研发的投入。
同时，建设跨区域、跨国家的智能化电网，促进清洁能源的有效输送和利用。
2. 强化基础设施建设：加大对输配电线路的投入，提升电网的运行稳定性和安全性。
针对农村和偏远地区，通过农村电网建设、光伏发电等方式实现全面供电，确保人民群众生活和生产用电需求得到满足。
3. 推进智能化与信息技术应用：推动电力行业向智能化转型，引入先进的自动化控制系统和大数据分析技术。
通过建设智慧电网，提高供电可靠性、效率和安全性。
电力行业存在的问题及整改方案一、引言近年来，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，电力作为重要的基础产业，在我们日常生活中起着至关重要的作用。
然而，当前我国电力行业仍面临着一系列问题，如供需矛盾加剧、能源结构不合理、环境污染等。
为了确保电力供应安全和可持续发展，有必要深入剖析这些问题，并提出相应的整改措施与方案。
二、主要问题及原因分析1. 供需矛盾加剧在我国电力行业中，随着工业化进程快速推进以及人民生活质量不断提高，对电力资源的需求量大幅增长。
但由于长期以来投资不足、发电集中度较高等原因导致电力供应短缺，尤其在夏季和冬季高峰期间更为明显。
2. 能源结构不合理目前我国过度依赖传统能源如煤炭等，这种能源结构带来了严重的环境污染问题。
同时，在新能源领域如风能和太阳能的开发利用方面仍存在一定的技术和经济问题，未能实现快速转型。
3. 环境污染严重煤炭发电是我国主要的电力生产方式之一，但同时也是导致大气污染和温室气体排放增加的主要原因之一。
此外，电力行业中污水、废气等环境污染问题也愈发凸显。
4. 供电安全稳定性不高由于输变电线路老化、抢修困难等原因，电力供应存在较大波动性和不稳定性。
特别是在极端天气条件下，如暴雨、冰雪等自然灾害，往往容易引发停电事故。
三、整改方案提出1. 加大投资力度为了缓解供需矛盾加剧的问题，在政府的引导下需要进一步加大对电力行业投资，提升发电厂设施及输配电网络建设。
同时鼓励社会资本参与电力行业投资，扩大市场主体数量和活力。
2. 推进能源结构优化调整通过立法、政策、经济手段等多种途径促进新能源开发与利用，推动绿色和低碳电力生产。
鼓励电力企业加大对风能、太阳能等新能源的投资与开发，减少对传统煤炭能源的依赖，并推广清洁高效利用技术。
3. 强化环境保护措施制定严格的环境保护法规和标准，对电力行业的污染排放进行限制和监管。
推动发电企业采用先进的环保设备，加强废气、废水以及固体废物的治理。
引入市场机制激励电力企业降低污染排放，促进可持续发展。
电力行业存在的问题及整改措施分析一、引言随着社会的不断发展，电力行业作为国家基础设施建设的重要组成部分，在推动经济增长、提高人民生活水平等方面起到了关键作用。
然而，电力行业在快速发展的同时也面临着一些问题，如供需失衡、能源消耗大、环境污染等。
本文将从这些问题出发，分析并提出相应的整改措施。
二、电力行业存在的问题1. 供需失衡目前，我国电力市场呈现供需失衡的现象。
需求日益增长导致了对电力资源的巨大需求，特别是工业和城市居民的用电量猛增。
供给端却未能及时跟上，尤其是可再生能源和清洁能源的利用程度较低。
2. 能源消耗大由于我国依赖化石燃料发电依然很高，因此电力行业能源消耗量庞大，并且会排放大量碳氧化物等有害气体造成环境污染。
3. 环境污染电力行业在发电过程中产生废气、废水等污染物，严重影响人们的生活环境和健康。
此外，对于一些水电和核能项目的建设可能会对生态系统造成不可逆转的损害。
三、整改措施分析1. 促进清洁能源发展为了解决供需失衡和能源消耗大的问题，我们应该积极推动清洁能源发展。
加大对可再生能源如风力、太阳能等的投资与利用，增加其在全国电力结构中的比例。
同时，在政策层面上提供更多的支持措施，鼓励企业加大清洁能源技术研发和推广应用。
2. 推进智能电网建设智能电网是现代化电力系统的重要组成部分。
通过使用先进的信息通信技术，智能电网可以实现对各类用户之间进行灵活而高效地调度与管理。
这有助于提高电力网络的稳定性、安全性以及资源利用率，并减少供需失衡带来的问题。
3. 加强环境保护措施为减少环境污染，电力行业必须加强环境保护工作。
首先，改善燃煤电厂的排放控制技术，减少有害气体和颗粒物的排放。
其次，加强对水电和核能项目建设过程中生态环境的保护，并积极引进先进的污水、废气处理等技术手段。
4. 改革电力市场机制为解决供需失衡问题，必须改革电力市场机制。
采取市场化运作模式，鼓励竞争、优化资源配置。
通过拆分垄断性质的国家电网公司以及推动发展新能源和分布式能源，增加竞争主体，提高企业经营效率。
电力行业存在的困扰与解决方案一、电力行业存在的困扰近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，电力需求大幅度增长，电力行业成为国家经济建设的重要支撑。
然而，由于多年来电力行业发展缺乏长远规划和系统管理，导致了一系列困扰。
1. 供需矛盾突出：我国人口众多且城市化进程加快，在日益增长的用电需求下，供应能力紧张。
尤其是夏季高温天气和冬季取暖需求旺盛时，供应压力更为明显。
2. 能源结构不均衡：目前，我国还依赖传统能源如煤炭和石油等为主要能源来源。
这种过度依赖导致了环境污染和资源消耗等问题，不利于可持续发展。
3. 供电质量不稳定：在一些农村地区或偏远地区，供电质量差、停电频繁。
这对当地居民的生产、生活造成很大影响。
4. 传统设备老化：部分发电厂和输电线路设备已经运行了数十年，技术水平、效率和可靠性较低，存在安全隐患。
5. 电力市场体制改革不完善：我国电力体制改革步伐虽然逐渐加快，但仍存在一些问题和困扰。
例如，发电企业之间缺乏充分竞争，导致价格形成机制不够市场化等。
二、解决方案为了解决电力行业存在的困扰，推动可持续发展和满足人民对高质量生活需求，下面将提出几项解决方案。
1. 提高能源结构均衡：加大清洁能源如风能、太阳能等的开发和应用。
加强研究与创新，推动新能源技术的突破。
同时在政策层面上鼓励企业转型升级，并采取相关措施优化传统能源消费结构。
2. 加强供应侧改革：通过引入倒逼机制，推进企业由“以供应为中心”向“以需求为导向”转变。
促进传统发电方式向清洁高效发电方式转型，并优化电网规划和建设。
3. 完善配套设施和智能化控制：加大对电网设施的改造和升级，提高输配电设备的可靠性和稳定性，减少停电时间。
引入智能电网技术，提高电力调度和管理的精确度。
4. 推动绿色用电：鼓励高能效家电和节能灯具的使用，推广居民和企业节约用电的意识。
同时完善用户侧管理机制，推行差别化电价政策，激励用户节约用电。
5. 深化市场体制改革：进一步打破垄断、促进竞争，在发售标杆上进行尝试，优化发展环境。
电力行业存在的问题及解决措施一、问题描述电力行业是一个关乎国家经济发展和人民生活的重要领域。
然而，随着社会的不断进步和电力需求的不断增长，电力行业也面临着一些问题。
以下从供电稳定性、能源结构以及环境污染等角度罗列出了一些存在的问题。
1. 供电稳定性下降：电力供应中断、频繁停电等问题经常困扰着许多地区，尤其是一些经济落后地区和新兴市场。
这给人们的日常生活和各类工业生产带来了很大困扰。
2. 能源结构狭窄：目前，我国仍然依赖于传统能源如煤炭和石油，并且能源结构偏向高碳排放，给环境带来巨大压力。
与此同时，可再生能源利用率较低，在整个能源体系中占比较低。
3. 环境污染问题：传统能源造成的污染对生态环境造成了巨大影响。
燃煤发电厂排放出大量二氧化碳、氮氧化物以及悬浮颗粒物，对大气、水体和土壤造成了污染，在一些地区引发了严重的雾霾问题。
二、解决措施为了应对电力行业存在的问题，并实现可持续发展，以下是我认为可以采取的一些措施。
1. 提高供电稳定性：加强电网建设是解决电力供应中断和频繁停电问题的关键。
增加投资，提升配电网络覆盖率和质量，改善设备更新和维护能力，确保电力传输的连续稳定性。
同时推进智能电网建设，提高供电自动化程度，减少故障和人为操作失误对供电稳定性的影响。
2. 调整能源结构：发展清洁能源是优化能源结构、减少碳排放的重要途径。
政府可以出台相关政策鼓励可再生能源发展，并提高可再生能源产业的技术水平和竞争力。
此外，加大对新型核能技术研发与应用的支持，在保证安全的前提下推广利用核能。
3. 着力解决环境污染问题：加强环境管理，减少传统能源使用对环境的污染。
加强燃煤发电厂等污染源的减排工作，提高排放标准，并逐步淘汰落后产能。
此外，积极发展新能源汽车、推广清洁能源供暖等措施，降低交通和城市生活领域的环境污染。
4. 加强监管与市场化改革：通过完善电力行业监管体系，建立公平竞争的市场环境。
鼓励民间资本参与电力行业投资与经营，引入竞争机制优化行业布局，并提高市场效益和创新意识。
我国当前电力工业存在的十大问题我国当前电力工业存在的十大问题我国在第九个五年计划中，电力工业在(在制改革和发展中都取得了巨大成绩，全国从中央到地方都实现了政企分开，成立了电力公司和电力行业协会，净增装机容量1.02亿千瓦，净增发电量3616亿千瓦时，总容量达到3.19亿千瓦，总发电量达到13685亿千瓦时，扭转了20多年的缺电局面，使中国电力工业跃居世界第二位。
最近各省、市、自治区电力公司总结了九五电力工业进展情况，对我国当前电力工业存在的问题进行了分析，归纳起来有十个问题。
一、电源结构调整，尚未取得共论。
十五计划纲要提出，进一步调整电源结构，充分利用现有发电能力，积极发展水电，坑口大机组火电，压缩小火电，适度发展核电，鼓励热电联产和综合利用发电。
实践业已证明，只有适时发展大型电站，始终保持电力供求平衡，才能遏制小火电的发展，但近年来大型水火电站前期工作滞后，开工规模不是，已经严重制约大型水火电站的及时投产，自1997年电力供求缓和之后，大中型电站在建规模和投产容量之比逐年下降，1997年至2000年分别为5.14、 4.86、 4.32、和 3.86，九五结转到十五的在建规模偏小，目前供电紧张的广东、浙江、河北南网缺电数量将增加，京津唐、上海、江苏、山东、广西、宁夏等省区将在2002-2003年开始缺电。
电源结构中的另一个突出问题是调峰能力不足，特别是南方水电比重大的省区，西南各省和广西，径流式水电站比重大，调节性能差，丰枯水出力悬殊，火电调峰能力不足，枯水期缺电，丰水期弃水的问题比较突出。
解决调峰能力不足，究竟是抑止高峰负荷增长?还是提高现有发电设备调峰能力?电源结构中的第三个问题是小火电、小水电无序发展。
国家早就提出要关停小火电(包括小煤电和小油电)，除国电公司系统严格执行外，地方小火电关停不落实，有的省新建小火电的势头没有遇制，有的借修建热电厂为名，发展凝汽式小煤电，企业自备小火电厂也出现无序发展。
另外，并网小水电发展迅速，小水电大部分是经流式，汛期与网内大电厂抢发电，枯水期出力不足，要求大电网供电，加剧了电网丰枯期电力供应的矛盾，在水电比重大的省区水电多，火电少，本来已经有许多电能无法消纳，继续发展径流式小水电，使得丰水愈丰，枯水愈枯，实质是一种重复建设。
二、国电公司系统债务沉重，资金筹措困难。
我国改革开放长期维持较低的电价，一是靠降低国电公司系统的利润率，二是靠提高负债率来维持的。
特别是九五期间大规模的城乡电网改造，产生了良好的社会效益(被称为德政工程，民心工程)，并为中国电力工业长远发展打下良好基础，但也大大加重了国电公司系统的财务负担。
由于城乡电网改造投资80%是银行贷款，工程完工后形成大量固定资产，折旧、利息计入成本后，财务费用大大增加，还贷任务很重，但还本付息电价迟迟未能出台，正面临巨额亏损。
据国家电力公司估计，到2000年，资产负债率已达到61.42%，净资产利润率仅1.78%，总资产利润率0.6%。
从这些指标来看，九五末国电公司系统财务指标已达到临界点，十五计划所需的资本金已经难已筹措，如果继续维持20%资本金的标准，十五末期资产负绩率还会上升，将严重影响电力工业的发展。
三、科学合理的电价机制尚未形成，电价结构极不合理。
1996年施行的《电力法》规定，制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设。
十五计划纲要明确要健全合理的电价形成机制。
我国自改革开放以来，为解决长期严重缺电，在电价上实行新电新价，老电老价，对新建电厂给予价外征收电力建设资金和还本付息定价。
是新建电厂按还本付息定价的企业获得超额利润，而输电、配电、售电领域缺乏政策支持，甚至亏损经营，到目前为止这种情况没有根本改变。
当前问题是：--上网电价体系混乱。
有的地方仍维持一厂一价，甚至一机一价，上网电价定价原则改为按经营期还本付息定价后，新增电量供电成本只考虑0.03元，造成电网企业无力还本付息和筹措建设资金，输电、配电、售电企业不能合理补偿成本，不能获得合理利润。
--终端用户电价不合理。
没有按用电性质分类，电价严重扭曲，居民生活电价偏低，工业用电电价偏高;基本电价偏低，电度电价偏高。
由于电价不合理，造成电力资源的严重浪费，并使高峰负荷，峰谷差异超常拉大，负荷率和负荷利用小时数下降。
--优惠电价种类繁多。
对部分用户的优惠等于对其他用户的剥夺，现在优惠电价种类繁多，甚至实行一厂一价;居民生活用电电价已经很低，还要在低电价用户实行多用电降价优惠;特别是西北地区对高扬程径流电价降低到3-4分钱/千瓦时，如甘肃省高扬程径流优惠电量达到30亿千瓦时，占全部售电量的10%以上。
--取消各种电价后没有相应的补偿措施的。
改革开放后，电价改革采取渐进式改革措施，为了维持较低的电价水平，采取了价外加价的措施，后来造成加价种类繁多，自1998年开始取消各种乱加价乱收费是必要的，但是有些加价属于电价的补充，是必不可少的，应当在取消加价的同时，适应提高电价。
如近年采取降低供电工程贴费，并且决定在城农网改造完成后，取消供电工程贴费，为保证电网建设资金的来源，应适当提高终端电价。
--难以推广电力需求侧管理。
1995年5月国家计委，国家经贸委和电力工业部要决定全国推行峰谷分时电价，要求在3-4年内转移高峰负荷10%-15%，约1000-1200万千瓦(见1995年中国电力年鉴)。
由于厂网分开后，上网电价未实行峰谷分时电价，配电企业按平均电价购电，推行峰谷分时电价时，低谷电卖得越多，收入减少越多，减收无法补偿，严重制约峰谷分时电价的推广应用。
同时也影响蓄冰空调和可停电电价的使用，推广电力需求侧管理缺乏动力。
--电热欠费居高不下。
为保证电热费的回收，1992年曾规定用户要缴纳电费保证金，但当时的规定仅对三资企业和私营企业实施。
实际上欠费主要是国有企业和机关事业单位，电费保证金不能起到应有的作用而被取消。
目前电热用户欠费仍相当严重，影响电力企业正常生产。
四、电网建设有所改善，困难仍然不少。
近年来在电力结构调整中，注意了加强电网建设，各地区、各省、区、市网架建设有所改善，但由于电网企业利润率低，资本金筹措十分困难，电网建设还本付息政策未出台，尚不具备还本付息能力，电网发展滞后于电源发展的问题还没有从本本上解决。
输电线路走廊和变电站址未纳入城市规划，线路走廊和变电站址选择越来越困难，政策处理时间长，要求高，难度大，有的项目一拖好几年，延误了建设工期，影响了用户供电。
电力工业作为公用事业，线路走廊和变电站用地应当明确由政府征用土地，任何单位和个人不得非法占用和阻挠。
五、城网、农网改造成绩很大，尚需继续努力。
国家1998年开始用三年时间，投资3000多亿元，进行城网和农网改造，已经取得了很大成绩，这部分工程预计到2001年年底可全面完成。
但从各省的总结来看，城网建设与改造仅限于公用配电网，大中企业内部的配电设施和企业转供电部分尚未全面改造;农网建设与改造的公共配电网各省、区、市完成的程度不同，约完成40%-60%，最近国家计委和国家电力公司已决定再投资1000亿进行农网建设与改造的第二期工程;另外还有三个部分需要考虑：一是县级市、县城及城乡结合部电网的建设与改造;二是国营农场、林场和草场电网的建设与改造;三是全国还有2600万无电人口用电问题的供电。
关于2600万无电人口用电问题，靠公用电网延伸供电投资和成本太高，是不适宜的，1996年由国家计委牵头制定的中国光明工程计划，曾明确到2010年利用风力发电和光伏发电技术解决2300万边远地区人口的用电问题，(见1999白皮书，《中国新能源与可再生能源》)。
看来用小风电，小光电、微水电等分散电源解决无电人口是比较合理的，但当时还没有出台城网、农网建设与改造计划，现在估计2003年至2004年可以全面完成城网和农网建设与改造，无电人口的用电问题最好能提前到十五计划期内解决。
六、电力环保取得进展，仍面临严峻形势。
在发展电力的同时，电力部门非常重视提高能效和治理污染。
电力部门已经开展了双边和多边国际合作，以加强电力工业的环境保护。
在火电厂烟尘排放上，普遍采用电除尘装置，使烟尘排放得到有效控制;在大容量机组上采用低NOx燃烧器，使NOx排放水平有明显的降低;工业废水已全部达标排放，并提高了工业废水回用率;脱硫技术也已起步，此外洁净发电示范工程有四川白马电厂30万千瓦循环流化床，江苏贾汪电厂增压流化床和山东烟台整体煤气化联合循环发电等都已开始建设。
当前最大的问题是SO2的控制问题，近年来国家环保总局提出要从零点起征SO2排污费，但目前电价中不包括SO2排污费或安装脱硫装置的费用，真正实施从零点起征将使电力企业陷入困境。
我国一次能源消费以煤为主的情况在相当长的时间内难以改变，电力工业是用煤大户，电煤消费的煤炭占煤炭产量的比重已由1980年的15%，提高到2000年的61%，将来还会有更多的煤炭要转变成电力来使用，电力工业要尽可能地减少污染物的排放，实现经济、社会与环境协调发展，电力企业要使自己成为可持续发展的佼佼者，还任重而道远。
七、电力工业税费改革取得成效，但税负偏重。
改革开放以后，为了加快发展电力工业，采取绕开价格，用价外加价来筹集电力建设资金和弥补电价内未能解决的费用，出现了名目繁多的加价和收费，自1998年起国家采取果断措施取消乱加价、乱收费，取得了明显的效果，到目前为止只剩下供电工程贴费和三峡建设基金等少数经国务院批准的项目。
当前主要问题是税赋偏重，税负不公和所得税不合理。
--电力工业税赋偏重，一是增值税明显高于其他产业，由于我国实行的是生产型增值税，投资性支出不作为进项税抵扣，电力工业是资金最密集的产业，致使电力企业纳税水平高出工业平均税率40%多;二是进项税抵扣率低，如煤炭为13%，运输业仅7%，还有铁道部门收取的20多项运杂费未抵扣;三是超额纳税，现行的权责发生制纳税方式，用户欠缴的电费也要纳税。
--水电、风电与火电之间税负不公。
一是水电、风电增值税实征率大大高于火电。
由于火电燃用的燃料可抵扣，水电、风电不用燃料，进项税抵扣少，水电、风电要比火电多缴40%-70%的增值税;二是水电隐性税赋重，水电大都蒹有防洪、给水、旅游、水产养殖等功能，本应由社会承担的成本，却要有水电承担，给水电增加了隐性税负。
--电力工业所得税制不合理。
国有企业按行政隶属关系纳税，强化了地方政府的区域封锁意识，使电力企业改制、重组和打破地方壁垒形成阻力。
八、理顺农电管理体制，未能完全实现。
1999年1月国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知(见1999年1月23日中国电力报)，要求全国统一由省(区、市)电力公司直管或代管，原则上一县一公司并实现县(市)乡(镇)电力一体化管理。
