贸易保护主义的实质、危害及防护措施(精.选)

开场白：

1.自我介绍

2.今天我们要介绍的内容是贸易保护主义的实质、危害及防护措施，在介绍之前，请大家想象一下，假设你是你们A镇上的一个地瓜种植大户，今年风调雨顺，政府政策又好，你家大丰收了，拿到A镇集市去卖。因为丰收，你以比往年集市价格稍低一点的价格出售。虽然卖的很好，但是听说B镇的地瓜价格比A镇要高出很多，你打算把剩下没卖完的以A镇正常的价格卖到B镇。B镇的人因为你的地瓜物美价廉，所以都买你的地瓜，几天的时间就卖光了。而B镇其他地瓜种植户不干了，认为你破坏了当地的市场规矩，要求当地工商局制定地方市场管理条例，外地地瓜商进入B镇必须先交纳你地瓜成本的30%的费用，才可以在B镇卖地瓜。那么，请大家说一说，你到B镇卖地瓜的行为是什么（倾销），那B镇工商局的做法是什么呢（反倾销/贸易保护主义的一种），B镇做法的直接受益人是谁（地瓜商或种植户），受害者是谁呢（B镇消费者）。

好，既然大家大致已经理解了贸易保护主义的利害关系，那么我们言归正传，来说说贸易保护主义的实质。

一、贸易保护主义的实质：

1.含义：

贸易保护主义是在承认贸易全球化的基础上，为了保护本国的利

益而奉行的一种价值观念，它是重商主义发展到一定阶段之后出现的一种变形，是误入歧途的重商主义。贸易保护主义的实质在于维护本国的利益，所以，贸易保护主义从来都不是一种健康的或者可持续性的价值观念。

打一个比方，贸易保护主义就仿佛吸烟一样，很多人明明知道尼古丁对身体危害很大，但还是欲罢不能，就是被当时一时的快感与享受蒙蔽了双眼，而给自己的身体健康埋下了隐患；贸易保护主义也是如此，虽然可能会给国家经济带来暂时的复苏或者繁荣，但是站在国家经济长远发展和全球经济一体化的高度上来看，它所带来的危害是不可估量的。

讲到这里不得不提起一个著名的例子，美国大萧条时期国会曾经批准过一个臭名远扬的“斯姆特霍利”法案，正是这个法案，使得大萧条在贸易保护的阴影下更加严重和持续。《斯姆特—霍利关税法》是1930年的事当时，美国国会通过这个法案把对进口货物的关税提高了60%，其他国家对此纷纷采取报复性措施，也提高了关税。这被认为是1929年股市狂跌之后最糟糕的经济事件。到1932年，世界贸易额比1929 年下降25％，世界工业生产降幅达30％。同期，美国进口额和出口额都骤降50％以上，经济下降2／3，失业率骤升至24．9％。目前，我国经济增长具有明显的出口导向型特征，一旦全球贸易保护主义盛行，必将严重影响我国经济持续快速发展。

在美国政府其他政策性失误的推波助澜下，《斯姆特－霍利关税

法》引发的国际贸易战将股市不断推向深渊，当道琼斯指数到1932年7月8日跌至41点的历史最低水平时，美国股市的市值相较于1929年9月时的高点已缩水了89%。美国股市足足花了25年时间才恢复到1929年的水平。

在08年经济危机的影响下，贸易保护主义也愈演愈烈，下面来说一下贸易保护主义的两种表现形式。

二、关税措施和非关税措施。

（一）关税措施：

A．含义：

是指高额进口税。通过征收各种高额进口税，形成对外国商品进入本国市场的阻碍，这可以提高进口商品的成本从而削弱其竞争能力，起到保护国内生产和国内市场的作用。

B. 危害及措施：

就以美国“特保案”为例，2009年9月11日，美国总统奥巴马做出正式决定，对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，即第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%，并从9月26日开始生效。

这对中国反面的影响可想而知：

1.对中国轮胎生产行业，乃至相关行业（如橡胶行业）来说，这将是一个沉重的打击，中国轮胎在国际市场上失去了竞争优势，行业利

益受到严重损害。

2.中国工人也会面临严峻的就业形势。中国轮胎将被挤出美国市场，造成大约10万名中国轮胎业工人面临失业威胁。

3.助长贸易保护风气，贸易保护主义抬头。如前所述，俄罗斯、巴西、阿根廷、欧盟已经陆续对中国各种产品征收反倾销税、反补贴税，对中国造成相当的影响。

措施:

加大对外磋商和交涉力度。对于明显不公平的贸易保护主义，有关部门应与相关国家进行及时有效的对话、磋商与交涉，坚决反对任何国家针对中国实施的歧视性政策。一旦发生贸易摩擦，政府应充分利用WT0解决贸易纠纷的协商机制，必要时也要及时采取针锋相对的行动，以帮助国内企业维护正当权益。同时，应与主要贸易合作国家和地区建立高层对话机制，及时加强沟通，增进互信，消除误解，避免将贸易摩擦复杂化、政治化。

(二)非关税措施

三个新动向：反倾销、保障措施、技术性壁垒

1.反倾销：

A．含义：反倾销是指参与国际经济贸易活动的国家或地区，为保障本国或本地区经济不受外来不正当竞争的侵害，限制外来产品以低于该产品正常价值的倾销，以法律手段消除其损害后果的行为。WTO 《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件：

倾销存在；损害存在；倾销与损害之间存在因果关系。在这三个条件都具备的情况下，就会出现国际反倾销。

B.影响：

措施：

中国企业应对美国反倾销的主要措施

由于企业是反倾销的主体，在应对反倾销的问题上，企业的表现是关

键。企业应对反倾销，至少应努力做好以下三个方面的工作：（1）.提高产品质量，增强品牌意识，改变产品形象

反倾销，企业是关键。假如的确存在倾销，那么任何努力都建立在脆弱的基础上。中国产品在美国甚至是国际市场上历来形象不佳，长期以“低质低价”取悦国际市场。近年来中国经济持续发展，生产力得到很大提高，国内消费结构和消费层次也发生了巨大的改变。产品质量、包装、售后服务等越来越为消费者所重视。价格已不再是惟一的、重要的竞争手段。中国企业应努力抓住机会，不断提高产品质量，增强售后服务，建立自己的品牌。产品质量的提高，既可以提升产品的出口价格，又可以加大产品的附加值。由于反倾销主要是针对产品的低价而言，中国企业应努力改变低质低价竞争模式，自觉抵制低价出口行为，减少国外反倾销的诱因。

（2）.尽可能争取“市场导向型产业”待遇或选择有利的替代国随着大批原“非市场经济国家”逐渐开始建立市场经济体制，美国在反倾销中引入了“市场导向型产业”的概念，答应企业在反倾销案件中申请所在行业被认定为“市场导向型产业”。虽然迄今为止，中国企业申请美国“市场导向型产业”待遇的成功率极低，但究其原因，主要是因为对美国有关规则了解不透彻，举证不充分。“市场导向型产业”待遇对中国企业十分重要，关系到倾销与否的确定。假如申请“市场导向型产业”待遇失败，那么替代国的选择也就成了确定倾销是否存在的重要因素。所以应尽量根据替代国选择的方法，提供给调查机关合适的“替代国”选择意向，并对不合适的替代国选择做出及