从“异地高考”看教育公平

课程序号0579学生编号浙江师范大学初阳学院课程论文封面课程名称：教育哲学开课时间：2012—2013（2）学院初阳学院学科专业数学与应用数学学号11990109姓名倪诗婷学位类别本科在读任课教师李伟交稿日期2013年 6月 18日成绩评阅日期评阅教师签名由异地高考引发对教育公平的思考前些日子，关于异地高考的各种信息一直备受关注。

所谓异地高考方案，是指允许外来务工人员随迁子女在当地参加高考。

然而，各地的异地高考政策只是一方面，隐藏在其背后的是更深层次的意义。

教育公平！隐藏在异地高考背后的其实就是教育公平问题，异地高考政策的实施，是全面实现教育公平的破冰之举！教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,不仅是教育现代化的基本价值和基本目标, 也是社会公平的重要基石。

高考作为高等教育的起点, 对实施教育方针、引导办学方向具有重要作用, 其制度改革直接关系到教育发展规划的方向, 因此社会各界对这次的异地高考改革都相当敏感。

我认为，异地高考的改革不仅仅是教育方面的改革, 最根本的是社会方面, 即教育以外的竞争问题。

改革会引起新的矛盾,高考改革也会带来新的、更大的矛盾, 我们要在教育公平的视野下观察到高考中存在着的不公平问题。

一、高考制度与户籍挂钩导致教育起点的不公平屡禁不止的高考“移民”现象也是一个社会敏感问题。

抨击和议论的焦点在于：所谓的高考的公平性仅体现在省内考生的公平，各省之间高考录取数的显著差异，大学入学机会的不同昭示着“分数面前人人平等”并非现实，对于考生来说，需在户口所在地报名考试，按所在省公布的招生计划填报高校及专业志愿，并适用所在省划定的高考分数线参加录取。

因此无法保证公平受教育权的起点公平，使“高等教育机会均等”难以实现。

另外，很多高校将大量录取名额留在了本地，出现地方化的现象。

在貌似合理的高考平等的前提下，考生的户口在获得高等教育机会上显示出了比法律赋予平等教育权利更重要的地位。

而且，教育作为一种公共资源，与当地经济社会发展密切相连，高校的招生计划有“义务”向财政属地倾斜，形成了“本地优先”的不公平价值判断，这充分体现了“分数面前人人平等”并非现实，昭示着高考程序的公平难以达到实质公平。

关于异地高考公平性的论述异地高考是今年两会的一个热点问题,教育部长袁贵仁再次表态，异地高考改革方案将在10个月内出台，异地高考再次引发社会热议。

人口流动的增加，进城务工的农民工子女教育问题亟待解决，尤其是高考问题，但是，如果允许进城务工人员子女与当地考生共同竞争的话将会引起当地考生及家长的强烈反对，造成新的教育不公。

因此，异地高考的公平性成为了各方关注的焦点。

异地高考的症结在于户籍与学籍所在地的不同，对于异地考生来说，在一个城市接受教育但是面临高考却必须在户籍所在地参加，而在高考各省基本上实行自主命题，去年共有十六个省份自主命题，如果再加上全国卷的话，那么全国将有十七份试卷，对于必须返回户籍所在地参加高考的考生来所无异于是未考先输。

但是，如果异地高考实行的话，将会造成新的问题。

对于本地考生来说，高考压力已经很大，如果再允许异地参加高考，无疑会加大本地考生高考的难度。

而且，由于各地高考分数线存在较大差异，这将会吸引大规模的高考移民到分数线较低的地区参加高考，这样又将发一系列的社会和治安问题，并且会造成新的教育不公平问题。

所以，异地高考是一个各方利益交织的复杂命题，如果处理不好将会造成新的教育不公。

异地高考的实行应当尽可能的考虑各方利益，最大限度的实现教育的公平正义。

而我认为，实行异地高考是最大限度保证教育公平性的必经之路。

实行异地高考的症结在于中国长期实行的严格的户籍管理制度，要实现异地高考，户籍制度问题必须得到合理的解决。

其次，教育资源分配不公问题是困扰教育公平的又一重大问题，长期的地区教育资源分配不公以及高考招生名额的分配已经大大加剧了实现高考公平的难度。

因此，如果要真正解决这些历史遗留的教育不公问题，真正实现教育公平是这个浩大工程的必经之路，这个问题处理好了，教育公平的实现才能有希望。

高考改革下的异地高考教育公平研究近年来，高考改革取得了一系列进展，其中之一便是异地高考政策的实行。

为解决各地生源不均、规划人口搬迁、就业选择等现实问题，异地高考政策引起了广泛关注。

然而，由于异地高考的开放以及报名条件的宽松，也存在一些公平性的隐忧。

本文将以2023年为背景，围绕异地高考教育公平问题展开讨论。

异地高考带来的机会与挑战异地高考，顾名思义，是指学生可以在离家较远的地区参加高考。

报考条件相对宽松，无限制的地区感知范围和非限制的户籍要求，给了学生以更多选择的自由。

往往对于那些就读于偏远地区、教育资源匮乏、父母无法跟随的学生，异地高考政策可谓成为了他们实现梦想的重要途径。

异地高考，受到了众多家庭和学生的支持，但也面临着不可忽视的挑战。

成本费用及因此产生的“资本作用”问题、不均衡的考场资源分配，以及由此导致的不公平对待，这些问题都抵消了异地高考政策所带来的公平性影响。

与此同时，高校招生也会面临更多压力，因为考生的数量和考试时间都将成为新的问题。

教育公平问题的深度和广度教育公平，相信大多数人都能感受到它在生活中的重要性，尤其是在高考这样的关键节点。

但教育公平并不是简单的机会平等，更需要紧密关注教育的深度和广度，才能确保学生不止得到入学的机会，而更为重要的是获得实质的机遇。

在2023年，我国将开展新一轮的高考改革，这意味着异地高考对于教育公平的影响将重新受到关注。

一方面，这是对各高校、各地教育部门、社会各界对于异地高考的公平性、开放性、透明度的严格测试；另一方面，也展现了政府对于高等教育的深度重视。

具体来说，高考改革的推进，有助于解决当前高校招生单一、升学率高、就业难度大等问题。

但是，如果不控制好异地高考带来的负面影响，教育公平就很难保证。

对于提高异地高考的公平性，工作需要围绕以下几个方面展开：1. 掌控异地高考的控制点在规划异地高考过程中，应该加强对于多个环节的监控：报名、审核、补助、招生等，以保障全国范围内的公平性。

异地高考背后承载的是对教育公平的期盼进城务工人员随迁子女就地高考，多年来被视作中国高考改革的“硬骨头”。

目前，14个省级行政区赶在中国教育部要求的期限2012年年末出台了异地高考相关政策。

其中，备受关注的北京、上海、广东异地高考方案在最后期限前终于出台。

但与其它省份相比，这三个中国经济最发达、流动人口最多、教育资源最为集中地区的异地高考“门槛”明显更高。

中国的教育专家对这样的方案显然并不满意，认为仍很难解决异地高考的难题，未来应切实推进全国的高考制度改革。

由于历史原因和经济发展差距等因素，北京、上海、广东等目前经济最为发达的地区，集中着中国最优质的教育资源和数量最多的高等院校。

但由于城市容量、就业压力、户籍制度等复杂原因，目前，这些地区并没能在全国范围内以同样的标准招收学生，而是采取了有利于本地区户籍考生的做法。

但随着教育公平相关配套政策的推进，这一做法越来越显得不可为继。

中国社科院研究员柳华文认为，中国民众对“异地高考”方案的呼吁，背后承载的是对教育公平的期盼。

“受教育权确实是每一个公民的基本权利，对于任何一项权利来说，平等是它的一个基本特征。

大家在法律面前人人平等，那么在受教育权上也应该平等。

那么不论是城市的农村的、这个省还是那个省，都应该平等地有获得高等教育的权利。

”然而在高教资源不均、户籍制度牵绊、生源利益难调的多重背景下，“异地高考”这项关乎数千万考生的政策，注定难以一步到位。

在已经公布方案的14个省份中，黑龙江、安徽、重庆、河北、湖南、吉林、辽宁、浙江8省市将在2013年正式实施异地高考方案，而上海、山东、福建、江西四省市将在2014年开始实施。

北京、广东方案则采用过渡和渐近的方式。

其中，北京、上海、广东等经济发达、人口流入量大、教育资源丰富的省市，多通过设定“门槛”的方式对考生学籍、在该省就读时间或父母工作要求、社保证明等条件有所限制，“拼爹”意味明显。

比如，按照北京“过渡方案”的规定，符合条件的外地户籍学生可以逐步参加中职高职考试，大学本科部分则尚未放开;而广东和上海的政策，都是针对积分入户或者取得工作居住证的外来人员的子女。

从异地高考谈平等受教育权的实现教育平等权即受教育的平等权，有着人权和公民权的双重属性。

作为人权，它的价值依据是人的尊严与人的价值，规范依据是国际人权法；作为公民权利，它的依据是中国宪法以及相关法律法规。

起源有关教育平等权，国际上有过一些意义非凡的国际公约和国际习惯。

《联合国宪章》重申基本人权、人格尊严与价值、及平等观念。

1946年国际教育局第9届大会上，介入议程的就有“中等教育入学机会均等”，这是最早的世界性的教育平等权规定。

1948年《世界人权宣言》明确将教育平等作为基本人权，确立了人人平等原则并将教育确立为一项基本人权，为教育平等权的确立提供了国际法依据。

之后，联合国又陆续通过了《取缔教育歧视公约》《反对教育歧视建议》《经济、社会和文化权利国际公约》《世界全民教育宣言：满足基本学习需要》使教育平等权更明确地成为一项国际法保障的权利。

受教育权是现代社会中一项基本的人权。

作为人类文明进步的重要标志，受教育权逐渐受到各国政府和国际社会的广泛。

从国际法的角度来看，受教育权是一项不可或缺的公民权利和义务。

本文将从国际法角度探讨受教育权的权利性质，分析其在国际人权法中的重要地位，并探讨中国受教育权保护的现状及改进建议。

国际法是指国家之间关系的法律原则、规则和制度的总称。

国际法的产生背景源于国家间的相互交往与合作，其体系包括国际条约、国际习惯以及国际司法机构等。

国际法在国际关系中扮演着重要的角色，为各国之间的政治、经济、文化合作以及解决争端提供了法律基础。

在保护受教育权方面，国际法同样具有重要的作用。

受教育权是指公民享有接受教育的机会和权益。

从法律性质上来看，受教育权是一种基本的人权，具有不可剥夺的性质。

具体而言，受教育权包括教育的机会、质量和条件等方面。

受教育权的实现对于个人发展和社会进步具有重要的意义，它不仅可以提高一个国家的整体国民素质，还可以促进经济发展和社会稳定。

国际人权法是保护人权的重要法律体系之一，其对于受教育权的保护具有重要的指导意义。

异地高考会缓解教育不公平一辩稿（精选5篇）第一篇：异地高考会缓解教育不公平一辩稿异地高考会缓解教育不公平一辩稿谢谢主席,大家好.我方的观点是“异地高考会缓解教育不公平”。

首先让我们来明确一下几个定义。

我国教育部部长袁贵仁明确定义“异地高考”是指进城务工人员子女在流动所在地参加高考的政策，而非投机取巧的“高考移民”们。

而“教育公平”则指我国公民平等受教育的权利，可分为起点公平、过程公平以及结果公平。

我国当下正在强力推行的“异地高考”新政策，无疑在改革的力度与紧迫性上肯定了“异地高考”的必要性及优越性。

下面我将从教育的三大公平上论证我方观点。

首先，起点不公平主要体现在因城镇与农村,教育发达与欠发达地区等差距上.由于城市化进程不断加快,农村流动人口涌向城镇成为城市所必需的劳动力,那么流动人口子女的教育自然成为亟待解决的问题.作为这个城市建设者的组成部分,流动人口子女理应享有与户籍地子女同样的平等受教育权利,而不是因高考问题增添留守儿童的缺失亲情教育问题.现行的异地高考政策针对流动人口子女所设的门槛也在一步步贴近他们合法利益的同时防备了高考移民的投机者,一定程度上缓解了教育的起点不公平.其次，过程不公平主要体现在教育配臵上的不公平。

无论是优秀教师的配臵，亦或是教育资源的组合对比京沪中西部地区都落后很多。

教育配臵的总量是一定的，如何分蛋糕则是每一个人关心的问题。

我们不能按照户籍对学生进行区分对待，也应注意避免“家长贡献度”去区别对待学生，加剧社会分层断裂。

从社会和谐的角度上考虑，我们有必要通过一定的政策去遏制既得利益者的“特权”，且出于对流动人口这个弱势群体的保护进行教育改革。

在对待进城务工人员这个庞大群体的利益上，异地高考政策有助于缓解教育的过程不公平。

最后，结果不公平主要体现在现行教育的成功机会不公平上.由于京沪的高校集中亦或是西部欠发达地区的高考保护政策都致使其成为所谓的“高考洼地”，相对于其他中部地区如河南，山东等高考大省都突显的极其不平衡。

两会热点——异地高考正义的概念•柏拉图认为在社会分工基础上按其不同才能和天性形成的等级来担任适合其天性的不同职务；不同等级之间“各守其分、各司其职”就是正义。

•亚里士多德认为公平就是对性质相同者给予相等的待遇，对不同者给予不相等的待遇。

（平等的对待平等，不平等的对待不平等）卢尔斯的正义原则：•每个人对所有人所拥有的最广泛平等的基本自由体系相容的类似自由体系都应有一种平等的权利。

•社会的和经济的不平等应该这样安排。

（1）在与正义的储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者最大利益。

（2）依系于机会平等的条件下，职务和地位向所有人开放。

卢尔斯的正义原则：•政治上：自由平等•社会经济上：最少受益者的最大利益；机会均等。

公平、平等、正义•平等：是量的特性，是对社会成员所得资源的数量的比较。

•正义：正义是一种价值观念，是对社会运行状态和人际关系进行判断的价值标准。

•公平：是介于二者中间层次的概念，既与资源分配的数量密切相关同时又依据一定的价值准则来调整分配的数量，其本质是对资源分配合理性的界定。

公平、平等、正义、公正正义理念层面制度层面生活层面理念层面的“正义”•正义首先是一种理念的存在,其表现形态是作为一种观念化的正义理念与价值。

作为一种理念的正义,它回答作为具体正义层面所指向的终极目的,体现出人们在正义的各个领域所寄予的理想和价值。

人类社会不存在所谓永恒的正义,只存在人们对正义的永恒追求制度层面的“正义”•任何正义的理念要付诸实践,都需要通过有效的渠道来实现,而规则和制度便是目前最有效的渠道。

正义制度层面的表现形态是一种作为制度的正义,制度正义指的是社会基本结构的正义。

•公正是一种社会普遍认同的并与一定的制度性因素相联系的正义。

生活层面的“正义”•由于现存的制度无法解决现实的所有问题,而制度又必须符合现实,这表明正义的制度层面与日常现实生活层面并不当然地同一。

•公平主要关乎的是人们日常生活操作层面的事情,它只需遵循同一标准规则的相同对待。

异地高考的合理性与现实性分析近年来，随着中国社会的发展和人们对教育的重视，异地高考逐渐成为一个备受关注的话题。

异地高考是指学生选择到自己非常熟悉或者陌生的城市参加高考，与自己原本所在地不同的考场进行考试。

在这些城市中，学生需租房、寄宿、独立生活，以期在异地完成高考。

然而，异地高考的合理性与现实性存在着一些争议与挑战。

首先，异地高考的合理性体现在学生可以享受更优质的教育资源。

在中国的大城市，对于教育资源的投入相对较多，有更多名校与名师。

因此，前往这些城市参加高考，能够获得更好的学习环境和学术氛围，提升学生的学习水平。

此外，异地高考还能让学生接触到不同地区的教育方式，培养学生的跨文化交流能力，对其未来的发展具有积极的影响。

然而，异地高考的现实性也面临很多挑战。

首先是经济方面的负担。

异地高考意味着学生要承受更高的生活费用，包括租房、食宿、交通等费用。

对于经济条件相对较差的家庭来说，这些支出可能会成为一大负担，甚至有可能影响到学生继续读书的决心。

其次，异地高考还涉及到家庭和社会的支持。

学生作为未成年人，在异地的生活中需要有家长的陪伴和支持，社会也应提供相应的服务和保障。

然而，现实中，对于异地高考学生的关爱和支持还不够完善，这给家庭和学生带来了很大的困扰。

除了经济和家庭方面的挑战，异地高考还涉及到学生对新环境的适应问题。

学生要面对的不仅是学业的压力，还有人际关系的建立和心理的调适。

从熟悉的城市到陌生的城市，学生要重新适应新的环境和生活方式，这对于一些性格内向的学生来说尤为困难。

因此，对于个体学生来说，异地高考是否适合自己，需要进行充分的思考和调研。

同时，我们也应从教育公平的角度来考虑异地高考的问题。

虽然异地高考能为一些学生提供更好的发展机会，但对于教育资源相对匮乏的地区来说，可能会进一步加剧资源的不均衡。

这将造成一些人群在教育机会上的差距扩大，进一步阻碍教育公平的实现。

所以，异地高考应该被整体来看待，要以全面促进教育公平为出发点，从贫困地区教育资源的改善入手，为更多学生提供良好的学习环境和平等的教育机会。

异地高考推动教育公平一、为什么要开放异地高考，目前异地高考的现状从1999年的高校扩招开始，中国高等教育毛入学率从6%上升到了27%。

高等教育过度扩张，导致文凭贬值，仅仅上大学已不再足够，还必须进入所谓的名校。

而中国高校所获得的资源并不均衡，例如“985工程”及“211工程”便是两个专门为推动建设“世界名校”而设的拨款渠道。

然而，这些“名校”在30几个省市自治区中如何分布？以“985工程”学校为例，全国一共39家，京沪两市共占了10家。

京沪两市户籍人口共2700万，仅占全国13亿人口的2%，但占有的最优质高等教育资源却超过25%。

在教育经费多渠道筹措政策之下，这些名校同时也向驻地政府要经费，顺理成章地招生就得向地方倾斜。

因此，对其他省市区考生而言，京沪考生是高考的“特惠阶层”。

“异地高考”如果只是借考——在京沪参加高考，但参加户籍地录取，什么争议都不会有；“异地高考”之所以有争议，就是因为非户籍考生要求成为“特惠阶层”的一员———不但在京沪参加高考，还要和户籍考生一起分享招生名额。

以此来达到一个预期的“教育公平”。

二、异地高考存在的原因一是经济发展不平衡。

经济发展是社会事业发展的基础。

区域间经济发展存在差距，使教育软硬件建设的投入存在差距，从而导致区域间教育发展存在差距。

二是国家财政性教育投入不足。

当前的国家财政性教育投入仍满足不了教育发展的需求，这就严重制约了教育条件的改善和教育资源特别是优质教育资源的扩展。

三是资源配置不合理。

随着区域、城乡发展的不均衡，优质资源进一步集中，加剧了教育资源分布的不均衡。

四是教育政策不尽合理。

录取分数线和录取率不公平，给一些小城镇和农村地区的学生接受平等教育造成阻力，人为地加大了城乡、区域差距。

高校招生中的“定向生”“保送生”“专升本”等，也是制造教育不公平的源头。

五是人民群众教育需求日益增长。

社会在进步、时代在发展，人们对教育越来越看重。

现在的很多家庭只有一个孩子，家长寄予孩子很大的期望，希望孩子能“上好学”，这就必然造成对优质教育资源需求不断增长与供给短缺的矛盾凸显。

从异地高考改革出发抵达教育公平高考是衔接基础教育与高等教育的关节点，是沟通中学与大学的桥梁。

高考制度改革的公平性与合理性决定学生能否平等地享有高等教育的受教育权。

开放异地高考，让学生拥有平等地接受高等教育的机会，是我国高考改革的必然趋势。

早在2010年12月的国家教改试点中，山东、湖南和重庆成为首批异地高考试点，但改革效果不明显。

随着异地高考改革的呼声越来越高，2012年8月30日，教育部发布《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》规定，各省、自治区、直辖市根据本地实际情况在2012年年底前出台随迁子女升学考试方案。

[1]由于即将出台的方案涉及异地高考的问题，也被称为“异地高考方案”。

随后，各地陆续出台异地高考方案。

黑龙江最先在2013年普通高校招生考试报名工作中明确规定异地高考的报名条件，备受关注的北京和上海在《意见》规定的截止日期前一天同时出台异地高考方案。

虽然异地高考改革的步伐缓慢，但这是保障进城务工人员随迁子女受教育权利，促进教育公平的重要举措。

一、教育公平的内涵教育公平是国家在社会发展与建设中的基本价值取向，是社会公平在教育领域内的深入体现。

一般来说，教育公平表现为权利公平、机会公平、规则公平、效率公平和分配公平等方面。

西方国家最早提出教育公平思想的是柏拉图。

他认为，教育应该使每个人特有的能力得到发展，使个人能力以有益于国家的方式去发展。

亚里士多德也提出通过法律保证自由民的教育权利。

我国古代教育家孔子“有教无类”与“因材施教”的教育主张，体现了朴素的教育公平思想。

近代的教育公平是资产阶级的平等思想在教育领域的集中体现，反映新的生产关系对教育制度提出的新要求。

[2]瑞典教育家托尔斯顿?胡森（T.Husen）认为教育公平即“教育机会均等”，包括教育起点公平、过程公平和结果公平。

教育起点公平，指入学机会均等，人人都有受教育的权利和平等地享有受教育的机会；教育过程公平，指教育条件的均等，提倡让每个学生有机会享受同样的教育；教育结果公平，强调学业成功机会的均等，教育最终使每个学生拥有机会充分发挥自己的潜能。