安全专项施工方案
一、工程概况
本工程为北陈安置小区二期A区一标段1#、2#楼，地上18层，地下一层。1#楼总建筑面积17053.67平方米，2#楼总建筑面积16667.31㎡，总建筑高度1#楼为55.55米，2#楼为60.6米，结构形式为框架剪力墙结构，基坑总长度为75m、宽度为27m，开挖深度1#楼约为4m，2#楼约为4.5 m，
结构类型：框架剪力墙结构，本工程主楼基础采用平板式筏板基础，附楼基础形式为桩承台及承台梁基础筏板下采用夯实水泥土桩进行地基处理。
本工程抗震设防烈度为7度，建筑物耐火等级二级，地下室耐火等级一级，建筑物设计使用年限为50年，屋面防水等级为一级，地下室防水等级为二级。
施工现场较为狭窄，生产区和生活区没有严格分开。因此，安全控制的难度较大。为了给操作工人创造一个安全的施工环境，杜绝和减少施工中的不安全因素，实现预定的安全目标，特制定本方案。
二、控制程序
分析本工程的实际情况，本工程安全的重点是：
（1）基坑开挖工程；（2）外脚手架工程；（3）高空作业；（4）大型机械（塔吊）；（5）施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；（6）施工临时用电；（7）中小型机具的使用安全；（8）钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；（9）消防安全；（10）施工现场和周围人行道的防护隔离措施；（11）雨季施工安全措施；（12）冬季安全施工措施。针对以上安全防护重点，项目指定了有针对性的防护措施，每项措施均必须有计划、有落实、有验收。
项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系。安全生产监督管理网络必须“横向到边、纵向到底”。项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责施工的工程项目的安全生
产负全面责任；项目主管安全生产副经理应协助项目经理抓好安全工作，对项目的安全生产负直接领导责任；项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任；项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。
项目技术部门在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施。特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案；项目工长根据施工组织设计（施工方案）的安全技术措施编写详细的安全技术交底，并组织实施；进入施工现场的各类人员必须经过公司、项目部、班组三级安全教育。特殊工种作业人员必须按规定通过专业技术培训并持证上岗；项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录，接受交底人必须全数在书面交底上签字确认。
实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总承包单位全面负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。分包单位向总承包单位负责。
总承包单位在与分包单位签定分包合同之前应确认该分包单位确实具备与其分包工程相符的资质等级，并在工程项目所在地履行了登记注册等政府管理手续。
总承包单位与分包单位在签定分包合同时，应单独签定安全生产的专项合同和在分包合同中设置独立的条款，以明确在安全生产目标、安全技术措施费用、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等各方面双方的权利、责任和义务。
如果分包单位的人员在施工作业中擅自违章操作而造成安全隐患又不服从总包单位的管理进行整改的，总包单位应视情节对分包企业给予经济处罚或终止分包合同；若由此而引发安全事故的，分包单位必须承担相应的责任，总包单位应立即终止分包合同将其清退出场并应要求给予总包单位经济赔偿。
对于业主直接发包且与总包单位无任何合约和经济关系的施工单位，总包单位有责任在发现其施工作业存在安全隐患时立即通报业主使其及时消除安全隐患。
分包单位发生伤亡事故，有总包单位负责上报上级主管部门。
项目经理必须建立工程项目安全管理内业资料档案。安全管理资料应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中3.0.2，3.0.3表的要求。安全管理资料由项目经理部专职安全管理人员负责，主要应包括：安全生产责任制、安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。对分包商亦必须按规定建立安全管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。
三、控制目标
（一）北陈安置小区二期A区一标段1#、2#楼项目安全管理目标
１、质量目标：合格
2、工期目标：480天
3、安全生产目标：杜绝死亡、重伤事故
4、管理体系：管理机制采用项目法施工管理。质量体系经认证并符合ISO9001标准的质量管理体系。
（二）目标责任分解
安全文明领导组织机构网络图
为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现。经项目领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：项目经理：负责全面的安全生产、文明施工。
总工：负责组织安全生产、文明施工各种措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对不符合要求、存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。
生产副经理（主抓安全管理）：协助项目经理，负责落实各项安全技术措施，组织安全检查及安全教育，参与每天的安全巡视，对不符合安全要求的操作行为进行制止和纠正。
现场施工员（工长）：负责施工现场的安全防护、文明施工、消防及施工队伍的安全管理。
物质设备部（电工班）：负责现场施工用电、大型机械设备的安全运行和管理。负责安全生产、文明施工所需的材料进出厂的全面管理及办公生活区的管理。
安全员：负责现场全面安全文明施工监督管理，制定安全生产文明施工各种检查台帐，组织每半个月安全生产文明施工大检查，并对责任人进行考评，负责日常的监督和落实情况。
施工作业队：负责施工现场安全生产文明施工的落实情况，施工作业层的洞口及临边防护等安全防护设施的落实，首层及外围的文明施工。
四、组织结构
按照公司安全生产管理要求，本工程项目应配备1名专职安全员，在项目经理、主抓安全的生产副经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作；专职安全员必须持有效证件上岗，严禁无证上岗。
五、职责权限
（一）项目经理的安全生产职责
项目经理是项目安全生产工作的第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。
1、负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时，必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。
2、负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系，并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
3、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。
４、组织项目安全生产检查、落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。
